農(nóng)村婦女報(bào)告15篇
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農(nóng)村婦女報(bào)告1
在農(nóng)村,土地是農(nóng)民最直接最根本最現(xiàn)實(shí)的利益。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補(bǔ)貼力度不斷加入,農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動(dòng),同時(shí),征地、流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地日益增值,廣大農(nóng)民對(duì)土地的關(guān)注度前所未有,農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)了一系列新情況和新問題,維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)問題。
一、我縣農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀
1994年8月,我縣根據(jù)《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號(hào))文件精神,按照“強(qiáng)化所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞好使用權(quán)”的要求,在“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延長(zhǎng)土地承包期,耕地承包期從1982年算起,在原定20xx年的基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)30年不變,即延長(zhǎng)到20xx年。延長(zhǎng)土地承包期后,在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地,減人不減地”的辦法,以避免承包耕地的頻繁變動(dòng),防止耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷被細(xì)分。
截至目前,全縣開展二輪土地延包農(nóng)戶達(dá)25.56萬戶,延包面積114萬畝。為進(jìn)一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,我縣又進(jìn)一步完善了土地承包及承包合同管理機(jī)制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等標(biāo)準(zhǔn)化土地承包合同文本,從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時(shí),各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案,設(shè)立土地登記臺(tái)帳,確保了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原始資料的完整,有效避免了農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)因流轉(zhuǎn)、住址、戶籍發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護(hù)了廣大農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,保障了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調(diào)整20xx年來,因國(guó)家建設(shè)征地,農(nóng)田水利建設(shè),村鎮(zhèn)建設(shè)用地,農(nóng)戶內(nèi)部成員出生、死亡和婚嫁等原因,使部分農(nóng)戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化,農(nóng)戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)村出于農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門反映,要求重新調(diào)整土地。特別是在當(dāng)前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下,婦女毫無疑問的成了農(nóng)村的主力軍。但是,隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),土地價(jià)值的大幅增加,農(nóng)村婦女土地承包權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)難度卻越來越大。
二、我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失的表現(xiàn)
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。受戶籍變遷決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的影響,農(nóng)村婦女結(jié)婚后,到男方家落戶,導(dǎo)致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如:“婦女如嫁出本村,農(nóng)嫁非,仍保留土地;農(nóng)嫁農(nóng),其土地收回”;有的地方每年有固定的時(shí)間對(duì)全村人口變動(dòng)進(jìn)行了解,已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應(yīng)地調(diào)整到土地,則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅(jiān)持了土地“三十年不變”,由于出嫁女已經(jīng)離開了村莊,其承包耕地使用權(quán)無償讓給自己的父母或兄弟,實(shí)際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權(quán)。二是法院判決離婚時(shí)不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,導(dǎo)致離婚農(nóng)村婦女土地權(quán)益等不到保障。農(nóng)村婦女離婚后,按照農(nóng)村的習(xí)俗,很少繼續(xù)在婆家生活,土地不同于一般財(cái)物,無法遷移轉(zhuǎn)走。所以農(nóng)村婦女在離婚過程中,很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取,法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,即使對(duì)土地進(jìn)行了分割,也很難執(zhí)行。致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。三是喪偶婦女的土地權(quán)益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果,權(quán)益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時(shí)間很長(zhǎng)且子女已經(jīng)成年或即將成年,這類婦女在夫家及其家族中的地位不會(huì)發(fā)生很大變化,土地權(quán)益在這股力量的庇護(hù)下得意保全;喪偶時(shí)子女尚小,改嫁的意愿和可能性較大,原家庭和家族逐漸淡化對(duì)他們的感情,土地可能被村集體收回,也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,甚至有糾紛,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,實(shí)體權(quán)益因失去家庭庇護(hù)而流失,甚至原有財(cái)產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權(quán)基本缺失。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部,宅基地是一項(xiàng)重要的福利,包含很大的經(jīng)濟(jì)利益,部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗,采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一份宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨(dú)立戶批房,只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口,這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚農(nóng)村婦女都喪失了宅基地分配權(quán)。
3.征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。
隨著城市化進(jìn)程的加快,對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地被征用后,雖然縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府都明確要求實(shí)行男女平等原則,但在實(shí)際操作中,婦女在分紅及其他社會(huì)福利方面的權(quán)益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農(nóng)嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數(shù)地方在土地承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策,農(nóng)村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家,造成土地承包權(quán)和使用權(quán)的分離。有些地方為了保護(hù)出嫁女的土地,制定了“婦女出嫁時(shí)可以帶走土地”的地方法規(guī),但由于傳統(tǒng)習(xí)俗和封建思想的影響,女兒出嫁后不能再回娘家爭(zhēng)地,否則被視為一種不道德的行為。實(shí)際上出嫁女很難在娘家爭(zhēng)取到屬于自己的土地權(quán)利。二是實(shí)行村民自治制度后,由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉(zhuǎn)方案不同,造成了農(nóng)村婦女在婚姻的流動(dòng)中失去了土地承包權(quán)。有的地方為了土地使用公平,規(guī)定:“在土地承包期內(nèi),凡遷出或取消戶口退地,新增人口進(jìn)地”,嫁到外村的婦女,其原居住地的土地被強(qiáng)行收回,但新居住地卻實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策,這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟(jì)條件不同,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村婦女與次發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)的村農(nóng)民結(jié)婚后,一般不愿意把戶口遷移到夫家村,而是仍然滯留在娘家村,其子女戶口也在娘家村,這些村莊一般都會(huì)以“女嫁出”、“男娶進(jìn)”的傳統(tǒng)習(xí)俗,責(zé)令其遷走戶口,同時(shí)強(qiáng)制收回其承包地。集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤(rùn)或土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),她們也得不到自己應(yīng)有的那一份補(bǔ)償款。
(3)農(nóng)嫁非婦女。
“農(nóng)嫁非”是指農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,娘家村要強(qiáng)行取消她們的戶籍和土地承包權(quán),但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn),婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇,也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田,還有的地方這些婦女必須交納一定數(shù)量的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”,否則不予落戶分田,其子女即使交納“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”,14歲之前也只能享受半個(gè)村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強(qiáng)行剝奪或被村集體強(qiáng)行收回,也有的婦女在離婚后,將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,娘家村卻拒絕恢復(fù)其土地承包權(quán);還有的在離婚后男方村里強(qiáng)行取消女方戶口,并收回責(zé)任田,娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚,對(duì)于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農(nóng)村婦女喪偶后,無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地,村里強(qiáng)行將其戶口取消,土地收回,只保留其子女的戶口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障中的主導(dǎo)作用。
縣鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)管理,努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系,引導(dǎo)村民依法制定土地及集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案;充分發(fā)揮調(diào)解作用,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展工作;健全和完善土地仲裁制度,加快仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì),切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮貼近婦女群眾的'組織優(yōu)勢(shì),采取多種手段,通過報(bào)紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國(guó)策。通過宣傳提高基層組織和農(nóng)村婦女自我維權(quán)的能力;加強(qiáng)調(diào)查研究,充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機(jī)制的合作優(yōu)勢(shì),對(duì)于嚴(yán)重侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的重大、典型案件,配合地方政府和有關(guān)部門,共同耐心細(xì)致的做好群眾工作,區(qū)分情況,推動(dòng)問題的解決。
3.加強(qiáng)農(nóng)村普法建設(shè),貫徹男女平等。
就目前而言,農(nóng)村村民法律意識(shí)普遍不高。尤其婦女文化水平較低,自己權(quán)益受到侵犯已習(xí)以為常,很多時(shí)候,跟本意識(shí)不到權(quán)益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時(shí),由于認(rèn)知有限,他們也往往找不到合法途徑解決問題,由于社會(huì)、家庭地位不高又缺乏法律知識(shí),農(nóng)村婦女普遍存在“忍”的心理。針對(duì)這一問題,提高農(nóng)村婦女法律意識(shí),增加社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可十分必要。
4.整合社會(huì)力量,提供有效的司法救濟(jì),形成維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的重要性,加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督,要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容,對(duì)于與國(guó)家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時(shí)責(zé)令其糾正,對(duì)于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動(dòng)解決,及時(shí)化解矛盾。對(duì)于村民土地承包權(quán)與村民委員會(huì)土地所有權(quán)之間的糾紛案件,司法部門要暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的司法渠道,通過多種渠道予以處理,不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會(huì)和村民代表大會(huì)作出決議的法律效力和法律地位,并明確規(guī)定此類案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理,從而為農(nóng)村婦女維護(hù)土地合法權(quán)益敞開司法救濟(jì)之門。
四、維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的困難和問題
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長(zhǎng)期以來,“男尊女卑”,“男娶女嫁從夫居”,“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門,還有很多農(nóng)村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權(quán)益問題上,很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會(huì)組織法的規(guī)定,村民依法辦理村內(nèi)的事情。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內(nèi)部事務(wù),由村民委員會(huì)自行處理。雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》對(duì)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益都有明確規(guī)定,但大部分村仍以貫徹村民委員會(huì)組織法為由,以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪婦女的土地權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象,而法律對(duì)村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來,利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村出嫁女不愿意將戶口遷出,而嫁進(jìn)來的婦女逐漸增加,導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性與人口增長(zhǎng)速度急劇性的矛盾日益突出,在僧多粥少的局面下,村民的道德觀念和法律意識(shí)紛紛向利益低頭,爭(zhēng)取自身利益最大化,從根本上來說,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低下,農(nóng)民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定,“婦女在土地權(quán)益方面享有與男子完全平等的地位,任何人不得侵犯。”但是卻沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權(quán)益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調(diào)性差。如《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定:因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會(huì)出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益;法律對(duì)出嫁女是否仍有村民資格,以及村民資格應(yīng)按照何種程序進(jìn)行認(rèn)定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權(quán)分配制度的滯后;裁決機(jī)制的缺位等等。
農(nóng)村婦女報(bào)告2
各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、村民代表:
我是xx村委員會(huì)委員,xx年分管xx村婦聯(lián)工作和xx村統(tǒng)計(jì)工作,下面就這兩項(xiàng)工作,分別總結(jié)如下,望各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員和村民代表給予指正。
一、婦女方面工作
