道路績效評價報告15篇
我們眼下的社會，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的道路績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
道路績效評價報告1
一、項目基本情況
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1、項目背景
本項目主要依據(jù)《南昌市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》（洪財預〔20xx〕10號）、《南昌市公路管理局關于下達20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》（洪路計字〔20xx〕1號）文件精神設立，由市公路局下達實施，項目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、主要內容
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目實施情況
深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金投入和使用情況
20xx年度財政部門預算安排資金6701萬元，市財政局于度全部下達，截止20xx年底，已支出金額共計6651.87萬元，經(jīng)費已基本支出完成。
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根據(jù)公路養(yǎng)護規(guī)范，按時完成20xx年管養(yǎng)路線內路況檢測及小修保養(yǎng)工作。按時完成20xx年管養(yǎng)路線內公路路況檢測及小修保養(yǎng)工作。資金進度達標、進度達標、質量達標、不出安全事故。每季度對下設的八個公路管養(yǎng)分局進行養(yǎng)護檢查。
及時制定建設方案，年度內完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價，提升工作水平效率，提高資金使用效果。
本次績效評價的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養(yǎng)、水毀預防、勞保與安全、廠場建設、公路養(yǎng)護機具購置等項目。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
績效評價的原則：一是科學規(guī)范原則；二是公開公正原則；三是分級分類原則；四是績效相關原則。績效評價是指運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的產出、效益等方面科學設定評價指標體系，根據(jù)“項目資金、產出指標、效益指標、滿意度指標”四個方面進行評價，總分100分。采用單位自評、主管部門評價、系統(tǒng)用戶滿意度調查方式進行評價。參考信息化評價指標體系，從本項目維護工作和預期達到的效益效果出發(fā)制定各項指標，結合實際量力而行設定目標值。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1)工作準備階段（5月1日前）
深入學習財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共南昌市委、南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（洪發(fā)〔20xx〕13號）文件及南昌市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》（洪財辦〔20xx〕10號）文件，認真研究工作經(jīng)費績效評價辦法，以及市財政局提出的績效評價指標設計要求，制定了公路養(yǎng)護項目資金的績效個性指標及評價標準。
2)數(shù)據(jù)采集階段（5月11日前）
認真做好基礎資料和相關數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細填報自評有關報表，并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作。
3)自評價階段（5月21日前）
根據(jù)有關數(shù)據(jù)及評價標準，進行數(shù)據(jù)分析，通過召開座談會、詢問查證、核實、問卷調查，對項目績效進行自評價，撰寫績效自評報告，按照要求及時報送主管部門。
三、綜合評價情況及評價結論（附評分表附件2）
此次項目評價通過了產出指標、效益指標、滿意度指標3項指標，圍繞績效評價指標體系，對該項目績效進行了客觀、全面的評價。自評結果為95.2分，評價等級為優(yōu)。
該項目立項符合規(guī)范，資金落實得到保障；建立了項目管理制度、財務管理制度，制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導監(jiān)督下不斷加強工作經(jīng)費的使用管理，堅持公開、公平、公正和�？顚Ｓ玫脑瓌t，提高了資金使用效益。從本次績效評價工作情況來看，項目資金投入和項目資金使用的進度基本上與計劃進度保持同步。
四、績效評價指標分析
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公路養(yǎng)護項目經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關主管部門批準，決策過程科學合法有效。
（二）項目過程情況。
項目過程中嚴格執(zhí)行行業(yè)強制性標準和設計標準，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。
（三）項目產出情況。
項目產出指標共48分，其中數(shù)量指標完成里程19分、質量指標分部工程驗收合格率14分、時效指標年度進度計劃完成率5分、成本指標按成本控制率10分。
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項目效益指標共27.3分，其中20xx年度可評價指標有生態(tài)效益指標和可持續(xù)影響指標，其中生態(tài)效益指標占5分，包括對周邊生態(tài)環(huán)境的影響；可持續(xù)影響指標占5分，包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
我局為進一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護工程項目操作行為，簡化工作流程，提高辦事效率,根據(jù)上級有關法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標準以及市局工程建設管理等相關制度，結合養(yǎng)護管理工作實際，特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強了涉及的小修工程的管理。對項目支出后續(xù)所有工作將進一步加強績效管理，同時將資金的分配、管理、使用、評估更有效結合起來，實現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督，確保項目支出資金的使用績效。
六、有關建議
提高養(yǎng)護質量，加大養(yǎng)護專業(yè)設備的投入。建議設置專門的績效評價部門，明確分工，加強績效管理。
七、其他需要說明的問題
無
道路績效評價報告2
20xx年合肥美喬商務服務有限公司按照項目要求實施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質檢項目，我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托，對亳州高新區(qū)68條道路進行了常態(tài)化質檢服務，并進行了績效評價。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項目要求�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、績效評價目的、原則、方法及過程
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1、為推進高新區(qū)清掃保潔水平，加大對保潔公司考核的力度，優(yōu)化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強保潔公司的自覺性和主動性的績效目標，堅持問題導向，完善管理體系，健全工作機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范獎懲標準的運用，著力提高道路清掃質量及管理水平的項目實施效果。
2、項目實施根據(jù)相關文件精神及清掃保潔要求開展業(yè)務工作，引入第三方對項目支出以及業(yè)務開展的經(jīng)濟性、效率性、效益性和社會效應進行客觀公正的評價，為項目后續(xù)工作的完善提供參考。
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1、定性分析，定量評分原則。采取定性和定量相結合， 定量為主的方法開展績效評價。
2、目標導向，加強監(jiān)控原則。注重目標導向，績效目標應指向明確、細化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控，目標監(jiān)控應體系健全、責任明確、動態(tài)監(jiān)控、程序調整、結果反饋。
二、績效評價主要政策依據(jù)及準則依據(jù)
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三、項目概況
根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求，為進一步推進清掃保潔第三方質檢工作，制定如下實施內容：
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本項目為亳州高新區(qū)G105等68條道路（包括慢車道、人行道、綠化帶）的清掃保潔衛(wèi)生質量檢測工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬余平方。
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1、檢測道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過0.5克清掃洗掃質量為不合格路段。
2、檢測道路路面（快車道、慢車道、人行道），垃圾停留時間，路面垃圾超過5分鐘清掃保潔人員未進行清理的為不合格。
3、檢測道路兩側綠化帶，綠化帶內每10平方米的垃圾數(shù)量超過8個（落葉不計算）為不合格。
4、檢測道路路面500平米范圍內的垃圾數(shù)量，超過8個的為不合格。
四、項目實施單位績效及資金使用情況報告
根據(jù)對道路保潔水平的要求設定目標，高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質檢項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為31.68萬元，執(zhí)行完成100%。
五、評價結果運用及建議
通過細化考核標準，對清掃保潔各項工作進行每日常態(tài)化質檢考評，每條路根據(jù)考評數(shù)據(jù)作出綜合評估，通過數(shù)據(jù)反應出保潔公司對道路衛(wèi)生清掃保潔完成質量，并計入對保潔公司的獎懲。通過常態(tài)化的考核，及時發(fā)現(xiàn)道路存在問題，并要求保潔公司在規(guī)定時間內及時整改。有效的提高了對保潔公司工作成效的監(jiān)督，通過數(shù)據(jù)分析，了解路面保潔水平，為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
道路績效評價報告3
根據(jù)《《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領導高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內設8個職能股室，包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務股，3個下屬事業(yè)單位，包括白芒營中心養(yǎng)護站，河路口車輛超限超載檢測站，公路局公路養(yǎng)護站，單位職責是：
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設的中、長期發(fā)展規(guī)劃；負責擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的建設、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應急搶險工作；負責國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設施的維修工作；負責公路建設工程材料檢測實驗工作。
4、指導和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設、養(yǎng)護和管理工作；配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權限審批（核）全縣公路行政許可事項等行政職能。6、落實公路科技項目成果推廣應用等工作。
7、負責交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整意見，報機構編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
（二）人員情況
核定人員編制154人，實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺，實有公務用車1臺。
二、部門整體收支結余情況
我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元，項目支出1615.77萬元；20xx年全年實際支出3285.18元；結余財政資金0元。基本支出結余0元，項目支出結余0元。
三、預算執(zhí)行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
1、投入10分
預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”經(jīng)費較預算減少，變動率小于零，得5分。
2、過程50分
�。�1）預算執(zhí)行得20分。預算完成率136.53%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。
�。�2）預算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元＝100%，得6分；管理制度健全有相關財務管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預決算信息公開按規(guī)定內容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎信息完善，得10分。
3、履職效益得10分。
�。�1）產出指標內容：
數(shù)量指標：超限率≤1%，實際超限率≤1%，得3分
質量指標;保障道路橋梁安全，實際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分
時效指標：按期完成預算，實際按期完成預算，得3分
成本指標：控制在成本范圍內，實際控制在成本范圍內，得2分。
�。�2）效益指標方面：
經(jīng)濟效益指標：經(jīng)濟發(fā)展促進作用，實際完成情況為我縣經(jīng)貿打下堅實交通基礎，得5分；
社會效益指標：實際完成情況提高公共服務水平，公路安全暢通，實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務，提供高質量的交通基礎設施，得5分。
�。�3）社會公眾或服務對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優(yōu)異，道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
�。ㄒ唬┎块T職責履行情況分析。
