社會收入報告（通用15篇）

　　在我們平凡的日常里，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的社會收入報告，希望能夠幫助到大家。

　　社會收入報告 1

　　農民是國家的主要載體，然而現(xiàn)在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧�；ㄉ�、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。

　　副業(yè)養(yǎng)殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

　　可是農民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機的'大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

　　要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。

　　國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。

　　社會收入報告 2

　　我國農民數(shù)量如此之多，要解決農民的溫飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策是我們調查的根本，落實完成遼寧科技大學高等職業(yè)技術學院關于“調查社會某一階層經濟收支情況”這一社會實踐活動任務。進一步增強同學們之間的團結協(xié)作能力和互幫互助精神。使同學們在享受假期生活的同時更好的認識社會和接觸社會。

　　遼寧省農民收入情況調查：

　　遼寧省農民收入增長主要有以下特點：一是工資性收入較快增長。全省農民工資性收入人均達1720元，比上年增長14.7%。其中，農民外出務工人數(shù)同比增長4.8%，務工收入增長21.7%；二是家庭經營收入快速增長。受糧食豐收和農產品價格上漲的共同影響，農民家庭經營收入實現(xiàn)快速增長。全省農民家庭經營收入人均達2592元，比上年增長17.3%；三是財產和轉移性收入大幅度增長。得益于糧食直補、提高離退休養(yǎng)老金、土地征用補償?shù)葍?yōu)農、惠農、利民政策，農民轉移性和財產性收入比上年大幅度增長。全省農民財產性收入人均達282元，比上年增長26.5%；轉移性收入人均達179元，同比增長18.4%。

　　黑龍江農村居民人均純收入

　　xx年黑龍江農村居民人均純收入達5206元增長7.2%國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊對全省2240戶農村居民家庭抽樣調查顯示：xx年我省農村居民人均純收入達到5206.8元，同比增加351.2元，增長7.2%。政策調控成效顯現(xiàn)，農村居民工資性收入繼續(xù)增長。xx年我省農村居民工資性收入人均為1019.6元，首次邁上千元臺階，同比增加102.9元；農村居民人均打工勞務收入達到818.3元，同比增長11.8%�，F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。xx年我省農村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元，占農村居民人均純收入的比重達到95.3%，比上年提高9.6個百分點。農民收入貨幣化程度的.提高，顯示出農村市場經濟正逐漸走向成熟，從事生產經營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。我國“糧倉”黑龍江省的農民收入去年繼續(xù)增加。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊抽樣調查顯示，xx年全省農村居民人均純收入達到5206.8元，比上年增加351.2元，增長7.2%，連續(xù)兩年高于全國平均水平。

　　調查顯示，xx年黑龍江省農村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元，占農村居民人均純收入的比重達到95.3%，比上年提高了9.6個百分點。農民收入貨幣化程度的提高，顯示出農村市場經濟正逐漸走向成熟，從事生產經營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。xx年東寧縣農民人均純收入達10951元，工作總結成為我省首個農民人均純收入超萬元的縣(市)。

　　近年來，我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產業(yè)，依靠栽培黑木耳及烤煙、果菜等特色產業(yè)，做大境外農業(yè)，做強勞務經濟，農民紛紛鼓起了腰包。農民人均純收入中，從事第一產業(yè)人均純收入7703元，占70.3%；勞務(含境外農業(yè))收入2537元，占總收入23.2%。有著“全國黑木耳第一縣”美譽的東寧縣，采取資金、政策和服務支持，扶強做大黑木耳產業(yè)，帶動農民快速增收。xx年全縣種植黑木耳7.02億袋，總產量達2.8萬噸，總收入12.8億元。僅此一項實現(xiàn)農民人均純收入5542元，占總收入52.3%。目前，黑木耳產業(yè)已覆蓋全縣所有行政村。

　　山西省晉中市農村居民人均純收入

　　晉中市認真貫徹國家、省一系列惠農政策，持續(xù)加大“三農”投入，著力推進新農村建設，農村經濟運行呈現(xiàn)出質量提高、結構優(yōu)化、效益改善的良好局面，農村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高，收入增額與增速實現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農村居民家庭抽樣調查資料顯示，全年全市農村居民人均純收入首次突破4000元大關，達到4206.7元，比上年增加558.8元，同比增長15.3%；高出上年5.3個百分點，高于全省0.1個百分點；絕對額居全省第五，增幅居全省第三。xx年晉中市農民人均工資性收入20xx.5元，比上年增加234.5元，增長12.8%。工資性收入占農民人均純收入的比重達49%，對農民純收入增長貢獻率為42%，拉動農民人均純收入增長6.4個百分點。工資性收入較快增長主要得益于：一是隨著近年引資力度加大和產業(yè)結構步伐加快，本地新增企業(yè)和規(guī)模進一步擴大，吸納農村剩余勞動力的能力明顯增強，使農民在本鄉(xiāng)地域內就業(yè)獲得的勞動報酬明顯增加，人均達到了1778.7元，占工資性收入的86%，同比增加249.3元，增長16.3%。二是隨著《關于解決農民工問題若干意見》、《山西省農民工維權條例》的全面貫徹落實以及農民工素質提高工程的有效實施，農民工就業(yè)非農產業(yè)的環(huán)境明顯改善，素質有了新的提高，報酬水平明顯上升。

　　xx-xx年農村居民人均純收入

　　通過本次社會實踐調查活動使我們深刻了了解了農民爸媽不易，我們大多來自農民家族。我覺得提高農民收入就應該做到以下幾點

　　1、提高農民的科學文化素質，推進結構戰(zhàn)略性調整。

　　2、充分挖掘農業(yè)內部潛力，加快轉移農村富余勞動力。

　　3、拓寬農民增收途徑，調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。

　　4、進一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

　　社會收入報告 3

　　這次小區(qū)之行，著實讓我感觸頗多，我想再從我們調查的結果具體談談我的個人看法!

　　從我們收集回來的問卷結果分析來看，整體來看，有以下幾個良好發(fā)展現(xiàn)象：

　　1.小區(qū)居民xx年較之xx年月收入有顯著的增加，這十年收入基本呈上升趨勢。

　　2.這十年發(fā)展以來，高低收入差距依然明顯，但有縮小的趨向。

　　3.不同行業(yè)收入差距較大。

　　4.十年來，社會保障體系越來越完善，居民生活水平顯著提高。

　　但與此同時，也存在著如下幾個不容忽視的問題：

　　1.十年以來，城鎮(zhèn)不同單位職工工資收入分配一直不均勻，行業(yè)之間收入差距仍然較大。

　　2.十年來，隨著新勞動力不斷地涌入市場，勞動力市場呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢，居民就業(yè)壓力大，人力資本價格下滑，影響了職工收入的正常增長。

　　3.部分小區(qū)居民的主觀因素影響了他們就業(yè)前景和增加收入，有的待業(yè)人員要求太高，由于找不到合適的體面輕松的工作，或者因為崗位辛苦、待遇低不愿意就業(yè)；部分小區(qū)居民受傳統(tǒng)的觀念影響較深，有滿足現(xiàn)狀的思想，缺乏拼搏創(chuàng)業(yè)的進取精神，部分人存在著投機取巧、僥幸獲利思想，希望借股票，賭博等投機活動一夜暴富，缺乏了相應的健康理性的理財知識。

　　我認為可以采取以下對策解決難題：

　　1.首先居民和政府工作人員都應該對目前的收入差距有相應的有針對性的正確的認識。

　　2.要重視對教育資源的公平分配。只有給低收入者提供更多的受教育機會，提高他們的生產能力，他們才能有能力和機會更多地參與市場競爭，分享到更多經濟增長的成果，才能真正有利于縮小差距。

　　3.要解決收入分配問題，歸根到底要靠發(fā)展，要大力發(fā)展生產力，不斷提高人民的生活水平。只有生產力不斷提高，才能滿足人民日益增長的物質和文化生活的.需要，才能從根本上解決收入差距問題。

　　我是一名大學生，或許再過兩年，我就會走上社會，今天我站在一位旁觀者的角度看社會，明天我就會身處其中，我不知道自己的將來會是怎樣，也許今天的自己還能理性的去看待一些問題，或許當自己步入社會后，當自己獨自面對這些問題時，自己也會看不清，也會犯錯，自己也不愿屈就一些不情愿的工作，但我相信，今天我付出的每一份勞動，做出的每一份努力，將來都會有所回報，或許不那么盡如人意，但自己至少拼過，我的青春不后悔，聚散終有時，一半清醒一半醉，我拿青春賭明天!

