企業(yè)發(fā)展報(bào)告（通用20篇）

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家收集的企業(yè)發(fā)展報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 1

　　為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會(huì)7次，中小微企業(yè)家座談會(huì)6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

　　截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)11家；外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家；工業(yè)企業(yè)3639家；建筑業(yè)680家；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)1136家；批發(fā)零售業(yè)2318家；住宿及餐飲業(yè)1723家；社會(huì)服務(wù)業(yè)647家；其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

　　截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個(gè)百分點(diǎn)；上交稅金56.15億元，同比增長12.58%；提供社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機(jī)部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè)；建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%；服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%；農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%；小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%；微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

　　二、扶持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況

　　近年來，從中央到地方都出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺(tái)4項(xiàng)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實(shí)到位，有的可操作性不強(qiáng)，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺(tái)的扶持政策比較了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%；不太了解的達(dá)到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認(rèn)識(shí)不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實(shí)施的部門有十多個(gè)，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)能享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險(xiǎn)一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報(bào)，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。

　　三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

　　當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

　　(一)“融資難”問題突出。

　　受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項(xiàng)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。

　　導(dǎo)致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時(shí)間長；有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保；有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。

　　二是社會(huì)融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會(huì)融資渠道不寬；有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會(huì)融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。

　　三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結(jié)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng)，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。

　　四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。比如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。

　　五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動(dòng)銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。

　　(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是規(guī)劃不及時(shí)。一方面各級政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足；另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃。

　　二是審批時(shí)間長。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報(bào)批程序。用地報(bào)件需縣、市逐級受理、審核上報(bào)，最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時(shí)間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。比如，陽城縣旭東有限公司申報(bào)的倉儲(chǔ)項(xiàng)目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。

　　三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步。

　　(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。

　　調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，面對經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求；有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難；有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實(shí)表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題。分析其原因，

　　一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。

　　二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動(dòng)率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動(dòng)率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感，不能人盡其才、物盡其用。

　　三是“缺能力”，不會(huì)創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%；�？茖W(xué)歷的119人，占41.18%；�？埔韵碌�114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%；30-40歲的86人，占15.91%；40-50歲的119人，占41.17%；50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識(shí)與能力準(zhǔn)備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

　　(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。

　　中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%；有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項(xiàng)目信息，占37.02%；有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%；有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%；有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù)，占45.67%；有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù)，占37.72%；有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會(huì)、博覽會(huì)，占29.76%。

　　一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動(dòng)缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項(xiàng)目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。

　　另一方面，社會(huì)化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策支持，也需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

　　(五)原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。

　　一方面，受國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響，原材料價(jià)格一路上揚(yáng)，整體漲幅達(dá)15%以上；

　　另一方面，物價(jià)上漲帶來的生活成本上升，勞動(dòng)力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。

　　從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負(fù)增長5-10%的31家，利潤負(fù)增長25%以上的4家。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問題。

　　一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。

　　另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財(cái)務(wù)管理制度，依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。

　　二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化申報(bào)手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

　　三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺(tái)，定期組織開展多種形式的銀企對接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的.主力軍作用，采取財(cái)政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度；加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

　　(二)改變政策執(zhí)行方式，切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。

　　一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。

　　二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報(bào)”為“部門上門服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等機(jī)制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。

　　三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項(xiàng)、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

　　(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。

　　一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個(gè)國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。

　　二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與”的原則，放寬財(cái)政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。

　　三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標(biāo)，使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項(xiàng)目用地需求。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。

　　一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)投資“母基金”；在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。

　　二是積極搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時(shí)召開政校企人才技術(shù)合作洽談會(huì)，尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動(dòng)校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

　　三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動(dòng)中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識(shí)，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí)，有意識(shí)地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨(dú)特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

　　(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　二是加快健全綜合服務(wù)平臺(tái)。要按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。

　　三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立長效機(jī)制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管；借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險(xiǎn)一金”的做法，建議市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險(xiǎn)一金”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

　　(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報(bào)刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎(jiǎng)，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會(huì)營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 2

　　關(guān)于對我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力，也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進(jìn)行貨運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合。從事大型運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流企業(yè)為主，對我縣來說發(fā)展相對比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)：

　　1、張莊木材。

　　張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶，在經(jīng)營過程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進(jìn)原木，加工成板皮后銷往外地。在進(jìn)貨和銷售過程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車輛，實(shí)行獨(dú)自經(jīng)營。

　　2、范縣稻米。

　　我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營，去年經(jīng)過入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格收購，統(tǒng)一向外銷售，年產(chǎn)值達(dá)到8600多萬元。

　　3、高碼頭羽絨。

　　高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購進(jìn)原毛，然后加工成半成品銷往浙江、上海等地，在購銷過程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨(dú)自經(jīng)營。

　　4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。

　　占地220畝，受市場價(jià)格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資XX萬元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運(yùn)輸量達(dá)100萬噸以上。

　　5、白衣柳東貨運(yùn)大市場。

　　XX年建成，占地46畝，倉儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米，倉儲(chǔ)量7千余噸，主要外運(yùn)貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運(yùn)貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等，輻射臺(tái)前、南樂、清豐等周邊8個(gè)縣區(qū)。該貨場年吞吐量3萬余噸，營業(yè)額達(dá)6000萬元。

　　6、白衣祥云復(fù)合肥物資配送中心。

　　該中心投資1300萬元，占地48.6畝，建成562米的火車專用線一條，高標(biāo)準(zhǔn)倉庫4400平方米，可容貨物1.2萬噸。每月運(yùn)輸量達(dá)170個(gè)車皮、1萬余噸，全年貨物吞吐量可達(dá)15萬噸。

　　7、濮城君恒集團(tuán)——軍恒化工有限公司。

　　去年開始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元,貨運(yùn)倉儲(chǔ)面積為XX平方米,可容貨物3萬余噸。

　　二、從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。

　　調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營運(yùn)性車輛85%的在個(gè)體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡單裝卸、倉儲(chǔ)為主要經(jīng)營方式；其中年運(yùn)輸或倉儲(chǔ)能力超3000噸的僅4家，無1家資產(chǎn)超5000萬元的企業(yè)和經(jīng)營收入超億元企業(yè)。

　　2、物流效率低，社會(huì)化程度不高。

　　目前，我縣共計(jì)擁有載貨車輛10182臺(tái)，噸位5770噸，這些車輛真正用在物流企業(yè)的還不到15%，且隸屬不同的系統(tǒng)，有的.是企業(yè)內(nèi)部組成的運(yùn)輸公司，有的是郵政、交通系統(tǒng)，有的是個(gè)體私營戶。業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合，布局比較分散，資源相對不集中，形不成合力，車輛利用率較低。

　　3、運(yùn)作層次低、成本高。

　　我縣物流企業(yè)主要從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存等粗放式、單一的經(jīng)營活動(dòng)，多數(shù)為“車隊(duì)＋貨場”，處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運(yùn)作階段，流動(dòng)獨(dú)立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無序狀態(tài)，真正具備物流活動(dòng)六大要素（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息）為一體的企業(yè)沒有,第三方物流幾近空白,層次較低，物流成本較高。

　　二、存在的問題

　　近年來，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。

　　1、對現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足。

　　從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對物流概念模糊，經(jīng)營觀念淡薄，重視程度相對不夠，企業(yè)對物流的認(rèn)識(shí)仍然局限于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和搬運(yùn)，沒有意識(shí)到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競爭力的重要作用。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)都有自己的車隊(duì)、倉庫，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運(yùn)營。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購銷活動(dòng)，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

　　2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。

　　我縣的物流企業(yè)運(yùn)輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒有高速公路，鐵路運(yùn)輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車輛、場地、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對較少，功能單一，運(yùn)作效率低；物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等所涉及的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、場站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。

　　3、用于物流流通的貨源不足。

　　由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實(shí)施階段，沒有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由�，現(xiàn)有資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。

　　4、政策性支持欠缺。

　　目前我縣基本上沒有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺(tái)一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。

　　5、物流人才缺乏。

　　專業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過政策扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)；同時(shí)，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強(qiáng)物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)核心競爭力。

　　1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。

　　采取多種宣傳形式，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)和效益。通過宣傳，爭取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運(yùn)中剝離出來，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進(jìn)、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹立起大購大銷的現(xiàn)代物流理念。

　　2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進(jìn)物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺(tái)鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸、公路中小批量貨物中短途運(yùn)輸優(yōu)勢，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實(shí)行訂單處理一體化、倉儲(chǔ)管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升物流企業(yè)管理水平。共3頁，當(dāng)前第2頁123關(guān)于對我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

　　3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　一是改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時(shí)，通過整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。

　　4、強(qiáng)化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。

　　一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺(tái)，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競爭力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 3

　　一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

　　xx鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個(gè)工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭在當(dāng)時(shí)縣管轄的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始萎縮。

　　一是經(jīng)濟(jì)體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；

　　二是勞動(dòng)密集型企業(yè)因?yàn)橛霉�條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。

　　三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項(xiàng)目進(jìn)入。

　　xx鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責(zé)任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實(shí)現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。

　　除了化工這個(gè)中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額200萬元，占地面積4.5畝，有職工40人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬元，實(shí)現(xiàn)稅收8萬元，職工年人均工資2.78萬元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬元，占地面積45畝，有職工35人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬元，實(shí)現(xiàn)稅收7.2萬元，職工年人均工資2.57萬元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬元，占地面積6.5畝，有職工12人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬元，實(shí)現(xiàn)稅收3.2萬元，職工年人均工資2.87萬元；市方銀建材有限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額120萬元，占地面積5.2畝，有職工8人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5萬元，職工年人均工資3.8萬元；

　　二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項(xiàng)目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動(dòng)。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個(gè)項(xiàng)目要拖好幾年才能落地，有些項(xiàng)目被拖的受不了只好離去。

　　2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難落實(shí)。區(qū)政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵(lì)措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因?yàn)閰^(qū)財(cái)力太薄弱，拿出資金來獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展比較困難。

　　3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟(jì)本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強(qiáng)有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的增長需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。

　　4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問題沒能及時(shí)得到幫助和解決。

　　三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難

　　1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導(dǎo)和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。

　　2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。一是因?yàn)槭袌霎a(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無序競爭，導(dǎo)致賒銷后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復(fù)雜、利率高、資金到位不及時(shí)。

　　3、很多企業(yè)存在勞動(dòng)用工緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升。一方面是大學(xué)生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。

　　4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、高運(yùn)力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負(fù)面影響非常大。

