道路績效評價報告
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道路績效評價報告1
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法，推進“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施情況進行了績效自查自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉(xiāng)道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養(yǎng)護、一般性養(yǎng)護），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年市交通預(yù)算安排的補助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實，按合同進度付款。
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20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計劃實施，取得良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，達到良好的績效目標(biāo)。
20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動，目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績效評價自評總體得分為100分。
三、指標(biāo)分析
按照績效指標(biāo)體系分析，得出以下結(jié)論：
項目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報，并經(jīng)市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實和撥付程序。項目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計認(rèn)可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機構(gòu)，項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目“四制”管理。
財務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到�？顚Ｓ�，加強建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會。
通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會群眾進行隨機問卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強化工程過程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任，嚴(yán)格落實現(xiàn)場施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
道路績效評價報告2
一、項目基本情況
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1.項目單位基本情況：沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心（以下簡稱縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心）為正科級公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名，編外長期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門12個（包括辦公室、人事教育部、財務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機料部（應(yīng)急保障辦公室）、計劃統(tǒng)計部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運行監(jiān)測部）。下屬二級機構(gòu)3個（包括公路建設(shè)養(yǎng)護中心苦藤鋪養(yǎng)護站、公路建設(shè)養(yǎng)護中心馬家坪養(yǎng)護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測站）。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養(yǎng)護國道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里，其中鄉(xiāng)道984.104公里，村道1432.186公里，專用道路28.737公里。
2.項目的實施依據(jù)：根據(jù)省市交通主管部門計劃下達文件實施。
3.項目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍：主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護維修，國省干線公路的大中修，農(nóng)村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達標(biāo)，做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作，及時消除安全隱患，全面提升管理規(guī)范，保障安全暢通。
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1.項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)：保質(zhì)保量完成本年度項目實施計劃。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優(yōu)良率達標(biāo)。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作；統(tǒng)籌組織實施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國省干線公路和農(nóng)村公路無次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段，確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況，及時消除公路交通安全隱患，全面穩(wěn)定國省干線公路、農(nóng)村公路路況。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析：本年度財政撥付項目資金9968.66萬元。
2.項目資金使用情況分析：按時、按量足額撥付給項目施工單位，無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析：一切支出按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資金管理辦法的規(guī)定辦理，財務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析：包括項目決策、調(diào)整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規(guī)定要求形成。工程驗收情況，我單位以縣審計部門、質(zhì)檢部門、和單位各相關(guān)部門聯(lián)合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開具驗收資料。
2.項目管理情況分析：包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計劃、實施方案、合同管理、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理等。
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法，且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項目合同書、驗收報告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等基本落實到位；具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本（預(yù)算）控制情況：根據(jù)項目的完成進度結(jié)合財政撥付的款項支付。
�。�2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況：無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成全年項目計劃。
�。�2）項目完成質(zhì)量：合格。
3.項目的效益性分析
（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度：本年度項目已全部完成。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
自20xx年我單位對全部項目實施社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查，基本情況是社會對項目實施滿意度達95分（附相關(guān)評分表）。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）：
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議：
公路養(yǎng)護資金沒有得到及時有效的保障，專項資金計劃下達滯后，影響年度工作計劃的實施。建議按上級下達專項資金計劃預(yù)付的方式，分季度和進度預(yù)付給項目實施單位。
七、其他需要說明的問題：
無
道路績效評價報告3
一、項目基本情況
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城交局具體負(fù)責(zé)陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個鎮(zhèn)（街道）在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號），按照“政府主導(dǎo)，全面統(tǒng)籌，突出重點、市場運作”的思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的目標(biāo)。其中，陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場化運作，加強機械化作業(yè)力度，實施降塵低塵作業(yè)，逐步實現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作模式，生活垃圾均運送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進行無害化處置，臨時調(diào)度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進行無害化處置，20xx年共計無害化處置生活垃圾25823.08噸。
二、績效評價工作情況
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為提高陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加強轄區(qū)生活垃圾無害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實專項資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作的開展情況，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作的開展和財政專項資金的使用效益充分發(fā)揮。
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根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》文件，預(yù)算城交局20xx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運處置工作經(jīng)費300萬元。20xx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬元，其中生活垃圾處置使用232.4萬元；陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬元。
（三）項目組織情況。