　　社會收入報告 4

　　"農民”這個特殊的稱謂，從誕生之日起就注定與土地形成深厚的友誼。1949年大中華人民共和國的成立，改變了幾千年來被剝削被壓迫的地位，徹底成為主人。今天，隨著改革開放，農民的政治地位和生活條件得到了很大改善。然而，我們也必須看到，中國作為一個發(fā)展中國家，取得了驚人的發(fā)展速度和巨大的改革成就，但仍然存在一些問題。

　　地處黃河流域的山西省，農民生產人口嚴重過剩，煤炭資源豐富，土地貧瘠。因此，煤炭工業(yè)一度被視為其支柱產業(yè)，長期以來，大量農民加入了煤炭工人的行列。大同礦務局、陽泉礦務局、汾西礦務局等三大國有行業(yè)巨頭旗下都有龐大的分公司。此外，許多非法小煤礦吸收了大量附近的農民就業(yè)，從事煤礦開采和運輸。因此，煤炭為解決山西農業(yè)人口過剩做出了巨大貢獻。

　　由于前期開采規(guī)劃不到位，加上亂采濫挖非法小煤礦，煤炭資源日益匱乏，環(huán)保重要性日益突出，原煤銷量直線下降，煤炭深加工項目和企業(yè)尚未建立。因此，煤炭工業(yè)的發(fā)展受到嚴重阻礙，大量正式工人被解雇，臨時工和合同工返鄉(xiāng)務農，從而擴大了農民隊伍。但是，土地情況并沒有多大變化，人口過剩的問題又變得嚴重起來。

　　在這樣的背景和情況下，今年暑假，我專門調查了我的家鄉(xiāng)平遙東部和南部地區(qū)農民的收入水平和生活狀況，發(fā)現(xiàn)困擾農民的兩大因素。

　　一種是自然災害，主要是干旱和冰雹。用“十年九旱”來形容我們晉中地區(qū)(山西中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次)并不為過。從6月下旬到8月中旬的最后兩個月，平遙縣的大部分地區(qū)都沒有下雨。這個時期是高粱等作物生長的關鍵期。但是灌溉水的高價讓農民望而卻步，不得不眼睜睜看著莊稼干枯發(fā)黃，甚至死亡。有些農民不愿意在前期浪費時間精力成本，只好花錢灌溉施肥。這只是為了保證秋天有一點收獲，根本沒有利潤。經過調查，我做了如下計算:一茬作物至少灌溉兩次才能成熟，成本是每小時14元，一般每畝灌溉一次需要4小時。這樣的話，每畝水費大概115元。另外，每畝需要化肥20公斤左右，每公斤需要1.6元；旱災和蟲災期間，每畝農藥成本25元左右，每畝土地總成本180元。如果把得到的產品賣了，比如大豆，畝產150斤左右，每斤2元左右，但是收入不等于300元。耕地、種子、運輸和農業(yè)稅的費用不超過30元。所以，努力工作的農民基本上被視為無報酬勞動。更何況人少地少，生產出來的糧食只能自己消費，根本沒有存款換錢。

　　近年來，林業(yè)發(fā)展迅速(主要是別墅行業(yè))。由于缺乏市場經驗和戰(zhàn)略眼光，培育的品種無非是紅星、廣金、國光、富士等老品種，除了富士之外其他品種都很難銷售。所以果農除了入不敷出的痛苦之外，還得面對“賣水果難”的尷尬。尤其是今年，我們縣三分之一的地方在6月15日遭到冰雹襲擊。在嚴重的地區(qū)，棉花、大豆等。僅用光桿毆打，在較輕的地區(qū)，水果也遭受“創(chuàng)傷”。8月初，冰雹再次來襲，農民損失更加嚴重。

　　困擾農民的另一個因素是人為因素。一些領導決策失誤也給農民留下了不可挽回的損失。上面提到的盲目開發(fā)果樹就是一個典型的例子。品種差，質量不高，收獲少。改變品種或改變農業(yè)結構需要很長時間。另外，很多地方交通不便，信息閉塞，嚴重影響當?shù)亟洕�發(fā)展。

　　以上兩個因素導致農民人均收入極低，入不敷出現(xiàn)象嚴重。所以一般家庭1-2個人出去打工或者做生意，形成以工養(yǎng)農，以商養(yǎng)農的格局。以下是我的調查清單，從中我們可以看到農民的生活狀況:

　　家庭類型調查項目的'成員都是農民，包括教師、工人、農民和其他成員，農民和商人都有外債家庭比率。

　　月平均收入(家庭)20元500元520元

　　月平均支出(戶)在430元、430元中為34.4元

　　凈盈余-14.4元190元，170元

　　比例分別為5.2%、91.7%、3.1%和95%

　　其中，除了生活必需品，85%以上的家庭將大部分收入用于子女教育，這也是大部分家庭負債的原因。

　　當然，隨著人們正念的改變和文化水平的提高，農業(yè)科技投入也逐漸增加。塑料大棚和覆膜技術正在逐步推廣。在土地資源稀缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項技術的普及率達到90%以上，進步顯著。

　　山西作為中國相對落后的省份，包含了平遙這個相對落后的地方。嚴格來說，上述情況并不具有廣泛的代表性。但是，通過這次調查，我有很多感觸。作為一個農民的女兒，我深深體會到了農民常年勞作的艱辛、痛苦和無奈。但是，我堅信，隨著農業(yè)改革的進一步深入，農民的生活會一天比一天好。

　　社會收入報告 5

　　一季度，我局在埇橋區(qū)地稅局和地方各級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全省地稅工作會議精神，按照區(qū)地稅局的總體安排，緊緊圍繞組織收入這個中心，及時對經濟稅源進行全面深入的預測和分析，切實增強組織收入工作的系統(tǒng)性、預見性和主動性。積極采取有力的措施，打好組織收入攻堅戰(zhàn)，為促進轄區(qū)內經濟平穩(wěn)較快增長奠定基礎�，F(xiàn)將有關稅收收入及分析情況報告如下：

　　一、基本管戶情況

　　截至xx年一季度末，朱仙莊鎮(zhèn)轄區(qū)共有各類稅務登記戶數(shù)584戶，其中：個體經營戶522戶，各類企業(yè)62戶。

　　二、稅費收入完成情況

　　第一季度我分局共組織入庫地方稅收及教育附加3594745.86元，占全年稅收計劃1400萬元25.68%，其中朱仙莊鎮(zhèn)3252097.75元，占分局總收入的90.47%；比去年同期多收13829.09元，同比增收0.43%。同樣入庫各類基金58萬元，比去年同期少收112萬元，同比減收65.89%。

　　主要來源：

　　一是委托代征入庫的稅款，朱仙莊鎮(zhèn)所轄委托代征單位4戶(朱仙莊煤礦、宿州學院、宿州衛(wèi)校、宿州市華馨新農村建設有限公司)，第一季度除宿州學院無稅款入庫外，其余3戶累計入庫稅款2073454.59元，占朱仙莊鎮(zhèn)總收入的63.76%。

　　二是企業(yè)正常申報的稅款，1-3月份有稅申報企業(yè)39戶，入庫稅款425714.19元，主要是安徽綠洲人造板有限公司、朱仙莊信用社、宿州市杰峰綠化工程有限公司和煤碳供銷經理部入庫的稅款，第一季度入庫各類稅款349317.38元。

　　三、存在的主要困難和問題

　　(一)實有稅源與收入計劃任務偏差大。2009年，由于形勢變化，國際金融危機對實體經濟沖擊不斷加深加重、國家出臺了大規(guī)模結構性減稅政策，不確定的減收因素不斷增多，地稅收入面臨前所未有的壓力。

　　(二)新增應稅項目不多，地稅收入效應未能體現(xiàn)。從朱仙莊鎮(zhèn)應稅項目來看，新增重大應稅項目不多，稅收增長缺乏新稅源支持。

　　四、二季度稅收收入預測

　　4月份土地使用稅、房產稅征期將至，土地使用稅預計完成100萬元，房產稅10萬元，主要是安徽綠洲人造板入庫的稅款，6月底企業(yè)所得稅匯算清繳結束，企業(yè)所得稅預計完成10萬元，營業(yè)稅預計能夠完成140萬元，個人所得稅所預計完成20萬元，二季度預計完成地方各稅300萬元。

　　五、在組織收入工作中我們將主要采取以下措施，全力以赴保收入、促增長。

　　一是堅持依法組織收入，確保地稅收入平穩(wěn)較快增長。堅持依法治稅，既要堅決制止有稅不收和人為調節(jié)收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅和轉引稅款，確保組織收入依法規(guī)范運行。堅持經濟稅收觀，抓好稅收分析預測，準確把握形勢，掌控稅源潛力，增強組織收入工作的預見性和主動性，逐步健全科學、穩(wěn)定的收入保障機制。進一步提高收入運行質量，逐步實現(xiàn)組織收入工作由“計劃管理”向“質量管理”轉變。

　　二是圍繞經濟發(fā)展重點，全面落實稅收政策。是做好重點企業(yè)的“一對一”跟蹤服務工作，對大項目建設實施全過程跟進服務，幫助企業(yè)正確處理在建項目涉及的稅收問題，加快辦理各項納稅事宜。