　　四、解決問題的對策及建議

　　20xx年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務(wù)區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟(jì)和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：

　　1、進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進(jìn)的高新科技項(xiàng)目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路。

　　2、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強(qiáng)溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進(jìn)入的.企業(yè)項(xiàng)目要開綠燈、不設(shè)障。

　　3、進(jìn)一步完善優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。區(qū)政府要盡快修定出臺(tái)切實(shí)可行的支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。

　　4、進(jìn)一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能指導(dǎo)的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導(dǎo)。

　　5、進(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系制度�，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅(jiān)持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　6、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強(qiáng)生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。

　　7、通過新區(qū)建設(shè)搬遷補(bǔ)償方式，有計(jì)劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險(xiǎn)）企業(yè)。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 4

　　20xx年，我市年產(chǎn)品銷售收入在500萬元及以下的非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)）繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸現(xiàn)。現(xiàn)根據(jù)XX市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)對129戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的最新抽樣調(diào)查資料匯總整理，將有關(guān)情況綜合反映如下：

　　一、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　1、主要涉及勞動(dòng)密集型行業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力作用明顯。據(jù)抽樣調(diào)查資料反映，在全市制造業(yè)涉及的525個(gè)工業(yè)行業(yè)小類中，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)已涉及了77個(gè)，占14.7%。從規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的行業(yè)分布來看，主要涉及傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其中，各種設(shè)備制造業(yè)占19.4%，紡織業(yè)占11.6%，電器機(jī)械及器材制造業(yè)和化工制造業(yè)均占7.8%，食品加工業(yè)、塑料制品業(yè)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)均占6.2%，金屬制品制造業(yè)占5.4%，服裝鞋帽業(yè)、家具制造業(yè)、印刷等其他行業(yè)共占34.1%。由于這些行業(yè)需要吸收大批勞動(dòng)力，對緩解日益上升的就業(yè)壓力作用較為明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx年全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的期末從業(yè)人數(shù)比上年增長14.3%。

　　2、整體實(shí)力進(jìn)一步得到增強(qiáng)，企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康穩(wěn)定。20xx年，受能源供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲等因素影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營曾經(jīng)一度面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，但隨著政府調(diào)控措施的及時(shí)到位，外部環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，規(guī)模以下工業(yè)總體繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，整體實(shí)力不斷得到增強(qiáng)。抽樣調(diào)查資料表明，全市規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長22.1%，產(chǎn)品銷售收入增長23.0%。尤其是規(guī)模以下工業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后備力量，其作用地位進(jìn)一步得到提升。目前，我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)已占到95%以上。隨著規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展速度的逐年提高，企業(yè)的規(guī)模和效益也隨之上升，其中，戶均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)168.7萬元，比上年增長21.5%；戶均資產(chǎn)達(dá)232.7萬元，比上年增長 3.6%；戶均固定資產(chǎn)原價(jià)達(dá)125萬元，比上年增長6.1%；產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)95.3%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查還表明，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，有 6.2%的企業(yè)銷售狀況很好，比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，只有5.4%的企業(yè)銷售情況較差，比上年減少2.6個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)反映“市場開拓能力不夠”的比重比上年下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌的比重比上年下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、內(nèi)部管理進(jìn)一步趨向規(guī)范，企業(yè)效益水平得到大幅提升。近年來，隨著市場競爭的日趨激烈，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也逐步意識(shí)到管理的`重要性，大多建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，配備有專門管理人員。隨著內(nèi)部管理的健全規(guī)范，管理水平的不斷提高，規(guī)模以下企業(yè)的生產(chǎn)效率明顯上升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)全年人均創(chuàng)造產(chǎn)值11.5萬元，比上年增長7.5%；人均上交稅金0.9萬元，比上年增長28.6%；人均實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤0.8萬元，比上年增長33.3%。由于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，廣大企業(yè)主對未來發(fā)展前景也普遍看好。在被訪企業(yè)中，有93%的企業(yè)對未來發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，比上年上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展“非常好”的占5.4%，“較好”的占34.1%，“一般”的占53.5%，分別比上年上升4.6、4.1和12.4個(gè)百分點(diǎn)；只有 1.6%的企業(yè)認(rèn)為未來發(fā)展前景“較差”，還有5.4%的企業(yè)難以對前景作出判斷，兩者比例分別比上年下降2.3和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、社會(huì)保障意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)職工參保水平穩(wěn)步提高。相對于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定性較差，從業(yè)人員流動(dòng)性較大。由于這一特點(diǎn)，以往規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在用工問題上比較簡單和草率，導(dǎo)致不為員工辦社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象較為普遍。但是，隨著我市社保擴(kuò)面力度的不斷加大，這一現(xiàn)象得到有效改觀，企業(yè)的社會(huì)保障意識(shí)有所增強(qiáng)。調(diào)查表明，在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，僅有17.1%的企業(yè)未為員工辦理任何社會(huì)保險(xiǎn)，比例比上年下降10.8個(gè)百分點(diǎn)。在已參保的企業(yè)中，企業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的參保率分別為31.5%、30.0%和15.8%，分別比上年上升7.8、15.7和10.8個(gè)百分點(diǎn)；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率分別為20.0%和9.8%，均比上年上升5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、外部環(huán)境進(jìn)一步得到改善，企業(yè)認(rèn)同程度不斷得到提升。近年來，我市各級政府把扶持民營、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位，職能部門機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率有所提高，同時(shí)道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，這些都為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，有力地促進(jìn)了規(guī)模以下企業(yè)的快速成長。在本次調(diào)查中，被訪的129個(gè)企業(yè)普遍對我市的發(fā)展環(huán)境表示滿意，其中認(rèn)為企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境“很好”的占3.9%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為 “較好”的占24%，“一般”的68.2%，比上年上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；回答“較差”的只占3.9%，比上年下降7個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我市規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的不利因素

　　1、產(chǎn)業(yè)層次比較低，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。調(diào)查表明，我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)涉及的行業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型，裝備水平差，初級產(chǎn)品加工比重大，產(chǎn)品技術(shù)含量相對較低，附加值不高，容易引起行業(yè)內(nèi)部過度惡性競爭。在本次被調(diào)查的企業(yè)中，當(dāng)問及影響企業(yè)發(fā)展的主要原因，有70.5%的企業(yè)反映存在“行業(yè)內(nèi)部過度競爭”，比上年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、資信評級參與度低，企業(yè)融資難度較大。雖然我市規(guī)模以下企業(yè)信用觀念逐年有所增強(qiáng)，但總體上參與信用等級評定的企業(yè)比例仍比較低。調(diào)查表明，我市還有79.8%的規(guī)模以下企業(yè)未參與資信評級。由于規(guī)模以下企業(yè)不重視資信評級，客觀上也造成了企業(yè)的融資困難。在被調(diào)查企業(yè)中，有79.8%的企業(yè)需要從銀行貸款，在這些企業(yè)中，均未能享受省財(cái)政設(shè)立的扶持民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼或貼息貸款；同時(shí)，有 22.3%的企業(yè)感到從銀行貸款“十分困難”，有31.1%的企業(yè)感到“較困難”，有39.8%的企業(yè)感到“一般”，僅有6.8%的企業(yè)感到“較容易”。在談及融資難的原因時(shí)，有52.8%的企業(yè)選擇了“難以獲得第三方擔(dān)保”，居第一位；有44.9%的企業(yè)選擇了“手續(xù)煩瑣，效率太低”，居第二位；有39.3%的企業(yè)選擇了“缺乏必要的人際關(guān)系或特殊關(guān)系人”，居第三位；有38.2%的企業(yè)選擇了“資信等級不夠”，居第四位。

　　三、對提高規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)綜合競爭力的思考

　　從我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展情況看，仍需要進(jìn)一步提高綜合競爭力。在本次調(diào)查中，我們強(qiáng)烈地感受到規(guī)模以下企業(yè)有發(fā)展壯大的愿望，也期望政府和各級部門創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　我市規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展具有明顯的地域性，因此，可以依托各地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以優(yōu)惠政策吸引更多的小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，為他們提供方便、快捷的服務(wù)，引導(dǎo)他們走向企業(yè)集群之路，朝著大產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)。

　　調(diào)查表明，我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中能將電腦用于網(wǎng)上營銷的僅占26.4%，這一比例雖然比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，但企業(yè)的信息渠道還是比較窄，因此，有38%的被訪企業(yè)期望政府部門能夠利用信息資源優(yōu)勢，為廣大小企業(yè)提供信息服務(wù)。

　　3、進(jìn)一步拓寬融資渠道。

　　融資困難是制約規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前，93%的規(guī)模以下企業(yè)資金來自“自有資金”。由此可見，規(guī)模以下企業(yè)的資金來源相對較窄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小企業(yè)對拓寬融資渠道的期望很高，有30.2%的企業(yè)期望政府部門為其“增加融資渠道”，比例比上年上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。因此，政府及有關(guān)部門可以通過制定靈活多樣的貸款制度，積極發(fā)揮財(cái)稅政策的扶持作用，完善小企業(yè)信用擔(dān)保制度，建立相應(yīng)的信用貸款專項(xiàng)資金及風(fēng)險(xiǎn)償貸機(jī)制，切實(shí)解決規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)融資難問題。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 5

　　去年底，南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)8個(gè)處室負(fù)責(zé)人赴浙江省溫州市、臺(tái)州市和杭州市參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)。通過參觀、交流，我們看到了浙江三市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的新進(jìn)展，也看到了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中存在的差距，進(jìn)一步理清了工作思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。

　　浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　在我們參觀學(xué)習(xí)的三個(gè)市中，杭州與南京同屬一類，都是省會(huì)城市，而溫州、臺(tái)州的發(fā)展自然條件要比南京差得多，國家對他們的投資很少，兩市人均耕地也只有03畝左右，原來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。改革開放以來，溫州和臺(tái)州市從實(shí)際出發(fā)，解放思想，抓住機(jī)遇，克服困難，在全國率先形成了以民營企業(yè)、市場機(jī)制為主要特征的經(jīng)濟(jì)格局，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被譽(yù)為"溫州模式""浙南模式"。20xx年，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有719萬個(gè)，從業(yè)人數(shù)946萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1245億元，其中工業(yè)1216億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的67％，實(shí)現(xiàn)出口交貨值135億元，上交稅收403億元，占全市財(cái)政稅收的55％，全市組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)120家，通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)700家。臺(tái)州市全市國內(nèi)生產(chǎn)總值675億元，財(cái)政總收入532億元，綜合實(shí)力在全省中上水平，形成了機(jī)械電氣、醫(yī)藥化工、塑料模具、電力能源、食品加工、工藝美術(shù)、服裝鞋帽等在國內(nèi)具有一定競爭力的行業(yè)體系和工業(yè)生產(chǎn)基地。杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1815億元，其中工業(yè)1618億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的64％，實(shí)現(xiàn)出口交貨值230億元，實(shí)現(xiàn)利潤615億元，上交稅收52億元，占全市財(cái)政收入的364％，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1137萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的46％。