我們婦聯(lián)的工作職責(zé)是:協(xié)助村黨支部、村委會(huì),帶領(lǐng)好廣大婦女,解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高每個(gè)的素質(zhì),幫助引導(dǎo)她們走致富之路,長(zhǎng)期穩(wěn)定低生育水平,以宣傳教育為主,提高干部群眾的國(guó)策意識(shí),有效地控制人口過快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。
xx年是我村發(fā)展的關(guān)鍵一年,我村也進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。新的形勢(shì)、新的特點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn),我們積極響應(yīng)黨的號(hào)召,繼續(xù)組織村內(nèi)婦女參與護(hù)林防火工作。xx年我村婦女是472人,勞動(dòng)力是269人,占總勞動(dòng)力的47%。無論是植樹造林、護(hù)林防火,還是環(huán)境整治等,都離不開女同志,廣大婦女都充分發(fā)揮了她們的作用,推動(dòng)了全村各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。
另外,在計(jì)劃生育方面,我村xx年49歲以下育齡婦女是295人,占婦女總數(shù)的xx%,為了落實(shí)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《xx市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度》,我村重新修訂了《xx村計(jì)劃生育村民自治章程》,力在穩(wěn)定低生育水平,為計(jì)劃生育家庭提供政策扶持。同時(shí)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我們加大了宣傳力度,宣傳品入戶率在90%以上,讓廣大婦女了解政策,提高認(rèn)識(shí),對(duì)藥具如何使用,做到知情選擇。此外我村設(shè)立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》并制定了《村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》,形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。
目前,我村已婚育齡婦女采取長(zhǎng)效措施的有25人,占已婚婦女的`57%;使用短效避孕措施的有69人,占已婚婦女的32%。由于我們宣傳到位,上下級(jí)相互溝通,群眾對(duì)政策有了充分的認(rèn)識(shí),才保證了我村xx年沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育。xx年我村新辦證4戶,辦理一孩《生育服務(wù)證》6戶,辦理二孩《生育服務(wù)證》xx戶;為70歲以上的獨(dú)生子女戶辦理獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)4戶,改善了他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,提高了他們的生活質(zhì)量。
我村今年組織計(jì)劃生育會(huì)議5次,開展各種活動(dòng)9次,包括計(jì)生戶優(yōu)撫活動(dòng)xx次、生殖健康宣傳品發(fā)放活動(dòng)2次、全村育齡婦女康檢2次及各種文藝活動(dòng)4次。其中,我村參加了區(qū)計(jì)生辦舉辦的“五月鮮花詠國(guó)策,共建和諧新xx”計(jì)劃生育文藝節(jié)目調(diào)演,我村的“計(jì)劃生育就是好”扭秧歌節(jié)目不但獲得了此次調(diào)演的二等獎(jiǎng),而且歌詞在村內(nèi)廣為傳唱,使得這支秧歌隊(duì)成為我村人口與計(jì)劃生育知識(shí)的文藝宣傳隊(duì)。
盡管xx年的計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī),但我們的工作還存在著一些不足之處。比如:人戶分離情況比較嚴(yán)重,對(duì)于那些戶在本村,實(shí)際人長(zhǎng)期居住在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人,管理上還存在一定困難。但隨著在xx與良鄉(xiāng)兩名聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置,這種狀況會(huì)有所改善,能夠促進(jìn)我村計(jì)劃生育工作的更好開展。
二、統(tǒng)計(jì)工作
自從擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作以來,我感到自己的壓力相當(dāng)大,由于自身素質(zhì)存在的不足,再加上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)不精通,工作起來有一定的困難。面對(duì)這種情況,我加緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),虛心向別人請(qǐng)教,使得今年的統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成績(jī)。
在做報(bào)表統(tǒng)計(jì)的過程中,我做到了有據(jù)可查,有據(jù)可參。我認(rèn)為,作為一名統(tǒng)計(jì)人員,貼近群眾,反映群眾的愿望,為群眾辦真事、辦實(shí)事,才是一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員所應(yīng)盡的責(zé)任。只有這樣,我們的統(tǒng)計(jì)工作才可親可信,深入人心,才會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。
xx年,我們按時(shí)完成了鄉(xiāng)黨委下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),全村人均收入達(dá)到xx元,與去年相比有相當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>
今后,在各級(jí)黨組織的正確引導(dǎo)下,我一定積極學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極配合村黨支部、村委會(huì),做好自己的本職工作,引導(dǎo)廣大婦女群眾提高自身素質(zhì),奔向致富之路;同時(shí)做好本村的統(tǒng)計(jì)工作,不出現(xiàn)任何紕漏,做到一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員所應(yīng)盡的責(zé)任。
今天借這個(gè)會(huì)議,望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、村民代表對(duì)我的工作進(jìn)行指證批評(píng),為我的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促使我的工作能夠更好的開展,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村婦女報(bào)告3
隨著社會(huì)的進(jìn)步,心理健康已日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,科學(xué)研究證明,女性在生理、心理上均與男性有較大差異,比較容易出現(xiàn)機(jī)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂,更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng),但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少,這說明農(nóng)村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂觀。
一、農(nóng)村婦女心理健康現(xiàn)狀
煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長(zhǎng)期以來,男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,婦女在家庭中地位不高,她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β,卻忽視了自己的存在,家庭暴力時(shí)有發(fā)生,沉重的生活負(fù)擔(dān),使她們的社會(huì)交往極少,而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時(shí),無法找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來傾訴和宣泄。
。ㄒ唬┪幕刭|(zhì)不高,認(rèn)識(shí)不到心理健康的重要性。
20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病,還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會(huì)的適應(yīng)能力”?梢娦睦斫】凳侨说慕】挡豢煞指畹闹匾糠帧
一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高,自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低,被調(diào)查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳,對(duì)心理問題一無所知,認(rèn)為“身體有病才是病”、“只有精神有問題的人才去看心理醫(yī)生”的人不在少數(shù),就連少部分村婦代會(huì)主任也認(rèn)為“身體健康都保證不了,更不必談心理健康問題了”,卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾;
另一方面由于法律意識(shí)的缺乏,當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問題時(shí),不知道用法律手段來保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒,而是采取極端的方式來解決問題,這樣的結(jié)果,勢(shì)必是既毀了自己,又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒,當(dāng)這些不良情緒得不到及時(shí)緩解時(shí),便容易引發(fā)精神失;蚋訃(yán)重的后果。
(二)以其他家庭成員為中心,否認(rèn)自身價(jià)值。
婦女們?cè)诩乙?xì)心的料理家務(wù),要耐心的教育子女,要溫柔的侍候丈夫,要盡心的孝敬父母,在外要參加勞動(dòng),他們付出的辛苦甚至比男性更多,而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔助性工作,沒什么價(jià)值,認(rèn)識(shí)不到自己的重要性,她們?cè)谧约旱男闹袥]有位置。
。ㄈ╅L(zhǎng)期忍受著來自各個(gè)方面的壓力。
1、經(jīng)濟(jì)問題帶來的心理壓力。農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾,想改變現(xiàn)有的生活狀況,就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手,手中有了錢,心里就有了底,日常生活需要一筆開銷,孩子的教育需要長(zhǎng)期的高額費(fèi)用,為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財(cái)禮也將用盡家中的大部分積蓄,若是家中供養(yǎng)高齡老人的生活,更容易碰到緊急事件或大宗花費(fèi),經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。
2、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)帶來的心理壓力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給農(nóng)民帶來了豐富的物質(zhì)財(cái)富,同時(shí),也因?yàn)榧ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)給人們帶來了強(qiáng)大的心理壓力,很多婦女喜歡和其他家庭做比較,誰也不想被落在后面,發(fā)現(xiàn)別的家庭某一方面優(yōu)于自己的家庭,而自己又認(rèn)為沒有能力趕上別人,這便會(huì)由羨慕導(dǎo)致妒嫉心理的產(chǎn)生,同時(shí)還造成了普遍的心理焦慮。此外,子女教育、生活單調(diào)、寂寞、人際關(guān)系等問題,都給農(nóng)村婦女們帶來不同程度的心理壓力
。ㄋ模┤鄙儆行У男睦頊贤。
就多數(shù)農(nóng)民而言,他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村的男性大多數(shù)為附近小企業(yè)打工,早出晚歸,地里的農(nóng)活主要靠婦女,收入增加了,相互交流的機(jī)會(huì)卻少了。因?yàn)榕抡煞蚝秃⒆訐?dān)心,平日里遇到不順心的事,總是想獨(dú)自面對(duì)或是深埋心底,而對(duì)婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺,32%的婦女懷疑“有人會(huì)幸災(zāi)樂禍地希望我遇到困難”,這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。
二、農(nóng)村婦女心理健康問題的對(duì)策
。ㄒ唬┘訌(qiáng)心理健康宣教
一方面通過宣傳教育,使農(nóng)村婦女了解心理健康知識(shí),使她們認(rèn)識(shí)自我,解脫自卑心理的'束縛,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì),才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。
另一方面女性健康需要男性的參與,夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ),通過宣傳教育,使男性認(rèn)識(shí)女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注,一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題,可以通過夫妻之間日常溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
(二)積極參加社會(huì)活動(dòng)。
首先,通過各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),使農(nóng)村婦女掌握一技之長(zhǎng),提高她們的致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用,通過樹立典型、競(jìng)賽評(píng)比等方式調(diào)動(dòng)她們的積極性,使她們贏得在社會(huì)、家庭中的地位。
其次,在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活,經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動(dòng),一方面豐富了她們的文化生活,為她們的休閑娛樂提供了好場(chǎng)所和好內(nèi)容;另一方面又可以擴(kuò)大她們的社交圈,使她們?cè)谌后w活動(dòng)中,互助互信,養(yǎng)成開朗的性格,建立起良好的人際關(guān)系。
(三)選擇正確的減壓方式
首先,學(xué)會(huì)自我安慰、自我解脫。
第一建立一個(gè)良好的家庭環(huán)境,學(xué)會(huì)靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系,家庭成員相互理解支持,相互信任,遇到困難可以與家人一起商量解決,給自己創(chuàng)造一個(gè)輕松的生活環(huán)境。
第二,理性的面對(duì)是非成敗,既不應(yīng)該對(duì)自己過分苛求,也不應(yīng)該對(duì)生活寄與過急的、過高的要求和不切實(shí)際的期望。
第三,養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時(shí),可以很容易找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來傾訴和宣泄。
其次,發(fā)揮婦聯(lián)組織作用,提供外部幫助與支持;鶎?jì)D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動(dòng),與婦女姐妹們建立有效的溝通,通過溝通主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍,婦女們遇到自己解決不了的心理問題,可以通過正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機(jī)關(guān),用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利,使她們樂觀地生活,積極地工作,為家庭和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村婦女報(bào)告4
農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量,她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制,婦科病發(fā)病率較高,婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì),20xx年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研,走訪了一些群眾,與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示:我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬人,市人民政府決定投入596萬元(市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%),對(duì)她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查,具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開,截止5月底,全市已普查62433人,占應(yīng)檢數(shù)的20.95%,查出患病人數(shù)3.89萬人,患病率達(dá)49.83%,其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多,大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利,可以說,對(duì)農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識(shí),提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心,得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
盡管工作開局良好,進(jìn)展較為順利,但從目前普查情況來看,我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問題,值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。
一、主要問題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的,是讓患者得到及時(shí)治療,減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看,患病率達(dá)49.83%,已檢查人數(shù)的一半都患病,農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極,參檢率不高。參檢不積極原因有二:一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女,受傳統(tǒng)封建思想的影響,思想保守,觀念陳舊,視婦女病理所當(dāng)然,缺乏婦女保健的常見知識(shí)和足夠認(rèn)識(shí),對(duì)婦女的常見病沒有早診早治的意識(shí),不理解其危害,認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn),甚至認(rèn)為是見不得人的事,導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對(duì)象,認(rèn)為沒有采用相關(guān)的設(shè)備(如b超、陰道鏡等)檢查,對(duì)檢查結(jié)果存在疑慮,也不愿去檢查。再則,外出務(wù)工的應(yīng)檢對(duì)象,回鄉(xiāng)檢查不便利等,導(dǎo)致參檢率只達(dá) 20.8%。
3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快,如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,對(duì)婦科病檢查沒引起高度重視,有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達(dá)到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入,沒有進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清,已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤,情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù),但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生,難以承擔(dān)檢查任務(wù),導(dǎo)致工作相對(duì)滯后。