　　三是整頓和規(guī)范稅收秩序，集中力量對難點行業(yè)、薄弱領域進行專項檢查和重點整治。

　　四是深入實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，不斷提高稅收征管質量和效率。強化基礎管理，認真落實《稅收征管業(yè)務規(guī)程》，進一步完善《稅收管理員制度》，強化業(yè)務培訓，通過提高人員素質來緩解征管力量不足的矛盾。

　　五是加強稅源監(jiān)控管理，既要抓好、重點項目、重點企業(yè)等支柱稅源的'監(jiān)控管理，把握組織收入大局；也要深入調研，大力抓好房地產出租、飲食娛樂、私營經濟等難點、弱點的稅收征管，力求做到應收盡收。完善重點稅源三級控管機制，整合稅源監(jiān)控指標體系，加強稅源預警分析，加大收入考核力度，健全稅收計劃調整機制，確保收入質量和規(guī)模。抓好潛在稅源的分析預測，了解區(qū)域內企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和新辦企業(yè)及在建工程情況，打牢稅源監(jiān)控基礎。

　　在社保費征繳工作中，一是充分認識做好社保費征收工作的重要性，堅持把社保費征管與稅收征管相結合。將社保費收入任務層層分解，落實到人，加大考核力度，充分調動稅干的積極性和主動性。二是加強對重點費源戶的管理。詳細掌握重點費源變動情況，嚴格遵守重點費源調查和統(tǒng)計報送制度，全面掌控社保費收入進度。三是繼續(xù)加強同財政、社保、國庫等部門的聯(lián)系，堅持對帳機制，加大社保費征繳力度，促進收入進度。

　　社會收入報告 6

　　xx是個農業(yè)縣，大多數(shù)人口在農村，xx的發(fā)展問題，在很大程度上是農村如何發(fā)展的問題，歸根到底是如何促進農民增收的問題。我到xx鍛煉期間，把從理論上解決促進農民增收問題作為此次到農村鍛煉的主要任務之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進行了專題的調研，調研取得了積極成果。

　　一、農民增收的現(xiàn)狀和困難

　　對農民增收的現(xiàn)狀和困難進行認真梳理和分析，是增強農民增收工作的針對性，增強農民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調研情況看，目前農民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面：

　　（一）農民收入滯后于經濟增長。具體表現(xiàn)出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

　�。ǘ�）農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

　�。ㄈ�）農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級黨委、政府都力圖通過調優(yōu)農業(yè)種植結構，促進農業(yè)增效，農民增收，但由于農民自身對接市場能力弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業(yè)結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業(yè)生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

　�。ㄋ模┺r村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此，我們的農民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

　�。ㄎ澹┺r民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農村中，“無資金、無技術、無項目”的農民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

　　二、制約農村發(fā)展的主要因素

　　為什么農民增收如此困難?究其原因，農村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

　�。ㄒ唬┊a業(yè)因素。受群眾生產習慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的.農產品，如蕃茄、優(yōu)質雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農村經濟的主導和農民增收的主體。特別是水產業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

　�。ǘ�）人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農民較多，勞動者素質不高。多數(shù)農民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和能力還未能完全適應新時期農村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

　�。ㄈ�）政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動農民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進農民增收的政策措施，但除了全面取消農業(yè)稅外，我們的農民切切實實得到的實惠較少，農村和農民狀況變化不大，效果不夠明顯。

　�。ㄋ模┛萍家蛩�。科技因素的影響體現(xiàn)在兩個方面：一方面體現(xiàn)在農民身上，我們的絕大部分農民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經營管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務體系上的不健全和不完善，農業(yè)技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

　�。ㄎ澹┵Y金因素。首先，我縣財政收入很低，財政自給率還不足4%，因此，每年的支農資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級的經濟實力更為脆弱，支農尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　�。�六）農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

　　三、增加農民收入的對策與建議

　　在現(xiàn)階段，農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數(shù)農民的情緒，關系到農村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題。

　　“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨�！鞭r民增收問題不僅是個經濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀為指導，以農民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農民收入，促進農業(yè)和農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧、富裕的新農村。這是我們廣大農民群眾之所盼和之所求，也是各級黨委和政府解決“三農”問題的總思路。通過此次調研，我認為應從以下八個方面做好促進農民增收工作。

　�。ㄒ唬└骷夵h委和政府部門，特別是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農”工作特別是促進農民增收問題，并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進農民增收工作當中去，多謀促進農民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。

　　（二）要不折不扣地全面貫徹落實好黨中央國務院出臺的一系列“三農”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質不折損、不走樣，特別是國家安排的支農專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給農民的實惠真正落到農民手中。

　�。ㄈ�）把全面提高黨在農村的執(zhí)政能力作為加快農村經濟發(fā)展的支撐點，在轉變干部作風上實現(xiàn)新突破。抓好當前的農村工作，首要的就是提高黨在農村的執(zhí)政能力，解決好農村干部抓什么、怎么抓的問題�？偟膩碚f，就是應把干部職能和工作方式方法轉到服務上來，讓干部當好“三種人”。一是當好引路人。進一步強化對農民信息服務，幫助農民尋找致富門路，通過信息指導，及時向農民提供市場需求、產銷動態(tài)、價格行情等方面的信息，使農民能夠根據(jù)市場需求組織生產，克服生產經營的盲目性。二是當好明白人。新形勢下的農村干部不僅要全面掌握新時期黨在農村的各項方針政策、農村工作的管理方法、信息技術、農業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識，還要善于讓農民掌握科學致富的本領，通過典型宣傳、教育培訓、進村入戶指導等多種形式，讓農民也具有先進生產經營理念和較高的農業(yè)科技素質。三是當好帶頭人。新時期的農村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領導和帶領廣大群眾發(fā)家致富。因此，應倡導鄉(xiāng)村干部直接領辦、參辦項目，做給群眾看，帶領群眾干，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要為有項目的干部創(chuàng)造條件，出臺專項政策，解決干部的后顧之憂。

　�。ㄋ模�幫助農民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　�。ㄎ澹└骷壵�府要進一步加大對“三農”的投入，做到新增財政資金向“三農”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經費主要用于農村，財政支農預算安排和實際完成數(shù)的增長幅度分別高于一般預算支出安排和實際完成數(shù)的增長幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓農民，用于能夠增加農民收入的項目，用于改善農民生產、生活條件的水利、交通等基礎設施項目，用于發(fā)展農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經濟薄弱的村民小組和貧困戶。

　�。�六）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進農民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農”問題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實質上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟。農村人多地少，要想致富，必須鼓勵農民“走出去”。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務輸出網絡，廣泛開展以職業(yè)技能為重點的轉業(yè)技能培訓，搞好農民工外出的信息服務，多渠道組織勞務輸出。同時要采取有力措施，嚴厲整治惡意拖欠、克扣農民工工資問題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農村全部貸款所占比例很低，與農村對GDP的貢獻率不相稱，信貸資金不足成為農村經濟發(fā)展的瓶頸之一。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農村經濟發(fā)展貸款的比重，切實解決好農民發(fā)展資金極缺的實際困難問題。

　　（七）大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。調研發(fā)現(xiàn)，蔬菜、蕃茄等之類的農產品在鄉(xiāng)村一級還很有市場，目前上市的絕大部分是從縣里批來賣的。同時，鄉(xiāng)村一級的肉類市場也潛力很大，平均每天可出售5頭豬以上。隨著今后我縣小水電開發(fā)力度的進一步加大，許多老板前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，必將涌來一大批工人。待到那個時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的蔬菜和內類市場會更加景氣。因此，大力發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是促使農民在短期內實現(xiàn)增收的一條門路。但也要做到結合實際，因地制宜。因此，我認為：第一，凡屬沿江一帶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的農戶發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)為宜，在蔬菜種植方面要積極選種一些有市場、效益好的蔬菜作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面要大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，如豬、豬仔等，并在銷售渠道上要堅持走內銷和外銷“兩條路”。第二，凡屬半山腰一帶的農戶發(fā)展山羊和土雞養(yǎng)殖業(yè)為宜，力爭實現(xiàn)年內出欄兩批以上。這是山頭上的百姓實現(xiàn)增收的一條最直接的門路。第三，無論是沿江一帶的農民，還是半山腰一帶的群眾，都需要大力發(fā)展農業(yè)生產，確保農業(yè)增效、糧食增產。這是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前提和基礎。沒有足夠的飼料作物質保證，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是無從談起的。只有一手抓農業(yè)生產、一手抓種養(yǎng)業(yè)，才能實現(xiàn)“以地產糧，以糧養(yǎng)畜，以畜換錢”的良性發(fā)展格局。