　　從我們參觀、學(xué)習(xí)和交流中，明顯感受到浙江這三個(gè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。

　　一是以私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體。這三市最顯著的特點(diǎn)就是"三民經(jīng)濟(jì)"：企業(yè)產(chǎn)權(quán)以民有為主體，經(jīng)營方式以民營為主要形式，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)以民辦為主要力量。特別是溫州和臺(tái)州私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有絕對優(yōu)勢，臺(tái)州市各類企業(yè)95％以上產(chǎn)權(quán)為民有，20xx年，該市產(chǎn)值500萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)有1820家，其中億元以上企業(yè)54家，形成了以面廣量大的私營個(gè)體企業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制靈活的股份合作制為中堅(jiān)，以規(guī)范化的股份制企業(yè)為龍頭骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)占臺(tái)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90％以上，成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的主體。溫州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市所占比重，國內(nèi)生產(chǎn)總值占85％、工業(yè)產(chǎn)值占97％、社會(huì)零售總額占90％、固定資產(chǎn)投資占65％。杭州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)也占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)65％以上。目前，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出集團(tuán)化、區(qū)域化、集約化的新趨勢，顯示出充滿生氣的發(fā)展活力。

　　二是以塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為特色。這三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)還有一個(gè)明顯特征，就是以市場為導(dǎo)向，通過社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作，把分散的小企業(yè)連接起來，形成"一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的塊狀經(jīng)濟(jì)。溫州樂清市的柳市鎮(zhèn)成為目前全國最大的低壓電器生產(chǎn)集散基地，年銷售量占全國的'三分之一，正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、天正集團(tuán)均有自己的生產(chǎn)性園區(qū)，永嘉報(bào)喜鳥集團(tuán)、紅蜻蜓集團(tuán)、奧康集團(tuán)的工業(yè)園區(qū)也非常成氣候。臺(tái)州市也有一大批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，如溫嶺市大溪鎮(zhèn)和山水鎮(zhèn)的水泵，臨海市東塍銀的節(jié)日燈，路橋區(qū)上倪村的室內(nèi)拖鞋等，目前僅路橋區(qū)專業(yè)村就達(dá)53個(gè)。崛起了一大批大中型骨干企業(yè)，年銷售上億元的企業(yè)20多家，其中吉利集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)20多億元，產(chǎn)生了"飛躍"縫紉機(jī)、"星星"冷柜、"蘇泊爾"壓力鍋等一批在全國有較高知名度的產(chǎn)品。杭州桐廬的風(fēng)水鎮(zhèn)形成了從筆桿到筆芯、筆套、成筆分工合作專業(yè)化生產(chǎn)制筆特色塊狀經(jīng)濟(jì)，筆的生產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品市場的三分之一。杭州市已經(jīng)形成了以襪業(yè)、五金、珍珠、襯衫等十大塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　三是以政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所以能保持快速發(fā)展，政府的明智是一個(gè)重要原因。在溫州企業(yè)的成長過程中，溫州政府的管理職能逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的"無所不包"轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的"有所為有所不為"，或者是有些專家所認(rèn)為的"無為而治"。1982年5月，上級工作組進(jìn)駐溫州柳市鎮(zhèn)，將經(jīng)營低壓電器的所謂"八大王"作為制假分子進(jìn)行打擊，然而同年10月，溫州市委、市政府召開表彰個(gè)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶大會(huì)。1984年，在弄清真實(shí)情況的前提下，溫州市宣布"八大王"是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和搞活流通的能人，并依法對"八大王"作出無罪釋放，予以平反。1987年11月7日，溫州市頒布了《關(guān)于農(nóng)村股份合作制若干問題的暫行規(guī)定》，提出股份合作制是"一種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織"。1993年是溫州股份合作制發(fā)展的鼎盛時(shí)期，企業(yè)總數(shù)達(dá)到36887家。1994年，溫州市進(jìn)一步明確將兩個(gè)以上的投資者組建的企業(yè)納入"股份合作"的范疇，并將其視為"社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的組成部分"，而這一點(diǎn)直到1999年才體現(xiàn)在《中華人民共和國憲法》"修正案"中。這種地方政府對非國有經(jīng)濟(jì)的確認(rèn)，是促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種政治財(cái)富，也是使其在全國地級市的發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的一個(gè)重要因素。

　　浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給我們的啟示

　　啟示一：一切從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新。溫州、臺(tái)州區(qū)位條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受種種因素制約，兩市農(nóng)民從民間"打硬股"得到啟示，創(chuàng)辦了既不同于集體經(jīng)濟(jì)又不同于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新型組織形式--股份合作制，從此使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上蓬勃發(fā)展之路。到1993年，溫州股份合作制企業(yè)達(dá)到36887家，其中工業(yè)企業(yè)27771家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193億元，占當(dāng)年全市工業(yè)總產(chǎn)值的562％。臺(tái)州"打硬股"形式孕育于70年代，發(fā)展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三分之二，全市經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。

　　啟示二：尊重群眾的首創(chuàng)精神。80年代臺(tái)州群眾創(chuàng)造了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式時(shí)，當(dāng)時(shí)社會(huì)各方面有不同的議論，《浙江日報(bào)》為此展開專門講座。臺(tái)州各級黨委、政府不爭論、不張揚(yáng)，把股份合作制作為集體經(jīng)濟(jì)對待，為股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證其健康快速發(fā)展。溫州人在改革開放中創(chuàng)造了許多"全國第一"：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國有土地有償轉(zhuǎn)讓等等。

　　啟示三：用活民間資本，立足自身創(chuàng)大業(yè)。溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是由個(gè)體、私營起步，通過自身的資金積累，采取"滾雪球"式逐步發(fā)展起來的，按照"誰投資、誰受益"原則，不但利用社會(huì)資金，興辦了大量企業(yè)，而且建成了高等級公路、機(jī)場、鐵路、大橋、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施，這次我們一路上看到的溫、臺(tái)高等級公路，絕大多數(shù)都是靠民間資本籌建的。臺(tái)州泰隆城市信用社是一家股份制金融機(jī)構(gòu)，成立于1993年，目前資產(chǎn)超過10億元，自有資金超億元，發(fā)展速度居浙江省第一。臺(tái)州市開發(fā)區(qū)商業(yè)街總投資32億元，政府沒有一分錢投入，全部靠民資，在運(yùn)作過程中，政府通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓反而凈賺3000萬元。

　　啟示四：高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和新品開發(fā)。一度時(shí)期，溫州曾是假冒偽劣的代名詞。1987年8月8日，是溫州鞋業(yè)界為之蒙羞的日子，這一天，在杭州武林廣場等地，溫州的5000余雙劣質(zhì)皮鞋被當(dāng)眾銷毀。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，1994年，溫州市政府制訂了《溫州市質(zhì)量立市實(shí)施細(xì)則》，這是全國第一個(gè)由政府制定的質(zhì)量立市法規(guī)。1998年，溫州成立了我國鞋業(yè)界第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)--溫州市鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)。由于狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，注重新產(chǎn)品開發(fā)，幾年來，溫州涌現(xiàn)出皮鞋、服裝、低壓電器、磁力泵、打火機(jī)、塑料制品等一批在全國聞名的名牌產(chǎn)品。臺(tái)州的"飛躍"牌縫紉機(jī)、"錢江"牌摩托車、"吉利"牌汽車，杭州的"奧的斯"電梯、"錢潮"牌萬向節(jié)、愛迪集團(tuán)的包裝產(chǎn)品等在國內(nèi)保持較高的市場占有率。

　　啟示五：不斷完善產(chǎn)權(quán)制度改革。現(xiàn)在，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，建立了法人治理機(jī)構(gòu)，并且向"公開性、透明度、規(guī)范化"邁進(jìn)；實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，許多老板把自己的經(jīng)營權(quán)交給從全國各地聘請來的能人，正泰集團(tuán)的老總南存輝率先打破家族化管理，聘請外人擔(dān)任總經(jīng)理，他個(gè)人的股份從100％的絕對控股到今天的30％，他把自己的利讓出來，獎(jiǎng)勵(lì)給對企業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)的人，也促進(jìn)了企業(yè)的不斷壯大，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售40億元，位于全國民營企業(yè)500強(qiáng)第7位。近幾年來，溫州市有40多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲省級管理示范企業(yè)，正泰集團(tuán)、長城集團(tuán)等5家企業(yè)被列為農(nóng)業(yè)部全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位，人本集團(tuán)1997年被評為全國企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　浙江溫臺(tái)杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速崛起給我們很大啟示，我們只有進(jìn)一步解放思想，取人之長，充分發(fā)揮南京自身優(yōu)勢，才能不斷縮小差距，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)為載體，快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量。20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值787億元，其中工業(yè)659億元，杭州1815億元，是我市的23倍，其中工業(yè)1618億元，是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的245倍。要縮小與杭州的差距，必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年的發(fā)展速度要保持在30％以上，這樣才能加快縮小與杭州的差距。

　　二是放手發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)。20xx年溫臺(tái)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我們要進(jìn)一步按照"放心、放膽、放開、放寬、放活"的方針，轉(zhuǎn)變觀念，真正打破所有制形式限制，創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

　　三是加大招商引資力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。外向度不高是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不大不強(qiáng)的又一重要原因。20xx年，我市出口交貨值為66億元，僅為杭州的28％。要趕超杭州，我們要充分發(fā)揮南京城市大、高校集中、科研院所多、大企業(yè)多的優(yōu)勢，抓住入世新一輪大發(fā)展契機(jī)，研究招商引資的新思路和突破性措施，充分利用園區(qū)這一載體，提高招商引資的成功率，快速增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 6

　　根據(jù)學(xué)校課程的需要本人于年11月27日前往蘇州銀通機(jī)電技術(shù)有限公司進(jìn)行了半天的專項(xiàng)調(diào)研，為本次課程題目提供一份答案。