為做好陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結(jié)合我區(qū)實際，為方便統(tǒng)一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從20xx年12月11日開始，由該公司臨時負(fù)責(zé)陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū)）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標(biāo)準(zhǔn)測算，保潔費用為每月140354元。
轄區(qū)生活垃圾處置嚴(yán)格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定，根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進一步明確生活垃圾焚燒處置費的通知》要求以90元/噸的處置價格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實行無害化處理。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r。
為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作，根據(jù)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號）要求，加強監(jiān)督管理，抓好開展日常檢查、通報工作。
三、項目績效情況
城交局積極推進陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運處置管理工作，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置正常運行，有效改善轄區(qū)陽春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
道路績效評價報告4
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護400萬元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效自評如下：
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預(yù)算指標(biāo)。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預(yù)期目標(biāo)完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養(yǎng)護工班；群眾性養(yǎng)護1950公里，按養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬元。
�。�2）項目年度專項資金預(yù)期目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達到，通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
（三）專項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預(yù)算400萬元，本年預(yù)算200萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護線路：農(nóng)村公路國道養(yǎng)護6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護1204.878公里，合計2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收，根據(jù)考核考勤及驗收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。
3.時效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護工程款，從而控制日常養(yǎng)護成本，日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標(biāo)均已完成。
20xx年財政績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護預(yù)算400萬，農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。
�。ǘ┲饕б嬷笜�(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進行分析。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款，根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報，以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預(yù)算績效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內(nèi)，故實際實施的養(yǎng)護里程大于當(dāng)年目標(biāo)績效里程，日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理，提高日常養(yǎng)護補助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標(biāo)中。
2、其他需要說明的問題
（1）每年增加日常性養(yǎng)護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內(nèi)。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處治，安全隱患及時處理，養(yǎng)護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。
道路績效評價報告5
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬元，用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目174萬元，實際實施并下達預(yù)算指標(biāo)173.65萬元。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預(yù)期目標(biāo)完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個養(yǎng)護工班；計劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì)，投入174萬元。
�。�2）項目年度專項資金預(yù)期目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達到，通過績效考核評價每公里建設(shè)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用發(fā)揮較大效率。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預(yù)算174萬元，全部到位并當(dāng)年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程，使用率100%。
（2）項目資金管理情況。
項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目：農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里，農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里，合計87.062公路。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目達到公路建設(shè)養(yǎng)護有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設(shè)交通標(biāo)志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收，根據(jù)考核及驗收程序，四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量合格。
3.時效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目于20xx年6月30日前全部完成，達到年前時效目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)績效預(yù)算考核目標(biāo)，根據(jù)政府采購程序，簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據(jù)施工進度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款，從而控制降低建設(shè)成本，“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標(biāo)約有降低。
�。ǘ┲饕б嬷笜�(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進行分析。減少大中修次數(shù)，每減少一次，可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%，節(jié)約資金。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。
從社會效益評價，工程完成后，改善沿線的農(nóng)村公路路況，原來路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治，該項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放工程款，施工過程實行巡查，對工程質(zhì)量安全進行通報，工程的實施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，降低養(yǎng)護成本，帶動沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益，工程質(zhì)量得到保證，建設(shè)成本降低，沿線村民得到實惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項目實施后，由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內(nèi)，日常養(yǎng)護經(jīng)費不足。
四、有關(guān)建議
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強項目管理，將通組農(nóng)村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
�。�1）每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過政府采購程序采購項目，嚴(yán)格項目管理，抓好工程質(zhì)量安全，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。
道路績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案》，從20xx年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫勓a方式，全面加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會車道12000處，其中20xx年計劃建設(shè)2985處。
�。ǘ╉椖繉嵤┓秶�
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會車道。
（三）項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、會車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
（四）項目績效目標(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
二、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目預(yù)計總投資4億元人民幣，其中20xx年預(yù)計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會車道建設(shè)項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。