　　（八）要切實減輕農民負擔。減輕農民負擔是實現(xiàn)農民生產成本最低化、變相增加農民收入的治本之舉。因此，當前要解決農民增收問題，首要的是要切實減輕農民的各種負擔。一是要切實解決好農家子弟上學難的問題。供一名初中學生讀書，每年得交雜費好幾百元，供一名高中生讀書就更難了，如此負重，我們的農民怎么富得起來。二是要切實解決好農民看病難的問題。要積極推行新型農村醫(yī)療合作制度，做到農民應保盡保。同時要嚴控定點醫(yī)院的藥價，簡化藥費報銷手續(xù)，從而盡可能地減少農民的住院和購藥費用支出。三是要嚴格控制農用物資價格上漲。堅決避免農業(yè)生產資料價格上漲導致成本增加，從而抵銷農民由于農產品價格上漲帶來的好處等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　社會收入報告 7

　　"農民"，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題，地處黃河流域的山西省，農民生產人口嚴重過剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產業(yè)，在相當長的時間內，大量的農民加入到煤炭工人的行列。大同礦務局，陽泉礦務局，汾西礦務局等國有產業(yè)的三巨頭，下設有龐大的分支機構，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運輸，因此，煤炭是山西省解決農業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻。

　　由于前期開采計劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時環(huán)境保護的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷售量便直線下降，對煤炭進行深加工的'項目、企業(yè)還沒有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴重受挫，大量正式工人下崗，臨時工、合同工返家務農，農民的隊伍便這樣擴大了。然而土地的狀況沒有很大改觀，人口過剩的問題又重新嚴重起來。

　　在這樣一種背景和形勢下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū)，針對農民的收入水平和生活狀況展開了調查，發(fā)現(xiàn)了困擾農民的兩大因素。

　　其一便是天災，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)(山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農作物生長的關鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲，其實根本沒有盈利可圖。調查后我做了如下計算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費用為14元每小時，一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣，每畝花去水費115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲災時，農藥每畝花費約25元，每畝地總共合計花180元。如將所得產品拿出銷售，如大豆，畝產約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過300元。去除耕地費、種子費、運輸費、農業(yè)稅等，進農民腰包的不超過30元。所以農民辛勤勞動下來，基本上算是無償勞動。更何況人多地少，生產的糧食僅能夠自己消費，根本無節(jié)余去換錢

　　這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要墅業(yè))，由于先前缺乏市場經驗和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種，除富士銷路好一點外，其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣果難"的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū)，果實也遭受"創(chuàng)傷"。8月初，冰雹再次來襲，農民損失更加嚴重。

　　困擾農民的另一因素為人為因素。部分領導的決策失誤，也給農民留下了無法彌補的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳，質量不高，收成小，更換品種或農業(yè)結構轉型需要相當長的時間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴重影響了當?shù)氐慕洕�發(fā)展。

　　上述的兩種因素，導致農民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經商，形成以工養(yǎng)農和以商養(yǎng)農的格局。下面是我所做的調查情況的列表，從中可以看出農民的生活狀況：

　　家庭類型調查項目成員均為農民成員中有教師、工人、農民等成員中有農民和經商者有外債家庭率

　　平均月收入(戶)20元500元520元

　　平均月支出(戶)34.4元430元430元

　　凈余-14.4元170元190元

　　所占比例5.2%91.7%3.1%95%

　　其中支出項中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經費，這也是造成大部分家庭負債的原因之一。

　　當然，隨著人們觀念的改變的文化水平的提高，農業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項技術的推廣率達到90%以上，這是一個了不起的進步。

　　山西作為全國經濟比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴格地說，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調查，我感慨很多，作為農民的女兒，我深切地體會到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信，隨著農業(yè)改革的進一步深入，農民的日子會一天天好起來。

　　社會收入報告 8

　　一、我市農民收入呈現(xiàn)恢復性增長。

　　近年來，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好，農民收入呈現(xiàn)恢復性增長。xx年，全市農民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。

　　我們的主要措施是：一是大力推進農業(yè)結構調整，靠發(fā)展優(yōu)勢經濟促進農民增收。

　　建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設百萬畝高油大豆生產基地，xx年播種高油大豆146萬畝；引進馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設百萬畝馬鈴薯生產基地，播種馬鈴薯45萬畝；推進農牧結合擴大飼料作物種植，建設百萬畝飼料牧草生產基地，播種飼料牧草32.6萬畝；依托現(xiàn)有農副產品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經濟作物生產基地，經濟作物總播種面積47.1萬畝；結合退耕還林，建設百萬畝柞桑蠶生產基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。

　　大力發(fā)展綠色、特色農業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設綠色農業(yè)生產基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產品獲得a級綠色食品，2個產品獲得歐盟有機食品認證，產量達12萬噸。

　　積極發(fā)展外向型農業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系，引進農業(yè)先進生產技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農副產品出口發(fā)展到10大類100多個品種。

　　二是加快龍頭企業(yè)建設，靠提高農業(yè)產業(yè)化水平促進農民增收。明確農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點，以提高農業(yè)競爭力和增加農民收入為目標，突出發(fā)展主導產業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業(yè)和5個成長性較強的產業(yè)，構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產規(guī)模、推進產業(yè)化發(fā)展。

　　加快龍頭企業(yè)建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略，重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。

　　加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農產品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。

　　三是深入實施科技興農戰(zhàn)略，靠科技進步促進農民增收。

　　加大農業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項(次)以上。農業(yè)十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。

　　建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實現(xiàn)農民增收5000余萬元。

　　大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個，建設各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個，農作物優(yōu)質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。

　　努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。

　　四是夯實農業(yè)發(fā)展基礎，靠降低風險促進農民增收。

　　大力推進農業(yè)基礎設施建設。修建和改造了、等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。xx年，爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業(yè)綜合開發(fā)，農業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元，開發(fā)建設項目30個，完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區(qū)5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來，全市累計投入農機更新資金1.6萬元，更新大中型農機具4786臺(套)，到xx年全市農業(yè)機械原值達6.776億元，農業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦，農業(yè)綜合機械化程度達86.5%。

　　五是大力發(fā)展非農產業(yè)，靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。

　　大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)內部轉移。目前，全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶，占農戶總數(shù)2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業(yè)生產農戶也不斷增加。

　　大力發(fā)展非農產業(yè)，拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止xx年底，全市轉移剩余勞動力6.04萬人，占農村勞動力16.6%，平均每6個農業(yè)勞動力中就有1人外出務工，農民外出務工收入占農村人均純收入28%。

　　積極組織勞務輸出，向外拓展轉移空間。近年來，赴俄累計輸出勞務1.6萬人次，開發(fā)俄土地7000公頃，勞務收入8000萬美元。此外，還向日本、韓國等東南亞地區(qū)輸送勞務。

　　六是充分調動農民生產積極性，靠落實政策促進農民增收。

　　穩(wěn)定完善土地承包責任制，充分調動農民生產投入積極性。堅定不移地貫徹土地承包政策，不斷完善以家庭聯(lián)產承包為主的責任制。按照“自愿、依法、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包權流轉，進一步優(yōu)化資源配置，提高土地產出率和勞動生產率。

　　積極推進撤鄉(xiāng)并村改革，切實減輕農民負擔。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個減少到64個，行政村由859個減少到626個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部減少1500人，減少行政支出1300萬元。

　　積極推進農村民主政治建設，嚴格控制農民負擔反彈。加強村級民主制度建設，積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務公開，切實增強農民對村務工作的知情權和參與權，從源頭上遏制農民負擔反彈，農民負擔呈逐年減輕趨勢。xx年全市實行稅費改革后，共減輕農民負擔7706萬元，人均減少114元，畝均減少10元。深化農村干部考核制度改革，把農民增收納入干部考核重要內容。把促進農民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點、包戶責任制，作為考察干部政績的重要內容，將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件，調動了農村干部做好農民增收工作積極性，轉變了干部作風，提高了為農民服務的水平。

　　二、影響農民增收的制約性問題比較突出結構制約。

　　產業(yè)化經營剛剛起步，沒有形成各具特色的產業(yè)基礎。農業(yè)資源尚未得到合理配置，抵御市場風險能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，組織形式和利益機制不完善、不規(guī)范，帶動能力弱。農村小城鎮(zhèn)建設慢，吸納農村剩余勞動力能力不強。在產業(yè)內部結構中，種植業(yè)比重大，林牧漁業(yè)比重小。

　　市場制約。從國內市場看，近年來，由于市場需求變化，農產品賣難十分突出，農業(yè)增產不增收，增收空間越來越小。從國際市場看，農村開放度不高，毗鄰俄羅斯的區(qū)位競爭優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮。目前，我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%，已失去市場競爭能力。畜產品、蔬菜等雖有一定價格優(yōu)勢，但因規(guī)模、品質等問題，在短期內開拓國際市場難度較大。從自身看，地處偏遠，處于中心市場末梢，輻射面��；人口總量僅為173萬，農業(yè)人口占65%，城市化水平低，社會購買力規(guī)模不大，內需拉動力較弱；缺少規(guī)模大的農產品綜合批發(fā)市場，特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。