　　在這半天的時(shí)間我參觀了主營工頻軸流風(fēng)機(jī)、工頻離心風(fēng)機(jī)、永磁低速同步電機(jī)及齒輪減速電機(jī)的蘇州銀通機(jī)電技術(shù)有限公司，親身感受了現(xiàn)代企業(yè)清潔環(huán)保生產(chǎn)的實(shí)際現(xiàn)狀與嚴(yán)格的企業(yè)經(jīng)營管理模式，同時(shí)進(jìn)一步了解了當(dāng)今機(jī)電發(fā)展的規(guī)模、速度、現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在調(diào)研的同時(shí)我詢問了相關(guān)企業(yè)的主管行政人員，就就機(jī)械企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才需求量、各崗位需求情況和材料工程技術(shù)機(jī)電工程專業(yè)工作崗位群的組成結(jié)構(gòu)，各工作崗位的主要任務(wù)及完成該任務(wù)學(xué)生應(yīng)具備的基本技能和專業(yè)技能進(jìn)行了交流，現(xiàn)總結(jié)歸納如下：

　　1、通過本次調(diào)研

　　在當(dāng)今的形式下，改革現(xiàn)有的教學(xué)模式從崗位實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合崗位實(shí)際工作性質(zhì)和工作任務(wù)，深化教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)具有實(shí)際操作技能、滿足企業(yè)需求、深受企業(yè)歡迎的畢業(yè)生。

　　2、通過本次調(diào)研

　　中國機(jī)電通過多年的發(fā)展，不僅在數(shù)量和規(guī)模上有了較大的發(fā)展，更是在技術(shù)上精益求精，從原來的普通的單作標(biāo)機(jī)床發(fā)展到現(xiàn)在的多坐標(biāo)，智能，帶刀庫， 的復(fù)合機(jī)床。同時(shí)生產(chǎn)機(jī)械的機(jī)械設(shè)備也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，并且有了很大突破,使設(shè)備工作過程真正能符合和滿足工藝發(fā)展需要。

　　3、通過本次調(diào)研

　　知道了它的發(fā)展趨勢可以歸結(jié)為“四個(gè)化”：柔性化、靈捷化、智能化、信息化。即使工藝裝備與工藝路線能適用于生產(chǎn)各種產(chǎn)品的需要，能適用于迅速更換工藝、更換產(chǎn)品的需要,使其與環(huán)境協(xié)調(diào)的柔性,使生產(chǎn)推向市場的時(shí)間最短且使得企業(yè)生產(chǎn)制造靈活多變的`靈捷化,還有使制造過程物耗,人耗大大降低,高自動(dòng)化生產(chǎn),追求人的智能于機(jī)器只能高度結(jié)合的智能化以及主要使信息借助于物質(zhì)和能量的力量生產(chǎn)出價(jià)值的信息化。

　　4、通過本次調(diào)研

　　使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到：應(yīng)當(dāng)實(shí)行理論實(shí)踐一體化教學(xué)，從而最大限度的發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力和解決實(shí)際生產(chǎn)過程中問題的能力，縮短學(xué)生掌握的能力與企業(yè)需求差距。

　　5、通過本次調(diào)研和交流

　　蘇州銀通機(jī)電人的那種在危機(jī)面前敢于自信、勇于創(chuàng)新、不斷發(fā)展的拼搏精神給我留下了深刻印象。我相信在不久的將來我們的國家的機(jī)電類產(chǎn)品將會(huì)成為世界上最有價(jià)值的產(chǎn)品之一。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 7

　　按照自治區(qū)黨委要求，圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題，我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，利用近兩個(gè)月的時(shí)間，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市，通過實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實(shí)際調(diào)查研究等多種形式，認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題，提出了針對性措施和建議。

　　我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放二十多年來，我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號(hào)），個(gè)體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　截止20xx年底，我區(qū)私營企業(yè)達(dá)34706戶；注冊資金277.93億元，從業(yè)人員420570人；其中企業(yè)注冊資金500萬元以上有561 戶；20xx年全區(qū)私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值89.73億元；入庫稅金3.7億元。全區(qū)私營企業(yè)中獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的有608家（其中288家為邊貿(mào)企業(yè)），占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的1.75%；從業(yè)人員42731人；注冊資金24.2億元；20xx年進(jìn)出口額10.6億美元，占同期全區(qū)進(jìn)出口總額的42.9%，其中進(jìn)出口額在100萬美元以上的117家，進(jìn)出口額在500萬美元以上的40家。

　　我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┧綘I企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　近年來，我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、法制環(huán)境明顯得到改善，1999年《中華人民共和國憲法修正案》，將十五大關(guān)于我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的論述寫入了國家根本大法。20xx年6月29日《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施。國務(wù)院和有關(guān)部委按照wto規(guī)則，從轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的實(shí)際出發(fā)，相繼清理了有關(guān)政策、法規(guī)，大幅度削減政府審批項(xiàng)目。自治區(qū)黨委、政府從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)列入了重要議事日程。成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)；繼在1995年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》之后，1998年又出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的通知》；隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)、我國加入世貿(mào)組織和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的.不斷完善，20xx年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。自治區(qū)各部門、各盟市也陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)措施。這一系列政策法規(guī)的頒布實(shí)施和改革措施的落實(shí)，極大地改善了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境,我區(qū)外向型個(gè)體私營企業(yè)得到了較快發(fā)展。外向型私營企業(yè)在進(jìn)出口配額、出口退稅、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)、參展攤位的分配上享受著與國有外貿(mào)企業(yè)同等待遇，并且同樣獲得國家、自治區(qū)扶持外貿(mào)發(fā)展各項(xiàng)資金的支持。到20xx年底，我區(qū)外向型私營企業(yè)獲得西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持的企業(yè)39家，支持金額2365萬元，占全區(qū)可使用額度的30%；獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的企業(yè)共134家，支持金額910萬元，占全區(qū)可使用額度的40%。

　�。ǘ�）企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)力增強(qiáng)。

　　1998年以前，我區(qū)從事外經(jīng)貿(mào)個(gè)體私營企業(yè)為零。從1998年為第一家個(gè)體私營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后，個(gè)體私營企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐大大加快，1998-20xx年五年間共有414家私營企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，年均遞增23.3%。在私營進(jìn)出口企業(yè)大量增加的同時(shí)，私營外貿(mào)企業(yè)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年進(jìn)出口額在1000萬美元以上的21家，進(jìn)出口總額4.98億元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的20%。

　�。ㄈ�）外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長

　　近年來，我區(qū)私營企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)總量明顯增長、規(guī)模有所擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)。許多私營企業(yè)通過努力增加資本投入，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極拓展國際市場，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。20xx年私營企業(yè)完成進(jìn)出口額8.35億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額的31.9%；20xx年完成8.6億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額的 42.3%；20xx年完成10.6億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額的42.9%；3年出口額年均遞增13.4%，呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的勢頭。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬

　　隨著私營經(jīng)濟(jì)的日益擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域明顯拓寬，產(chǎn)業(yè)分布漸趨合理。目前，具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)中，從事第一產(chǎn)業(yè)的8家，占1.3%；從事第二產(chǎn)業(yè)的232家，占38.2%；從事第三產(chǎn)業(yè)的368家，占60.5%。國家放寬進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的所有制性質(zhì)限制后，流通性私營企業(yè)比重有所擴(kuò)大，改變了以往外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域私營企業(yè)主要為生產(chǎn)性企業(yè)的單一格局。一些盟市還形成了具有區(qū)域特色的外向型私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在鄂爾多斯、烏海、包頭地區(qū)的硅鐵生產(chǎn)企業(yè)較為集中，目前生產(chǎn)能力已達(dá)到95萬噸，占國內(nèi)硅鐵生產(chǎn)總量的19%。因近年國際市場硅鐵價(jià)格上漲較快，利潤較高，新三維、鄂爾多斯等都在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或開工建設(shè)新的硅鐵生產(chǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),有利于增強(qiáng)國際競爭力,在一定程度上影響國際市場硅鐵的價(jià)格走向。此外，呼倫貝爾、滿洲里一帶的對俄森林采伐和蔬菜出口；通遼、赤峰的雜糧雜豆出口；包頭的稀土；呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴盟的絨毛及其制品出口等也均形成了一定規(guī)模，已成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

　�。ㄎ澹┏蔀閹�動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　20xx年，XX市私營企業(yè)進(jìn)出口額9.96億美元，實(shí)現(xiàn)稅收6800萬元，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的21.3%，外貿(mào)依存度為491%；XX市私營企業(yè)進(jìn)出口額1.66億美元，入庫稅金3034萬元，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的26.9%，外貿(mào)依存度為895.8%；XX市XX旗私營企業(yè)進(jìn)出口額 3280萬美元，入庫稅金2100萬元，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的19%，外貿(mào)依存度為165%。全區(qū)私營企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃等形式積極參與國企改革，在吸納下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、增加居民收入和促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為XX市、XX市邊境口岸城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹立了成功的典范，而XX旗在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面無疑會(huì)給我們更大的啟迪。

　�。�六）在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。

　　我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時(shí)，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。截止20xx年底，我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè)，占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè)，投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè)，投資額累計(jì)196萬美元。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 8

　　為了解轄內(nèi)銀行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)政策的情況，全面掌握小微企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀，日前，銀監(jiān)分局組織對縣銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況表明，近年來轄內(nèi)銀行業(yè)支持小微企業(yè)力度不斷加大，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小微企業(yè)貸款需求與滿足率依然存在較大矛盾，融資難、融資貴問題比較突出，做好小微企業(yè)金融服務(wù)仍需要多方給力。

　　一、基本情況

　　縣是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣。近年來，縣實(shí)行大開放戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。xx年底，全縣共有私營企業(yè)20xx家，其中小微企業(yè)1918家，占全部企業(yè)的93.4%，它們在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，吸納了大部分人員就業(yè)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)給予了大力支持，但因其實(shí)力普遍較弱，難以滿足銀行放貸條件，信貸資金滿足率僅六成左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前縣內(nèi)小微企業(yè)資金缺口達(dá)5.6億元。對工業(yè)園近40家中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查顯示，7000多萬元資金需求未得到滿足，融資難問題極大地制約了企業(yè)發(fā)展步伐。

　　二、主要做法及成效

　　(一)、銀行對小微企業(yè)信貸支持力度不斷加大。近年來，隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，縣銀行業(yè)信貸業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和快速發(fā)展，小企業(yè)貸款規(guī)模也得到迅速擴(kuò)大。xx年末全縣銀行業(yè)發(fā)放小微企業(yè)貸款83901萬元，比年初增加24403萬元，增長41.01%，高于全部貸款增速31.35個(gè)百分點(diǎn)。比如工行縣支行xx年共發(fā)放7戶小微企業(yè)余額1626萬元，xx年發(fā)放10戶小微企業(yè)貸款余額3728萬元，xx年發(fā)放17戶小微企業(yè)貸款余額11653萬元，增速非常之快，支持小微企業(yè)的發(fā)展的力度不斷加大。