1、大中修任務順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務。二是完成了8.09公里大修計劃任務。在工作中，我們按進度要求合理組織施工，節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進度和質量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護，對缺損的部位及時修復，做到路基無缺口、排水設施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設施的監(jiān)管，對損毀設施及時恢復，修復G207線波形護欄2534m，補劃標線62.2Km，護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機，深入開展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實現(xiàn)了對公路路域的有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設點158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”，大力切割“馬槽車”，99%以上的“馬槽車”被強制切割，共檢測車輛40329臺，卸貨車輛87臺，卸貨1905.2噸，有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內設機構調整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級編制主管部門匯報了當前機構改革中存在的問題，目前機構改革各項工作平穩(wěn)推進中，路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
（二）社會經(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標：嚴控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產路權。
2.社會效益指標：20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作，我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應急預案，在冰災來臨前做好排查和預防養(yǎng)護工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個、車輛臺班100個（應急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺）、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標志牌100塊、錐筒200個，合計投入經(jīng)費約20萬余元，確保有效時間內搶通線路，保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標：提高國省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。
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20xx年，我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內和新建白芒營服務區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國道“美麗公路”建設增設了一道靚麗的風景線，也是江華旅游產業(yè)發(fā)展的一張名片；
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴控“三公”經(jīng)費，加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管，降低一般運行經(jīng)費，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支；加強項目支出管理；
3、規(guī)范項目支出的預算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項目支出管理辦法，合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。20xx年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負責國省干線公路養(yǎng)護建設的計劃與指導，支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當突出，導致支線公路養(yǎng)護資金嚴重不足，路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時，由于當事人需提供的許可材料繁雜，且需評估公司進行評估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗，治而不完，石場、沙場過多，監(jiān)管難度大。
3、機關管理人員不足。近幾年來，機關外借人員多達30人，導致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大，經(jīng)常一個人做幾個人的事，加班加點時有發(fā)生，勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3．加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。
道路績效評價報告4
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
為促進交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農村公路建設有序推進按照省廳和市委市政府 “三大攻堅行動、三大提升工程”有關工作部署堅持高位推動、克難攻堅,克服年初疫情影響和年中的洪災汛情影響,積極促進復產復工,助力鄉(xiāng)村振興,
本項目主要根據(jù)《南昌市財政局關于下達2020年農村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》(洪財建〔2020〕16號)文件精神,由南昌市交通運輸局下達項目計劃實施,項目資金主要用于南昌市農村公路工程建設。
2、項目主要內容
市級農村公路建設項目實施單位是南昌市農村公路管理所,為經(jīng)常性項目,屬于農村公路工程建設項目,主要是為改善農村百姓出行條件,促進社會和諧發(fā)展。主要建設內容為全市農村公路建設工程961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級補助資金7782.4萬元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個縣、4個區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。
3、項目實施情況
2020年度,市農村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農村公路工程建設項目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計1162.8延米,該項目已通過市交通主管部門的檢測和驗收,合格率100%。
4、項目資金投入和使用情況
2020年度市級農村公路建設項目預算安排數(shù)7782.40萬元,項目資金于2020年度全部到位。
2020年度市級農村公路建設項目支出7782.40萬元。
(二)項目績效目標
1、總體目標
2020年項目的預期總目標是完成全市農村公路建設工程項目961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達到95%以上。
2、階段性目標
2020年項目的預期階段性目標是：在2020年6月完成2020年農村公路工程建設項目50%的建設,并且未完成的項目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農村公路工程建設項目。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
根據(jù)上級部門的工作部署和要求,運用科學、規(guī)范的績效評價方法,客觀、公正地對2020年度市級農村公路建設項目支出進行評價,以反映項目資金的績效,通過績效評價,樹立績效管理理念,做好預算績效管理,提高財政資金效益。
2、績效評價對象
本次項目績效評價對象是南昌市農村公路管理所預算管理的財政性資金——市級農村公路建設項目。
3、績效評價范圍
本次績效評價范圍為2020年度財政撥付的市級農村公路建設項目。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
(1)科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公開公正原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)績效相關原則�？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系
績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產出指標及效益指標四個部分,具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。
3、評價方法
本項目采用定量與定性相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
(1)定量指標評定方法：與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
(2)定性指標評定方法：根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備：下發(fā)通知,單位自評�？冃гu價小組開展調查研究、分析討論并形成績效評價工作方案,為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準備。
2、組織實施：通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況,整理項目相關資料,設計績效評價指標體系。
3、分析評價：整理分析獲取的基礎數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評價標準進行評價指標打分,根據(jù)結果提出建議并完成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價遵循科學規(guī)范、公開公正、績效相關的原則,重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產出效果和效益、項目持續(xù)影響力以及社會綜合評價等五方面,得出2020年度市級農村公路建設項目績效評價綜合得分94.7分,等級為“優(yōu)”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構成,分值為15分,實際得分14分。項目決策類指標主要考察項目立項依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學性和資金分配合理性等。
1、項目立項指標
項目立項指標分值5分,實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項目目標設立與單位履職相適應,立項文件符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中,嚴格按照規(guī)定的程序申請設立,重大項目安排和重大資金使用必須經(jīng)過集體討論研究決定,項目決策過程合法合規(guī)。
2、績效目標指標
績效目標指標分值5分,實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報,項目績效目標在數(shù)量、質量、成本、時效等方面設置的績效指標基本細化、量化,但數(shù)量指標預算執(zhí)行率重復設置,時效指標和成本指標設置不夠細化,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分0.6分,滿意度指標沒有具體表明調查對象,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分0.4分。
3、資金投入指標
資金投入指標分值5分,實際得分5分。該項目預算編制經(jīng)過科學論證,預算內容與項目內容相匹配,資金測算依據(jù)充分,分配額度合理,預算確定的項目投資額與工作任務相匹配。
(二)項目過程情況
項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構成,分值為20分,實際得分18.5分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。
1、資金管理指標
資金管理指標分值15分,實際得分15分。2020年度該項目資金共7782.40萬元,實際到位7782.40萬元,資金到位率為100%。2020年度該項目實際支出7782.40萬元,主要用于農村公路工程建設,預算執(zhí)行率為100%。
2020年度項目資金支出公路所嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規(guī)定,項目資金的撥付與預算批復一致,資金支出通過財政國庫集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實施
組織實施指標分值5分,實際得分3.5分。該項目支出嚴格執(zhí)行國家有關財務管理規(guī)定、《南昌市財政局關于下達2020年農村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》及《南昌市公路所財務管理制度》,由于未建立問題上報制度,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分0.5分。該項目支出手續(xù)齊全完備,項目合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔,由于項目合同書未編號,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分1分。
(三)項目產出情況
項目產出類指標由4個二級指標、4個三級指標和10個四級指標構成,分值為40分,實際得分37.2分。項目產出類指標主要是通過項目產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本指標來考核項目完成情況。
1、產出數(shù)量指標
產出數(shù)量指標分值10分,實際得分8分。2020年度,按年初工作計劃公路所完成了一是預算執(zhí)行率100%,達到了年初指標值100%;二是工程完成率100%,達到年初指標值100%;三是財務內部審計監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項工作滯后,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分2分;四是質量監(jiān)督公里數(shù)達到961公里并改造32座危橋,達到了年初指標值;五是質量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達到年初指標值。
2、產出質量指標
產出質量指標分值10分,實際得分9.2分。2020年度我市農村公路建設項目立項規(guī)范性為100%,達到年初指標值100%;管理制度健全性達98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分0.4分;項目質量可控性為98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權重分0.4分。
3、產出時效指標
產出時效指標分值10分,實際得分10分。2020年度該項目都在計劃完成時間內完成該項目各項工作。
4、產出成本指標
產出成本指標分值10分 ,實際得分10分。產出成本指標年初指標值為≤10%,實際成本節(jié)約率為0%。
(四)項目效益情況
項目效益類指標由3個二級指標、3個三級指標和3個四級指標構成,分值為20分,實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。