截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴(yán)格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設(shè)立獎補資金專戶，項目資金�？顚Ｓ�，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進行監(jiān)管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項目業(yè)主單位分級負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結(jié)論進行項目進度款及項目結(jié)算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目工作負(fù)責(zé)，切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目實施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的組織實施�？h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準(zhǔn)、立項審批、組織實施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
（二）項目管理情況
項目建設(shè)的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項目施工管理�？h交通運輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。
2、嚴(yán)格項目質(zhì)量監(jiān)管�？h交通運輸局切實履行農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項目獎補資金實行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項目主要績效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是農(nóng)村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟效益。
（一）20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
�。ǘ┥鐣б�
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
�。ㄈ┙�(jīng)濟效益
通過項目實施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟及生活便利，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟效益日見成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目績效評價考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)）
六、存在的主要問題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對項目計劃進行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn)：
1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關(guān)部門批示，部分項目未履行招標(biāo)程序等，具體項目如下：
�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。
�、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。
⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。
�、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補貼金額40萬元。
�、蓪幖移烘�(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。
⑹A.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。
�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項目如下：
⑴譚橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
�、谱T橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
�、蔷撇航�(zhèn)大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。
�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
�、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：
�、沤瓨蚪值劳〾未逍滦�11米長小橋，補助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡，補助金額13.20萬元。
�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。
�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議：
(一）新增項目及變更項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼范圍內(nèi)的項目不得納入補貼范圍。
（二）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據(jù)實列支。
（三）建議按照我縣制訂的重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度的要求進行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設(shè)子目歸集，項目完成后按一定方法分?jǐn)�。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設(shè)置不規(guī)范。
道路績效評價報告7
一、基本情況
（一）項目概況
交通運輸是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門，公路建設(shè)帶動工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的`興起和發(fā)展，對促進就業(yè)，拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標(biāo)不放松，大力實施“交通先行”戰(zhàn)略，對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專項資金實為交通系統(tǒng)專項資金，用于全縣交通事業(yè)發(fā)展，20xx年專項資金安排5392.9萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
20xx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下，全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅克難，超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù)，行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬元，完成率實現(xiàn)100%；
讓全縣交通運輸體系得到有效完善，群眾出行難問題得到較大緩解。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
20xx年的交通專項資金根據(jù)縣委縣政府對《縣財政局關(guān)于20xx年交通縣級配套預(yù)算專項資金安排的通知》的批示及上級資金文件要求進行分配及實施。并對資金使用績效情況進行自我評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價說話法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
20xx年我局嚴(yán)格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行，積極落實項目專項資金，嚴(yán)格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》（懷政發(fā)〔20xx〕8號）進行資金管理，并接受縣財政等部門的監(jiān)督，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項目財務(wù)管理方面，財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)進行績效評價。
�。ㄈ⒖冃гu價工作過程
我局根據(jù)縣財政局批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，嚴(yán)格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施。完善各項內(nèi)部控制與考核制度，建立較為完整的財務(wù)管理制度。各實施單位基本做到了資金的�？顚Ｓ�，資金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù)，制度執(zhí)行較有效，項目質(zhì)量可控性較好。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目總體執(zhí)行情況較好，能按照制定的計劃完成，預(yù)期的績效目標(biāo)的也基本實現(xiàn)，無論是取得的經(jīng)濟效益還是社會效益都有顯著成果，項目的運行也是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不存在違法亂紀(jì)的問題，總體評分98分，等級為優(yōu)。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會批復(fù)，懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號文。
（二）項目過程情況。項目由我局負(fù)責(zé)管理，并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實施。
（三）項目產(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬元，完成率為100%；
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。改善人們出行條件，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項資金，取得了一定的成績，但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進度慢，20xx年的專項資金年底才撥付到位，一定程度上影響項目進度。二是交通專項資金存在一定的缺口�！笆濉逼陂g是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期，各項工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費支出大。三是增加項目工作經(jīng)費。
六、有關(guān)建議
我局針對存在得困難提出以下建議：一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進度撥付，確保項目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求，建議縣財政局將交通建設(shè)資金納入年度專項預(yù)算。
七、其他需要說明的問題
無
道路績效評價報告8
20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項目要求實施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項目，我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托，對亳州高新區(qū)68條道路進行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù)，并進行了績效評價。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項目要求�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、績效評價目的、原則、方法及過程