　　體制與政策制約。從體制方面看，我市土地流轉機制尚未形成，農業(yè)社會化服務體系不健全，組織化程度不高，農民發(fā)展商品生產信息不靈，市場交易能力低，難以應對市場變化和規(guī)避市場風險。從政策方面看，近年來由于受糧食購銷體制改革影響，農民收入明顯減緩。1997年到xx年，糧食市場價平均下降40%左右，嚴重影響了農民收入增加。

　　科技與信息制約。農業(yè)生產科技含量低。xx年我市農業(yè)科技貢獻率42%，低于全國8個百分點。由于農產品質量差，名特優(yōu)品種少，過腹轉化和精深加工水平低。農村信息服務滯后。農村專業(yè)協(xié)會、中介組織等社會化服務組織機制不健全。政府部門缺乏對農民的信息引導，預測性、定量分析少，導致農民決策缺乏依據(jù)。

　　勞動力素質制約。敢闖敢干進取精神不夠。缺乏闖大市場、創(chuàng)大事業(yè)的膽識和氣魄。特別是一些農村基層干部駕馭市場和帶領農民闖市場的能力不強。科學文化素質不高。全市農業(yè)科技人員僅占農村勞動力1.2%。農村勞動力初中以下文化程度的占73%，許多農業(yè)科技成果得不到推廣應用。民主法制意識淡薄。自覺、主動參與農村民主管理意識差，特別是發(fā)展市場經濟所必需的契約意識、競爭意識、開放意識淡薄，在一定程度上束縛了農民收入增長。

　　三、增加農民收入的對策建議

　　新形勢下必須準確把握農業(yè)發(fā)展定位，堅持多予、少取、放活原則，采取綜合措施，確保農民增收實現(xiàn)新突破。圍繞結構調整夯實增收基礎。切實把經濟結構調優(yōu)、主導產業(yè)調強、運行機制調活、經濟效益調高，構筑具有特色的質量效益型農業(yè)基礎。調優(yōu)經濟結構，就是在糧牧企、產供銷、農科教、一二三產業(yè)之間，建立起協(xié)調發(fā)展的關系；調強主導產業(yè)，就是發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等專業(yè)化、規(guī)�；�生產，壯大區(qū)域主導產業(yè)；調活運行機制，就是積極完善健全土地經營、金融服務、中介組織聯(lián)結機制等，大膽探索和建立農業(yè)保險、政府保障等農業(yè)經營風險保障機制；調高經濟效益，就是按效益最大化原則，建立全新的產業(yè)結構，真正實現(xiàn)農民增收目標。

　　圍繞科技創(chuàng)新挖掘增收潛力。加快培育、引進、推廣農畜優(yōu)良品種。種植業(yè)選育、引進品質優(yōu)、產量高、抗病性強、成熟早、脫水快的優(yōu)質品種。加大技術推廣力度，開發(fā)和推廣優(yōu)質高產高效生產技術，農產品精深加工和綜合利用技術，農產品貯藏、保鮮、包裝技術。注重推進農業(yè)標準化工作，提高農產品生產的標準化水平，確保產品的商品質量，增強市場競爭力。加強農民科技培訓，增強農民依靠科技增產增收的自覺性。圍繞項目建設加大增收力度。

　　利用結構調整上項目，重點發(fā)展農副產品加工項目，實現(xiàn)農產品增值。通過技術改造、機制創(chuàng)新發(fā)展和培育一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建立一批高技術、高起點、高附加值、高效益的農產品精深加工龍頭企業(yè)和商貿型的龍頭企業(yè)。圍繞小城鎮(zhèn)建設擴大增收載體。根據(jù)我市實際情況，要建設四種類型的.小城鎮(zhèn)：以工業(yè)生產為主體的工業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以從事商品流通和為城鄉(xiāng)人民提供生產生活服務為主體的商貿主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以游客和貨物集散為主體的交通運輸主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以旅游服務業(yè)為主體的旅游休閑主導型城鎮(zhèn)。完全放開農民進入小城鎮(zhèn)的戶口限制，與原居住居民在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面享有同等待遇。圍繞市場流通搶抓增收關鍵。加快建設一批牽動全市、幅射周邊地區(qū)乃至全省、全國的農產品批發(fā)市場。

　　大力支持興辦各類經貿公司，支持發(fā)展農民經紀人隊伍和各種民間流通組織。積極發(fā)展訂單農業(yè)。積極發(fā)展外向型農業(yè)，增加具有比較優(yōu)勢的農產品出口。圍繞非農產業(yè)拓寬增收渠道。引導農民積極發(fā)展勞務經濟，建立市、縣、鄉(xiāng)三級勞動信息管理網絡，形成農村勞動力的有序流動。充分發(fā)揮勞動管理部門主渠道作用，在各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立勞動保障站，在勞務輸出人員集中的地方設立辦事機構，加強對外出務工人員管理。圍繞減輕負擔強化增收保障。認真貫徹落實中央、省、市的有關政策，堅決杜絕加重農民負擔。進一步加強農民負擔監(jiān)督管理，全面推行村級財務公開和村務公開。扎實開展農村“三亂”的專項治理工作。把減負工作與農民增收結合起來，與改革和規(guī)范農村稅費制度結合起來。

　　社會收入報告 9

　　中國各地20xx年前三季度居民收入數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至10月26日，全國至少已有25省份公布了前三季度居民人均可支配收入。其中，上海、北京全體居民人均可支配收入分別達37568元、36047元，是目前僅有的人均可支配收入超過3萬元大關的地區(qū)。

　　居民人均可支配收入：

　　京滬超3萬元

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國居民人均可支配收入16367元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23512元，扣除價格因素實際增長6.8%；農村居民人均可支配收入8297元，扣除價格因素實際增長8.1%。

　　在全國數(shù)據(jù)出爐后，各地前三季度經濟運行情況也相繼公布。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至10月26日，除了吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古、山西、西藏外，其余25省份均已公布了當?shù)氐那叭�季度居民人均可支配收入�?shù)據(jù)。

　　所謂居民可支配收入，是指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入，包括工資性收入、經營性凈收入、轉移性凈收入和財產性凈收入。

　　在全體居民人均可支配收入方面，位居前兩位的.為上海和北京，其人均收入均突破3萬元。其中，上海前三季度居民人均可支配收入為37568元，北京前三季度居民人均可支配收入為36047元，這兩地也是目前全國僅有的居民人均可支配收入超過3萬元大關的地區(qū)。

　　城鄉(xiāng)居民收入差距：

　　8地區(qū)超全國水平

　　在城鎮(zhèn)居民收入方面，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東這8個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國平均水平。

　　在已公布數(shù)據(jù)的25個地區(qū)中，上海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高，達到了39686元；北京排第二，為39142元；浙江位列第三，為33464元，這三地也是目前全國僅有的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬元大關的地區(qū)。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入暫排在末位是甘肅省，僅為17638.5元。

　　在農村居民收入方面，上海、浙江、北京、天津、江蘇、山東、遼寧、福建、海南、河北這10個地區(qū)的農村居民人均可支配收入超過了全國平均水平。

　　在已公布數(shù)據(jù)的25個地區(qū)中，上海農村居民人均可支配收入最高，達到了19237元；浙江排第二，為17004元；北京位列第三，為16450元。

　　而從城鄉(xiāng)居民人均收入倍差來看，與全國城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83相比，新疆、陜西、廣西、云南、貴州、寧夏、青海、甘肅這8地區(qū)的城鄉(xiāng)居民人均收入倍差超過了全國水平。

　　社會收入報告 10

　　本次調研，共調查1個自然村50戶農戶。通過對入戶調查收獲問卷50份進行匯總分析處理，具體情況如下：

　　一、調研概況與分析

　�。ㄒ唬┱{研概述

　　從本次抽樣調查的50戶來看，平均農村居民轉移凈收入9934.74元。

　　農村居民轉移凈收入的構成為：農戶外出寄帶回家的收入平均為5205元，占比為52%；從各種渠道獲得的政策性惠農補貼平均為203.4元，占比為2.05%。

　�。ǘ�）調研情況與分析

　　1.調研范圍、對象和時間

　　調研小組從開發(fā)區(qū)隨機抽取宋旗鎮(zhèn)湖興村貓洞組50戶。調研情況時間為20xx年1月1日—20xx年6月30日

　　2.調研對象基本情況

　　通過實地調研，共走訪50戶，家庭總人數(shù)共計213人，其中常住人口141人，占比66.2%；非常住人員72人，占比33.8%；隨外出人員在外讀書的孩子共計0人。

　　3.外出務工或經營（連續(xù)6個月以上）人員收入情況

　　調研樣本50戶，外出務工的有39戶（有61人，平均每戶1人外出務工，），占比為78%；有11戶未有外出務工或從事經營活動人員，占比22%。外出主要從事行業(yè)為服務業(yè)、餐飲等，從事崗位為普工、技工等，月平均收入3352元；其中0元—3000元，有32人，占外出務工人員比例為52.4%；3000—5000元，有23人，占外出務工人員比例為37.7%；5000元以上，有6人，占外出務工人員比例為9.9%。