1、社會效益指標
社會效益指標分值10分,實際得分10分。社會效益指標年度指標值為提升通行車輛標準≧90%,實際提升通行車輛標準為90%。
2、生態(tài)效益指標
生態(tài)效益指標分值5分,實際得分5分。生態(tài)效益指標年度指標值為保護生態(tài)環(huán)境率≧90%,實際保護生態(tài)環(huán)境率為90%。
3、可持續(xù)效益指標
可持續(xù)效益指標分值5分,實際得分5分�？沙掷m(xù)效益指標年度指標值為提升暢通率≧90%,實際達到90%。
(五)滿意度情況
滿意度指標分值5分,實際得分5分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況≥95%,服務對象滿意情況≥90%,2020年度通過電話及問卷調查等方式,統(tǒng)計群眾滿意度為95%,服務對象滿意情況為90%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗及做法
2020年度,在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領導下,形成了財審處牽頭,具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制,預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各工作環(huán)節(jié)均明確責任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進,對預算、決算編制、執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對及時解決績效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。
(二)存在的問題及原因分析
1、產出指標設置不夠清晰合理,重復設置預算執(zhí)行率;
2、制度建設不健全,對項目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。
六、有關建議
1、加強績效考核意識,結合工作實際,科學合理設置產出指標,強化預算績效管理,提高財政資金使用效率。
2、建立健全項目資金管理制度,加強項目資金的監(jiān)管力度,保障項目資金安全。
七、其他需要說明的問題
無。
道路績效評價報告5
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程174萬元，用于全縣農村公路建設工程提質。根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現(xiàn)將20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程績效自評如下：
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程項目174萬元，實際實施并下達預算指標173.65萬元。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預期目標完成程度
（1）項目單位基本情況，農村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個養(yǎng)護工班；計劃將15條路線87.062km納入“四好農村公路”建設工程提質，投入174萬元。
�。�2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里建設資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用發(fā)揮較大效率。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算174萬元，全部到位并當年“四好農村公路”建設工程，使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
（一）主要產出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路“四好農村公路”建設工程項目：農村公路縣道養(yǎng)建設58.871公里，農村公路鄉(xiāng)道建設17.967公里，農村公路村道建設10.224公里，合計87.062公路。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目達到公路建設養(yǎng)護有關考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設交通標志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農村公路建設工程采用縣公路建設養(yǎng)護中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領導共同考核驗收，根據(jù)考核及驗收程序，四好農村公路建設工程項目質量合格。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目于20xx年6月30日前全部完成，達到年前時效目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)績效預算考核目標，根據(jù)政府采購程序，簽訂了20xx年“四好農村公路”建設工程合同，嚴格按設計圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據(jù)施工進度下?lián)芙ㄔO工程款，從而控制降低建設成本，“四好農村公路”建設工程成本指標約有降低。
�。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數(shù)，每減少一次，可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%，節(jié)約資金。
2.社會效益指標完成情況。
從社會效益評價，工程完成后，改善沿線的農村公路路況，原來路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治，該項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放工程款，施工過程實行巡查，對工程質量安全進行通報，工程的實施極大地改善當?shù)剞r村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，降低養(yǎng)護成本，帶動沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益，工程質量得到保證，建設成本降低，沿線村民得到實惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經(jīng)問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路“四好農村公路”建設項目實施后，由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內，日常養(yǎng)護經(jīng)費不足。
四、有關建議
我建設養(yǎng)護中心將加強項目管理，將通組農村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
�。�1）每年增加“四好農村公路”建設里程。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過政府采購程序采購項目，嚴格項目管理，抓好工程質量安全，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，建設工程質量得到較大的提高。
道路績效評價報告6
一、項目基本情況
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1、立項背景
本項目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達關于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預算的通知》，由縣交通局下達實施，項目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內容、執(zhí)行標準和實施期限
項目建設主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護機具購置，保證公路的暢、安、舒、美。實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財政預算安排資金240萬元，縣財政局于20xx年度全部下達，項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時組織進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
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1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設方案，完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作。
3、項目預期目標完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
為了做好績效評價工作，規(guī)范和加強專項資金管理，切實提高專項資金的使用績效和管理水平，我局成立了績效評價管理工作領導小組，按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式，對全局20xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關文件要求，我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見，組建了績效評價管理工作領導小組，迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確�？冃гu價工作落到實處，取得成效，我局組織召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀，并對各縣單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項目支出績效評價報告，自評報告分數(shù)為96分。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入指標
1、項目立項規(guī)范性指標得分情況
我局嚴格按照項目管理辦法，列入本次績效評價的項目，根據(jù)不同的內容，適用不同的采購方式，如養(yǎng)護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴格辦理；交通量調查結合養(yǎng)護工作一并開展。
3、預算資金執(zhí)行率指標得分情況
20xx年度，縣財政預算安排公路養(yǎng)護資金240萬元，20xx年度資金全部下達，并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。
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1、業(yè)務管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點，有序推進各項工作的開展，嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務管理指標得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù)，在財務核算上做到了專項核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄈ╉椖慨a出指標
1、產出數(shù)量指標得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里。
2、產出質量指標得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。
3、產出時效指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產出成本指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。
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1、經(jīng)濟效益指標得分情況
為保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運輸時間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，交通的便利，促進商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵消費，帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設，保護生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標得分情況
為促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)設計年限大于8年。
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1、項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調查，我們共發(fā)出90份調查問卷研究，其中：服務對象（A）30份，社會群眾（B）30份，部門內部員工（C）30份，問卷得分情況為服務對象（A）平均得分96分；社會群眾（B）95分；部門內部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。
四、綜合評價情況及評價結論
我局對績效評價情況進行了評定，認為我局公路養(yǎng)護資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出20xx年度財政公路養(yǎng)護專項資金綜合評價自評分數(shù)為96分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結果應用建議
評價結果表明，公路養(yǎng)護資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
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扎實而科學地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證，確保規(guī)劃切合實際，適用可行。
�。ǘ╉椖繉嵤┐嬖诘膯栴}
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗，還有待進一步加強。
（三）改進措施
合理安排養(yǎng)護計劃，應對突發(fā)狀況，并且注重質量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。
道路績效評價報告7
為深入貫徹落實《中共南昌市委南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[2019]13號)及《南昌市財政項目支出績效評價管理辦法》(洪財辦[2020]44號)精神，全面提高財政資源配置效率和使用效益，加快建立全方位、全過程、全覆蓋、全公開的預算績效管理機制，按照《東湖區(qū)財政局關于開展2021年度預算績效管理有關工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局認真組織開展了2020年度財政項目資金部門績效評價工作，現(xiàn)報告如下：
一、項目基本情況
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1.立項背景