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、為推進高新區(qū)清掃保潔水平，加大對保潔公司考核的力度，優(yōu)化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強保潔公司的自覺性和主動性的績效目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，完善管理體系，健全工作機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范獎懲標(biāo)準(zhǔn)的運用，著力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項目實施效果。
2、項目實施根據(jù)相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開展業(yè)務(wù)工作，引入第三方對項目支出以及業(yè)務(wù)開展的經(jīng)濟性、效率性、效益性和社會效應(yīng)進行客觀公正的評價，為項目后續(xù)工作的完善提供參考。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、定性分析，定量評分原則。采取定性和定量相結(jié)合， 定量為主的方法開展績效評價。
2、目標(biāo)導(dǎo)向，加強監(jiān)控原則。注重目標(biāo)導(dǎo)向，績效目標(biāo)應(yīng)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控，目標(biāo)監(jiān)控應(yīng)體系健全、責(zé)任明確、動態(tài)監(jiān)控、程序調(diào)整、結(jié)果反饋。
二、績效評價主要政策依據(jù)及準(zhǔn)則依據(jù)
�。ㄒ唬└鶕�(jù)保潔公司簽訂的清掃保潔合同內(nèi)對工作質(zhì)量完成的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）根據(jù)高新區(qū)城管執(zhí)法局對保潔公司的考核標(biāo)準(zhǔn)；
三、項目概況
根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求，為進一步推進清掃保潔第三方質(zhì)檢工作，制定如下實施內(nèi)容：
�。ㄒ唬╉椖繉嵤└艣r
本項目為亳州高新區(qū)G105等68條道路（包括慢車道、人行道、綠化帶）的清掃保潔衛(wèi)生質(zhì)量檢測工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬余平方。
（二）道路保潔第三方質(zhì)檢工作質(zhì)量
1、檢測道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
2、檢測道路路面（快車道、慢車道、人行道），垃圾停留時間，路面垃圾超過5分鐘清掃保潔人員未進行清理的為不合格。
3、檢測道路兩側(cè)綠化帶，綠化帶內(nèi)每10平方米的垃圾數(shù)量超過8個（落葉不計算）為不合格。
4、檢測道路路面500平米范圍內(nèi)的垃圾數(shù)量，超過8個的為不合格。
四、項目實施單位績效及資金使用情況報告
根據(jù)對道路保潔水平的要求設(shè)定目標(biāo)，高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質(zhì)檢項目績效自評得分為100分。項目全年預(yù)算數(shù)為31.68萬元，執(zhí)行完成100%。
五、評價結(jié)果運用及建議
通過細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對清掃保潔各項工作進行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評，每條路根據(jù)考評數(shù)據(jù)作出綜合評估，通過數(shù)據(jù)反應(yīng)出保潔公司對道路衛(wèi)生清掃保潔完成質(zhì)量，并計入對保潔公司的獎懲。通過常態(tài)化的考核，及時發(fā)現(xiàn)道路存在問題，并要求保潔公司在規(guī)定時間內(nèi)及時整改。有效的提高了對保潔公司工作成效的監(jiān)督，通過數(shù)據(jù)分析，了解路面保潔水平，為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
道路績效評價報告9
根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個職能股室，包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務(wù)股，3個下屬事業(yè)單位，包括白芒營中心養(yǎng)護站，河路口車輛超限超載檢測站，公路局公路養(yǎng)護站，單位職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應(yīng)的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險工作；負(fù)責(zé)國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測實驗工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批（核）全縣公路行政許可事項等行政職能。6、落實公路科技項目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見，報機構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人，實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺，實有公務(wù)用車1臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元，項目支出1615.77萬元；20xx年全年實際支出3285.18元；結(jié)余財政資金0元。基本支出結(jié)余0元，項目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”經(jīng)費較預(yù)算減少，變動率小于零，得5分。
2、過程50分
�。�1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。
�。�2）預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
3、履職效益得10分。
�。�1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：
數(shù)量指標(biāo)：超限率≤1%，實際超限率≤1%，得3分
質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全，實際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分
時效指標(biāo)：按期完成預(yù)算，實際按期完成預(yù)算，得3分
成本指標(biāo)：控制在成本范圍內(nèi)，實際控制在成本范圍內(nèi)，得2分。
�。�2）效益指標(biāo)方面：
經(jīng)濟效益指標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展促進作用，實際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅實交通基礎(chǔ)，得5分；
社會效益指標(biāo)：實際完成情況提高公共服務(wù)水平，公路安全暢通，實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù)，提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施，得5分。
（3）社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優(yōu)異，道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
（一）部門職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計劃任務(wù)。在工作中，我們按進度要求合理組織施工，節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護，對缺損的部位及時修復(fù)，做到路基無缺口、排水設(shè)施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設(shè)施的監(jiān)管，對損毀設(shè)施及時恢復(fù)，修復(fù)G207線波形護欄2534m，補劃標(biāo)線62.2Km，護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機，深入開展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實現(xiàn)了對公路路域的有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設(shè)點158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”，大力切割“馬槽車”，99%以上的“馬槽車”被強制切割，共檢測車輛40329臺，卸貨車輛87臺，卸貨1905.2噸，有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級編制主管部門匯報了當(dāng)前機構(gòu)改革中存在的問題，目前機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)推進中，路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
�。ǘ┥鐣�(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標(biāo)：嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會效益指標(biāo)：20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作，我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案，在冰災(zāi)來臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個、車輛臺班100個（應(yīng)急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺）、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個，合計投入經(jīng)費約20萬余元，確保有效時間內(nèi)搶通線路，保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)：提高國省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。
�。ㄈ┬姓芊治�
20xx年，我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內(nèi)和新建白芒營服務(wù)區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù)，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線，也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片；
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管，降低一般運行經(jīng)費，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支；加強項目支出管理；
3、規(guī)范項目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項目支出管理辦法，合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。20xx年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國省干線公路養(yǎng)護建設(shè)的計劃與指導(dǎo)，支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足，路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時，由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜，且需評估公司進行評估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗，治而不完，石場、沙場過多，監(jiān)管難度大。