　　4.外出務工或經營（連續(xù)6個月以上）人員帶回寄回家庭收入情況

　　從調研中可知，23戶外出人員通過匯款、發(fā)紅包、微信、支付寶等途徑寄回203002元，最高寄回18000元，最低寄回0元；10戶通過隨人帶回方式帶回49500元，最高帶回15000元，最低帶回0元；30戶通過為家里購買或繳納保險花費87480元，15戶通過網購或委托別人給家里添置東西花費21140元，23戶給家里人（父母、孩子、兄弟等）購買衣服、學習用品或繳納學費等花費67300元，0戶給家里父母租賃房屋或者請護工等花費0元。

　　5.政府慰問、國家惠農補貼、政策性獎勵收入情況

　　調研發(fā)現(xiàn)，上半年，通過政府慰問、國家惠農補貼、政策性獎勵等共收入21106元，人均99.09元，其中0元到400元的34戶，占比68%；401元到800元8戶，占比16%；801元到1200元6戶，占比12%；1201元到1600元1戶，占比2%；1601元到2001元1戶，占比2%。

　　在重要節(jié)日或特殊節(jié)假日，政府人員共計慰問3戶，5人次，占比6%，發(fā)放慰問金1500元，人均300元，最高發(fā)放500元，最低發(fā)放500元。通過一卡通（社�？ǎ┇@得過國家惠農補貼或政策性獎勵8025元，人均37.67元，其中0元到500元的50戶，占比100%。獲得舊房改造補貼共計0戶，0元。20戶家里有孩子讀書，在6個月內，共計31人獲得10450元營養(yǎng)餐補貼，其中最高獲得1100元（6個月的）補貼，最低獲得500元補貼；另外，通過生源地助學貸款、助學金、獎學金、學費減免、生活費、住宿補助等途徑獲得補助的共計2人，110元。同時，通過家電補貼、水電費補貼、救災金、利息補助收入等其他途徑獲得補助的共計0人，0元。

　　6.離退休養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費、土地征用補償費等收入情況

　　通過離退休養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費、土地征用補償費等收入共計收入47240元，人均222元。其中0元到500元的27戶，占比54%；501元到1000元8戶，占比16%；1001元到1500元13戶，占比26%；1501元到2000元0戶，占比0%；2001元到2500元1戶，占比2%，20000元以上1戶，占比2%。

　　調研發(fā)現(xiàn)，家中有55歲以上老人的有24戶，其中通過離退休、養(yǎng)老金、高齡津貼等途徑獲得收入的'有24戶，占比48%，6個月平均收入1968元，最高收入20000元，最低僅收入115元。通過購買失業(yè)保險、失地農民保險獲得收入的有0戶，共計0元，占比0%。通過土地被征用而獲得收入的有0戶，共計0元，占比0%。

　　7.其他轉移性收入情況

　　調研發(fā)現(xiàn)，通過其他途徑而獲得轉移性收入共計0戶，0元。其中：獲得過一般公共服務補貼0元，0戶；得過醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育補貼的有0戶，共計0元；通過農民高素質培訓直補、一次性交通補貼、農村免息小額貸款、經常性捐贈收入、經常性賠償收入等途徑獲得收入共計0元，0戶，占比0%

　　二、存在問題與分析

　�。ㄒ唬┺r民就業(yè)渠道單一，收入水平低。

　　由于許多農民工的文化水平低較低，主要從事建筑、運輸、進廠務工等，就業(yè)渠道單一，制約農民持續(xù)增收。

　　（二）農村發(fā)展缺乏科學規(guī)劃。

　　當前農村經濟發(fā)展中的經營規(guī)模不廣闊，發(fā)展思路不明確，缺乏科學的規(guī)劃，農村產業(yè)機構單一，城鄉(xiāng)一體化建設機制不健全，農村的基礎設施建設及生產力較落后，潛在資源開發(fā)利用效率低，這些原因都影響著農村的規(guī)劃，影響農村經濟發(fā)展。

　　（三）農村保障體系不完善，農民理念轉變困難。

　　我國農村社會保障體系不健全，養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。無法調動農民自主投資生產積極性，障礙農村經濟發(fā)展。

　　（四）農民文化水平不高

　　農民文化水平不高，大多進城后從事的是累、苦、險的工作，而且工資收入低。

　　三、對策與措施

　　（一）提高農民自身素質。

　　由于受教育程度較低，整體素質不高，因此，應加大對農村文化發(fā)展的投入，培育新型農民。向農民普及農業(yè)科學知識，推廣農業(yè)科學技術，科技興農。農民自身素質能力的提高，將會提高農業(yè)效益的增長，促進農村經濟的發(fā)展，也將增加農民收入。

　�。ǘ�）調整和優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬增收渠道

　　拓寬農民增收渠道是農民增收的重要工作之一，加大引導和扶持力度，鼓勵支持農村個體私營經濟發(fā)展，加大對農民自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，進一步整合農村勞動力資源，加大農村勞動力培訓和向第二三產業(yè)轉移力度，拓寬農民增收渠道。

　　社會收入報告 11

　　為深入了解當前遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古（以下簡稱“三省一區(qū)”）就業(yè)、社保和收入分配形勢，研究提出下一步工作思路。xx年12月，我們赴黑龍江省開展調研，召開了“三省一區(qū)”形勢分析座談會，到哈爾濱市、大慶市進行了實地考察，與大慶市發(fā)改、人社、財政、民政和相關企業(yè)進行了交流座談。有關情況如下。

　　一、基本情況

　　今年以來，“三省一區(qū)”經濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時，由于改革進程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩(wěn)。

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)趨勢顯現(xiàn)

　　截至11月底，遼寧新增就業(yè)65.1萬人，完成全面計劃93%，登記失業(yè)率3.4%，低于全年控制目標0.9個百分點。吉林新增就業(yè)人數(shù)52.39萬人，同比下降7.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，低于全年控制目標1.14個百分點。內蒙古新增就業(yè)26.9萬人，完成年度計劃103%，登記失業(yè)率3.55%，低于全面控制目標0.45個百分點。黑龍江預計到12月底，新增就業(yè)72萬人，完成年計劃120%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，低于全年控制目標0.1個百分點。

　　同時，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用進一步發(fā)揮。遼寧前10個月，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1.3萬人，新增創(chuàng)業(yè)6.4萬人，累計帶動就業(yè)41萬人。吉林在全國率先開展了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款取消反擔保試點，新創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)園11個。內蒙古至11月末，累計培訓創(chuàng)業(yè)人數(shù)5.28萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)16.35萬人，完成年度計劃126%。

　�。ǘ�）社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提升

　　一是城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋范圍進一步擴大。以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為例，截至11月底，“三省一區(qū)”參保人數(shù)分別為1763.3萬人、673萬人、1086萬人和516.07萬人，比xx年底分別增加2.0%、2.7%、2.3%和3.9%；二是各項社會保障待遇穩(wěn)步增加。xx年，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金月人均分別提高了184元、157元、224元和191元，調整幅度均在10%以上。城鄉(xiāng)低保等托底性社保制度水平也穩(wěn)步提升。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，增速趨緩

　　前三季度，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，同比增長9.5%、9.4%、8.9%和9.4%，與xx年全年相比增速分別下降了0.6個、0.8個、1.5個和0.7個百分點；農村居民純收入9026元、6920元、6620元和6687元，同比增長12.3%、12%、12.1%和12.6%，與xx年增速基本持平。

　　二、存在的問題及原因

　�。ㄒ唬┊a業(yè)結構不合理成為制約經濟發(fā)展重要因素

　　近年來，隨著我國產業(yè)結構調整的整體推進，“三省一區(qū)”產業(yè)結構漸趨改善，但仍不夠合理，三次產業(yè)結構比例分別為8.6：52.7：38.7、11.6：52.8：35.6、7.4：40.8：51.8、9.5：54：36.5。二產占比過高、三產相對滯后成為制約經濟發(fā)展的重要因素。

　　（二）隱性失業(yè)等問題影響就業(yè)長期平穩(wěn)和質量提高

　　一是隱性失業(yè)問題可能顯性化。部分企業(yè)近來一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過剩問題，大多采取了內部轉崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問題在部分行業(yè)和領域頗為嚴重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計難以體現(xiàn)。遼寧省反映，部分鋼材品種價格已跌回20年前，很多企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，雖未裁員減員，但企業(yè)人力資源過剩情況凸顯。如經濟發(fā)展進一步下行超出企業(yè)承受能力，可能會出現(xiàn)大幅度裁員或破產倒閉現(xiàn)象，造成失業(yè)率較大幅度提高。

　　二是勞動力市場供求結構性矛盾突出�！叭�省一區(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動力市場存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產業(yè)轉型升級和產業(yè)結構調整過程中，勞動者素質與崗位要求不匹配的結構性矛盾尤為突出，“大學畢業(yè)生找不到工作，技術工人供不應求”現(xiàn)象較為普遍。