根據(jù)《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動實施方案》（洪管發(fā)[2016]32號）文件要求，我區(qū)深入開展南昌市東湖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動，解決主次干道、臨街店面、街巷社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和城中村存在的泥沙灰塵及垃圾污染問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生顯現(xiàn)本色的目標。為確保全區(qū)道理清掃保潔及開放式社區(qū)庭院保潔工作的順利開展，區(qū)財政將清掃保潔及開放式社區(qū)經(jīng)費納入我局部門預算，提供了項目經(jīng)費保障。
2.項目主要內容
2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費下?lián)艿饺珔^(qū)街道城管辦所，用于對轄區(qū)主要道路的清掃保潔及開放式社區(qū)庭院保潔管護工作經(jīng)費支出，以保證各街辦管轄道路和開放式社區(qū)庭院的干凈整潔。
3.項目實施情況
我局按《東湖區(qū)各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費分配計劃表》和《東湖區(qū)社區(qū)庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費分配》下?lián)苤翓|湖區(qū)各街辦，用于對東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區(qū)319.7萬平方米道路保潔，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個，完成轄區(qū)3883個果殼箱保潔工作。
4.資金投入和使用情況
�。�1）資金投入情況
根據(jù)洪府廳抄字〔2013〕189號文件關于南昌市環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費標準及說明進行測算，我區(qū)清掃總面積為319.7萬平方米，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個，轄區(qū)果殼箱3883個，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費標準，我區(qū)2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費預算數(shù)為5503.10萬元，區(qū)財政及時撥付了該項經(jīng)費，預算資金到位率為100%。
�。�2）資金使用情況
截至2020年12月31日，我局實際下?lián)艿缆非鍜弑嵓伴_放式社區(qū)保潔經(jīng)費5409.81萬元，其中：道路清掃保潔經(jīng)費4251.83萬元，開放式社區(qū)保潔經(jīng)費1139.84萬元。
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1.項目績效總目標
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府年度城市管理工作的重要部署和區(qū)城市管理主管部門重點推進工作安排，著重保障中心城區(qū)道路清掃及開放式社區(qū)保潔工作深入推進，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象；不斷加大城管執(zhí)法力度，扎實推進市容環(huán)衛(wèi)管理，積極參與文明城市創(chuàng)建；不斷提升城市功能和品質，實現(xiàn)城市運行安全和城市管理“南昌模式”、“南昌經(jīng)驗”的逐步形成。
2.項目階段性績效目標
（1）完成全區(qū)319.7萬平方米的道路清掃保潔作業(yè)，保障全區(qū)道路21.7萬米清掃保潔工作落到實處，管護開放式社區(qū)庭院2229個，管護清洗轄區(qū)果殼箱3800余個，保證轄區(qū)道路干凈整潔，保持城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化；
�。�2）以服務和保障民生為出發(fā)點，以“美麗家園·幸福南昌”兩年出形象、百日攻堅凈化行動為抓手，全面實施環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動，促進我市市容環(huán)境衛(wèi)生質量穩(wěn)固提高。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
財政支出績效評價是從深化部門預算改革和加強預算績效管理的實際需要出發(fā)，通過科學合理的方法，客觀公正地評價財政資金使用的規(guī)范性、經(jīng)濟性、效率性和效益性，是強化部門預算支出責任、改善財政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務水平的重要手段。開展2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費績效評價工作的目的，是要通過對項目本年度各項績效目標完成情況的綜合評分，客觀公正地評價項目的實施績效，積極推動區(qū)城管局財政項目支出績效管理工作的進一步完善和道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔項目的更有效開展。
本次績效評價的對象為東湖區(qū)城管局2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費，涉及區(qū)級財政資金5503.10萬元。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法和評價標準
1.績效評價原則
2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費績效評價遵循以下基本原則：
�。�1）科學規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法進行評價。
�。�2）公正公開原則�？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）績效相關原則。針對具體支出及其產出績效進行評價，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費績效評價指標體系根據(jù)績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)有關要求設置，指標體系包括決策、過程、產出及效益4項一級指標，13項二級指標和42項三級指標，滿分值為100分，其中：
�。�1）決策：分值15分，從項目立項、績效目標和資金投入三方面評價項目立項規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性以及資金分配合理性等內容。
（2）過程：分值25分，從資金管理和組織實施兩方面評價業(yè)務制度健全性、制度執(zhí)行有效性、預算執(zhí)行率、財務制度健全性以及資金使用合規(guī)性等內容。
（3）產出：分值25分，用于考核評價專項資金投入產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本等內容。
（4）效益：分值35分，用于綜合評價資金投入使用后產生的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響及服務對象滿意度等內容。
3.評價方法和評價標準
2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費績效評價采用定量和定性評價相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。具體按以下方法評定：
1.定量指標評定方法：與年度目標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例計分。
2.定性指標評定方法：根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達到年度指標且效果差三檔，分別按照該指標對應分值區(qū)100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
（三）績效評價工作開展過程
按照《東湖區(qū)財政局關于開展2021年度預算績效管理有關工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局成立了由主要領導和項目負責人組成的東湖區(qū)城管局2020年度財政項目支出部門績效評價工作小組。圍繞道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費2020年度績效目標，工作小組認真核查相關資料，逐項嚴格評分并完成績效評價報告，評價結果力求客觀、公正、全面地反映2020年度清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費支出的實際績效。
三、綜合評價情況及評價結論
（一）評分情況
�。ǘ┰u價結論
從本次績效評價的整體情況來看，各項目單位均能充分發(fā)揮區(qū)級財政資金的作用，將預算績效管理機制全面納入項目管理，較好地完成了當年清掃保潔及開放式社區(qū)保潔工作，基本確保了區(qū)級財政資金的使用效益和效率。經(jīng)綜合評價，區(qū)城管局2020年度清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費績效評價得分84.44分，評價等級為“良”。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
在市城管局的有力指導和東湖區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局按照市、區(qū)兩級關于城市管理的總體部署要求，以服務和保障民生為出發(fā)點，以“美麗家園·幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質提升三年行動等為抓手，狠抓隊伍建設，創(chuàng)新工作理念，實施市容環(huán)境精細化管理，著力打造城市管理精品工程，主要領導親自掛帥、親自謀劃、親自部署，分管領導具體調度，高頻次、高密度調度，研究部署相關工作。
（二）項目過程情況
為提高市容環(huán)衛(wèi)管理水平，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊伍，調動工人工作積極性,我局實施環(huán)衛(wèi)工人績效考核工資，嚴格環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準，提升精細化管理水平，制定相關的環(huán)衛(wèi)工人工資績效考核獎罰辦法和環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理考核辦法，下發(fā)各街辦城管所，用于對東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔的項目管理，保證了全區(qū)道路清掃保潔工作的有效實施。堅持“每天一督查、每周一通報、每月一排名”日常督查考核機制，考核結果與工作經(jīng)費掛勾，對連續(xù)排名靠后的單位，啟動約談問責機制。同時，全區(qū)城市管理領導干部實行“馬路辦公”，每半天在路上發(fā)現(xiàn)問題、在路上解決問題，各街道（鎮(zhèn)）、管委會按照“路長制”、“五定一網(wǎng)格”制，嚴格落實屬地責任，切實抓好日常管理。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1.產出數(shù)量。2020年我局按《東湖區(qū)各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費分配計劃表》和《東湖區(qū)社區(qū)庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費分配》下?lián)苤翓|湖區(qū)各街辦，用于對東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區(qū)319.7萬平方米道路保潔，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個，完成轄區(qū)3883個果殼箱保潔工作。
2.產出質量。按照《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動實施方案》的要求，我區(qū)2020年嚴控區(qū)和控制區(qū)道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔工作均基本達標，路面及人行道干凈整潔，無散落垃圾、無污水、無污漬，社區(qū)庭院環(huán)境衛(wèi)生，樓道空氣清洗，無亂扔垃圾、無亂貼小廣告，果殼箱無破損、臟污、滿溢，道路保潔達標率、社區(qū)庭院保潔達標率和果殼箱保潔達標率三項指標均達100%。
3.產出時效。按照《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動實施方案》的要求，我局按時保質的完成了2020年道路清掃保潔及開發(fā)方社區(qū)保潔工作，確保道路及開放式社區(qū)庭院質檢一天兩班，道路及開放式社區(qū)保潔一天兩班，果殼箱保潔一天一班，使項目在質量得到保障的前提下及時完成，三項時效指標全部達標。
4.產出成本。根據(jù)洪府廳抄字〔2013〕189號文件關于南昌市環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費標準，2020年道路清掃保潔按照嚴控區(qū)15元/年·㎡的標準執(zhí)行，控制區(qū)道路清掃保潔按照10元/年·㎡的標準執(zhí)行，一般區(qū)道路清掃保潔按照8元/年·㎡的標準執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人基礎工資不低于我市當年最低工資標準（保潔員月工資2800元、質檢員月工資3600元、司機月工資5000元），社區(qū)庭院、樓道間距面積按照8元/年·㎡的標準執(zhí)行，道路清掃保潔成本控制率和開放式社區(qū)保潔成本控制率兩項指標全部達標。
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深入推進“馬路本色”行動。將“馬路本色”行動由城市主干道向小街巷和社區(qū)延伸，實現(xiàn)全覆蓋，在主干道上全面推行“以克論凈”，實現(xiàn)潔凈南昌的考核目標。一是霧炮車等大型環(huán)保作業(yè)車每日按照吸、沖、掃、保的組合作業(yè)模式，對管轄區(qū)25條主次干道開展沖洗、清掃、灑水、噴霧、降塵作業(yè)。二是充分利用小型高壓沖洗車、高壓平面洗地器、高壓水槍等沖洗設備對人行道、路沿石灰沙、非機動車護欄、交通標志線、背街小巷、樓道庭院等進行沖洗。三是加大背街小巷和社區(qū)庭院的機械化清掃力度，新投180余萬元采購11輛電動掃道車、1輛大型洗掃車、1輛灑水車，現(xiàn)已投入使用。年均共清運垃圾1.9萬車，約11萬噸，確保了東湖區(qū)的生活垃圾日產日清�！榜R路本色”行動，在全市城市管理考核前三季度的成績是1個第一名、2個第二名。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
1.新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，我局高度重視，及時成立疫情防控工作領導小組，及時制定印發(fā)疫情防控工作方案，及時研究疫情形勢，主動請纓。從大年三十開始，我局全體職工下沉街道、社區(qū)做好防疫工作，城管局共擔負12個點位的疫情防控任務，是全區(qū)擔負社區(qū)網(wǎng)格疫情防控點位最多的區(qū)直單位。領導干部堅守崗位、靠前指揮，壓緊壓實防控責任，各項防控工作有力有序有效推進。在疫情防控進入內防擴散、外防輸入的時期，城管局組織黨員志愿服務突擊隊，擔負新大澤疫情防學留觀點的服務工作。通過設施改造、規(guī)范流程、嚴格管理、周到服務，從境外回國留觀的46人切身感受到病毒無情、東湖城管人有情。新大澤留點實現(xiàn)了無交叉感染、無安全管理事故、無投訴的“三無”目標。