3、機關(guān)管理人員不足。近幾年來，機關(guān)外借人員多達30人，導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大，經(jīng)常一個人做幾個人的事，加班加點時有發(fā)生，勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3．加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標(biāo)的完成。
道路績效評價報告10
一、項目基本情況
1.立項目的和依據(jù)
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續(xù)增加，現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求，亟待實施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批（仙發(fā)改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元，資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號），下達省級專項資金7245萬元；20xx年10月12日，市財政局下達一般債券資金3000萬元（仙財專20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬元，已全部撥付給仙桃市四達公路建設(shè)有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經(jīng)公開招標(biāo)，確定由仙桃市四達公路建設(shè)有限公司進行工程施工，由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理，共建設(shè)道路10.361公里，改建橋梁2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結(jié)論
1.績效評價工作開展情況
為促進預(yù)算部門強化支出責(zé)任，規(guī)范管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預(yù)算項目績效評價共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合項目的實際情況和特點進行設(shè)計。
2.績效評價結(jié)論
本項目綜合評分為90.7分，評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。其中：決策得分16分（滿分18分），過程得分17.7分（滿分22分），產(chǎn)出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。
該項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范，項目預(yù)算測算依據(jù)充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)；財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，制度執(zhí)行基本有效；項目建設(shè)基本達到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項目實施促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展，改善了交通環(huán)境，社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時間已通車試運營2年9個月，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年，試運營期結(jié)束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施，涉及合同金額約417萬元，未辦理工程變更手續(xù)，未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度，一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內(nèi)容簡略，未詳細(xì)描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項，不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）相關(guān)要求，不利于建設(shè)單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質(zhì)量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出，績效指標(biāo)不夠細(xì)化量化，未在預(yù)算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控，不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號）中“加強項目績效管理”的相關(guān)規(guī)定。
四、建議
1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗收職責(zé)。市公路管理局重點工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復(fù)單，說明變更項目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額，對工期的影響等有關(guān)情況，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項目實施中，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）編制相關(guān)項目監(jiān)理文件與資料，歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
4.項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理制度，做到績效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述；預(yù)算執(zhí)行中，對資金運行狀況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，確保建設(shè)工作取得實效。
道路績效評價報告11
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算的通知》，由縣交通局下達實施，項目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實施期限
項目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護機具購置，保證公路的暢、安、舒、美。實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財政預(yù)算安排資金240萬元，縣財政局于20xx年度全部下達，項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時組織進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
（二）項目績效目標(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》文件精神，強化預(yù)算支出責(zé)任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責(zé)”的理念。
2、項目年度績效目標(biāo)。及時制定建設(shè)方案，完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作。
3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、原則和依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念，評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標(biāo)，從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)體系，采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價。
（二）績效評價工作過程
為了做好績效評價工作，規(guī)范和加強專項資金管理，切實提高專項資金的使用績效和管理水平，我局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式，對全局20xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項準(zhǔn)備工作。
2、有序開展績效評價
為確�？冃гu價工作落到實處，取得成效，我局組織召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標(biāo)進行了詳細(xì)解讀，并對各縣單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項目支出績效評價報告，自評報告分?jǐn)?shù)為96分。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�(biāo)
1、項目立項規(guī)范性指標(biāo)得分情況
我局嚴(yán)格按照項目管理辦法，列入本次績效評價的項目，根據(jù)不同的內(nèi)容，適用不同的采購方式，如養(yǎng)護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴(yán)格辦理；交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護工作一并開展。
3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
20xx年度，縣財政預(yù)算安排公路養(yǎng)護資金240萬元，20xx年度資金全部下達，并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。
�。ǘ╉椖窟^程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點，有序推進各項工作的開展，嚴(yán)格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標(biāo)得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù)，在財務(wù)核算上做到了專項核算、�？顚Ｓ�，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標(biāo)得分情況
20xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
20xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
（四）項目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟效益指標(biāo)得分情況
為保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運輸時間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標(biāo)得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，交通的便利，促進商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵消費，帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
為促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計年限大于8年。
�。ㄎ澹╉椖啃Ч笜�(biāo)