另外,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困,不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對(duì)策
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注婦女民生,推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作,針對(duì)問題,找出對(duì)策,我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議:
一要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善婦女病普查普治機(jī)制
今年,市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事,這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事,受到廣大群眾的好評(píng)。這一惠民實(shí)事,對(duì)我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求,也帶來了新的機(jī)遇。
按市政府的要求,今年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查,并要求9月完成,時(shí)間緊,任務(wù)重。各級(jí)人民政府都要引起高度重視,把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的'一項(xiàng)實(shí)事來抓,市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門的工作方案,進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責(zé),對(duì)全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量,建立嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位,確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。
二要加大宣傳教育,增強(qiáng)保健意識(shí),推動(dòng)?jì)D女病普查工作
一是積極開展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策,動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源,對(duì)所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì),為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對(duì)各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員,建議各區(qū)縣出臺(tái)政策,可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的,應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷檢查費(fèi)用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。衛(wèi)生部門和計(jì)生部門要結(jié)合普查普治工作,積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識(shí)。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂見的活動(dòng),在廣大婦女和家庭中,倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式,增強(qiáng)婦女保健意識(shí),預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源,提高參檢率,確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),整合全市的衛(wèi)生資源,統(tǒng)籌安排,組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量,組成普查工作小組,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù),保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強(qiáng)普治工作,關(guān)心貧困婦女,減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治,最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病,真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程,防止過度治療和不規(guī)范治療。同時(shí),我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女,她們是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。在進(jìn)一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女,如患乳腺癌或子宮癌,除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助,花20元投婦女安康保險(xiǎn),最多可獲1萬元保險(xiǎn)補(bǔ)償,這對(duì)于患病婦女,特別是貧困患病婦女,確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力,切實(shí)幫助她們治療,恢復(fù)健康。
農(nóng)村婦女報(bào)告5
各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、村民代表:
我是xx村委員會(huì)委員,200x年分管xx村婦聯(lián)工作和xx村統(tǒng)計(jì)工作,下面就這兩項(xiàng)工作,分別總結(jié)如下,望各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員和村民代表給予指正。
一、婦女方面工作
我們婦聯(lián)的工作職責(zé)是:協(xié)助村黨支部、村委會(huì),帶領(lǐng)好廣大婦女,解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高每個(gè)的素質(zhì),幫助引導(dǎo)她們走致富之路,長(zhǎng)期穩(wěn)定低生育水平,以宣傳教育為主,提高干部群眾的國(guó)策意識(shí),有效地控制人口過快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。
200x年是我村發(fā)展的關(guān)鍵一年,我村也進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。新的形勢(shì)、新的特點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn),我們積極響應(yīng)黨的號(hào)召,繼續(xù)組織村內(nèi)婦女參與護(hù)林防火工作。200x年我村婦女是472人,勞動(dòng)力是269人,占總勞動(dòng)力的47%。無論是植樹造林、護(hù)林防火,還是環(huán)境整治等,都離不開女同志,廣大婦女都充分發(fā)揮了她們的作用,推動(dòng)了全村各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。
另外,在計(jì)劃生育方面,我村200x年49歲以下育齡婦女是295人,占婦女總數(shù)的61%,為了落實(shí)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《xx市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度》,我村重新修訂了《xx村計(jì)劃生育村民自治章程》,力在穩(wěn)定低生育水平,為計(jì)劃生育家庭提供政策扶持。同時(shí)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我們加大了宣傳力度,宣傳品入戶率在90%以上,讓廣大婦女了解政策,提高認(rèn)識(shí),對(duì)藥具如何使用,做到知情選擇。此外我村設(shè)立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》并制定了《村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》,形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。
目前,我村已婚育齡婦女采取長(zhǎng)效措施的有125人,占已婚婦女的57%;使用短效避孕措施的有69人,占已婚婦女的32%。由于我們宣傳到位,上下級(jí)相互溝通,群眾對(duì)政策有了充分的認(rèn)識(shí),才保證了我村200x年沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育。200x年我村新辦證4戶,辦理一孩《生育服務(wù)證》6戶,辦理二孩《生育服務(wù)證》1戶;為70歲以上的獨(dú)生子女戶辦理獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)4戶,改善了他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,提高了他們的生活質(zhì)量。
我村今年組織計(jì)劃生育會(huì)議5次,開展各種活動(dòng)9次,包括計(jì)生戶優(yōu)撫活動(dòng)1次、生殖健康宣傳品發(fā)放活動(dòng)2次、全村育齡婦女康檢2次及各種文藝活動(dòng)4次。其中,我村參加了區(qū)計(jì)生辦舉辦的“五月鮮花詠國(guó)策,共建和諧新xx”計(jì)劃生育文藝節(jié)目調(diào)演,我村的“計(jì)劃生育就是好”扭秧歌節(jié)目不但獲得了此次調(diào)演的二等獎(jiǎng),而且歌詞在村內(nèi)廣為傳唱,使得這支秧歌隊(duì)成為我村人口與計(jì)劃生育知識(shí)的文藝宣傳隊(duì)。
盡管200x年的計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī),但我們的工作還存在著一些不足之處。比如:人戶分離情況比較嚴(yán)重,對(duì)于那些戶在本村,實(shí)際人長(zhǎng)期居住在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人,管理上還存在一定困難。但隨著在xx與良鄉(xiāng)兩名聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置,這種狀況會(huì)有所改善,能夠促進(jìn)我村計(jì)劃生育工作的更好開展。
二、統(tǒng)計(jì)工作
自從擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作以來,我感到自己的壓力相當(dāng)大,由于自身素質(zhì)存在的不足,再加上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)不精通,工作起來有一定的困難。面對(duì)這種情況,我加緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),虛心向別人請(qǐng)教,使得今年的統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成績(jī)。
在做報(bào)表統(tǒng)計(jì)的過程中,我做到了有據(jù)可查,有據(jù)可參。我認(rèn)為,作為一名統(tǒng)計(jì)人員,貼近群眾,反映群眾的愿望,為群眾辦真事、辦實(shí)事,才是一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員所應(yīng)盡的責(zé)任。只有這樣,我們的統(tǒng)計(jì)工作才可親可信,深入人心,才會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。
200x年,我們按時(shí)完成了鄉(xiāng)黨委下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),全村人均收入達(dá)到 元,與去年相比有相當(dāng)?shù)腵提高。
今后,在各級(jí)黨組織的正確引導(dǎo)下,我一定積極學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極配合村黨支部、村委會(huì),做好自己的本職工作,引導(dǎo)廣大婦女群眾提高自身素質(zhì),奔向致富之路;同時(shí)做好本村的統(tǒng)計(jì)工作,不出現(xiàn)任何紕漏,做到一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員所應(yīng)盡的責(zé)任。
今天借這個(gè)會(huì)議,望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、村民代表對(duì)我的工作進(jìn)行指證批評(píng),為我的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促使我的工作能夠更好的開展,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村婦女報(bào)告6
改革開放以來,隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動(dòng)力(18歲-60歲)總數(shù)8%的已婚剩余勞動(dòng)力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動(dòng)力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會(huì)主任和部分留守婦女座談會(huì),調(diào)查問卷,入戶走訪等方式對(duì)本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調(diào)查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),在全鄉(xiāng)每年40個(gè)左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因
。ㄒ唬└母镩_放30多年來,西方的生活方式和價(jià)值觀對(duì)人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了'饑寒起盜心,飽暖思淫欲'這句古話,直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個(gè)只顧在家干農(nóng)活的黃臉婆'.這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個(gè)留守婦女中占有33%.
。ǘ┺r(nóng)村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
。ㄈ┝羰貗D女自身思想守舊,生性多疑,對(duì)外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對(duì)婚姻家庭的心理狀態(tài)及期盼
。ㄒ唬⿲(duì)于年齡偏大的留守婦女,她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的`工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔(dān)心會(huì)發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因?yàn)樗齻儗?duì)自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后,自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
農(nóng)村婦女報(bào)告7
農(nóng)民收入的不斷增加將有利于化解矛盾,鞏固和維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定局面。同時(shí)也為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供重要契機(jī)。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的要求,深入到**鎮(zhèn)**村就農(nóng)民增收致富特別是農(nóng)村婦女增收致富情況通過調(diào)查、訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
**村位于**市**區(qū)**鎮(zhèn)東北部,**河以南,總?cè)丝?458人,其中婦女602人,村民居住面積1500畝,現(xiàn)有耕地1188畝,河灘面積586畝。大部分農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng),少數(shù)婦女出外打工,主要以作粉刷工人為主。
二、存在的問題
從**村村民收入情況來看,近幾年呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),農(nóng)民生活水平得到明顯提高。但就目前的農(nóng)民人均純收入水平同實(shí)現(xiàn)富裕型小康目標(biāo)相比,同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,相對(duì)較低,農(nóng)民增收存在一些現(xiàn)實(shí)的困難和問題。主要表現(xiàn):一是就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,耕地逐年減少,而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,使得就業(yè)崗位有限,這必將會(huì)使部分原來從事農(nóng)業(yè)耕種的農(nóng)民成為閑置勞動(dòng)力,而婦女由于受行業(yè)需求和自身素質(zhì)的限制,就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農(nóng)民收入基本依賴于耕種、集體企業(yè)安置、臨時(shí)工及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所取得的收入。
三、措施及建議
通過對(duì)**村現(xiàn)狀的調(diào)查,綜合分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)為今后促使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長(zhǎng)的'主要途徑是:發(fā)展特色農(nóng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展空間,增加就業(yè)機(jī)會(huì),拓寬增收渠道。
(一)、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策,教育農(nóng)村婦女樹立市場(chǎng)意識(shí),積極投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮。
(二)、因地制宜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色基地,實(shí)現(xiàn)從糧食作物的種植向經(jīng)濟(jì)作物種植的戰(zhàn)略性調(diào)整,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
(三)、拓寬發(fā)展空間,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是(!)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和解決農(nóng)民就業(yè)的最佳途徑。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),在政策、資金、技術(shù)、信息等各個(gè)方面給予支持,熱情為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,多措并舉扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。
(四)、加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求,按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求,采取定期或不定期、請(qǐng)進(jìn)來或走出去、定向委培等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)能力。針對(duì)農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低、就業(yè)困難的實(shí)際,組織開展適合女性特點(diǎn)的技能培訓(xùn),如鉤、編、手工藝制作等,教會(huì)她們從業(yè)技能,鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村婦女報(bào)告8
前言