我局認真?zhèn)鬟_并貫徹落實區(qū)防疫指揮部的會議精神，助力區(qū)經(jīng)濟秩序復蘇，取消農貿市場野生動物交易4處，對各疫情執(zhí)勤點位進行專項督查，共檢查社區(qū)、農貿（水產）市場出入口執(zhí)勤、八一公園、八一橋街心花園亂象整治情況200多次，進一步夯實責任。全體干部職工奮戰(zhàn)一線，嚴格把控消殺關，加強日常摸排、人員防控、安全防控知識教育，做到了職工零感染，較好地完成了疫情防控工作。
2.自文明創(chuàng)建工作開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署，對照全國文明城市測評指標體系和任務分解表要求，主動融入，全面履職，我局綜合協(xié)調辦保持創(chuàng)建工作長效常態(tài)，并協(xié)調全區(qū)市容環(huán)境創(chuàng)建各項相關工作，對接市區(qū)兩級創(chuàng)建相關工作事宜。我局高度重視并積極參與文明城創(chuàng)建復牌前后的相關迎檢工作，深入實施市容環(huán)境綜合治理，扎實推進城市文明秩序提升，為今年南昌市的全國文明城復牌做出了應有努力。另外，我局順利完成了11月的南昌市鞏固國家衛(wèi)生城市迎省檢任務。
（二）存在的.問題
1.專項資金管理辦法需進一步完善。我局在大框架下制定了《東湖區(qū)城管局專項資金管理辦法》，但未針對道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔制定專項資金管理辦法，資金管理頂層制度建設工作有待進一步加強。
2.項目年度績效目標不夠精確。我局在近幾年預算編制中均申報了道路清掃保潔經(jīng)費，但項目的年度績效目標不夠明確和清晰。
3.對經(jīng)費支出的監(jiān)管力度有待加強。我局及時將道路清掃保潔下?lián)艿礁鹘值莱枪芩�，但對各街辦經(jīng)費使用的監(jiān)管工作沒有跟上，對項目資金的財務監(jiān)管工作有待加強。
4.滿意度調查機制普遍不夠健全完善。我局全系統(tǒng)績效自評的滿意度調查工作基本未有效開展，滿意度指標的準確性和有效性有待提高，主要原因是各項目單位現(xiàn)有的滿意度調查機制普遍不夠健全完善，具有滿意度調查制度的單位也大都未有效執(zhí)行，滿意度調查工作流于形式。
六、有關建議
�。ㄒ唬┻M一步完善專項資金管理辦法。及時完善專項資金管理辦法及財務監(jiān)控制度，嚴格按照年度預算批復金額界定專項資金的使用范圍，明確使用標準及管理與監(jiān)督細節(jié)，根據(jù)專項資金管理辦法嚴格按預算執(zhí)行。
�。ǘ┻M一步完善績效目標的構建。預算編制是否合理、科學直接關系到經(jīng)費使用過程中的成本控制和使用效果，也是體現(xiàn)部門工作能力和作風的重要方式。我局將進一步加強財政項目支出的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關要求，強化科學性、合理性、嚴謹性，進一步完善績效目標的構建。
�。ㄈ┻M一步完善對項目實施績效的監(jiān)管。定期對各街辦道路清掃保潔經(jīng)費進行監(jiān)督檢查，實時掌握經(jīng)費支出的動態(tài)和項目運行情況，及時糾偏和整改，保證項目的運行軌跡，確保財政資金的使用績效。
（四）進一步完善滿意度調查體系的建設。敦促各項目單位盡快建立健全滿意度調查機制，同時要求其定期開展有效的滿意度調查工作，提高公眾對城市管理工作的理解和支持，提升群眾對城市管理工作的參與度，確保預算績效管理滿意度指標的真實有效。
道路績效評價報告8
一、部門（單位）概況
（一）機構組成。
我局內設有7個職能股室，下設23個養(yǎng)護站。
�。ǘC構職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見并監(jiān)督實施。
2、根據(jù)國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長期計劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。
3、負責全縣公路及其設施的建設、養(yǎng)護管理
4、加強公路養(yǎng)護行業(yè)的精神文明建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設。
5、承辦縣政府交辦的其他事項。
�。ㄈ┤藛T概況。
本級核定事業(yè)編制147名。年末實有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
20xx年我局財政資金收入決算總額2691.4萬元。
（二）部門財政資金支出情況。
20xx年我局財政資金支出決算總額2691.4萬元。
三、部門財政支出管理情況
年初部門預算項目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接駐村經(jīng)費支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項目預算100%。產出指標下的質量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標都達到預期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達到95%以上。
（一）制度建設情況
包括工作制度、紀律制度、財務制度、內控制度等各種規(guī)章制度。
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按照20xx年部門預算編審要求,根據(jù)我局職能職責,結合中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確了年度主要工作任務及年度內履職所要達到的總體產出和效果,認真填報了我局整體支出績效目標，具體說明了項目概況,設定了年度績效數(shù)量指標、成本指標、效益指標等,詳細反映了相應項目工作任務、達成的效果。
�。ㄈ┚C合管理情況
1、我局對部門預算績效管理工作開展情況進行了自查自評預算支出在保障本單位工作運轉、履行職能職責上整體情況良好，并及時公開績效目標和自評、對評價問題及時整改、應用結果反饋良好。按照財政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了20xx年預算。
2.按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、投入產出、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
�。ㄋ模┚C合績效情況
本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費、重點項目等基本和重點支出。本部門還自行組織了對“國省道養(yǎng)護經(jīng)費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績效評價工作，從評價情況來看已全部完成目標任務。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
20xx年我局部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
�。ǘ┐嬖趩栴}。
1.績效目標設定有待更科學更合理。
2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡，有個別項目進展緩慢。
�。ㄈ└倪M建議。
1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制,夯實預算基礎工作,提高預算編制質量。進一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預算資金使用效率。
2.加強項目實施監(jiān)控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學合理;認真研究重點項目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項目,提早規(guī)劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。
道路績效評價報告9
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個，計劃建設總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農村公路建設工程全部完工，完工率100%�？h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術指導，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農村公路建設項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔任項目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔任項目業(yè)主。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
20xx年完成新（續(xù)）建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務水平，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績效評結論
（一）評價得分情況
經(jīng)評價，涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優(yōu)秀。
�。ǘ┰u價結論
績效評價表明，我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：
（一）提前謀劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
�。ǘ┚毠芾�，抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領導干部、技術員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導。二是質監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質量問題，及時要求整改。三是召集技術人員、監(jiān)理單位召開質量形勢分析會，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進行強調，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質量隱患及時指出，對好的經(jīng)驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)指導施工，全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。
�。ㄈ⿵娀{度，抓進度。一是利用微信群每天通報進度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領導干部加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度，三是啟動進度約談機制，對進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，促施工進度。
（四）嚴格驗收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作，根據(jù)生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設計畋批復錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米，經(jīng)實地查看，實施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設計工程量已全部完成。
道路績效評價報告10
為規(guī)范財政項目資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽高新區(qū)財政局關于開展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》（益財高績〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽高新區(qū)財政局委托，我公司成立績效評價工作組，于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目建設單位基本情況
謝林港鎮(zhèn)地處益陽市西郊，是益陽高新區(qū)轄區(qū)內唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謝林港鎮(zhèn)人民政府內設財政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構，負責全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、政治活動。
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1、項目背景
近年來，隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農業(yè)項目的實施，落后的交通基礎設施已適應不了社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，成為了制約社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會為了更好地落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設推進會，會議對謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮(zhèn)村兩級反復討論，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進”的要求，進行提質改造，嚴格建設標準，打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設的基本情況如下：
�。�1）謝清公路提質改造項目，總長4866.379m，其中提質改造公路：①長816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元，于20xx年2月2日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設，20xx年6月10日竣工驗收。
�。�2）畫南公路提質改造項目，公路總長4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3364m（新建長460m，提質改造長2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長673m。含拓寬、新建道路、管線、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元，20xx年5月5日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元，于20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗收。
（3）石嶺公路提質改造項目，公路總長4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元，于20xx年4月24日開工建設，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元，于20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗收。