1、項目滿意度指標(biāo)得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究，其中：服務(wù)對象（A）30份，社會群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問卷得分情況為服務(wù)對象（A）平均得分96分；社會群眾（B）95分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局對績效評價情況進行了評定，認(rèn)為我局公路養(yǎng)護資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出20xx年度財政公路養(yǎng)護專項資金綜合評價自評分?jǐn)?shù)為96分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
評價結(jié)果表明，公路養(yǎng)護資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┙�(jīng)驗、做法
扎實而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實際，適用可行。
�。ǘ╉椖繉嵤┐嬖诘膯栴}
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗，還有待進一步加強。
�。ㄈ└倪M措施
合理安排養(yǎng)護計劃，應(yīng)對突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項項目指標(biāo)，執(zhí)行上級對公路病害修復(fù)時限的強制性規(guī)定。
道路績效評價報告12
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計劃項目94個，計劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%�？h交通運輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項目業(yè)主。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
20xx年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù)，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績效評結(jié)論
（一）評價得分情況
經(jīng)評價，涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優(yōu)秀。
�。ǘ┰u價結(jié)論
績效評價表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設(shè)計、評審、控制價編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
�。ǘ┚�(xì)管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢分析會，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進行強調(diào)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時指出，對好的經(jīng)驗做法進行推廣。四是對實體質(zhì)量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量總體可控。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度，抓進度。一是利用微信群每天通報進度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動進度約談機制，對進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進度。
（四）嚴(yán)格驗收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗收工作，根據(jù)生命防護工程與主體同設(shè)計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計畋批復(fù)錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設(shè)計路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實地查看，實施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設(shè)計文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設(shè)計工程量已全部完成。
道路績效評價報告13
一、項目基本情況
（一）項目背景
河間市是全市政治、經(jīng)濟、文化和貿(mào)易中心，以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿(mào)和物流的集散地。河間轄7個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)，1個開發(fā)區(qū)辦事處，1個省級開發(fā)區(qū)即河北河間經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里，人口17.44萬，東部開發(fā)區(qū)面積3平方公里，人口1.12萬市。20xx年規(guī)劃為27萬人，20xx年中心開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模2835公頃。
第一、隨著河間市社會經(jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對外交通運輸?shù)男枨笕諠u增加。
第二、河間市依托106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地，隨著地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其物流中心的功能將更加突出，貨流量將增加。
第三、社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使客貨運量增長加快，產(chǎn)業(yè)部門高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加，對具有“門對門”特點的公路運輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
�。ǘ╉椖恐饕獌�(nèi)容
本項目為瀛臺街（南垣路-九河路）道路工程，北起南垣路，南至規(guī)劃九河路，道路全長497米，紅線寬24米。建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目工程總投資為748.96129萬元，全部由市本級財政撥款。20xx年撥付468萬元，全部用于道路施工。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕�(biāo)
建成通車運行，完善城市路網(wǎng)，方便周邊小區(qū)車輛和人員出行，提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的對象、范圍和目的
1、績效評價對象
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金。
2、績效評價范圍
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金的預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行情況，績效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)定及完成情況，資金使用合規(guī)性，管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效情況，項目產(chǎn)生的效益及受益對象對項目實施效果的滿意度等情況。
3、績效評價內(nèi)容及目的
�。�1）專項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據(jù)是否充分；資金安排是否緊扣專項資金績效目標(biāo)、突出重點、科學(xué)合理、程序到位；涉及的相關(guān)部門是否及時足額撥付項目資金，地方是否在項目資金申請前、下?lián)芎箝_展核查、追蹤問效等有關(guān)工作。
�。�2）資金使用管理情況。是否嚴(yán)格按資金管理辦法執(zhí)行，資金使用單位是否�？顚Ｓ茫欠癜船F(xiàn)有財政、財務(wù)管理制度要求使用資金；單位項目管理和財務(wù)管理是否健全、規(guī)范；資金支出范圍和進度與申報預(yù)算（計劃、預(yù)期目標(biāo)）是否相符，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)。
�。�3）專項資金績效情況。通過評價取得數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)資料，圍繞績效目標(biāo)，通過橫向比較、縱向分析、調(diào)查問卷等方式，對專項資金實施效果，在促進地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面進行績效評價，總結(jié)成績、分析問題、提出工作建議。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法
1、績效評價原則
�。�1）科學(xué)公正�？冃гu價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
（2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評、財政評價應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展，必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
�。�3）激勵約束�？冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
�。�4）公開透明�？冃гu價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價依據(jù)
——《中華人民共和國預(yù)算法》
——《中華人民共和國會計法》
——《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號）
——河北省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》的通知（財預(yù)[20xx]10號）
——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺街（南垣路-九河路）道路工程管理辦法及制度》
3、績效評價指標(biāo)體系
（1）績效指標(biāo)設(shè)計
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金績效評價指標(biāo)包含：決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容（即一級指標(biāo)），下設(shè)9個二級指標(biāo)、16個三級指標(biāo)，總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分，主要評價項目績效目標(biāo)是否明確、合理；二是過程環(huán)節(jié)分值18分，主要評價資金管理過程的規(guī)范性、合理性等內(nèi)容；三是產(chǎn)出環(huán)節(jié)分值36分，主要評價項目實際進度、完成的及時性、達標(biāo)率等內(nèi)容；四是效果環(huán)節(jié)分值30分，評價資金投入達到的效益效果。
（2）績效評價等級
通過對指標(biāo)體系量化評分，績效評價分為四個等級，其中：分值≥90為“優(yōu)”，80≤分值＜90為“良”，60≤分值＜80為“合格”，分值＜60分為“差”。
4.績效評價方法
本次績效評價采用定性與定量相結(jié)合，運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進行評價。根據(jù)該工程特點，主要采取座談會、查閱相關(guān)資料、問卷調(diào)查、綜合分析的方式進行評價。
（三）績效評價工作過程
1.項目啟動階段
與河間市財政局就其委托需求、績效評價工作開展要求進行接洽，以便更好地開展本次評價工作；同時，與項目主管部門城市管理綜合行政執(zhí)法局進行初步溝通，了解項目基本情況及組織管理模式，獲取項目相關(guān)資料。