　　三是就業(yè)技能培訓層次偏低。受各類技能培訓規(guī)劃整合不到位、補助標準偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓發(fā)展受到制約，難以適應高技能人才培養(yǎng)需求。同時，中級職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。

　　四是失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險基金支出范圍過窄，結余量大，閑置問題較為突出�！叭�省一區(qū)”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當前企業(yè)普遍反映社保繳費負擔偏重下，失業(yè)保險作用、費率和支出范圍等問題需進一步研究解決。

　　五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對創(chuàng)業(yè)的服務引導作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題尚難及時充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊登記、稅務執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復雜。

　�。ㄈ�）社會保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)

　　一是職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比過高�！叭�省一區(qū)”贍養(yǎng)比分別為2.1：1、1.7：1、1.4：1、1.9：1，遠高于全國3：1的平均贍養(yǎng)率，且人口老齡化速度還在不斷加快。黑龍江反映其退休人員每年以20萬左右的速度增加，養(yǎng)老保險基金缺口持續(xù)增大。

　　二是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來社保持續(xù)擴面，大中型企業(yè)已基本實現(xiàn)應保盡保，小微民營企業(yè)擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴峻。

　　三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊。“三省一區(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過行政方式調整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負擔壓力更大，缺口進一步增大。

　�。ㄋ模┎糠值貐^(qū)低收入人群生活受到影響

　　黑龍江省反映，其13個地市中有4個煤炭和2個森工城市，近年來隨著能源枯竭，企業(yè)轉型，大量工人下崗，相當部分人員陷入貧困，基本生活難以為繼。同時，全省除城鄉(xiāng)低保對象外，還有部分城鄉(xiāng)低收入群體處于低保邊緣，生活十分困難。

　　總的來看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領域當前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當期原因，主要是經濟增速趨緩、人口老齡化進程加快、產業(yè)結構調整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓過于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經濟下行壓力加大、產業(yè)結構調整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強監(jiān)督管理。

　　三、對策建議

　　做好“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配工作，應著重從以下幾方面著手。

　�。ㄒ唬┱覝首陨韮�(yōu)勢，做好穩(wěn)增長、調結構工作

　　“三省一區(qū)”應立足自身獨特的經濟結構、產業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇前l(fā)揮工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產品深加工，另一方面拓展非能源領域工業(yè)產業(yè)鏈，不斷擴大非能源產業(yè)在經濟中比重。二是依托產區(qū)優(yōu)勢，開展農牧產品深加工，大力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務業(yè)的有利時機，推動第三產業(yè)發(fā)展，促進帶動更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　�。ǘ�）綜合施策，促進就業(yè)增長、提升就業(yè)質量

　　一是做好就業(yè)質量監(jiān)測分析。針對當前存在的隱性失業(yè)等問題做好跟蹤監(jiān)測，及時出臺應對措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。抓住當前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場活力，完善政府引導服務機制，構建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進一步整合職業(yè)技能培訓。針對市場需求，統(tǒng)籌各類培訓項目，創(chuàng)新培訓內容，優(yōu)化培訓方式，提高培訓針對性。同時，加強職業(yè)技能實訓基地建設和使用。四是充分發(fā)揮私營經濟吸納就業(yè)的主渠道作用。落實加快非公經濟發(fā)展的政策措施，帶動就業(yè)規(guī)模的擴大。

　　（三）抓緊研究社保重點問題，推進關鍵領域改革

　　一是加快研究出臺基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負擔，統(tǒng)一繳費標準，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進地區(qū)之間形成相對公平的'市場環(huán)境。二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調整機制。激勵更多人多繳費長繳費，實現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領域歷史遺留問題。中央、地方、企業(yè)和個人共同分擔歷史成本，實現(xiàn)區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險條例》。進一步擴大失業(yè)保險基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險費率或實行浮動費率制。

　　（四）立足發(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用

　　突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，堅持在發(fā)展中健全收入分配調節(jié)機制，實現(xiàn)就業(yè)、收入分配和社會保障協(xié)調發(fā)展。一是發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng)造社會財富，更充分參與收入分配的作用。構建公平公正、共建共享的發(fā)展機制，促進機會均等、就業(yè)公平，擴大增長的就業(yè)效應，激發(fā)社會活力，實現(xiàn)更多人通過就業(yè)參與收入分配，共享發(fā)展成果。二是發(fā)揮好社會保障對收入分配的平滑作用。社會保障制度設計中，發(fā)揮其平抑不合理分配差距的作用，通過保障和福利的轉移支付守住困難群體生活底線，通過健全社會保險合理分擔機制，使參保者權利義務對等，保障社會平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。

　　社會收入報告 12

　　居民收入水平是直接影響市場容量大小的重要因素。居民收入水平一方面受制于宏觀經濟狀況的影響，另一方面受國家收入分配政策、消費政策的影響。居民收入水平直接決定消費者購置力水平，收入水平高，那么購置力強，反之那么弱。作為一個學生，我們看問題的角度和方法會有自身的局限性，得出的結論也是不成熟的，但我們仍愿意奉獻我們的一份力量！通過本次調研活動去發(fā)現(xiàn)問題和反映問題，這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。

　　（一）調查主題：

　　沈陽市鐵西區(qū)七路街道建設社區(qū)居民收入調查研究

　�。ǘ�）調查目的：

　　理論結合實際，通過調研，進一步了解鐵西區(qū)七路街道建設社區(qū)居民消費的開展，在調研過程中提出問題，發(fā)現(xiàn)問題，從而找出新理念，為社區(qū)居民將來生活的`改善做出小小的奉獻。

　�。ㄋ模┱{查地點：

　　沈陽市鐵西區(qū)七路街道建設社區(qū)

　�。ㄎ澹﹨⑴c人員：

　　沈陽市鐵西區(qū)七路街道建設社區(qū)居民小組調查人員

　�。�六）調查方式：

　　1、桌面調查，即二手資料收集；

　　2、訪問式調查，即攔截抽樣問卷調查及入戶訪問調查；

　�。ㄆ撸﹩柧頂�(shù)據(jù)：

　　發(fā)放問卷90份，實收問卷70份，有效問卷70份，采用excel軟件進行數(shù)據(jù)分析。

　�。�1）七路街道地處鐵西新區(qū)西部，東起衛(wèi)工街，西至肇工街，南起南十二西路，北至北四西路，轄區(qū)面積3.2平方公里，下轄建設、星光、創(chuàng)意、育工、開發(fā)、第一城、工人新村一、工人新村二、8個社區(qū)，共有居民33909戶，99476人。轄區(qū)內根底設施完備，有世星國際飯店、沈陽奉天醫(yī)院，擁有夕陽紅業(yè)余黨校、夕陽紅合唱隊、飛虹藝術團等文化組織，經常開展豐富多彩的文化活動。

　　（2）建設社區(qū)占地面積5、6萬平方米，東起啟工街，西至肇工南街，南起南七西路，北至建設大路，轄區(qū)內自管樓群57棟，社區(qū)自有公房580平方米，現(xiàn)有居民5587戶，總人數(shù)13887人，黨員總數(shù)724人，黨委下設14個支部，37個黨小組，社區(qū)低保戶179戶，殘疾人237人，下崗失業(yè)人員363人，退休人員2601人。

　�。�3）七路街道建設社區(qū)成立了一支黨員志愿者隊伍，志愿者全部為社區(qū)退休黨員，他們穿著統(tǒng)一的服裝，佩戴者統(tǒng)一的帽子。他們盡己所能的為社區(qū)居民效勞，成為建設社區(qū)一道亮麗的風景線。圖為七路街道建設社區(qū)黨員志愿者隊伍和區(qū)人大代表合影。

　　社會收入報告 13

　　近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農民收入依然增長緩慢。

　　1、由于農民的收入本來就較低

　　加上生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當?shù)停�增收非常困難。我們調查顯示：

　　(1)農民絕對收入水平較低。2003年，全國的農民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數(shù)量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同2002年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

　　(2)增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業(yè)勞動力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2020年全面實現(xiàn)小康社會，人均GDP要達到3000美元。農村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

　　(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1.82：1；然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2.47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，2003年擴大到3.23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5%，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

　　(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢�？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的`東高西低、從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.