�。�4）湖湘公路提質改造項目，公路總長5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長60m；③新增2m寬綠化帶，長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元，于20xx年5月8日開工建設，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設，20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質改造項目的特點，評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料，與項目負責人座談，了解項目施工過程質量控制監(jiān)管相關情況，進行現(xiàn)場查看工程建設質量情況；到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
（一）組織評價小組
依據(jù)益財高績〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準備和實施，主要包括：擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
�。ǘ┰u價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據(jù)、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項目實施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向財政部門反映，并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據(jù)進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料，建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元，實際結算審計金額為6203.9033萬元，資金來源為益陽高新區(qū)財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬元，占審計結算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬元；路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面，由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務主管部門初審、業(yè)務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮(zhèn)政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規(guī)及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規(guī)范。
四、項目組織實施情況
（一）做好項目前期準備，啟動項目建設。20xx年4月，益陽高新區(qū)召開謝林港鎮(zhèn)村級道路建設專題會議，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鎮(zhèn)政府）委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察，委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計，并組織專家對工程初步設計進行審查，修改完善工程設計。8月，鎮(zhèn)政府委托湖南城市學院規(guī)劃建筑研究院進行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現(xiàn)場察看，提出了道路設計優(yōu)化意見，根據(jù)優(yōu)化方案，鎮(zhèn)政府再次委托設計單位優(yōu)化施工設計，降低工程造價，并報請高新區(qū)經(jīng)濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進行工程建設公開招投標和工程施工監(jiān)理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。
（二）成立項目管理機構，加強組織領導。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設項目人員職責》文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長，各職能主管部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設項目指揮部，負責項目統(tǒng)籌協(xié)調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部，實行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環(huán)境負責人負責項目的施工環(huán)境，技術負責人負責工程項目的技術和質量把關，同時把駐村干部納入項目部管理成員，明確職責分工，協(xié)同其他成員做好質量監(jiān)督、工程量確認簽證及相關協(xié)調工作。
�。ㄈ⿵娀踩O(jiān)管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現(xiàn)場一次，了解項目施工進度、施工質量以及監(jiān)理單位提出問題的整改落實情況；施工環(huán)境負責人對駐村干部排班，保證每天有人到施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和質量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環(huán)境協(xié)調，消除安全隱患；項目技術負責人每天在施工現(xiàn)場全過程跟蹤檢查，協(xié)調監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工，對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
�。ㄋ模┙M織竣工驗收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗收小組，組織設計、施工、監(jiān)理、接管單位（村委會）對道路工程及配套工程進行竣工驗收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質量等級為合格。
�。ㄎ澹┳龊玫缆焚|量檢測。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測，并出具了檢測報告，對存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得79分，被評為“中”等級（詳見附件：謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐�居民的居住環(huán)境和出行條件。該項目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設重點工程和民生工程，經(jīng)提質改造后，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設施齊全，首先是改變了過去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環(huán)境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會車難現(xiàn)象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時間；第三，改變了鄉(xiāng)村面貌，促進美麗鄉(xiāng)村建設。該項目建成后，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質量和幸福指數(shù)。
�。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡，增強了農村發(fā)展活力。該項目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結構，并與234國道、536國道互通，實現(xiàn)農村與城市道路的“無縫連接”，使得道路沿線住戶的農業(yè)生產機械、種植養(yǎng)殖戶和產業(yè)園加工企業(yè)貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散，一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力，另一方面也給城市周邊的農村發(fā)展帶來了活力。
�。ㄈ┐龠M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。該項目建成后，有利于農村農業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉(xiāng)風貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地，提升第一、三產業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷提高居民經(jīng)濟收入和村集體經(jīng)濟效益，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設社會主義現(xiàn)代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
�。ㄒ唬┣捌趥�別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察，招標之前已經(jīng)確定了設計、勘察單位，并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同，設計施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設計后招標。通過招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標。
（二）合同管理不規(guī)范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日，存在未在規(guī)定時間內簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20xx年4月17日發(fā)布中標通知書，中標單位為益陽新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。
�。ㄈ┞坊┕べM用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實際結算金額為742.13萬元，超中標合同金額15.98%，均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足，設計變更較大：石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
�。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦�(guī)。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在后，驗收時間順序倒置，不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起，建設合同工期總日歷天數(shù)60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設開工時間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
�。ㄎ澹┕こ踢M度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個月。
�。┕こ藤|量指標檢測部分指標未達規(guī)范。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實度（%）、下層壓實度（%）、道路面積等項目進行了檢測，部分檢測項目的檢測數(shù)據(jù)未達規(guī)范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結果為不合格（上層、下層壓實度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
�。ㄆ撸┚G化管護不到位，少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應有33株，實際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長。
七、建議
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規(guī)定，依法依規(guī)進行項目招投標，確定中標人，以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范項目運行，防范投資風險和廉政風險。
�。ǘ┮�(guī)范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天，中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規(guī)定的時間內及時與招標人聯(lián)系辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規(guī)定的時間內簽訂合同，應向招標人說明原因，請求延期簽訂合同，經(jīng)招標人同意后方可延期，同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同，避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娗捌谝�(guī)劃設計審核，科學編制工程預算。建設單位應總結經(jīng)驗，吸取教訓，在實施工程建設中，高度重視工程項目規(guī)劃設計工作，加強現(xiàn)場調研論證和勘察，多方征求意見和建議，綜合考慮配套設施，以滿足道路使用條件和當?shù)卮迕裆a生活需要為前提，科學規(guī)劃施工設計方案，合理編制項目預算，確保投資預算編制科學、合理、規(guī)范、可控。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行基本建設規(guī)定，規(guī)范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益，在今后的道路項目建設中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應嚴格執(zhí)行基本建設程序，按照先路基竣工驗收合格后，再進行路面施工的程序進行，規(guī)范工程施工管理，推進工程規(guī)范建設。
（五）合理計劃工期，增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應結合項目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設計要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任，從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外，建設單位應嚴格控制工程進度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設按期完成。
（六）完善施工方案，健全現(xiàn)場管理制度。施工單位要結合實際，按照施工規(guī)范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設單位要合理配置項目現(xiàn)場負責人員，進行專人專崗管理，實行全過程質量監(jiān)管和控制，督促監(jiān)理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)施工質量問題并責令限期整改，對施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質量整改不到位，不符合設計規(guī)定質量標準的，實行暫扣工程款形式預留處罰工程款，返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質量情況而定。