2.評價實施階段
受河間市財政局委托后，搜集并梳理項目資料，全面了解項目實施情況、組織管理情況等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)績效管理工作要求，研發(fā)設(shè)計評價指標(biāo)體系、撰寫調(diào)研方案等。
3.報告撰寫階段
數(shù)據(jù)分析：對復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進行匯總，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)進行評分，并通過績效分析形成評價結(jié)論。
撰寫評價報告：在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，按照預(yù)算績效管理要求撰寫績效評價報告。績效評價報告完成初稿后，與委托單位和預(yù)算管理單位溝通確認(rèn)，并根據(jù)雙方意見進行修改，最終經(jīng)委托方及預(yù)算單位確認(rèn)后定稿。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過檢查項目相關(guān)部門提供的項目資料及現(xiàn)場實地查看，該項目綜合得分98分，評價等級為“優(yōu)”。具體得分如下：
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）決策。該部分指標(biāo)滿分16分，實際得分14分。
該項工作活動的設(shè)置體現(xiàn)了與國家政策、部門職責(zé)和預(yù)算項目的相關(guān)性，起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據(jù)充分、分配合理。通過此次評價，我們認(rèn)為整體在工作活動設(shè)置方面完成較好。項目建設(shè)方案的設(shè)定與國家政策、部門事業(yè)發(fā)展綱要（規(guī)劃）相符。失分原因：預(yù)算項目績效表中績效指標(biāo)不夠清晰、細(xì)化，數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求，扣2分。
�。ǘ┻^程。該部分指標(biāo)滿分18分，實際得18分。
1、資金管理。該部分指標(biāo)分值12分，得12分。
2、組織實施。該部分指標(biāo)分值6分，得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專項資金管理制度以及該項目相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，在項目實施過程中，定期對項目施工過程進行監(jiān)督管理。
�。ㄈ┊a(chǎn)出。該部分指標(biāo)滿分36分，實際得分36分。該部分指標(biāo)從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效三方面描述項目的預(yù)期產(chǎn)出，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查，項目建設(shè)完成北起南垣路，南至九河路，全長497米，紅線寬24米的瀛臺街。完成內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
（四）效益。該部分指標(biāo)滿分30分，實際得分30分。效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述，包括實施效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。通過對項目區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放問卷調(diào)查及收集數(shù)據(jù)，項目實施完善了城市路網(wǎng)，方便周邊小區(qū)車輛和人員出行，提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
五、績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議
預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、明確，數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求。建議項目單位嚴(yán)格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》精神，在制定績效指標(biāo)時充分考慮績效指標(biāo)與項目的相關(guān)性，全面反映專項資金設(shè)置的目的、意義和達到的效果，以便于對績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行綜合分析考核。提高績效指標(biāo)完整性，對于涉及工作內(nèi)容較多的項目，應(yīng)針對每一種類支出設(shè)計指標(biāo)，確保指標(biāo)覆蓋完整。
道路績效評價報告14
為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《桃江縣財政局關(guān)于展開20xx年財政績效評價的通知》桃財績﹝20xx﹞95號、《桃江縣人民政府關(guān)于推進全縣預(yù)算績效管理的實施意見》（桃政發(fā)〔20xx〕25號）以及預(yù)算績效管理工作的要求，受桃江縣財政局委托，我所成立績效評價工作組，于20xx年7月1日－8月6日對環(huán)衛(wèi)清掃項目（以下簡稱該項目資金）開展了績效評價�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況
桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，20xx年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。20xx年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。20xx年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。20xx年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。20xx年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護，生活垃圾清掃、清運、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費，為維護城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。
2、項目情況
根據(jù)20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要，本次縣政府常務(wù)會議對關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場化承包相關(guān)工作進行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場化道路劃分為三個標(biāo)段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項目于20xx年4月6日采用公開招投標(biāo)的形式，確定中標(biāo)企業(yè)或單位。20xx年5月1日開始實施，合同期限四年。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)設(shè)立和項目實施情況
1.項目績效目標(biāo)設(shè)立：根據(jù)20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[20xx]39、40號文件、桃執(zhí)[20xx]56號文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項目有關(guān)情況的請示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。
2.項目績效目標(biāo)實施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區(qū)道路隔離護欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
（三）項目實施情況分析
1.項目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況
桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx-2020年環(huán)衛(wèi)清掃項目資金共計45887900元，20xx年財政撥款預(yù)算收入14752500元、20xx年財政撥款預(yù)算收入15567700元、20xx年收財政撥款預(yù)算收入15567700元。20xx年－20xx年支出共計44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。
資金管理情況：為加強項目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項目資金管理方案》、《項目資金使用規(guī)定》，所有項目資金都嚴(yán)格按照《項目資金使用規(guī)定》和《財務(wù)管理制度》使用，在實施項目過程中按時結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
2.項目組織情況分析
根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行經(jīng)費納入財務(wù)會審。每月根據(jù)三級考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對清掃保潔質(zhì)量進行評分，形成督查通報，按實際情況進行財務(wù)會審，再由財務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。
3.項目管理情況分析
為保證項目的順利實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理制度與財務(wù)管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的實施過程，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過開展績效評價，全面了解、分析清掃保潔項目資金安排的科學(xué)性、合理性和實施成效等情況，督促相關(guān)單位進一步強化財政支出績效理念，切實優(yōu)化財政資金資源配置，提高財政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場化管理水平。
（二）績效評價工作過程。按照績效評價工作的相關(guān)要求（詳見《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財績〔20xx〕28號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件），我所按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準(zhǔn)備。成立了績效評價工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價方案，設(shè)計了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實施時間。
2.實施情況。項目績效評價實施步驟：⑴召開座談會。組織項目實施單位、項目主管人員召開座談會，聽取項目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度及實施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場查看。對桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項目道路保潔情況進行了抽驗。⑷走訪調(diào)查。對各項目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進行調(diào)查。（5）根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報送的績效評價自評報告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場情況進行分析，形成評價結(jié)論，出具績效評價報告。
三、項目績效情況分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性