女人能頂半邊天,在現(xiàn)在的社會(huì)中,女性的地位已經(jīng)大大得到提高。但是在廣西貧困山區(qū)的農(nóng)村中,存在著那么一種現(xiàn)象,家庭中的大多數(shù)男性都作為勞務(wù)輸出,奔走全國(guó)各地為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。那么,家里缺少了男人這部分主要力量,農(nóng)活由誰來干?這個(gè)家由誰來當(dāng)?女性的地位如何?這部分人力資源如何開發(fā)?都成為了我們的疑問。為此,水電學(xué)院團(tuán)委組織的暑期社會(huì)實(shí)踐,讓計(jì)算機(jī)與信息工程系暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)組織了農(nóng)村婦女生存狀況調(diào)查活動(dòng),為我們一一解決這些問題。
我們的目的地是廣西河池市馬山縣,通過出發(fā)前的調(diào)查,我們得知:馬山縣是勞務(wù)輸出之鄉(xiāng),目前勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)12萬人次以上,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),每年從郵局匯回的勞務(wù)資金達(dá)1億元以上,勞務(wù)輸出不僅帶回資金、技術(shù),也促進(jìn)了群眾思想觀念的進(jìn)一步解放、更新,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道,也是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色品牌。我們共有15名隊(duì)員參與到此項(xiàng)調(diào)查中,成立了3個(gè)調(diào)查小組,奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間
20xx年7月16日——20xx年7月19日
調(diào)查地點(diǎn)
廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古記村、本立村。
調(diào)查情況
調(diào)查前,馬山縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,縣婦聯(lián)潘玉富主任為我們介紹了當(dāng)?shù)厍闆r:古寨瑤族鄉(xiāng)位于馬山縣東部,距離縣城23公里。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村,311個(gè)村民小組,260個(gè)自然屯5289戶,總?cè)丝跒?1710人,其中瑤族人口6230人,占總?cè)丝诘?9.5%,是南寧市三個(gè)瑤族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積133平方公里,耕地面積16050畝,是典型的“九分石頭一分土”的國(guó)家重點(diǎn)扶貧山區(qū)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等,林業(yè)以竹子、任豆樹、金銀花等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、土雞、黑山羊等。XX年年國(guó)民生產(chǎn)總值6618萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5030萬元,糧食總產(chǎn)量4334噸,人均有糧205公斤,財(cái)政收入75.5萬元,農(nóng)民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉(xiāng)婦女基本情況:全鄉(xiāng)女性有10486人,女干部有55人,女黨員有88人,XX年女性出生有410人,幾鍕D女3023人,鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力5138人,占婦女總數(shù)的49%。
鄉(xiāng)婦女工作指導(dǎo)思想:圍繞全鄉(xiāng)黨政工作大局,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)定位,堅(jiān)持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的工作方針,充分調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)實(shí)施《兩綱》、《兩法》;依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,不斷提高全鄉(xiāng)婦女兒童整體素質(zhì),全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織。遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以提高全鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧古寨中發(fā)揮積極作用。
縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,在縣婦聯(lián)潘玉富主任的帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪談,了解農(nóng)村婦女生活情況及家庭情況。另外還發(fā)放了51份問卷,并及時(shí)收回,做了相應(yīng)登記,問卷回收率100%。隊(duì)員們還給農(nóng)民帶去了《婦女保健知識(shí)》、《關(guān)愛今天的女孩關(guān)注中華民族的未來》的宣傳資料。
通過問卷調(diào)查了解到:婦女的文化程度偏低,小學(xué)文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒有上過學(xué)的占15%之多。她們的專長(zhǎng)有87.5%的婦女是一般性農(nóng)活,像諸如養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶、編織、文藝方面的都非常少人會(huì)的。家庭人口有85%的家里是2到5個(gè)人,67.5%的家里有2個(gè)小孩,但是還有5%的家里還沒有小孩。有65%的小孩讀書。家里的經(jīng)濟(jì)收入主要來源丈夫,而收入主要由妻子支配。家里的事情,20%是小事自己大事丈夫,25%是大小事情都由丈夫決定,50%是一塊商量的。一天的娛樂時(shí)間較少,有60%的婦女沒有娛樂時(shí)間。而主要的娛樂方式也非常簡(jiǎn)單,60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服,2.5%買了化妝品,2.5%買了補(bǔ)品,還有30%買了其它的。身體健康狀況,70%的婦女身體良好,有12.5%的婦女生病,剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰來照顧是否有人照顧,25%的婦女生病后是由丈夫照顧,7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧,12.5%的婦女生病后是由老人照顧,還有35%的婦女生病后是其他情況,20%的婦女生病后沒人有照顧。在身體檢查方面,40%的婦女是一年一次的身體檢查,2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查,竟有57.5的婦女沒有去做過身體檢查。家庭收入情況,全年家庭收入情況,20%的家庭年收入為1~XX元,15%的家庭年收入為3~4000元,25%的家庭年收入為5~6000元,10%的家庭年收入為7~8000元,20%的家庭年收入為萬元以上,10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況,45%的婦女出去打過工,還有55%的婦女沒有出去打過工。而打工的地方,有22.5%的是去南寧打工,5%的是去廣東打的工,2.5%的是選擇去中山打的工,還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢,一年能掙到1~3000的占12.5%,一年能掙到4~5000的占到15%,一年能掙到6~8000的占到12.5%,其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工,有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否有變化,無變化占35%的比例,其它對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有程度不同的影響。
12貧困山區(qū)農(nóng)村婦女生存現(xiàn)狀與人力資源開發(fā)問題調(diào)查報(bào)告
以上是兩個(gè)村的有效樣本:40個(gè)婦女的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),從數(shù)字中可以看出:在當(dāng)?shù)兀r(nóng)村婦女的文化程度偏低,受到的教育機(jī)會(huì)少,很早就輟學(xué)了。她們都沒有什么專長(zhǎng),除了平時(shí)的一般農(nóng)活,很少有會(huì)其它技能的,諸如養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶、編織還有其它生產(chǎn)以及文藝方面特長(zhǎng)的非常少,也許是平時(shí)農(nóng)活太多,還有照顧家人,她們的生活都過得很樸實(shí)。每個(gè)家里的人口還不算太多,基本上是2到5口人,家里的小孩也不是很多,擁有兩個(gè)小孩的家庭所占所有家庭的比例最多。而小孩上學(xué)的,到了上學(xué)年齡的基本上都上學(xué)了,初等教育普及率較高。家庭收入的主要來源是丈夫,村里的男人基本上都出去打工,只有在農(nóng)忙時(shí)才會(huì)回來,他們是家庭收入的來源。收入純粹靠農(nóng)作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己,也有很多是夫妻共同支配的。家里的事情小事情基本上是自己做決定,大事情由丈夫或者是一起決定。可能是農(nóng)活較多,娛樂活動(dòng)少,她們的娛樂時(shí)間非常少,甚至還有沒有娛樂時(shí)間的情況。她們的娛樂方式也非常貧乏,看電視聊天,很少有打牌的,精神生活過得較單一。女性用品的購買,基本上都是買衣服,很少有買化妝品和補(bǔ)品之類的。這也是農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)婦女的不同之處。身體狀況都還不錯(cuò),有很少一部分是得病的。生病后照顧她們的大多是丈夫和家里的老人。也有的是沒人照顧的。大多數(shù)的婦女每年都會(huì)去一年進(jìn)行身體檢查,不過仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級(jí)稍大點(diǎn)的婦女。至于家庭收入情況,總體上是收支平衡的,能剩下的也不會(huì)很多。如果有小孩上學(xué)的家庭,經(jīng)濟(jì)較拮據(jù),交了小孩的學(xué)費(fèi),一年的收入就剩下得更少了,甚至還會(huì)為了孩子的教育問題欠錢。
調(diào)查結(jié)果
我們發(fā)現(xiàn)馬山縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抗災(zāi)能力弱,基本上仍處于“望天收成”狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不夠明顯,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品缺乏深層次加工,包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后,農(nóng)民增收途徑單一,增收幅度小、速度慢。
通過這次調(diào)查活動(dòng),我們看到并從中了解到了,本立村是馬山生態(tài)扶貧示范村,有一個(gè)初具規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng),由富德公司和村里的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)運(yùn)作,主要生產(chǎn)種豬并聯(lián)系外銷,形成“公司加農(nóng)戶的`生產(chǎn)模式”。豬場(chǎng)有新品種種豬50頭,母豬400頭。對(duì)村里的貧困戶,每隔一段時(shí)間提供給貧困戶豬苗,讓農(nóng)戶養(yǎng)成肉豬后出售,或者母豬生出小豬后,還養(yǎng)豬場(chǎng)豬苗的錢或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬,有50%以上銷往外地,。養(yǎng)豬場(chǎng)雖然由村里的的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé),但不屬于村里共同的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),但受到村里的監(jiān)督。還為村里的貧困戶提供種豬,貧困戶不用先付錢,等豬養(yǎng)大后再付種豬錢。本立村村長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)說村里非常重視村里的婦女工作。村里已經(jīng)拉有寬帶網(wǎng),就等著買電腦了。我們的領(lǐng)隊(duì)周書記對(duì)村長(zhǎng)提出建議,可以免費(fèi)為村里提供技術(shù)支持,免費(fèi)進(jìn)行電腦技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。值得村長(zhǎng)驕傲的是村里的路是村里人出錢修的,不用靠政府扶持。這個(gè)村讓我們想到了先富帶后富的改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,算是一個(gè)挺不錯(cuò)的村了。
而我們調(diào)查的第二個(gè)村——古記村,各戶房屋之間距離較遠(yuǎn),樓房不形成群居式坐落。移動(dòng)電話在當(dāng)?shù)匦盘?hào)很差,而感到好奇的是古記村的婦女相對(duì)本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是,政府為了兩戶人家6口人竟花100萬修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人說,還不如給他們100萬的錢,讓他們住城里還要好的多。與我們?cè)攘私獾降摹俺擎?zhèn)化發(fā)展滯后,交通條件差。目前全縣城鎮(zhèn)化水平僅20%左右,遠(yuǎn)低于全國(guó)39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油,145個(gè)行政村中尚有73個(gè)行政村沒有通四級(jí)路,其中有29個(gè)村未能實(shí)現(xiàn)晴雨通車,1586個(gè)自然屯不通路,交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。”情況不符,說明政府對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹匾暢潭扔兴嵘T诠庞洿,有個(gè)現(xiàn)象我很驚訝,他們都存在日不閉戶的習(xí)慣,我們調(diào)查過程中能隨意進(jìn)入民宅,不知道是不是他們這里的風(fēng)氣很好。有說法是,家里沒什么東西值得別人偷的,當(dāng)我們幾個(gè)人在一家小賣部歇腳時(shí),店鋪老板,很放心的騎著自行車外出辦事了,留著我們這些陌生人在店里,過了一會(huì)老板才回來,此事令我們很是異常驚訝。
兩個(gè)村都是群山環(huán)繞,房子也大都依山而建。村里的主要農(nóng)作物是玉米和甘蔗,還有很少的稻田,這里水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子,每棵竹子還有承包商給的三塊錢的補(bǔ)助。調(diào)查過程中,還看到一家養(yǎng)蠶戶,因?yàn)轲B(yǎng)蠶,收入較別人富足。雖然很多農(nóng)戶都蓋有樓房,但是房子里基本上都沒有裝修過。很多家里都堆有收獲的玉米。當(dāng)?shù)厝硕己苡押、和善,我們的造訪受到了他們的熱情接待,見得最多的是他們那樸實(shí)的笑容。讓人看著舒坦,很容易相處,減少了我們調(diào)查的困難。
農(nóng)村婦女報(bào)告9
隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)生活的質(zhì)量也要求越來越高,這不可避免地影響到婚姻家庭領(lǐng)域,使婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問題。為此,XX縣婦聯(lián)針對(duì)我縣婚姻家庭出現(xiàn)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,先后分析了XX年以來婦聯(lián)系統(tǒng)信訪中反映出來的婚姻家庭問題;走訪了縣法院、縣民政局,了解了XX年以來的結(jié)婚、離婚情況;發(fā)放了近萬張調(diào)查問卷,全面分析了我縣婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將我們的調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
首先,從上訪情況看,婚姻家庭問題居首位,且居高不下。XX年至今共接待信訪案件XX件,其中婚姻家庭案件XX件,占信訪總數(shù)的XX%。婚姻家庭類案件已經(jīng)成為保護(hù)婦女權(quán)益的重要內(nèi)容。
其次,從縣民政局了解到,近幾年離婚的數(shù)量在逐年上升。XX年結(jié)婚XX對(duì),離婚XX對(duì);XX年結(jié)婚XX對(duì),離婚XX對(duì),XX年結(jié)婚XX對(duì),離婚XX對(duì),目前,處于一個(gè)平穩(wěn)的上升趨勢(shì),每XX對(duì)新人結(jié)婚,就有XX對(duì)夫妻離婚。
再次,從縣法院了解情況看,從XX年至今共受理的離婚案件XX件,占民事案件的XX%,結(jié)案XX件,占民商事案件的XX%,四是從我們發(fā)放的萬份調(diào)查問卷和座談會(huì)情況看,婚姻家庭問題普遍存在,XX個(gè)人的家庭都存在感情不和、時(shí)常打架等這樣或那樣的問題,甚至有的還出現(xiàn)的婚姻危機(jī)。
二、存在的問題
1、非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題。
在縣婦聯(lián)、縣法院的婚姻家庭案件中,這個(gè)問題越來越突出。縣婦聯(lián)接待的信訪案件中,這類問題已經(jīng)居于婚姻家庭的首位。XX年至今在接待上訪案件中有婚外情的占XX%。這個(gè)問題已經(jīng)成為影響家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題的直接受害者是婦女。丈夫有婚外情后,女方往往是留住丈夫的人,卻留不住丈夫的心,到頭來是身心疲憊,人財(cái)兩空。XX鎮(zhèn)有一上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,還不離婚,而是苦苦的求丈夫不要和自己離婚,雖然丈夫不和好離婚,但是每月回一次家,不但不盡丈夫和父親的責(zé)任,還經(jīng)常打她,與其有這樣有名無實(shí)丈夫,還不如沒有。
2、家庭暴力仍是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火索
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。我縣家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢(shì)?h婦聯(lián)XX年至今共接待家庭暴力案件34件,占信訪總數(shù)的31%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。在我們接待的XX年上訪案件中,XXX和XXX就是典型的家庭暴力案件,女方長(zhǎng)期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受中國(guó)傳統(tǒng)的影響,挨了打,由于好面子,不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),有時(shí)打的住院了也是自己悄悄的到?jīng)]有人認(rèn)識(shí)的地方去治,直有打的受不了了,才開始反映,這就是家庭制暴力長(zhǎng)期存在的原因,如果受暴者在一開始就想方法、想途徑制止,家庭暴力就不會(huì)長(zhǎng)期的存在。
3、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的`又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是下崗職工家庭,沒有生活來源;有的企業(yè)開不出工資;有的家里有病人,拿不起醫(yī)藥費(fèi)看不了。贿有一些婦女經(jīng)濟(jì)地位不如男方,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對(duì)于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情、婆婆家人的白眼等現(xiàn)象發(fā)生。
4、對(duì)家庭不盡義務(wù),有的還離家出走
“丈夫離家出走”是我縣婚姻家庭現(xiàn)況出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有5例,都是困有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛”、然后就莫名其妙的離婚。在XX年接待的上訪案件中,有一個(gè)XX的婦女,離婚后,又與XX鎮(zhèn)一男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方在企業(yè)買斷的錢騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名XX農(nóng)場(chǎng)婦女與男方與XX年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個(gè)月時(shí),男方提出到XX學(xué)車本,在學(xué)習(xí)期間又與XX一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了XX萬元,(沒有打借條)錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人才兩空,由此可見,廣大婦女一定要提高自我的保護(hù)意識(shí)。