�。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活，建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查，對未成活的苗木按設計要求的規(guī)格、種類進行補種，并加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。
（八）建立健全村級道路管護機制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，加快村級道路的提質改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養(yǎng)護正�；�、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體，成立道路管護機構，成立管護隊伍，籌集專門經(jīng)費，保障道路管理養(yǎng)護正常化、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應將農村道路管理養(yǎng)護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養(yǎng)護任務，成績突出的，給予獎勵；對于管理不到位，完不成養(yǎng)護任務，導致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
道路績效評價報告11
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目主要用于保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展，達到環(huán)衛(wèi)設施完好、保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，城市管理有序，按照昆明主城標準管理富民輔城提供堅實保障。同時，環(huán)衛(wèi)站安排人員對縣城環(huán)境衛(wèi)生工作進行巡查、檢查，依照《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增進市民對環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持。
2.項目實施情況。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目主要用于發(fā)放180名環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)基礎設施日常維護、32輛環(huán)衛(wèi)專用車日常養(yǎng)護、縣城22座公廁免收費的管理及維護費。
3.資金來源及使用情況。
20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目資金來源為縣級財政撥款，上年結余92.52萬元，20xx年收入976.61萬元，支出1039.73萬元，結余29.4萬元。
�。�1）富民縣委宣傳部城鄉(xiāng)建設管理及衛(wèi)生提升整治工作經(jīng)費收入10.00萬元，支出8.57萬元，本年結余1.43萬元。
�。�2）環(huán)衛(wèi)設施維修維護費專項資金上年結余34.51萬元，支出18.33萬元，本年結余16.18萬元；
�。�3）20xx年環(huán)衛(wèi)巡查車配備經(jīng)費項目收入10.00萬元，支出10.00萬元，剩余0萬元。
富民縣10個地標新作洗手池建設美化經(jīng)費上年結余30.00萬元，支出30.00萬元，剩余0萬元。
富民縣城市生活垃圾分類工作經(jīng)費上年結余23.00萬元，支出10.00萬元，剩余13.00萬元。
環(huán)衛(wèi)工人節(jié)補助經(jīng)費上年結余5萬元，支出0萬元，剩余5萬元。
20xx年政府購買專項資金收入925.47萬元，支出925.47萬元，剩余0萬元。
20xx年洗手設施外包及工程尾款經(jīng)費收入15.55萬元，支出15.55萬元，剩余0萬元。
20xx年老舊環(huán)衛(wèi)設施更換及垃圾中轉站提升改造經(jīng)費收入15.59萬元，支出15.59萬元，剩余0萬元。
4.組織及管理情況。
�。�1）政府購買專項資金使用采取按月支付方式，每月約77萬元。
�。�2）垃圾處置費資金按照每季度實際產生的經(jīng)費進行審批，主要用于保障環(huán)衛(wèi)工作日常工作的開展、環(huán)衛(wèi)車輛維護及公廁維護。
（二）績效目標。
1.總目標。
部門績效目標一：落實全日制保潔制度，提高環(huán)衛(wèi)保潔質量。
部門績效目標二：加強環(huán)衛(wèi)設施維護，提高設備運行效率。
部門績效目標三：做好公廁管理，提升服務質量。
2.年度目標。
�。�1）產出目標。
縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無害化處理率達到90%以上。
�。�2）效果目標。
縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬平方米，道路清潔率達到100%�？h城日產生活垃圾48噸，做到日產日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬╆U述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ茫瑖栏癜凑蘸贤瑮l款付款，付款憑證材料完善。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預算法的相關規(guī)定，在預算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確�？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況，財務處協(xié)助；單位整體績效由財務處填報，辦公室及相關部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結論
�。ㄒ唬┰u價結果。
根據(jù)項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。
�。ǘ┲饕冃�。
該項目的實施保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬平方米，道路清潔率達到100%�？h城日產生活垃圾40噸，做到日產日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法；
�。�1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據(jù)要充分。
�。�2）設定合理的項目績效目標，保證相關性、完整性、與預算匹配性。
�。�3）財務制度健全，資金撥付到位。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}；
無。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。
道路績效評價報告12
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養(yǎng)護400萬元，用于全縣農村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現(xiàn)將20xx年預算績效評價農村公路日常養(yǎng)護績效自評如下：
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預算指標。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預期目標完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養(yǎng)護工班；群眾性養(yǎng)護1950公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入28萬元。
�。�2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元，本年預算200萬元，上年結轉200萬元，全部到位并當年使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
�。ㄒ唬┲饕a出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路養(yǎng)護線路：農村公路國道養(yǎng)護6.905公里，農村公路省道養(yǎng)護57.29公里，農村公路縣道養(yǎng)護494.435公里，農村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里，農村公路村道養(yǎng)護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養(yǎng)護橋梁252座。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領導共同考核驗收，根據(jù)考核考勤及驗收程序，農村公路養(yǎng)護質量得到大幅度提高，農村公路日常養(yǎng)護質量總體可控，質量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結果，簽訂了20xx年養(yǎng)護合同，并根據(jù)考核結果下?lián)莛B(yǎng)護工程款，從而控制日常養(yǎng)護成本，日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農村公路日常養(yǎng)護預算400萬，農村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。
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1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的農村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款，根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報，以便提高養(yǎng)護質量、效果。工程的實施極大地改善當?shù)剞r村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調整產業(yè)結構，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預算績效管理擴面提質，經(jīng)問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路日常養(yǎng)護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內，故實際實施的養(yǎng)護里程大于當年目標績效里程，日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。
我建設養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理，提高日常養(yǎng)護補助基數(shù)，將通組農村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
�。�1）每年增加日常性養(yǎng)護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處治，安全隱患及時處理，養(yǎng)護質量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。
道路績效評價報告13
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，根據(jù)《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養(yǎng)護專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據(jù)
農村公路養(yǎng)護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養(yǎng)護管理工作，縣財政安排農村公路養(yǎng)護專項資金專項資金709.67萬元。
（二）設立目標
20xx年，為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰(zhàn)略部署，以推動我縣脫貧摘帽工作進程，確保農村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養(yǎng)護項目設立以下目標:
1、數(shù)量指標：完成全縣農村公路的養(yǎng)護工作。
2、質量指標：工程質量合格率100%，實際合格率100%。
3、時效指標：計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率：完成全部農村公路養(yǎng)護工作。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿意度100%。
�。ㄈ╉椖吭O立程序
為了更好的管理好農村公路養(yǎng)護工作，我們依據(jù)湖南省農村公路養(yǎng)護系統(tǒng)所示的農村公路管養(yǎng)線路及里程，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，我局工作人員現(xiàn)場核查，并結合農村公路運行現(xiàn)狀，養(yǎng)護需求，正式下達指標文件分配農村公路養(yǎng)護專項資金。
二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關文件要求，從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價，根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定20xx年度農村公路養(yǎng)護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分，項目過程評價得分為29分，項目產出得分為28分，項目效果得分19分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
20xx農村公路養(yǎng)護專項資金均按實際完成工程量進行撥付，截止20xx年12月30日，農村公路養(yǎng)護專項資金到位400萬元，撥付到各農村養(yǎng)護單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元，剩余應撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護資金542萬余元待養(yǎng)護資金全部到位后下?lián)堋?/p>
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護專項資金組織管理比較規(guī)范，資金及時到位，經(jīng)費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執(zhí)行農村公路養(yǎng)護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付，確保了項目資金�？顚Ｓ�，安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養(yǎng)護工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿的完成了各項工作任務，在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養(yǎng)護考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護管理難度大，相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮(zhèn)對農村公路管理責任主體不明確，相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護責任落實不到位。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養(yǎng)護工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農村公路自建成后，缺乏必要的管理、養(yǎng)護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；