　　(二)、銀行對小微企業(yè)信貸審批手續(xù)不斷優(yōu)化。根據(jù)小微企業(yè)貸款特點(diǎn)，縣銀行業(yè)優(yōu)化信貸審批手續(xù)，開辟了審批綠色通道。如工行縣支行推出了評級、授信、抵押、貸款四合一流程，有效提高審批時(shí)效；農(nóng)行支行推出一條以縣域規(guī)�；�融資和中小企業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為重點(diǎn)，以惠農(nóng)卡為載體，具有農(nóng)行特色的服務(wù)“三農(nóng)”新模式。

　　(三)、銀行對小微企業(yè)信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。為滿足小微企業(yè)貸款需求，縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推出了保理業(yè)務(wù)、商品融資、網(wǎng)貸通、銀行承兌匯票、國內(nèi)國際信用證等信貸新品，為企業(yè)現(xiàn)場量身定做信貸產(chǎn)品，較大程度滿足小微企業(yè)的多元化信貸需求。工行新產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”允許企業(yè)在授信額度和有效期內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理貸款業(yè)務(wù)，隨借隨還，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)融資成本，受到企業(yè)青睞。農(nóng)行簡式快速貸款也為企業(yè)提供了方便的融資渠道。

　　(四)、銀行對小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。多年來縣銀行業(yè)不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)作，通過召開銀企座談會(huì)等方式，了解企業(yè)信貸需求，有針對性的做好企業(yè)服務(wù)，推出限時(shí)服務(wù)承諾，不斷提高信貸服務(wù)質(zhì)量。工行實(shí)行“白+黑、5+2”的工作模式，白天上門收集資料、晚上審核并組織材料上報(bào)，做到一次性收集、一次性完善、一次性簽字蓋章，加快信貸審批速度，深受企業(yè)的好評；農(nóng)發(fā)行對信貸企業(yè)實(shí)行“一對一”貼心服務(wù)，金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)就是其從小一手扶植發(fā)展的。該集團(tuán)xx年5月份改制成股份制企業(yè)以來，在農(nóng)發(fā)行的悉心支持下迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成以大米加工為主業(yè)，進(jìn)行谷殼發(fā)電、生產(chǎn)大米蛋白等多種高附加值產(chǎn)品的集團(tuán)化企業(yè)，先后獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“全國糧食加工五十強(qiáng)”等稱號(hào)。

　　三、存在的主要問題

　　(一)、小微企業(yè)管理欠規(guī)范、財(cái)務(wù)體系不完善。小微企業(yè)多以家族式經(jīng)營為主，公司治理結(jié)構(gòu)不健全，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)營產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在財(cái)務(wù)管理上，小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，多數(shù)企業(yè)聘用兼職會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理混亂，經(jīng)營者只重視稅收與利潤，不重視財(cái)務(wù)報(bào)表，貨款回籠與貨款支付通過多個(gè)個(gè)人賬戶進(jìn)出，同時(shí)個(gè)人賬戶間互相轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，銀行難于通過報(bào)表與銀行賬戶流水合理判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，個(gè)別企業(yè)甚至編制多套報(bào)表應(yīng)付工商、稅務(wù)、銀行等不同部門的管理和檢查，信息不對稱導(dǎo)致銀行不敢輕易與小微企業(yè)發(fā)生信貸關(guān)系。

　　(二)、小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足、融資成本較高。近年來銀行發(fā)放的小微企業(yè)貸款主要是抵物質(zhì)貸款，實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)主要以設(shè)備、廠房和土地作抵押，主要有兩個(gè)方面問題：

　　一方面是評估成本高。房屋抵押由縣房地產(chǎn)主管部門指定的評估公司辦理評估，才能予以登記，土地抵押需到辦理評估登記，這種沒有競爭的評估市場無疑增加企業(yè)的融資成本。

　　另一方面抵押物的抵押率整體偏低。目前房產(chǎn)抵押率一般為60%，土地抵押率為50%，機(jī)器設(shè)備抵押率更低：專用設(shè)備在10%，通用設(shè)備在20%至30%，有的銀行對設(shè)備不進(jìn)行抵押貸款。多數(shù)小微企業(yè)可用于抵押擔(dān)保的有效資產(chǎn)較少，經(jīng)營效益較好的`企業(yè)可以通過擔(dān)保公司擔(dān)保，企業(yè)如果通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款支持，盡管省去了資產(chǎn)抵押評估費(fèi)用，但擔(dān)保公司需按企業(yè)擔(dān)保貸款金額的1‰至1.5‰收取擔(dān)保費(fèi)，同時(shí)要求企業(yè)至少按貸款金額的10%繳納擔(dān)�；�金，有的還要求企業(yè)辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和借款人意外身故殘疾險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，較高融資成本限制了貸款的發(fā)放。

　　(三)、銀行業(yè)經(jīng)營機(jī)制不夠合理，小微企業(yè)信貸門檻高。

　　一是貸款責(zé)任終身追究制引發(fā)“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。金融體制改革后，各家銀行加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，不同程度實(shí)行貸款責(zé)任終身追究制，而小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致基層銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，寧愿將大量資金上存或購買債券，也不愿對小微企業(yè)放貸，造成小微企業(yè)貸款投放嚴(yán)重不足。

　　二是貸款審批權(quán)限上收，審批時(shí)間長。由于實(shí)行信貸規(guī)模管理，在信貸規(guī)模趨緊情況下，各銀行一般采取保大壓小做法，對小微企業(yè)設(shè)置較高的門檻，上收了貸款審批權(quán)限，決策鏈過長，手續(xù)繁瑣。比如農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)貸款審批時(shí)間一般在30天左右，難以適應(yīng)小微企業(yè)貸款期限短、頻率高、用款急的需求。

　　(四)、社會(huì)信用環(huán)境欠佳，金融服務(wù)小微企業(yè)積極性差。

　　一是信用環(huán)境不夠好。目前沒有完備銀企信息共享平臺(tái)，銀行很難獲取企業(yè)的真實(shí)信息，對失信企業(yè)沒有聯(lián)合懲戒機(jī)制，政府部門對打擊逃廢債行為存在執(zhí)行不力現(xiàn)象，銀行勝訴債權(quán)案件執(zhí)行難問題普遍存在。

　　二是部分融資性擔(dān)保公司缺乏有效管理，存在違規(guī)經(jīng)營行為，對小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的正常開展造成較大負(fù)面影響。

　　三是對小微企業(yè)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任與收益不對等，影響了銀行業(yè)支持小微企業(yè)的積極性。

　　四、對策建議

　　做好小微企業(yè)金融服務(wù)，需要政府、監(jiān)管部門、銀行、小微企業(yè)四方給力，共同破解小微企業(yè)融資難問題。

　　(一)、政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。政府及相關(guān)部門要從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，積極搭建銀企信息交流平臺(tái)，通過企業(yè)信用等級的評定和管理辦法、建立有效約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、完善征信系統(tǒng)建設(shè)、健全對失信企業(yè)的聯(lián)合懲處機(jī)制等，不斷優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，培育良好的信用體系。

　　二是完善擔(dān)保機(jī)制建設(shè)。清理不規(guī)范經(jīng)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要建立和壯大政府出資或控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資金，不斷提升擔(dān)保能力，為信貸客戶提供有力、有效擔(dān)保。

　　三是切實(shí)完善財(cái)政扶持政策，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對于金融機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)融資上的損失,由基金進(jìn)行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并確定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于財(cái)稅支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步清理取消和減免涉企收費(fèi)。

　　(二)、監(jiān)管部門發(fā)揮引導(dǎo)作用，督促加大信貸投放力度。

　　一是對小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸規(guī)模單列。監(jiān)管部門應(yīng)執(zhí)行單列信貸規(guī)模的政策要求，對于小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持，不將其納入銀行信貸規(guī)模控制的范圍，以鼓勵(lì)銀行大力發(fā)展此類業(yè)務(wù)

　　二是適度提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度。根據(jù)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷等情況，對小微企業(yè)貸款金額大、占比高的銀行的不良貸款率容忍度等指標(biāo)實(shí)行差異化監(jiān)管考核，并明確容忍度的具體范圍。

　　三是落實(shí)目標(biāo)考核制度。督導(dǎo)銀行業(yè)完善貸款問責(zé)制，對發(fā)放的小微企業(yè)貸款，只要授信部門和工作人員勤勉盡職的，不搞終身追究制，對授信部門和授信工作人員不盡職履責(zé)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。將銀行落實(shí)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的目標(biāo)完成情況作為評選“良好銀行”和“優(yōu)秀高管人員”的重要依據(jù)。

　　(三)、銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)對小微企業(yè)金融服務(wù)。

　　一是做好市場調(diào)查。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類排隊(duì)，建立扶持客戶信息名單庫，有針對性地開拓小微企業(yè)信貸市場。

　　二是適當(dāng)放寬信貸審批權(quán)限。根據(jù)小微企業(yè)貸款急、頻、小的特點(diǎn)，對部分審批權(quán)限作進(jìn)一步的調(diào)整，縮短審批期限，提高審批效率。

　　三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　(四)、小微企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)造信貸支持條件。小微企業(yè)作為需要融資的主體，在暢通融資渠道方面同樣需要有所作為：

　　一是找準(zhǔn)市場定位，要通過各種方式的運(yùn)作，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭需要的經(jīng)營機(jī)制，開拓市場前景廣、發(fā)展效益好的項(xiàng)目，完善企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)合理化，強(qiáng)化自身管理能力。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭取銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持。

　　三是積極拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 9

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，xx市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的xx市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

　　一、xx市農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。

　　近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和信用評級體系，與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿�巨大的中小企業(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由xx市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會(huì)，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，達(dá)成了總額合計(jì)約4000萬元的合作協(xié)議。xx區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會(huì)，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、xx長興焦化有限公司、xx金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。

　　其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。

　　其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

　　二、影響農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素

　　(一)從農(nóng)村信用社方面看：

　　一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險(xiǎn)，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，力求"萬無一失"，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。《擔(dān)保法》出臺(tái)以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時(shí)，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價(jià)值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

　　(二)從中小企業(yè)方面來看：

　　一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿�、�?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢�。三是信用意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對稱，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