　　2、造成我國農民收入問題的原因

　　(1)農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質較低。據(jù)調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)�風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農民對市場把握不準。從調查情況看，多數(shù)農民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業(yè)生產時，不是先看市場后抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

　　(2)農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導產業(yè)總量小，覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產業(yè)化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販�后，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

　　(3)政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

　　(4)農民的負擔比較重。據(jù)調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支。除此之外，還有農作物每年的成本開支。家庭生活費，子女教育費，農業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來說，生活就難上加難了。

　　3、體會

　　我國農民數(shù)量如此之多，要解決農民的溫飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：

　　1）提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素質。農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)。收入來自與農民，農民必須從自身做好。

　　2）推進結構戰(zhàn)略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質結構，大力發(fā)展優(yōu)質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產業(yè)帶。三是推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。

　　3）加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去，可以增加農民的資源占有量，擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓，促進農民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。

　　4）調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)和農村的投入，加強對農業(yè)的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發(fā)展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。

　　5）進一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農業(yè)特產稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

　　社會收入報告 14

　　馬克思主義政治經濟學中，社會主義個人收入分配問題一直是考試的重點，多出現(xiàn)在政經中的選擇題和材料分析題，在試卷出題時以跨學科、跨章節(jié)的模式出現(xiàn)，即不是考察某個孤立的概念和觀點，而是考察不同章節(jié)講到的一些原理之間的聯(lián)系和區(qū)別。因此，同學們要做到對知識點的靈活運用，首先要對重點知識點掌握扎實牢固。現(xiàn)跨考教育政治教研室王老師就社會主義個人收入問題，做一詳解。

　　社會主義個人收入分配制度與解決收入差距過大的問題，促進社會公平。

　　1.我國現(xiàn)階段的分配制度，總的說，是按勞分配為主體、多種分配方式并存。改革和完善這一分配制度的總取向是以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調節(jié)過高收入，形成中間大、兩頭小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)的收入分配格局)。

　　2.堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。

　　(1)從現(xiàn)階段我國的'具體國情出發(fā)，應該實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。提高效率主要通過發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置的基礎性作用來實現(xiàn)，實現(xiàn)公平則主要依靠政府對收入分配的宏觀調控。

　　(2)堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，要處理好三個關系：

　�、偌纫�提倡奉獻精神，又要落實分配政策的關系。

　�、诩纫�反對平均主義，又要防止收入懸殊的關系。

　�、鄢醮畏峙渥⒅匦�率，再分配注重公平的關系。

　　3.允許一部分人一部分地區(qū)先富起來的客觀經濟根據(jù)是：

　　①按勞分配的必然結果；

　　②按要素分配的政策；

　�、蹖嵭行�率優(yōu)先，兼顧公平的原則；

　�、苌鐣�主義市場經濟條件下，由于價值規(guī)律和競爭的作用所造成的優(yōu)勝劣汰。

　　4.確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，調整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關系。

　　在按勞分配為主體的前提下，按勞分配和按生產要素分配結合起來，是社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求，是社會主義的基本原則和市場經濟的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。社會主義市場經濟條件下的分配制度應體現(xiàn)一般勞動的價值，以調動勞動者積極性創(chuàng)造性，也應體現(xiàn)科學技術、經營管理等復雜勞動的價值，以激發(fā)科技人員和管理工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)精神，還應體現(xiàn)包括土地、資本、知識產權等必不可少的生產要素的價值，以集中各種生產要素投入經濟建設。也就是說，要形成與我國基本經濟制度相適應的分配機制，讓各種勞動、知識、技術和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。

　　5.加大收入分配調節(jié)力度，理順分配關系，解決收入差距過大的問題，促進社會公平。

　�。�1）當前居民收入差距的表現(xiàn)。

　　居民總體收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢；城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢；區(qū)域之間以及區(qū)域內部居民收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢；行業(yè)之間收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢。

　�。�2）居民收入差距擴大的原因。

　�、偈袌鰴C制的作用。市場取向的經濟體制改革是收入差距擴大的直接原因。

　　②二元經濟結構的存在是城鄉(xiāng)收入差距存在的基本原因。

　　③對收入分配的調控特別是對高收入者的調控尚不完善、不到位，也是收入差距擴大的重要原因。

　�、軞v史和自然等原因也是地區(qū)收入差距擴大不可忽視的因素。

　�、萆贁�(shù)人因不合理甚至非法收入而暴富。

　　社會收入報告 15

　　現(xiàn)階段如何保持內蒙古農牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，是實現(xiàn)新農村、新牧區(qū)建設的關鍵。所以充分認識內蒙古農牧民收入狀況，收入差距，增收面臨的主要矛盾是很有必要的。本文通過對近五年農牧民收入增長變動情況進行分析得出，影響農牧民收入增長的三大因素，即：收入結構問題、非農收入問題、多數(shù)人群處在平均收入線以下問題。如何解決好這些問題是保持內蒙古農牧民收入長效穩(wěn)定增長，是實現(xiàn)自治區(qū)“十一五”農牧民收入增長目標的關鍵。

　　一、農牧民收入現(xiàn)狀分析

　　20xx年內蒙古農牧民人均純收入為3342元，比20xx年增加了1369元，年均增速為11%。農牧民收入在全國的位次由20xx年的第二十位上升到20xx年的第十六位。在西部省份中，內蒙古農牧民收入連續(xù)三年穩(wěn)居第一位。從速度來看，近些年農牧民收入增長較快，尤其是后三年，增速分別為14.92%、14.7%和11.8%，這幾年增速均居全國前四位，20xx年增速居全國第一位。與此同時，和全國平均水平差距也在逐年縮小，由20xx年相差近400元，下降到20xx年的245元。內蒙古農牧民收入能夠有較大幅度增長的主要原因有：

　　（一）勞務經濟快速發(fā)展，成為農牧民增收的主要力量。隨著內蒙古固定資產投資規(guī)模不斷加大，固定資產投資增長持續(xù)幾年位列全國各省前茅，公路、鐵路、電廠、小城鎮(zhèn)建設，城市改造、固定資產解放問題等基本建設項目，移民工程等基建項目不斷增加，農牧民在本地和外出打工就業(yè)的機會增多，勞務經濟得到快速發(fā)展，推動了農牧民工資性收入增長。20xx年農牧民人均工資性收入591元，比20xx年人均增加291元，對五年農牧民收入增長的貢獻為21%，成為拉動農牧民收入增長的主要力量之一。

　　（二）農牧業(yè)生產大豐收，成為農牧民增收的根本保證。近幾年國家惠農政策不斷出臺，極大地調動了農牧民發(fā)展生產的'積極性，再加上農牧業(yè)氣候非常有利，農牧業(yè)生產連續(xù)幾年獲得大豐收。20xx年糧食產量達到341億斤，牲畜存量超過一億頭（只），為農牧民家庭大量出售農牧產品提供了條件。另外，20xx年以來農牧產品價格持續(xù)高位運行，農牧民家庭在價格上漲中獲得較大利益。出售量和價格雙重作用結果，為農牧民收入增長提供了保證，一產業(yè)收入對五年農牧民收入增長的貢獻達到58%。

　�。ㄈ�）惠農政策的加大實施，有力促進農牧民收入增長。綜合分析影響收入增長的政策性因素，如退耕退牧補貼，糧食、良種、農機補貼，免除農牧業(yè)稅以及農村子女上學實行的全部免除學雜費、近兩年開展的農村合作醫(yī)療等因素，政策性因素帶來的收入增量達到200多元。在其它收入中，政策性補貼收入占到65%以上，對五年農牧民收入增長的綜合貢獻達到15%以上，其份額相當可觀，也凸顯了近年來國家各項惠農政策對促進農牧民增收所產生的實際效果。

　　二、當前農牧民收入增長面臨的主要問題

　　一是收入結構單一，收入增長后勁乏力。內蒙古屬于農業(yè)大省，多年來依靠農牧業(yè)增收，一產業(yè)收入占農牧民純收入70%以上，非農收入所占比例很小，收入結構明顯單一。而目前內蒙古糧食產量已達到341億斤，糧食單產也已經達到500多斤。在目前農業(yè)科學技術水平沒有新的突破的情況下，糧食單產水平很難有大的提高。同時由于內蒙古農業(yè)基礎設施依然薄弱，受自然資源的制約，糧食產量增長空間有限，同時也不排除有減產的可能。牧業(yè)方面，20xx年內蒙古牲畜頭數(shù)已突破一億（只）頭，按每平方米科學養(yǎng)畜計算，在總量上已經超載，受草載限畜政策的影響，牧業(yè)經濟短期內不能有大的突破。由此可見，單純依賴農牧業(yè)發(fā)展帶動農牧民長期大幅度增收已不現(xiàn)實。

　　二是非農經濟發(fā)展緩慢，對農牧民增收拉動力弱。內蒙古非農經濟發(fā)展還處于初期階段，和全國和發(fā)達省份相比落后很多，尤其是二三產業(yè)發(fā)展非常滯后，五年來，二三產業(yè)收入對農牧民收入增長的貢獻不足1%，遠遠落后于全國和發(fā)達省份。這幾年雖然農牧民工資性收入增長較快，但農牧民工資性收入水平仍處于全國倒數(shù)第三位。總體來看，與全國和發(fā)達省份相比，內蒙古農牧民收入中非農收入所占比例很小，對農牧民收入增長拉動力弱。非農經濟能否快速有效發(fā)展，是新時期農牧民收入能否突破性增長的關鍵，也是今后一段時期解決內蒙古農牧民收入增長的主要問題。

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農村收入報告11篇02-27