整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強了對市場清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟利益進行直接掛鉤，引入評比獎罰機制來充分調(diào)動保潔公司的工作積極性，實現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進，確保人居環(huán)境進一步提高。
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環(huán)衛(wèi)清掃項目市場化以來，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實了基礎(chǔ)。
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環(huán)衛(wèi)清掃項目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進一步為縣城廣大居民營造了一個干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。
（四）可持續(xù)影響
環(huán)衛(wèi)清掃項目市場運行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
四、主要經(jīng)驗和做法
1.環(huán)衛(wèi)清掃項目實施過程中，嚴(yán)格按照20xx年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級，全部道路按二級道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
2.建立了市場化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對承包的清掃保潔公司進行相關(guān)督察考核綜合評定。
五、存在的問題和建議
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1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項目常務(wù)會議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從20xx年5月起至20xx年4月止，但該項目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報告。
2.該項目為延續(xù)項目，因第一輪項目結(jié)束后未及時做結(jié)算，便開始了第二輪的保潔清掃項目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動使用，還有臨時調(diào)用的情況。
3.該項目資金按合同進度分期支付，保潔公司開據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費予以報帳，服務(wù)承包費未列明細(xì)，未對保潔公司所開展清掃保潔項目予以監(jiān)督和核實。
4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問題。
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1.健全資金分配、使用制度。項目單位應(yīng)進一步完善資金管理辦法，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項目申報程序、資金評審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機制。
2.加強財務(wù)核算。應(yīng)加強財務(wù)管理，全面、準(zhǔn)確、及時反映項目資金使用情況，提高資金使用效益。
3.加強監(jiān)督力度，落實考評獎懲。實施有計劃、有步驟、有落實的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發(fā)現(xiàn)的問題，詳細(xì)記錄、及時反饋與整改，提高監(jiān)管水平。
4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。
六、評價結(jié)論（評分、評級）
項目支出績效評價指標(biāo)及評分共計100分，根據(jù)工作小組對桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項目各項指標(biāo)綜合評分為81.5分,評定等級為“良”。
道路績效評價報告15
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預(yù)算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托，湖南恒基會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱"區(qū)城建投公司"）實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預(yù)算支出績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、預(yù)算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項目的建設(shè)規(guī)模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設(shè)工期為12個月。
�。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設(shè)的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設(shè)進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設(shè)情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執(zhí)行，項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標(biāo)方式，設(shè)計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支，支出履行內(nèi)部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。
�。ㄈ╊A(yù)算支出績效目標(biāo)
1. 績效總目標(biāo)
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo)：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
（2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
（3）時效目標(biāo)：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。
�。�4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
�。�5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展，同時給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍
1.評價目的：評價專項資金政策的科學(xué)性、合理性，實施的規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評價對象：區(qū)城建投公司。
3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標(biāo)體系
1.評價原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規(guī)定，評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進行評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、預(yù)算支出評價結(jié)論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。
主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）預(yù)算支出決策情況
1.項目立項：本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項，程序合規(guī)。
2.績效目標(biāo)：項目立項文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入：資金分配合理，與項目規(guī)模、實施進度相適應(yīng)。
（二）預(yù)算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
�。�4）信息公開：項目的資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
�。�1）管理制度健全性：項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財評審核和政府采購程序。
�。�2）制度執(zhí)行有效性：項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標(biāo)方式，設(shè)計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
�。�3）項目績效管理：按要求進行了績效目標(biāo)申報。
（4）績效自評：區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
�。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批復(fù)的1032米比較，有412米未實施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收。現(xiàn)場實地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結(jié)算審核，無法評價其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，因周邊居民較少，實際調(diào)查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項目，未達到預(yù)期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
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1、項目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項目，未達到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成
項目立項建設(shè)長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止，項目現(xiàn)場基本完工已有20個月，尚未明確后續(xù)事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。
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項目未能達到預(yù)期效益的原因是項目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程，周邊土地開發(fā)未達預(yù)期。
項目不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進行
建設(shè)項目規(guī)劃可適度超前，但項目實施不應(yīng)過于超前，要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。項目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設(shè)的遺留問題，應(yīng)明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續(xù)，并及時進行工程結(jié)算及報財政投資評審。
3、施工方案要預(yù)計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計與其他項目的相互影響。如預(yù)計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。
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