　　(三)從社會(huì)中介服務(wù)方面來看：

　　一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)保基金小、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。

　　二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

　　三、扶持全市中小企業(yè)發(fā)展的對策建議：

　　黨的十七屆三中全會(huì)，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

　　(一)對中小企業(yè)實(shí)施全方位金融服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

　　一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺(tái)，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的'中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊(duì)伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化管理。

　　二是實(shí)行客戶經(jīng)理制，在考核激勵(lì)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實(shí)行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。

　　三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。

　　四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來選擇客戶，使貸款定價(jià)逐步走向市場化。

　　五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

　　(二)地方政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策，加大對中小企業(yè)的支持力度。

　　一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動(dòng)作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì)風(fēng)尚。

　　二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜；財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)�保方式。中介服�?wù)部門降低門檻，實(shí)行市場化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)�保方式�?月份市委、市政府出臺(tái)了《xx市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 10

　　進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長的核心。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點(diǎn)，有很強(qiáng)的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加價(jià)值，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高效益地運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。

　　近年來，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效，高新技術(shù)企業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。為及時(shí)把握全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進(jìn)一步扶持、壯大全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供參考，我們對全市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析了我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。

　　一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況。

　　目前，我市共有省級以上高新技術(shù)企業(yè)29家（具體名單附后），其中國家級高新技術(shù)企業(yè)10家。從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了光機(jī)電一體化、精細(xì)化工、新型紡織品、科學(xué)儀器儀表、環(huán)保設(shè)備、生物技術(shù)與新藥、新能源與新材料等7大領(lǐng)域。從各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量看，光機(jī)電一體化、精細(xì)化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)�？�，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過初創(chuàng)時(shí)期，進(jìn)入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　2、研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)研發(fā)情況。

　　我市高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。其中，省級工程技術(shù)研究中心3家，博士后工作站2個(gè)，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設(shè)立了研究院。相對于市內(nèi)其它企業(yè)來說，高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數(shù)的比例為32%，高于全市10%的平均值。20xx年開發(fā)泰州市級以上新產(chǎn)品195項(xiàng)，占全市的50%以上，其中，新增銷售3000萬元以上的'新產(chǎn)品13項(xiàng)，占全市的85%，申請專利124項(xiàng)，占全市的44%。

　　3、與高等院校、科研院所合作情況。

　　高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個(gè)企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關(guān)系，借助院校的科研力量研制出一批高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。20xx年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動(dòng)中，高新技術(shù)企業(yè)與相關(guān)院校的會(huì)上簽約項(xiàng)目5個(gè)，占全市的42%，全年與相關(guān)院校合作的項(xiàng)目有10個(gè)，占全市的38%。

　　二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

　　近年來，我市高新技術(shù)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術(shù)企業(yè)，缺少像春蘭、揚(yáng)子江和興達(dá)鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團(tuán)。有些企業(yè)在全國整個(gè)行業(yè)中也許是老大，其產(chǎn)品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個(gè)行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。

　　二是沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。我市的高新技術(shù)企業(yè)雖然涵蓋了7大領(lǐng)域，但并沒有真正形成帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。我市的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家火炬計(jì)劃汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)聚集了9家高新技術(shù)企業(yè)，但其產(chǎn)品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個(gè)完整的，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個(gè)泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題。

　　四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項(xiàng)目不能及時(shí)形成產(chǎn)品，不能及時(shí)形成規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，后勁不強(qiáng)。

　　五是企業(yè)內(nèi)部管理存在問題。我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，管理知識(shí)和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術(shù)企業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練。重眼前，輕長遠(yuǎn)的現(xiàn)象還普遍存在，對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　扶持和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以實(shí)施科技“五大工程”為撐竿，實(shí)現(xiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。

　　1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關(guān)鍵零部件基地建設(shè)，將配套領(lǐng)域向中重型卡車、中高檔轎車轉(zhuǎn)移。各企業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，把相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)作為科技招商的重要內(nèi)容，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、加強(qiáng)人才建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)高地。

　　必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項(xiàng)目開發(fā)過程中的配套服務(wù)，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨(dú)特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項(xiàng)目招標(biāo)制”、“專家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構(gòu)筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。三是通過高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、通曉國際慣例的復(fù)合型高科技人才。

　　3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策。

　　針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各級政府制定的扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用可按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項(xiàng)費(fèi)用年增長幅度在10%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。加大對高新技術(shù)企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項(xiàng)目進(jìn)入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項(xiàng)資金扶持。

　　4、建立風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬融資渠道。

　　切實(shí)加大政府科技投入，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進(jìn)國外資金，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制、科技信貸機(jī)制和信用評估機(jī)制，使資本市場成為科技發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，盡快設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)基金，進(jìn)一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔(dān)保資金為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場。

　　5、發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，組建加快科技成果轉(zhuǎn)化的各類科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個(gè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)推廣中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供配套服務(wù)。重點(diǎn)抓好市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮其骨干作用，通過不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展與完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營銷、質(zhì)量認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、法律、金融、財(cái)務(wù)咨詢等各類服務(wù)。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 11

　　根據(jù)市政協(xié)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議子課題開展了專題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　十一五以來，我市圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善目前全市已有1個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開始顯現(xiàn)。

　　民營企業(yè)快速興起全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的'合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值突破10億元。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，到十二五末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。十一五期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。

　　雖然國家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭柯浜螅�小弱散問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 12

　　個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

　　一、我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。

　　xx年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

　　二、目前我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)思想觀念上有一定差距。

　　據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

　　一是對發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。

　　三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應(yīng)對措施。

　　(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

　　個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的.落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。

　　第二，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

　　第三，從事外向型的個(gè)體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。

　　(三)融資渠道上不很寬暢。

　　就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟(jì)申請金融支持更加困難。

　　(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

　　據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對較高，有個(gè)別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

　　三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

　　(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

　　(二)努力為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

　　要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

　　就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個(gè)方面：

　　第一，資源相對比較豐富。

　　眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

　　第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實(shí)的選擇。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 13

　　根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　“十一五”以來，我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善。目前全市已有1個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開始顯現(xiàn)。

　　全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善。我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺(tái)的《xx市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　文化交易敢于創(chuàng)新。20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗，成交項(xiàng)目22宗，實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì)，推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時(shí)也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期�！笆�一五”期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

　　雖然國家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭柯浜�，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┩晟茮Q策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會(huì)，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

　　2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長效機(jī)制。盡快制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》，對符合統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系

　　4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx年-20xx年）》實(shí)施效果的反饋與評估基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區(qū)出臺(tái)或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨著市級財(cái)力增長而相應(yīng)增長。專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營銷的特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。

　　開展文化企業(yè)認(rèn)定工作，對經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“發(fā)展專項(xiàng)資金”中安排資金予以支持；對文化企業(yè)發(fā)展過程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加快成長步伐。如對當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺(tái)階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

　　7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺(tái)基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報(bào)和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、加快融資平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時(shí)制定金融對接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，積極開展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)xx市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問題。

　　9、開辟多元融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項(xiàng)資金投入績效評估機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其管理和使用情況。

　　10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。對進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┘涌烊瞬乓�進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

　　11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機(jī)，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)納入我市人才工作總體規(guī)劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。

　　12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會(huì)經(jīng)營、善管理”的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財(cái)稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)措施和綠色通道，并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。

　　13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲(chǔ)備庫，分門別類,登記造冊。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質(zhì)人才的激勵(lì)力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠(yuǎn)，抑制本地人才的積極性，形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

　　14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀(jì)人才。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺(tái)文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 14

　　近期，針對我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經(jīng)濟(jì)和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實(shí)深入我市區(qū)六個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。

　　一、主要困難問題

　　（一）融資難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來，甚至通過“實(shí)業(yè)釣魚”辦法，以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。

　�。ǘ�）企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重?cái)鄬�。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項(xiàng)險(xiǎn)種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。

　　（三）市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的'三成或三成不到。以區(qū)集團(tuán)為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資2000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目僅有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計(jì)劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。

　�。ㄋ模┕�業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項(xiàng)目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。

　�。ㄎ澹﹫@區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺(tái)公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時(shí)，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高。縣“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項(xiàng)政策意見較大。

　　二、對策建議

　�。ㄒ唬┙�立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問題清單”，分門別類敦促相關(guān)部門和縣（區(qū)）限時(shí)解決。

　　（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)�，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財(cái)政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊(duì)伍培育，每年都從有限的財(cái)力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，20xx年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《20xx年市中小企業(yè)人才培育計(jì)劃（中長期）》，每年市財(cái)政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金，對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。

　　（三）組建市工業(yè)投融資平臺(tái)。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺(tái)，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。

　�。ㄋ模┻m時(shí)調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調(diào)整政策。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，尤其是費(fèi)的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。

　　（五）幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應(yīng)該鼓勵(lì)去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式，可在經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計(jì)劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 15

　　一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本情況

　　我縣地處腹地，地理位置特殊，礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)金屬非金屬礦產(chǎn)27種，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000多億元。其中，支柱礦產(chǎn)鉛鋅資源探明儲(chǔ)量450萬金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量800萬金屬噸，約占全省儲(chǔ)量的80%。是中國“四大鉛鋅基地”之一；黃金資源探明儲(chǔ)量108金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量150金屬噸以上；探明石灰石儲(chǔ)量7.79億噸；已探明可開發(fā)大理巖50wm3，遠(yuǎn)景開發(fā)儲(chǔ)量150wm3石墨礦探明儲(chǔ)量1000萬噸。

　　近年來，我縣依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“鉛、鋅、金、新材料”三十億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。截至目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)419家。2012年，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48家。2012年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值218.64億元，占全縣當(dāng)前工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對縣域GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.1%，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題

　　近年來，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，年均增長40.28%，對推動(dòng)我縣爭創(chuàng)全省“十大縣”和西部“百強(qiáng)縣”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營存在很大困難和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

　　第一，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

　　在這48家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛、鋅、金、非金屬資源開發(fā)的企業(yè)有39家(其中從事鉛、鋅資源開采和選礦的企業(yè)有31家，從事金資源開采的企業(yè)有2家，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)有3家，從事鉛、鋅、金冶煉的企業(yè)有3家，從事水泥生產(chǎn)的企業(yè)有2家)，是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系。新型建材、植物化學(xué)品等行業(yè)尚未形成規(guī)模，電子行業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)難以引進(jìn)。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　第二，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。