5、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人,家庭關(guān)系就多了一個(gè)層面,有的婆婆兒子結(jié)婚后,就覺得養(yǎng)育二十幾年就給了別人,心理總有不平衡感,從而導(dǎo)致婚姻的不穩(wěn)定。工商局有一上訪婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,丈夫還比較傾向母親,導(dǎo)致離婚。
6、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境造成婚姻的質(zhì)量
有的人把婚姻視為擺設(shè),供外人參觀,尤其是個(gè)別有地位、有職名度的人,由于受中國(guó)傳統(tǒng)的影響,好面子,不能因?yàn)榛橐黾彝栴}影響了自己的前程,或者自己的隱私成為他人茶余飯后的話柄,寧可身受苦,不可臉受熱。有一男孩瞞著其母親到婦聯(lián)上訪,被他爸爸打的受不了了,來到婦聯(lián),說爸爸經(jīng)常打他和母親,但是,其母親在事業(yè)單位是一名干部,怕別人議論不敢提離婚,其生活十分痛苦,實(shí)在無處傾訴,來到婦聯(lián),到這里也只是和“娘家人”訴訴苦罷了。這樣的例子不少。
三、產(chǎn)生的原因
1、歷史原因。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,離婚不光彩,是作風(fēng)有問題等;女同志在外邊有應(yīng)酬不允許,男同志在外邊花天酒地是天經(jīng)地義等,這些都變相地助長(zhǎng)了個(gè)別男人的不良作風(fēng),到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會(huì)原因。這表現(xiàn)在一個(gè)是受文化傳媒的影響,社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,個(gè)別人染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢(shì)必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;同時(shí),新《婚姻登記條例》簡(jiǎn)便了結(jié)、離婚手續(xù),個(gè)別人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對(duì)婚姻神圣的殿堂也來去自由。
3、經(jīng)濟(jì)原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們會(huì)越來越追求更加富裕的生活,于是一些人為此選擇到外地、甚至國(guó)外去經(jīng)商、去發(fā)展,夫妻從此開始了“孔雀東南飛”的生活,尤其是在農(nóng)村,女的在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧老人,男的外出打工,掙錢。結(jié)果,個(gè)別人錢掙到了,心也被外邊的花花世界給吸引去了,忘記了糟糠之妻。還有,女方結(jié)婚就依附于男方,離婚則意味著喪失了一切,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆,也不離開男方,過起了奴役般的生活。
4、法制建設(shè)方面的原因。我國(guó)法制建設(shè)是迅猛發(fā)展,但是,還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。如果一個(gè)人對(duì)家庭不盡義務(wù),將如何用法律來制裁?如果一個(gè)人是家庭暴力的施暴者,在不離婚的情況下,法律如何制裁?如果一個(gè)人有了婚外情,法律又是如何制裁?過多的是通過道德來約束,然而,如果一個(gè)人視道德于不顧,人們又用什么辦法來約束他呢?
四、對(duì)策及建議
1、要宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀,要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會(huì)。
2、要普及法律知識(shí),加大維權(quán)力度。大力普及法律知識(shí),尤其是加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾對(duì)婚姻家庭方面法律法規(guī)弄懂、弄通,更重要的是要維護(hù)法律的尊嚴(yán),嚴(yán)格依法辦事,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來保護(hù)自己。
3、要加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作;橐黾彝栴}關(guān)系國(guó)計(jì)民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的路子,積極法院、公安等有關(guān)部門合理化建議,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。比如遇家庭暴力及時(shí)出警,出臺(tái)相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決好他們因婚姻家庭出現(xiàn)問題而打不起官司,并且?guī)椭鉀Q好生活出路。
4、要充分發(fā)揮基層組織的干預(yù)和調(diào)解作用,提倡志愿者互助。要充分發(fā)揮社區(qū)的作用,給社區(qū)創(chuàng)造有利條件。在社區(qū)建立庇護(hù)所、調(diào)解中心。社區(qū)也可開辦家長(zhǎng)學(xué)校(或婚姻學(xué)校),向社區(qū)居民傳播民主平等的現(xiàn)代婚姻家庭觀念,幫助群眾了解和掌握婚姻家庭這門學(xué)問。同時(shí),發(fā)揮社區(qū)的調(diào)解作用,在社區(qū)還可以提倡志愿者互助,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮那些熱心、使家庭問題在第一時(shí)間、就地就近得到幫助和調(diào)解,避免和制止家庭矛盾升級(jí)。
5、要建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),為群眾提供幫助。要建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時(shí),他可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地?cái)[脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。
農(nóng)村婦女報(bào)告10
近年來,由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國(guó)家征用,征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注,在分配土地征用款時(shí)往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。近兩年來,我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件 7件(其中 4件,XX年3 件),涉及25人,其中重復(fù)上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件(126件,XX年55件)的3.8 %。為依法維護(hù)農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實(shí)婦女土地權(quán)益的辦法,婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題在我市的幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調(diào)研。
一、接待來訪事項(xiàng)的簡(jiǎn)要情況和特點(diǎn)
從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項(xiàng)的情況看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是上訪來源地相對(duì)集中,主要集中在土地被征用的地方,如:高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等;二是反映的訴求基本一致;旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼⒛械脚衣鋺粽呒彝コ蓡T要求享受土地征用分配款,也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權(quán)益受到一定侵害的問題;三是因婦女權(quán)益受損引發(fā)的上訪多存在重復(fù)上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴,到本市不計(jì)其數(shù)上訪;四是造成上訪的原因焦點(diǎn)基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等,計(jì)劃生育政策也提倡男到女家落戶,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的影響,以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定,出嫁女戶口必須外遷,即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟(jì)成員待遇,同時(shí),對(duì)于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。
權(quán)益侵害體現(xiàn)在:
1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女,因?yàn)橥恋夭豢梢苿?dòng)的特殊性,往往在娘家或依附于前夫,無法單獨(dú)分出來;如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女,夫家所在地將承包土地給再婚妻子,而娘家所在地也不給或無法落實(shí)其承包土地,鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調(diào)都得不到解決。
2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權(quán)得不到落實(shí)。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進(jìn)程的加快,宅基地成了一項(xiàng)重要的福利,包含很大的經(jīng)濟(jì)利益,部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗,采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一間宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨(dú)立戶批房,只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口。
3、征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要,對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。在分配土地補(bǔ)償金政策上,雖然各級(jí)政府都明確男女平等的原則,但在實(shí)際操作中,對(duì)外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補(bǔ)償金;在分配集體經(jīng)濟(jì)時(shí)采取剝奪或不公平分配的形式,導(dǎo)致土地權(quán)益糾紛,其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。
二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問題和根源
1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為嫁出去的姑娘理應(yīng)到男家落戶,不能與娘家的村民爭(zhēng)土地、爭(zhēng)飯吃,所生的子女更沒有理由再到娘家爭(zhēng)土地和經(jīng)濟(jì)利益。由于《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施,在法律上確認(rèn)了村規(guī)民約在村民自治中的作用,農(nóng)村過分強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”,而忽略了“依法”的限制,如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對(duì)保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定,中央和地方對(duì)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策,但是部分村組仍以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由,以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象。
2、依法解決該類問題在實(shí)際操作中有一定難度。缺乏必要的解決手段是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權(quán)益受侵害的'農(nóng)村婦女找村干部,村干部因?yàn)榇逡?guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對(duì)而無能為力;而且有的村本來就是村上的主要干部反對(duì),即使大多數(shù)村民同意,因支書或組長(zhǎng)的不同意也得不到落實(shí);找鎮(zhèn)政府或街道,總認(rèn)為土地是村里的,村民思想做不通,如強(qiáng)制執(zhí)行,則勢(shì)必造成干群關(guān)系對(duì)立,影響其它工作的順利開展,因此在處理中手段不多,力度不夠,陷入兩難境地;找到市婦聯(lián),市婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,心有余而力不足,也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,但解決起來難度很大,收效甚微。依法起訴,法院因?yàn)榇迕裎瘑T會(huì)具有社會(huì)管理的職能,由于我國(guó)法律中對(duì)婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋,以致法院在受理、判決此類案件時(shí)彈性很大。即使訴訟時(shí)婦女勝訴,執(zhí)行起來也很難。為此,婦女要求依法維護(hù)自己合法權(quán)益的婦女去找法院起訴時(shí),法院答復(fù)暫緩受理外嫁女土地權(quán)益侵害案。因此各個(gè)部門在解決此類問題上顯得拖沓和被動(dòng),使受到侵害的婦女們往往爭(zhēng)得自己的合法權(quán)益很難。
3、利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致矛盾加劇。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大,當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟(jì)收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去,而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性同人口增長(zhǎng)速度急劇性的矛盾比較突出,利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對(duì)策
目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問題,我們認(rèn)為一是有違背法律和男女平等基本國(guó)策的落實(shí);二是不利于和諧社會(huì)建設(shè),問題不妥善解決,帶來不穩(wěn)定因素;三是不利于計(jì)劃生育工作的開展。在現(xiàn)有的社會(huì)保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下,維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的制度性保護(hù),需要各級(jí)政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督,F(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加大普法工作力度,提高村組干部的法律意識(shí)。通過宣傳“男女平等”基本國(guó)策,把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí),推動(dòng)農(nóng)村廣大干部和群眾學(xué)法、知法、懂法和用法,增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念,樹立男女平等意識(shí),堅(jiān)持依法辦事,在農(nóng)村形成依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。
2、建立執(zhí)法監(jiān)督制度,廢除與法律相抵觸的村規(guī)民約。明確各級(jí)政府部門責(zé)任,建立執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)懲瀆職人員。目前,對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)不力現(xiàn)象的發(fā)生,固然有歷史、立法的原因,但“執(zhí)法不嚴(yán)”的因素也不容忽視。因此,應(yīng)明確各級(jí)政府部門保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的職責(zé),建立起相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度,加大對(duì)瀆職人員的懲罰力度,追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范,建立“村規(guī)民約”審查制度,在尊重村民自治的同時(shí),出臺(tái)相關(guān)法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序,對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、村民或社員代表會(huì)的決定、村規(guī)民約進(jìn)行徹底清理,對(duì)村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除,堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法,完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。
3、積極爭(zhēng)取政策,提高婦女參政比例。當(dāng)前農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá),往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況,要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的高度重視。爭(zhēng)取在原有的“至少要有一名女干部”的基礎(chǔ)上,制定出適當(dāng)增加女性“一把手”比例的相關(guān)政策,為女性當(dāng)選“一把手”提供組織保障和政策支持。
農(nóng)村婦女報(bào)告11
土地是農(nóng)民的生存之源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及由此帶來的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。__市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合,針對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題,通過交流座談、深入走訪、個(gè)案追蹤等方式,開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題狀況及實(shí)踐的分析,對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的成因、表現(xiàn)及對(duì)策作些粗淺的探索,以期對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。
目前,__市總?cè)丝?10萬,農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著__轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化率達(dá)到80%以上,農(nóng)村土地面積逼近紅線,農(nóng)業(yè)人口逐年減少,我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下:
1、在二輪土地承包中,農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點(diǎn)是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包,基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則,農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開始時(shí),農(nóng)業(yè)稅較高,土地拋荒比較嚴(yán)重,土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭(zhēng)議增多。20xx年,國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕,當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女,紛紛返鄉(xiāng)要地,爭(zhēng)利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅__農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起,并且有日益增多之勢(shì)。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配,又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著__經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定,農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動(dòng),但土地卻是不可移動(dòng)的固定資產(chǎn),因此,伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化,婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。
1、農(nóng)村中的“五類婦女群體”土地權(quán)益易受侵害
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚,其承包地很可能會(huì)被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地,減人不減地的”原則,也不會(huì)分給她土地。因此嫁到外村的婦女,多半會(huì)失去土地的實(shí)際使用權(quán)和受益權(quán)。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚,在我國(guó)現(xiàn)行戶籍政策下,其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地,往往會(huì)由村民小組收回重新分配,并助喪失“村民資格”,一旦遇到土地征用,外嫁婦女很難取得補(bǔ)償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或10年一次的土地調(diào)整,農(nóng)村婦女一旦離婚就會(huì)失去擁有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女,如果離婚不離村,有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村,其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包,或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時(shí)較年輕,子女年齡尚小,其改嫁的意愿較大,其土地很可能被村集體收回,或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件,土地權(quán)益也會(huì)因失去家族庇護(hù)而流失。
五是招婿婦女。有人說,不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女,因?yàn)樯頌槟行缘纳祥T女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是,在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村,家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上門女婿,原村集體也不敢貿(mào)然收回土地,而如果是出嫁女,村集體往往會(huì)毫不客氣地收回土地。
2、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的具體表現(xiàn)
一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員,依據(jù)承包合同對(duì)其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營(yíng)和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地,損害其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二是征地補(bǔ)償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快,大量農(nóng)村集體土地被征用,農(nóng)村集體組織在分配征地補(bǔ)償款過程中,往往對(duì)上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上,由于牽涉利益更大,矛盾則更加突出,如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,往往還會(huì)顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá),則會(huì)選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。
三是宅基地及土地股份分紅。__基本發(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》,但由于“婦從夫居”婚俗,相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額,而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加,土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源,而目前,上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強(qiáng)化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在__農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天,農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢(shì)力對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的'影響一時(shí)還難以消除。在農(nóng)村社會(huì)體系里,婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家,出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中,對(duì)農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪!锻恋爻邪ā芬(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體,婦女在土地承包中,沒有被當(dāng)作一個(gè)有權(quán)利的“個(gè)人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記中,大多只登記男性戶主的名字,一旦家庭破裂,婦女就很難爭(zhēng)取到財(cái)產(chǎn),也會(huì)失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。
2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動(dòng)的矛盾性仍然突出!锻恋爻邪ā芬(guī)定,耕地的承包期為三十年。一般來說,農(nóng)村以10年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗,農(nóng)村婦女一生中至少要變動(dòng)一次長(zhǎng)期居住地,她們因婚姻而流動(dòng),往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前,農(nóng)村人口的流動(dòng)性已經(jīng)大大增強(qiáng),農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱,就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下,有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性,思考問題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)!锻恋爻邪ā芬(guī)定,對(duì)個(gè)別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)過村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,常常就在表面民主的村民大會(huì)、村民小組會(huì)議通過的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會(huì)性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地,減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策,沒有考慮“婦從夫居”婚俗下,政策的實(shí)施對(duì)不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體,沒有主體資格的婦女就不能單獨(dú)享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策,由于沒有考慮到社會(huì)性別利益關(guān)系的差別化,在實(shí)施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。
5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失!洞迕褡灾挝瘑T會(huì)組織
法》第四條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。這樣,村民大會(huì)在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定,就屬于村民自治范圍,政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時(shí),一般都不愿受理這類訴訟。
1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作,發(fā)揮各自職能,在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制內(nèi),針對(duì)農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權(quán)現(xiàn)象,開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。20xx年,市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。__市婦聯(lián)婦女權(quán)益維護(hù)中心,20xx年共接待婦女土地權(quán)益維護(hù)來信來電來訪2例。
2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,全市5個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì),鎮(zhèn)街和村設(shè)立調(diào)解室,條件成熟的4個(gè)涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭,培訓(xùn)了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊(duì)伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。
3、加強(qiáng)對(duì)基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識(shí)培訓(xùn)。市農(nóng)委在開設(shè)仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),邀請(qǐng)市婦聯(lián)人員列席,并在培訓(xùn)課程中,明晰涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)處的適用法律,主要是《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款;《中華人民共和國(guó)土地承包法》相關(guān)規(guī)定;中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》等相關(guān)內(nèi)容,做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。由于現(xiàn)行相關(guān)法律的適用性不強(qiáng),一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督,一些涉及上述五類婦女群體的土地權(quán)益糾紛,經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實(shí)施,村民認(rèn)知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實(shí)際的調(diào)解中,一方面對(duì)照法律條款,逐詞逐句分析講解,一方面又不能硬搬法律,要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀,采取靈活的方式妥善處理。
案例一:某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補(bǔ)償款分配中,未得分文。該戶在二輪承包前,兩妯娌的公公去世,婆婆改嫁,丟下兩個(gè)未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后,村里只將少量邊角地分給兩兄弟,兩妯娌嫁過來后,也沒有分得土地。后來,兄弟中一人病故,妻子改嫁到外村。村里在分配征地補(bǔ)償款時(shí),再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權(quán)。理由是該戶的公公早已去世,婆婆早已改嫁,土地早已收回,邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解,村集體還要?jiǎng)儕Z改嫁到外村的妻子和孩子的分配權(quán),基層調(diào)解員動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法,經(jīng)過近半年的調(diào)解,村集體終于意識(shí)到做法的不妥,為該戶補(bǔ)發(fā)了補(bǔ)償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。人多地少是農(nóng)村長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)矛盾,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)重資金少也是現(xiàn)實(shí)困境。一些地方性政策在出臺(tái)時(shí),在權(quán)衡利益上,往往會(huì)選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對(duì)這種情況,基層調(diào)解工作人員很為難,一方面要維護(hù)受害婦女的合法利益,另一方面還要維護(hù)政策制定者的權(quán)威。
案例二:某區(qū)某鄉(xiāng)__姓外嫁女,婚后戶口未遷出,該女在娘家村還有房子,現(xiàn)該村拆遷,該鄉(xiāng)拆遷辦告知她,凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道,街道答復(fù)如下:根據(jù)《__省某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,“經(jīng)討論不予安置類型:對(duì)農(nóng)嫁居的,有戶口、無房產(chǎn),無論有無責(zé)任田”之規(guī)定,您不符合安置房的安置條件,不予安置。這是一個(gè)明顯違反《拆遷征地補(bǔ)償條例》、《婦女權(quán)益保障法》的地方性政策,卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對(duì)這樣的問題時(shí),只能采取私下悄悄調(diào)解,個(gè)別給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>
6、復(fù)雜農(nóng)村家庭關(guān)系的調(diào)解實(shí)踐。因婚姻關(guān)系變化而流動(dòng),依然是農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的主要因素。現(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失,家庭關(guān)系日益復(fù)雜,如何與時(shí)俱進(jìn)地厘清婚姻關(guān)系中的土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系,是一個(gè)越來越普遍的問題。
案例三:某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁,在婆家村未分地,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽,其父去世后,該承包地塊被征用,女兒與后媽對(duì)土地征用補(bǔ)償產(chǎn)生爭(zhēng)議,基層調(diào)解很難令雙方滿意。現(xiàn)在上訴至法院,法院也很糾結(jié),女兒認(rèn)為其該得全部征用補(bǔ)償,后媽認(rèn)為自已也有份。按照征地習(xí)慣做法,后媽嫁過來成為家庭成員就自動(dòng)有份獲得補(bǔ)償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人,而后媽在原來村的土地還沒有被收回,目前此案正在關(guān)注中。
7、基層調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大,錯(cuò)綜復(fù)雜,需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前,基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作,在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障方面還不夠。因?yàn)椴痪邆鋱?zhí)法權(quán),使得調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的地位很尷尬,調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實(shí)也有較大難度。
案例四:某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時(shí)分得了土地,后其中一女__某外嫁,戶口遷出,在婆家村并未分得土地,后其父去世,村民小組決定收回土地;鶎诱{(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)明確要求村民小組,不得收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。村民小組于是在實(shí)際耕種時(shí)故意破壞__某承包地的水系,導(dǎo)致土地?zé)o法正常耕種,目前,該案例已訴至法院,但執(zhí)行多半還是問題,此案正在關(guān)注中。
1、在法律的制定和執(zhí)行中進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)。現(xiàn)有的法律對(duì)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)規(guī)定較全面,但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系,以及“婦從夫居”婚俗,一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)做法,針對(duì)前述五類婦女群體的土地權(quán)益問題,全省出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。農(nóng)戶承包合同登記實(shí)行夫妻雙名制,夫妻各執(zhí)一份,在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí),要由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權(quán)的安全。