（二）公路養(yǎng)護經(jīng)費不足，養(yǎng)護水平有待提高。由于養(yǎng)護經(jīng)費緊張，部分農村公路出現(xiàn)水毀或破損，不能得到及時有效的維修�，F(xiàn)有管護人員工資較低，管護隊伍不穩(wěn)定，管護人員的素質偏低。大多數(shù)養(yǎng)護隊伍年齡結構老化，基本無專業(yè)技能，無法勝任養(yǎng)護工作，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴重現(xiàn)象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養(yǎng)護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
（三）建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行，隨著現(xiàn)在通自然村公路的實施，更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農村公路建設等級低，大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū)，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善，隨著近年來農村經(jīng)濟條件的較大改善，私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，推行養(yǎng)護市場化。在農村公路管養(yǎng)里程迅猛增加、養(yǎng)護經(jīng)費緊張、養(yǎng)護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度，逐步實行上級交通主管部門推行的“管養(yǎng)分離”制度，做好公路管理機構自身管理的本身職責，因地制宜，將管養(yǎng)工作市場化運作的事還原給市場去調節(jié)，鼓勵具有一定資質的養(yǎng)護企業(yè)參與養(yǎng)護工程承包，逐步實行市場化養(yǎng)護運作模式；
�。ǘ�、依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外，要協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。
（三）、統(tǒng)籌管理，加大投入，做到有路必養(yǎng)。上級部門應根據(jù)農村公路實際情況，將部分由當?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養(yǎng)護系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護質量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保公路水毀能得到及時的修復，逐步完善農村公路安防設施，及時消除安全隱患。
道路績效評價報告14
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據(jù)省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項目進展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項目數(shù)10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。
�。ㄈ┛冃繕�
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農村鄉(xiāng)村交通條件，進一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機構健全�？h政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮(zhèn)也成立相應的組織機構，協(xié)調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質量保證體系，實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結合，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進，項目在改善農村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
（1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進行合理分解。
�。�2）資金落實
截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項目地方自籌資金也根據(jù)實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。
2、過程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務管理辦法和制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，實施過程未發(fā)生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內容完整。
�。�2）財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關規(guī)定。
3、產出-項目產出
�。�1）目標任務完成情況
基本完成各項批復內容。
�。�2）項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質量達標情況
項目全部完成，質量驗收全部合格，現(xiàn)場踏勘，觀感較好，工程實體質量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時整改處理。
�。�4）技術規(guī)范符合程度
技術規(guī)范符合程度從建設規(guī)模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規(guī)范符合程度，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)項目實際執(zhí)行技術標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
�。�1）社會效益
改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現(xiàn)場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設努力，促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續(xù)影響
建立農村道路養(yǎng)護管理相關制度，及時更新項目基礎臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責，落實農村道路暢通工程的養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護人員，項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養(yǎng)護，發(fā)揮好民生工程的長期效益，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。
（4）社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區(qū)路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結合本地實際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據(jù)我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術服務，同時成立農村公路暢通工程質量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
（1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次，副組長定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會議調度和現(xiàn)場調度相結合。
（2）縣交通運輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監(jiān)督相結合，現(xiàn)場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
�。�3）各鎮(zhèn)安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮(zhèn)及相關主要負責同志非常重視，不定期到現(xiàn)場了解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監(jiān)督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查，為嚴格實施此項民生工程，
（5）項目實施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質量，并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業(yè)務培訓及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設相關規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
道路績效評價報告15
根據(jù)《市民生工程領導小組辦公室關于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關于印發(fā)20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作�，F(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務，20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里；實施農村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養(yǎng)護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農村公路養(yǎng)護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農村公路養(yǎng)護水平提升工程建設。
�。ㄈ┛冃繕�
20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務，現(xiàn)已全面完工并審計定案，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
二、績效自評工作開展情況
（一）、績效自評工作前期準備情況
為加強中央車購稅專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數(shù)據(jù)支撐。
（二）、績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，局主要領導親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結資金項目管理經(jīng)驗，確�！八暮棉r村路”自評結果真實、準確、客觀。
�。ㄈ�、績效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，項目法人負責農村公路養(yǎng)護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路路長制推進工程，我縣出臺了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉(xiāng)、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規(guī)章制度，落實縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)責任，建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，縣級農村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉(xiāng)村及公路路長制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要，著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143臺。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)均已按照交通運輸部相關要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務的“最后一公里”。
2、項目管理及實施情況
（1）、高度重視，加強組織領導。
為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，縣委、政府主要領導親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長，常務分管副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協(xié)調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業(yè)務培訓，強化督查指導。
為規(guī)范項目工程實施程序，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、農管辦主任及業(yè)務技術人員開展了兩期業(yè)務培訓，統(tǒng)一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項督查，召開了4次調度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理，確保工程質量。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務。
三、績效目標實現(xiàn)情況
“四好農村路”建設資金實行�？顚Ｓ�，實行財務公開，分級負責，分級監(jiān)管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農村公路養(yǎng)護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用于工程直接費，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規(guī)范和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發(fā)了《關于進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴格把關，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養(yǎng)護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡，為農村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。
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