　　鉛、鋅、金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場價(jià)格持續(xù)下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期分別下跌1568元和465元/噸。特別是與今年4月相比，0#鋅、1#鋅、1#鉛的月平均價(jià)格每金屬噸分別下降了947元、977元、1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。與此同時(shí)，礦山企業(yè)的人工、原材料成本和采礦成本都有所增加，利潤空間被壓縮。雖然我縣大部分企業(yè)產(chǎn)量與去年同期相比略有增加，但由于市場價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品數(shù)量相同，當(dāng)前價(jià)格產(chǎn)值、利稅等指標(biāo)與去年同期相比均呈負(fù)增長，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈明顯下降趨勢。

　　第三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)更難培育。

　　一方面，由于我縣有色金屬資源開發(fā)缺乏大型項(xiàng)目的支持，找礦增儲(chǔ)缺乏突破，以及土地、環(huán)保等諸多因素的制約，中泰黃金省級礦山建設(shè)5.5萬噸鉛冶煉項(xiàng)目因環(huán)境影響評價(jià)等問題停建，而尹牧寺等老礦山企業(yè)原有探明資源已經(jīng)枯竭，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量面臨減少。另一方面，鉛酸蓄電池、鋅空氣電池等行業(yè)下游延伸產(chǎn)品和深加工項(xiàng)目發(fā)展滯后，石墨礦深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，難以培育規(guī)模以上新型工業(yè)企業(yè)。

　　第四，企業(yè)銷售渠道萎縮。

　　自去年年初鉛鋅精粉運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整為200元/毛噸以來，株洲冶煉廠和白銀有色金屬集團(tuán)的采購站因采購成本增加而撤離縣城，導(dǎo)致縣內(nèi)鉛鋅精粉銷售渠道萎縮，銷量持續(xù)下降，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)鉛鋅精粉近3萬噸。

　　第五，開發(fā)環(huán)境不夠優(yōu)化。

　　由于資金短缺，一些政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施沒有完全落實(shí)到位；個(gè)別部門為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)；一些收費(fèi)項(xiàng)目，如礦山爆破服務(wù)費(fèi)高，給企業(yè)帶來很大壓力；融資難、辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、下一步應(yīng)該采取應(yīng)對措施

　　1、進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

　　堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把“以工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本決策，增強(qiáng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，提出對策，動(dòng)員全社會(huì)力量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　目前，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要圍繞鉛、鋅、金、建材等資源開發(fā)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高。下一步就是對資源配置的形成大做文章:

　　一是積極打造鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等緊密(或松散)的四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))，推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展，逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場競爭力的'大企業(yè)、大集團(tuán)；

　　二是支持勘查開采技術(shù)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)控制較差的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，做好對大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)支撐；

　　三是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

　　四是積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的比重；

　　五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高能耗高污染企業(yè)；

　　六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今后所有加工工業(yè)項(xiàng)目都要集中在工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)把縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

　　七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。

　　3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　結(jié)合我局職責(zé)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)展改革、電力、林業(yè)、水利等企業(yè)部門，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持和支付力度，開展涉案企業(yè)審批制度建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極向縣委、縣政府提出意見和建議，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極作用。

　　4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

　　加快成立小額貸款公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，爭取10月份上市運(yùn)營；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)提供更好的服務(wù)；積極支持和培育成長型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴(kuò)大規(guī)模以上新型工業(yè)企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)縣域中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　5、著力提升企業(yè)管理水平和效率。

　　加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)成立“縣級專家服務(wù)團(tuán)”，積極推進(jìn)“標(biāo)桿管理”和“精細(xì)管理”，促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和水平的普遍提高。合理引導(dǎo)規(guī)模以上非公有制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，繼續(xù)進(jìn)行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。同時(shí)，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度和規(guī)范操作規(guī)程，完善企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長。

　　6、認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。

　　在企業(yè)融資1.863億元、工行融資2000萬元、信用社融資3890萬元的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)銀行積極向金融機(jī)構(gòu)上級推薦，適時(shí)組織召開銀企座談會(huì)、對接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資企業(yè)，爭取下半年增加貸款1.2億元。積極督促和協(xié)調(diào)及時(shí)落實(shí)郵儲(chǔ)銀行與新海礦業(yè)和華勤貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議，積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄造公司、萬路工貿(mào)公司和天盛礦業(yè)公司的道路和河岸建設(shè)問題；加快與電力局聯(lián)系，為龍?zhí)┦�墨礦、延灣石墨礦、南方礦業(yè)、嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決電力問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 16

　　近年來，xx聯(lián)社聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴(kuò)大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長效機(jī)制、完善配套服務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，著力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、民營企業(yè)金融服務(wù)總體情況

　　截止20xx年12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)到xxx戶，發(fā)放貸款金額xxx萬元，其中：企業(yè)xx戶，金額xxx萬元；小微企業(yè)主貸款xx戶，金額xxx萬元；個(gè)體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬元。

　　二、采取主要措施和取得成效

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新模式產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)融資渠道

　　1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點(diǎn)，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。

　　2.擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動(dòng)產(chǎn)抵押+其他補(bǔ)充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。

　　3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時(shí)遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r(shí)困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導(dǎo)致的困難，實(shí)行“一企一策”的風(fēng)險(xiǎn)化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　�。ǘ�）建立長效機(jī)制，進(jìn)一步降低民營企業(yè)融資成本

　　1.加強(qiáng)融資成本管理。結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、周期和風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，實(shí)行差別化的利率政策，合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運(yùn)用科技手段降低運(yùn)營成本，帶動(dòng)企業(yè)融資成本下降。

　　2.嚴(yán)格收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)整改不合法、不合理收費(fèi)，酌情減免合法收費(fèi)，不將盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對民營企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等任何費(fèi)用。

　�。ㄈ�）完善配套服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營企業(yè)能力

　　1.優(yōu)化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對風(fēng)險(xiǎn)控制無實(shí)質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

　　2.提升支付結(jié)算服務(wù)水平。加強(qiáng)支付系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，提高民營經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

　　三、存在困難和問題

　　（一）小微企業(yè)自身實(shí)力不足無法達(dá)到貸款要求

　　1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點(diǎn)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)授信標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.財(cái)務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個(gè)人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財(cái)務(wù)管理制度。

　　3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。

　　4.扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當(dāng)時(shí)開發(fā)樓盤時(shí)辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補(bǔ)繳土地出讓金，導(dǎo)致房屋業(yè)主無法辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)。

　�。ǘ�）信用擔(dān)保體系建設(shè)相對滯后

　　1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用有限。擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍存在注冊資本低、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān)�；�金量小、協(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。

　　2.小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性有待提高。

　　四、下一步對民營企業(yè)金融服務(wù)的`安排和有關(guān)建議

　　一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴(kuò)大擔(dān)保品范圍，增加專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運(yùn)用，有效解決擔(dān)保難問題。

　　二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務(wù)模式，盤活民營企業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源。

　　三是對能夠帶動(dòng)和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，在信貸資金、利率定價(jià)上積極給予支持。

　　四是提供工商注冊代辦服務(wù)。主動(dòng)對接市場監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費(fèi)提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)。

　　五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題，提升小微企業(yè)競爭力。

　　六是建議政府設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)保證金賬戶，為小微企業(yè)無抵押擔(dān)保品提供風(fēng)險(xiǎn)保障，設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金賬戶，對有一定困難的小微企業(yè)給予補(bǔ)助，對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。

　　七是針對金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 17

　　藥品零售連鎖企業(yè)是我國醫(yī)藥零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新的營銷方式和管理模式，它是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入完善的產(chǎn)物，在藥品零售市場中占據(jù)了主導(dǎo)地位，日益被社會(huì)所認(rèn)同。跨地域連鎖企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出了無限生機(jī)。

　　但是，在企業(yè)管理體系實(shí)際運(yùn)行中，也逐漸顯現(xiàn)出不少缺陷及問題。如跨地域連鎖網(wǎng)點(diǎn)延伸面廣，再加上機(jī)構(gòu)、人員配置有限，在對所轄網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和督導(dǎo)上實(shí)施不到位；對制度執(zhí)行情況無法進(jìn)行有效監(jiān)控，出現(xiàn)了管理上的失控；另外受地域交通的限制，藥品統(tǒng)一配送也無法到位等。上述問題的存在，說明跨地域連鎖仍存在著某些缺陷。

　　為提高藥品零售企業(yè)的整體管理水平，合理配置資源，作為一種探索，重慶市xx區(qū)于20xx年開始發(fā)展了一批區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)。經(jīng)過發(fā)展現(xiàn)已形成基本格局：

　　一是以藥品批發(fā)企業(yè)為依托組建的藥品連鎖，有基礎(chǔ)，有實(shí)力，管理較規(guī)范；

　　二是零售藥品企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)重組整合而組建的`藥品連鎖，雖然基礎(chǔ)較差，規(guī)模小，但有發(fā)展?jié)摿�。這種格局的形成，在一定程度上彌補(bǔ)了跨地域連鎖的局限性。

　　作為一種連鎖形式，區(qū)內(nèi)藥品連鎖企業(yè)在整頓和規(guī)范藥品流通秩序，有效防止假劣藥品進(jìn)入流通領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。

　　一是有利于地方藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，大大提高了監(jiān)督管理的集中度和有效性；

　　二是解決了跨地域連鎖企業(yè)在管理上的脫節(jié)和統(tǒng)一配送不到位的問題；

　　三是規(guī)范了藥品市場流通體制的散、亂、差問題，通過優(yōu)化組合，促進(jìn)了藥品零售產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展；

　　四是為打造連鎖品牌企業(yè)、跨地域發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；

　　五是連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的延伸，解決了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民吃藥難的問題。

　　區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)因?yàn)槠鸩捷^晚，其組織模式和管理方法還在不斷的探索和完善之中。在發(fā)展過程中存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：有的藥品連鎖企業(yè)一味追求上規(guī)模，大量收編加盟藥店，導(dǎo)致管理上的失控；有的藥品企業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)低下，經(jīng)營管理上呈無序狀態(tài)；有的藥品企業(yè)名為藥品連鎖，實(shí)則各干各的，根本未實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配送；更有甚者，借“連鎖”之名，行“批發(fā)”之為。

　　上述種種問題的存在，嚴(yán)重阻礙了藥品零售連鎖經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展，亟待進(jìn)一步規(guī)范：

　　（一）藥品監(jiān)督管理部門在堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針的同時(shí)，把推進(jìn)藥品零售連鎖與整頓規(guī)范藥品市場秩序結(jié)合起來，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，防止低水平地一哄而上，盲目發(fā)展。