2、政府要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權(quán)利要以法律為底線,建立對(duì)村規(guī)民約合法性的審查機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會(huì),對(duì)制定村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的,針對(duì)村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機(jī)構(gòu),并組織有關(guān)部門定期開展村規(guī)民約的清理工作,對(duì)村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權(quán)益的條款予以清除。如__某區(qū)某街道,在拆遷安置中規(guī)定,凡農(nóng)村獨(dú)女戶,拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵(lì)性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個(gè)兒子,但也只按照一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。此項(xiàng)規(guī)定充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理的社會(huì)性別意識(shí)。由政府的監(jiān)督制約,該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。
3、要進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是獲得補(bǔ)償款的關(guān)鍵因素。從實(shí)踐來看,一種主張以戶籍為依據(jù),一種
主張以居住地為依據(jù)。但是,這兩種主張過于原則,特別是前述五類婦女群體,由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習(xí)俗,使她們?cè)谡饔煤土鬓D(zhuǎn)中的適用標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊,上述任何一種認(rèn)定對(duì)她們都可能有失公允。建議相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定做出一個(gè)合理的規(guī)定。
4、進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育,提升全社會(huì)尤其是基層組織的國(guó)策意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)婦女土地權(quán)益不是對(duì)婦女的施舍,而是責(zé)任和義務(wù)。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,提升廣大農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)和能力。
5、對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)行社會(huì)性別影響調(diào)研。當(dāng)前,__正在__區(qū)開展農(nóng)村土地確權(quán)的試點(diǎn)工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作,就此開展社會(huì)性別影響調(diào)研,對(duì)確權(quán)工作可能對(duì)婦女產(chǎn)生的正負(fù)面影響,進(jìn)行系統(tǒng)分析,為進(jìn)一步的決策提供依據(jù)。此次確權(quán)仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的,婦女依然不具有確權(quán)的主體資格,這對(duì)于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說,農(nóng)村婦女的個(gè)體利益是否會(huì)再次埋沒在婚姻家庭關(guān)系中,甚至有部分農(nóng)村婦女是否會(huì)永久地失去土地權(quán)益,是個(gè)值得關(guān)注、研究的問題。
美國(guó)法哲學(xué)家德沃金教授在《認(rèn)真對(duì)待權(quán)利》中明確指出,對(duì)待每一個(gè)人的平等關(guān)懷和平等尊重,應(yīng)當(dāng)成為政府的首要政治道德責(zé)任。農(nóng)村婦女土地權(quán)益是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和文明的重要尺度,需要從法律、政策、習(xí)俗、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革,中國(guó)農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權(quán)益才能真正得以保護(hù)。
農(nóng)村婦女報(bào)告12
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“半邊天”,是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村婦女的就業(yè)與創(chuàng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展前提。為了深入了解當(dāng)前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況,近日,景縣婦聯(lián)通過下企業(yè)走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式, 就婦女們?cè)趧?chuàng)業(yè)就業(yè)中遇到的困難及當(dāng)前迫切需要解決的問題在等方面全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀:
近年來,我縣不斷加大對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持,培養(yǎng)起一批婦女創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型,如白手起家,成功后返鄉(xiāng)投資的林源電子材料有限公司董事長(zhǎng)唐永霞;河北康熙機(jī)電設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)丁霞;以廠為家、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的景勃石油機(jī)械有限公司總經(jīng)理劉冬玲;年輕有為,不遠(yuǎn)千里從河南到景縣投資的鳳珂毛有限公司董事長(zhǎng)李小紅;工作嚴(yán)謹(jǐn)、治廠有方的河北西伯力特種橡膠有限公司董事長(zhǎng)王;敢于創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新天地的王千寺鎮(zhèn)王高堡村養(yǎng)豬廠廠長(zhǎng)肖桂蘭;克服一切困難,將養(yǎng)雞事業(yè)做大做強(qiáng)的留智廟鎮(zhèn)朱莊村養(yǎng)雞廠廠長(zhǎng)張愛敏等。她們都是行業(yè)里的先鋒,創(chuàng)業(yè)事跡非常有代表性。在促進(jìn)婦女就業(yè)方面,我們多措并舉,著力提高婦女就業(yè)技能,積極拓寬婦女就業(yè)渠道,通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開發(fā)就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出等方式,強(qiáng)力推動(dòng)?jì)D女就業(yè)。
另外我縣外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)婦女和留守婦女因選擇的不同而分別呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
一是在年齡結(jié)構(gòu)上,外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)婦女年齡相對(duì)較輕,90%以上在18-45歲之間;留守婦女年齡大多在45歲以上,另有少部分22-35歲之間的年輕婦女因生育、照顧年幼子女暫時(shí)沒有外出務(wù)工。
二是在文化程度上,絕大多數(shù)外出務(wù)工婦女的文化程度在初中以上,而留守婦女除上述因生育原因暫時(shí)沒有外出的年輕一族外,其他人與外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)婦女相比文化程度明顯偏低。
三是在職業(yè)特長(zhǎng)上,外出務(wù)工婦女大都擁有一至兩種技術(shù)特長(zhǎng),而留守婦女基本沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),沒有一技之長(zhǎng)。
四是思想觀念上,務(wù)工婦女特別是離鄉(xiāng)外出務(wù)工婦女及自主創(chuàng)業(yè)婦女追求經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立和接受新鮮事物的愿望強(qiáng),敢闖敢冒的精神足,成功的信念意志堅(jiān)定;留守婦女中則普遍存在“以農(nóng)為本守家園”的傳統(tǒng)觀念和“小富即安、小成即滿”的保守思想,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),畏難情緒嚴(yán)重。
五是農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)比例偏低,每個(gè)村只有2—3名婦女創(chuàng)業(yè),且創(chuàng)業(yè)只局限于種養(yǎng)業(yè)、制衣、個(gè)體戶等對(duì)技術(shù)要求不高的產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題
(一)女性承受心理壓力大
首先,女性扮演多重角色,角色沖突導(dǎo)致心理壓力加重。女性要扮演母親,妻子,老板等不同的角色,在事業(yè)和家庭之間時(shí)常感覺到?jīng)_突,直接導(dǎo)致了他們的心理壓力。
其次,女性創(chuàng)業(yè)者面臨更多的困難。具體表現(xiàn)在:(1)心理壓力更重。女性從創(chuàng)業(yè)到守業(yè),很大程度上“要把自己當(dāng)成男人,忘記性別身份”,有時(shí)候“還得不到家人的理解”,這導(dǎo)致她們的心理壓力比就業(yè)女性的壓力更大;(2)政策宣傳不到位,企業(yè)未來發(fā)展方向不明。市場(chǎng)在不斷完善過程中,政府必然出臺(tái)大量政策,但是政策和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則宣傳不到位,使企業(yè)家在大量新政策面前顯得手足無措;企業(yè)融資困難。與男性企業(yè)家相比,女性企業(yè)家在融資方面遭遇了更大的困難。主要是女性企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的公司狀況,女性企業(yè)家自身特征以及社會(huì)對(duì)女性的歧視等方面的原因造成;(3)女性創(chuàng)業(yè)渠道狹窄。經(jīng)了解,女性創(chuàng)業(yè)主要集中在餐飲,加工,批發(fā),零售以及美發(fā)店等行業(yè)上。這類企業(yè)能發(fā)揮女性的特質(zhì),也能很大程度上促進(jìn)女性的解放。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這樣的一些行業(yè)并不能在更高層次上推動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
(二)大齡女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)瓶頸
這里所說的大齡女性主要集中在35-50歲之間。她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的主要原因在于:(1)自身能力與崗位需求存在偏差,F(xiàn)在許多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求大量的熟練工人,而這個(gè)年齡段婦女在計(jì)件工資為主的企業(yè)中逐步不受到青睞。(2)大齡女性不想,不敢創(chuàng)業(yè)。調(diào)查中了解到,很多30多歲的女性對(duì)創(chuàng)業(yè)都不敢想,更不用提那些40、50歲的人員了。
(三)其他群體女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新問題
首先,靈活就業(yè)人員需求得不到滿足,F(xiàn)在存在大量需要從事靈活就業(yè)崗位的人員,他們大部分是50左右的大齡女性。但是大部分崗位都是非固定勞動(dòng)期限或者是要求按時(shí)上下班的崗位,這樣很多女性就寧肯選擇不就業(yè)。因?yàn)樗齻円铀秃⒆由蠈W(xué),還要買菜做飯等。
其次,特殊家庭女性就業(yè)存在困難。這里所講特殊家庭主要是由于突發(fā)事件(生病,喪偶等)而導(dǎo)致的各類家庭。此類特殊家庭的女性在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面存在特殊的困難,有她們特殊的'需求。
存在上述幾種問題的原因主要基于如下幾點(diǎn):思想觀念落后阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè);文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè);資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè);家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖累了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)策和建議
1、宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念。
縣委政府的支持,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)方面的政策規(guī)定,宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性,一方面要大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國(guó)策。用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變,激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性,喚起她們的主體意識(shí),幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹立敢于拼搏,敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭,認(rèn)識(shí)世界,發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營(yíng)銷大戶和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)等的先進(jìn)事跡,用身邊活生中的事例去激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女,使她們學(xué)有榜樣,干有目標(biāo),增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)。
一是開展技能培訓(xùn)工作。聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局等相關(guān)部門大力開展好婦女技能培訓(xùn)工作,制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平,篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項(xiàng)目,不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班,幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(zhǎng),逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。二是大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí),使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富,培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,培訓(xùn)層次逐步提高。通過培訓(xùn),激勵(lì)女性自強(qiáng)自立,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施,探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的模式。
3、優(yōu)化服務(wù),拓寬渠道
一是強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè),舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng),及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo),并積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,爭(zhēng)取用人單位的支持,為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想,集思廣益,創(chuàng)新工作思路,從當(dāng)?shù)貗D女實(shí)際需求出發(fā),搭建適合農(nóng)村婦女就業(yè)工作平臺(tái),拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域,積極為農(nóng)村婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì),努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。
4、解決難題,扶持創(chuàng)業(yè)
一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問題,是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量,著重幫助低保護(hù)、困難戶、單親特困母親家庭解決就業(yè)問題,切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。二是政策傾斜。根據(jù)婦女實(shí)際,推動(dòng)政府制定出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)農(nóng)村婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠,并在提供小額擔(dān)保貸款中優(yōu)先照顧她們。同時(shí)為農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
農(nóng)村婦女報(bào)告13
我叫XX,XX村黨總支委員現(xiàn)任村任婦代會(huì)主任、計(jì)生主任,在街道計(jì)生辦、村兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在同志們的積極配合下。努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),在婦女和計(jì)生工作中,取得了較好的成績(jī)。各方面也都得到了鍛煉和提高。下面,我將本人任職以來的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下,請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì),及時(shí)適應(yīng)工作崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。對(duì)我而言,力求在貫徹黨的計(jì)劃生育方針、政策和上級(jí)精神時(shí)不走樣;學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí),不斷更新、完善自我,力求使自己適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)要求。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了自身政治水平和工作能力,使自己較好地具備了適應(yīng)計(jì)生工作的能力。通過學(xué)習(xí)使我時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位,個(gè)人利益服從黨和群眾利益,平時(shí)注重關(guān)心社會(huì),關(guān)心群眾,關(guān)心集體,關(guān)心同志。注重從身邊小事和本職工作做起。立足本職崗位,做到了干一行,愛一行,干一行,專一行。把自己平凡的工作,作為為廣大村民群眾服務(wù)的起點(diǎn)。在學(xué)習(xí)、工作和生活中識(shí)大體、顧大局、講黨性、講奉獻(xiàn),樹立勤政廉政、淡泊名利、勤勤懇懇、一心為公的思想。我經(jīng)常深入到村民家中,開展服務(wù),調(diào)查研究,摸清情況,根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)的要求,結(jié)合我村的實(shí)際,形成了以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的計(jì)生工作思路,依法推行我村計(jì)劃生育的開展,建設(shè)和完善流動(dòng)人口管理機(jī)制,制作計(jì)生宣傳板,努力創(chuàng)造了村良好的人口環(huán)境。
二、格盡職守,勤奮做好組織上分配的村各項(xiàng)工作。
1、婦代會(huì)工作。婦代會(huì)既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造性地開展婦代會(huì)工作,一是利用每季度的孕情監(jiān)測(cè)、“三八”婦女節(jié),開展生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的座談會(huì),以生動(dòng)的實(shí)例來激發(fā)婦女們的創(chuàng)業(yè)熱情,用身邊的典型來感染、帶動(dòng)?jì)D女,促進(jìn)她們思想認(rèn)識(shí)的提高。以豐富文化活動(dòng)為載體,提高婦女參與文化活動(dòng)的熱情,達(dá)到提高素質(zhì)目的。二是加強(qiáng)維權(quán),保護(hù)合法權(quán)益。對(duì)婦女同志來訪,做到“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心”等五心原則,充分運(yùn)用新<婚姻法>、<婦女兒童權(quán)益保護(hù)>等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正正義,打擊邪氣,消除偏見。妥善處理每一項(xiàng)糾紛,直到來訪者滿意為止。真正當(dāng)好婦女的守門人,做好婦女的貼心人。
2、計(jì)劃生育工作。我們村計(jì)劃生育管理人口人,已婚育齡婦女人,其中已婚未育人,一孩人,二孩及以上人,結(jié)扎人,雙女結(jié)扎1戶。人口出生率xx%,人口自然增長(zhǎng)率xx%,計(jì)劃生育率xx%統(tǒng)計(jì)符合率達(dá),避孕節(jié)育措施落實(shí)率,圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。計(jì)生工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的'肯定。
3、扶貧幫困工作。在關(guān)愛村弱勢(shì)群體上,積極為他們排擾。以自己赤誠(chéng)之愛,熱心相助計(jì)生困難戶等戶。
4、做好村所屬經(jīng)常性工作和村安排的各項(xiàng)中心工作如新農(nóng)保、新農(nóng)合、衛(wèi)生、民生工程、村莊亮化建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作。
三、清正廉潔,樹立個(gè)人良好形象作風(fēng)廉潔。
在實(shí)際工作中堅(jiān)持不以權(quán)謀私,不行賄和受賄,不搞錢權(quán)交易,不徇私舞弊,不投機(jī)鉆營(yíng),不開后門。違紀(jì)違法的事一點(diǎn)不干,一塵不染。要做到這樣,我主要做到了三條:一是不斷進(jìn)行反腐倡廉學(xué)習(xí),對(duì)照正反兩個(gè)方面的典型,認(rèn)真反思,警鐘長(zhǎng)鳴,努力克服享樂主義、拜金主義和極端個(gè)人主義。二是事關(guān)全局的大事以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,都要及時(shí)向村黨組織匯報(bào),經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,然后遵照?qǐng)?zhí)行,不獨(dú)斷專行。三是嚴(yán)格要求自己。作為村黨總支委員,特別是我主抓婦女工作,是與基層打交道最為直接的`工作,與群眾接觸的機(jī)會(huì)多。因此,自己工作的形象如何,直接關(guān)系到黨在群眾中的形象,直接關(guān)系到整個(gè)村干部隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際工作中,凡是要求同志們做到的,自己首先做到,為同志們做好表率。在實(shí)際工作中遇到棘手的問題、困難的工作,自己都挺身而出,站在困難的前沿,跟大家一起戰(zhàn)勝困難;帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),不回避矛盾,不爭(zhēng)功諉過,不只報(bào)喜不報(bào)憂,以自己光明磊落的言行影響和促進(jìn)村的建設(shè)。
總之,近年來,我做了一定的工作,也取得了一些成績(jī),但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:主要是對(duì)政治理論和法律的學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度還不夠;工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)造性開展不夠。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的期望。一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),在提高素質(zhì)能力上下功夫。把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù),牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣。把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來,一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),另一方面根形勢(shì)發(fā)展和工作需要,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,搞好個(gè)人自學(xué),不斷吸納新知識(shí)、掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫。繼續(xù)把“服從核心,服務(wù)中心”作為自己的工作中心。進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,自主創(chuàng)新的開展工作,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。牢固樹立宗旨意識(shí),努力做到由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變;由只注意搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向把對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外服務(wù)統(tǒng)一起來轉(zhuǎn)變,努力為東三家村黨總支做好參謀助手,為村全體婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在此,我真誠(chéng)的懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們能給予我大膽的批評(píng)和指正,以幫助我更加全面的了解自己、認(rèn)識(shí)自己,我將不勝感激。
農(nóng)村婦女報(bào)告14
目前,農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù),由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢(shì)地位,尤其是農(nóng)村婦女離婚后,其基本的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難得到保障,針對(duì)這種情況,我鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。
1、很難取得宅基地所有權(quán),F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚,普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝,因此,男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的,《新婚姻法》頒布后,其所有權(quán)在婚后還是屬于男方,不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象,農(nóng)村婦女很可能就處于沒有住所、無處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響,認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家,對(duì)其兄弟家不好,而且有辱家門,按照目前農(nóng)村的習(xí)俗,房屋大都是留給兒子的,如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住,即使父母愿意接納,姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定,離婚的婦女又不可能申請(qǐng)到新的宅基地,最終導(dǎo)致其無房可住。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很難取得。由于土地的不動(dòng)性,農(nóng)村婦女離婚后,通常無法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來,但是由于不便于離婚婦女去耕種,往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三十年不變的土地承包政策,使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。離婚后的.農(nóng)村婦女,在住無定所、耕地?zé)o著落的情況下,很難拿出時(shí)間、拿出金錢來進(jìn)修,進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高自己的知識(shí)水平。在我鄉(xiāng),還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè),解決溫飽問題,但是,離創(chuàng)業(yè)致富還差很多?v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問題,很難使這部分婦女得到有效的信息和專業(yè)的培訓(xùn)。
4、回娘家落戶難。女方嫁入男方家后,戶口也遷到男方戶口所在地,但是在離婚后男方家急需將女方戶口遷出,而女方娘家村委,往往由于涉及村級(jí)集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問題,利用村規(guī)民約等限制,設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶口遷入。通常情況下,條件較好的村莊,對(duì)離婚后婦女戶口及子女戶口的遷入,會(huì)要求婦女出具在村里落戶但是不享受村民待遇的聲明,否則不予遷入戶口。
1、傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響!澳凶鹋啊、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固,依然起著作用,“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響,農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶主,男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識(shí)不強(qiáng)。
2、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí),會(huì)茫然不知所措,不知道用法律手段來保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡薄,在婚姻關(guān)系變化過程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,而后失去要求權(quán)利的機(jī)會(huì)。等到訴訟程序結(jié)束后,只會(huì)埋怨處理不公,不知道提高自己的法律意識(shí)。
3、村規(guī)民約存在的問題。村規(guī)民約的制定過程中,往往會(huì)征求村民意見,可是廣大農(nóng)村婦女很少會(huì)有提出意見的。而且,農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的,她們往往覺得“男主外,女主內(nèi)”,這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中,婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來解決,可是往往就是這些村規(guī)民約,規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時(shí),首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助,可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,又無相應(yīng)經(jīng)費(fèi),解決其問題來心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制,只有一個(gè)工作人員,通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作,所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,但協(xié)調(diào)起來難度很大,收效甚微。
1、弘揚(yáng)新風(fēng),最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過宣傳、廣播、文藝演出等各種形式,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷耄?zhēng)從根源上最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。
2、增強(qiáng)婦女法律意識(shí),多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí),提高婦女的法律意識(shí),使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)她們積極參與村委會(huì)、村民代表會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu),要求她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時(shí)對(duì)自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對(duì)房屋的使用權(quán)。對(duì)于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋,提倡通過公證分家的形式對(duì)宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確,或者要求簽訂贈(zèng)與協(xié)議,對(duì)此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變,農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認(rèn)識(shí),不斷加大法制宣傳和教育力度,正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力,保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會(huì)應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約,在制定村規(guī)民約時(shí)注意處理好法律,政策,當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系,切實(shí)保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶籍遷轉(zhuǎn),宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的分配上予以充分考慮,將保障婦女權(quán)益真正落到實(shí)處。
4、打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道,推動(dòng)政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。二是加強(qiáng)與基層法庭和司法所的溝通,在處理農(nóng)村離婚案件時(shí),著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問題,積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強(qiáng)婦聯(lián)自身力量,力爭(zhēng)打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。
農(nóng)村婦女報(bào)告15
為了進(jìn)一步了解流動(dòng)進(jìn)城婦女的生存和發(fā)展需求,我市對(duì)××、××區(qū)、××縣的150名務(wù)工農(nóng)村婦女進(jìn)行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
1、個(gè)人狀況:在這次調(diào)查對(duì)象中,年齡在16-25歲的占47.3%,26-35歲的占30.4%,36歲以上的占22.3%。初中以下文化程度的占8.1%,初中文化程度的占50.7%,高中、職高、中專文化程度的占31.8%,大專以上文化程度的占7.4%。其中未婚的占47.3%,已婚的占52.7%。原創(chuàng):來自蘇北農(nóng)村的占85.1%,來自其他地區(qū)的占14.9%。通過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門組織外出打工的占7.4%,通過婦聯(lián)組織外出打工的占7.4%,自己找工作的占71.6%,濾布隨丈夫外出打工的占19.6%。
2、收入狀況:月工資收入在200-300元的占22.3%,在400-600元的占26.4%,600-800元的占26.4%,800-1000元的占14.2%,1000元以上的占10.7%。
3、打工目的:有61.5%的人打工的目的是為了掙錢,14.9%的人打工的目的是為了學(xué)技術(shù),為了換環(huán)境,見世面、在城里安家的占23.6%。
4、思想觀念:通過調(diào)查顯示,有85%的人認(rèn)為打工最大的`收獲是開闊眼界,更新觀念;大多數(shù)人認(rèn)為進(jìn)城打工最大的苦惱是想回家又不能回家和找不到合適的工作。87.1%的人認(rèn)為外出打工對(duì)家庭影響最大的是子女教育和家人團(tuán)聚。67.1%的人認(rèn)為自己正慢慢融入城市生活壓濾機(jī)濾布,是半個(gè)城里人。
5、婚姻觀念:有66.7%的人想嫁城里人,覺得生男生女都一樣的占81.2%。大多數(shù)人認(rèn)為男人以社會(huì)為主,女人以家庭為主,男人應(yīng)承擔(dān)一半的家務(wù)。
6、家庭生活:認(rèn)為自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一點(diǎn)、沒有變化的各占1/3。絕大多數(shù)人沒有被丈夫打過。
7、業(yè)余生活:打工婦女業(yè)余時(shí)間常去的公共場(chǎng)所是市民廣場(chǎng),主要的娛樂方式是看電視、逛街。最親近的朋友是老鄉(xiāng)、同事。
8、未來愿望:有84.5%的人打算長(zhǎng)期生活在城市,未來三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想?yún)⒓油赂挥嘘P(guān)的組織。
9、對(duì)城市的看法:多數(shù)人認(rèn)為城市人的素質(zhì)和農(nóng)村人差不多,但瞧不起農(nóng)村人,有點(diǎn)冷漠。認(rèn)為城市的衛(wèi)生狀況、生活條件比農(nóng)村好。
二、存在問題
1、綜合素質(zhì)有待提高。調(diào)查顯示,打工前參加過培訓(xùn)的人占33.8%,未參加培訓(xùn)的占66.2%。有50%的人知道勞動(dòng)法、原創(chuàng):合同法,而知道《婦女權(quán)益保障法》的人僅占22.2%。大多數(shù)人是通過媒體宣傳報(bào)道、相關(guān)書籍、街頭法制宣傳活動(dòng)了解法律法規(guī)。由此反映出打工者的勞動(dòng)技能較差,對(duì)自己的權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。
2、維權(quán)力度有待加大。在被調(diào)查者中,大多數(shù)人工作時(shí)間不少于10小時(shí)。如果加班,單位或雇主付加班費(fèi)的僅占32.4%。有62.8%的人與所在單位沒有簽訂勞動(dòng)合同,所在單位提供保險(xiǎn)的僅占29.7%,81.2%的人所在單位不提供婦女病普查。只有33.3%的人在城里參加過選舉。當(dāng)務(wù)工婦女的權(quán)益受到侵害時(shí),只有35.8%的人尋求政府或婦聯(lián)的幫助,其余的選擇向同事、親友尋求幫助。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)農(nóng)村務(wù)工婦女工作、生活中存在的問題,建議:
1、加大培訓(xùn)力度。通過舉辦各類技能培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)務(wù)工婦女的技能培訓(xùn),提高務(wù)工婦女的技術(shù)水平。同時(shí),通過講座、街頭宣傳咨詢活動(dòng)擴(kuò)大各種法律法規(guī)知識(shí)的宣傳面、覆蓋面,增強(qiáng)務(wù)工婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。加大對(duì)用工單位的檢查、督促、處罰力度,并通過制定相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)措施,保障務(wù)工婦女的合法權(quán)益。
3、提高組織程度。通過動(dòng)員、吸納務(wù)工婦女參加各種組織或在務(wù)工婦女中建立組織,幫助務(wù)工婦女加強(qiáng)交流,提高素質(zhì),獲得致富信息,豐富業(yè)務(wù)生活,解決生活難題。
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