　　（二）大力鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖經(jīng)營的發(fā)展，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)行政策上的優(yōu)先扶持，在其經(jīng)營硬件的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)放寬。

　　（三）加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)藥品零售藥品連鎖企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和正確引導(dǎo)，對未實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，藥品質(zhì)量保證體系不健全，不認(rèn)真實(shí)施，質(zhì)量管理水平滯后，規(guī)范發(fā)展上達(dá)不到要求的企業(yè)要堅(jiān)決撤銷其資格，予以取締。

　　為此，筆者認(rèn)為，結(jié)合地方實(shí)際，合理布局，建立區(qū)內(nèi)藥品零售藥品連鎖企業(yè)，是適應(yīng)醫(yī)藥經(jīng)營體制改革要求的藥品流通新格局的一種大膽探索，應(yīng)得到大力支持和鼓勵(lì)。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 18

　　根據(jù)《新合作集團(tuán)加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的通知精神，為確保各項(xiàng)工作落實(shí)整改到位，河南卡地亞公司黨支部成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：汪虹，副組長：廖星星、師雅睿、曾歆鑫，成員：徐永亮、盧新亮，辦公室設(shè)在綜合管理部。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，卡地亞黨支部對照通知認(rèn)真開展自查自糾，以下為自查整改報(bào)告內(nèi)容：

　　一、公司目前自查情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2020年根據(jù)供銷總社及集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)及加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等通知要求，卡地亞公司制定了全年黨建計(jì)劃，實(shí)施每周四召開一次黨建會(huì)議，全面落實(shí)供銷總社及集團(tuán)企業(yè)管理、黨內(nèi)建設(shè)決策部署，積極組織，推進(jìn)企業(yè)向上向好發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策程序，黨員干部不斷加強(qiáng)理論教育學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，促進(jìn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的雙融合。

　�。ǘ�）強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組織的三會(huì)一課制度，設(shè)立黨建辦公室和紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格根據(jù)發(fā)展黨員程序開展支部黨員發(fā)展工作，根據(jù)集團(tuán)提倡的“雙培養(yǎng)”政策，吸收專業(yè)優(yōu)秀的人才加入黨政隊(duì)伍，激發(fā)基層黨組織活力。

　　（三）不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，通過觀看反腐倡廉警示片等各類廉潔自律教育學(xué)習(xí)，教育黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)查不正之風(fēng)和腐敗問題，自覺厲行勤儉節(jié)約。

　　（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。今年5月開展制度學(xué)習(xí)月活動(dòng)，進(jìn)一步對各類制度及工作規(guī)范和流程做了強(qiáng)調(diào)，要求公司及下屬公司各部門嚴(yán)格依照制度流程辦事，按權(quán)限逐級報(bào)批，避免走捷徑以規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管控和財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金管理和各項(xiàng)支出控制管理，做好資金籌劃工作，協(xié)助集團(tuán)完成供銷集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的資金歸集工作，積極配合集團(tuán)審計(jì)工作并于5月完成審計(jì)提出的'各項(xiàng)整改意見。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬�對“不忘初心、牢記使命”主題教育工作“回頭看”工作落實(shí)不夠充分。

　�。ǘ�）履行監(jiān)督責(zé)任不到位。對落實(shí)情況研究調(diào)度少，具體措施少，監(jiān)督檢查少。

　�。ㄈ�）黨內(nèi)教育有待進(jìn)一步提高。集中性教育活動(dòng)教育方式還有待創(chuàng)新，黨員干部對理論知識(shí)自學(xué)的主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬�對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“回頭看”學(xué)習(xí)。以“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的“十二字總要求”，把開展主題教育作為繼續(xù)作為黨建學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，以上率下、作出示范。同時(shí)要求全體黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育工作開展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化教育監(jiān)管，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面增加黨風(fēng)廉政教育、警示教育頻次，創(chuàng)新教育方式，拓寬教育范圍，推動(dòng)教育制度化、常態(tài)化，幫助全體黨員干部樹立紀(jì)律意識(shí)，筑牢防線、守住底線；另一方面通過加大違紀(jì)案件查處案件宣傳，傳遞壓力，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，使黨紀(jì)成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”，鞭策廣大黨員干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，領(lǐng)導(dǎo)班子要立足自身職責(zé)，自覺將從嚴(yán)全面治黨融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，同步推進(jìn)落實(shí)。將“三重一大”制度落實(shí)列為班子建設(shè)和廉政建設(shè)重要內(nèi)容。定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在黨支部組織生活會(huì)，結(jié)合工作分工，對照檢查深入開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使黨建工作帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 19

　　根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》文件精神，我局按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，精心組織城管系統(tǒng)開展行業(yè)之風(fēng)突出問題集中整治工作，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)入下：

　　一、工作開展情況

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動(dòng)迅速。

　　一是成立機(jī)構(gòu)。為保障行業(yè)不正之風(fēng)突出問題整治工作的順利進(jìn)行，我局成立了由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許局長擔(dān)任；

　　二是制定方案。根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》（會(huì)紀(jì)發(fā)〔20XX〕69號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《縣城市管理局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段的工作意見》。形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面，使我局的整治活動(dòng)自查自糾階段工作開展的扎扎實(shí)實(shí)，有條不紊。

　　2、形式多樣，開展工作。

　　一是征求意見，開展自評自查。通過自我查擺和廣泛征詢社會(huì)各界意見兩種方式，確保最大范圍地獲取意見建議，切實(shí)查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項(xiàng)突出問題，我局印發(fā)《縣城市管理局企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)征求意見函》共計(jì)130余份，分發(fā)給縣直機(jī)關(guān)各單位、服務(wù)企、事業(yè)單位和廣大干部群眾，廣泛征求社會(huì)各界意見；

　　二是開展“一改二樹三動(dòng)”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)集中整治影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)的開展，構(gòu)建和諧城管，我局在全局系統(tǒng)開展了“改作風(fēng)、樹新風(fēng)樹行風(fēng)、重主動(dòng)抓聯(lián)動(dòng)促互動(dòng)”主題活動(dòng)；

　　三是通過召開座談會(huì)，邀請人大、政協(xié)代表作為城管監(jiān)察員，共同參與城市管理的`日常工作。

　　3、制定措施，落實(shí)整改。

　　一是圍繞查找出來的問題，局機(jī)關(guān)召開行業(yè)不正之風(fēng)專題整改會(huì)，深入剖析存在問題的原因，并對存在的問題逐一研究、確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。

　　二是局及下屬各單位把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。對整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、整治的突出問題情況

　　1、在行政審批方面：我局在行政審批方面嚴(yán)格按照“兩個(gè)集中”（即行政審批和服務(wù)），并推行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步簡化工作程序，為確保嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范依法行政，縮短辦事期限，提高辦事效率。我局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對外”，“一單清收費(fèi)”，減少審批手續(xù)，并對審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但有時(shí)也存在審批后監(jiān)管部到位的情況，今后我局將加強(qiáng)對審批項(xiàng)目的監(jiān)管。

　　2、在窗口服務(wù)方面：我局派駐縣行政服務(wù)大廳工作人員共3人都嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)中心制定的工作制度工作制度按時(shí)上下班，在工作中實(shí)行“一站式”服務(wù)，為出現(xiàn)審批過程中群眾兩頭跑現(xiàn)象，工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬等問題也未發(fā)生。

　　3、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。我局未存在涉企亂收費(fèi)情況，也沒有濫用行政處理自由裁量權(quán)的行為，沒有與中介機(jī)構(gòu)相互利用，謀求部門和個(gè)人利益、強(qiáng)制企業(yè)參加活動(dòng)等行為。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　1、繼續(xù)抓好長效機(jī)制。在整改問題的同時(shí)，注意加強(qiáng)源頭治理，健全和完善城市管理中的各項(xiàng)制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，構(gòu)建文明執(zhí)法隊(duì)伍，著力提高行政審批效率，將自查自糾階段工作中的檢驗(yàn)做法提煉為城市管理工作中切實(shí)可用的制度。

　　2、繼續(xù)暢通溝通渠道。充分利用內(nèi)部簡報(bào)、櫥窗專欄等平臺(tái)，突出反映我局查擺出來的問題并采取日常督查、明察暗訪、隨即抽查等方式把城管工作工作的突出問題整改到位。同時(shí)利用城管“12319”等暢通渠道切實(shí)增強(qiáng)督查工作的針對性和時(shí)效性。

　　企業(yè)發(fā)展報(bào)告 20

　　一、開展中小微民營企業(yè)的主要舉措和成效

　　近年來，我縣通過深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長方案”，全縣中小微民營企業(yè)不斷成長壯大，個(gè)數(shù)占到全縣民營企業(yè)的99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅奉獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)開展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠(yuǎn)高于全國標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營企業(yè)信息庫的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長16.8%、13%、16.7%。

　　二是局部企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。

　　三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營企業(yè)達(dá)138家，縣開發(fā)區(qū)123家，西郊效勞區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級產(chǎn)業(yè)集群。

　　縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)開展方面，主要采取了以下有力舉措：

　　一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國家重視中小微企業(yè)開展的機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)近年來省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)推出3000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、300萬元開展專項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營企業(yè)開展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、效勞辦事、收費(fèi)等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡化手續(xù)。

　　二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)全縣中小微民營企業(yè)健康開展。出臺(tái)意見方法，將中小微民營企業(yè)開展納入全縣年度考核。

　　三是強(qiáng)化為企效勞。通過一站式審批效勞、精簡審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門層面，開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新效勞“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化部門履職效勞意識(shí)，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等效勞，為企業(yè)幫困解憂。

　　二、中小微民營企業(yè)開展中遇到的困難和問題

　　我縣中小微民營企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢開展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速開展、做大做強(qiáng)。

　　(一)創(chuàng)業(yè)能力缺乏。

　　一是氣氛不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存，但受主客觀因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。

　　二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的`優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。

　　(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)�，F(xiàn)有中小微民營企業(yè)，總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大局部產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強(qiáng)，名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競爭力。

　　(三)開展要素受制。市場競爭日益劇烈的情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格本錢不斷上升，融資難、融資貴問題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。

　　(四)管理經(jīng)營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)開展規(guī)劃，不注重管理團(tuán)隊(duì)、營銷隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、時(shí)機(jī)少，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺乏用工、留人的吸引力。

　　(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持效勞企業(yè)開展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在效勞企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。

　　三、統(tǒng)籌對策力促中小微民營企業(yè)健康快速開展

　　圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大，政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、效勞，力促其不斷進(jìn)檔升級，打造開展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。

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