構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告8篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告，歡迎大家分享。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告1
大學(xué)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生是承載社會(huì)高期望值的特殊群體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。大學(xué)就像一個(gè)小社會(huì)，構(gòu)建和諧校園，須從我做起，每一個(gè)大學(xué)生都應(yīng)該自覺(jué)地肩負(fù)起構(gòu)建和諧校園的責(zé)任來(lái)，這不僅有利于建設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也可以提高我們對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的使命感和責(zé)任感，在我們真正步入社會(huì)后，能更努力地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
說(shuō)到這里，大家可能會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)：怎樣的校園才能稱(chēng)為和諧校園呢？我認(rèn)為，它應(yīng)該具有三大特征：第一，校園內(nèi)的各項(xiàng)工作都能有條不紊地開(kāi)展；第二，校園中的每一個(gè)人都能以自己處在這樣的環(huán)境而感到身心愉悅；第三，校園中的每一個(gè)人都能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。
建設(shè)和諧校園，不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，而且，有利于每一位教師的發(fā)展，更有利于每一位在校學(xué)生的發(fā)展。而要完成這項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，不僅需要全校教職員工的努力，而且需要我們校園里每一位學(xué)生盡自己應(yīng)盡的職責(zé)。
怎樣才能稱(chēng)得上是盡了學(xué)生應(yīng)盡的職責(zé)呢？至少應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，具有自我發(fā)展的意識(shí)。
大家來(lái)到這里為了什么？我想用兩個(gè)字來(lái)概括的話(huà)應(yīng)該是：發(fā)展。具體而言就是要發(fā)展自己的道德水準(zhǔn)，做一個(gè)為社會(huì)所歡迎的人；發(fā)展自己的學(xué)識(shí)和能力，做一個(gè)服務(wù)于社會(huì)的人；發(fā)展自己的意志品質(zhì)，做一個(gè)貢獻(xiàn)于社會(huì)的人。因此，有沒(méi)有自我發(fā)展的意識(shí)，是衡量一個(gè)學(xué)生優(yōu)秀與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們有的同學(xué)道德發(fā)展有方向，文化學(xué)業(yè)有目標(biāo)，身體鍛煉有恒心。這就是有自我發(fā)展意識(shí)的一種良好表現(xiàn)。
第二，具有自我發(fā)展的行動(dòng)。
發(fā)展自我單單有意識(shí)是不夠的，還要有腳踏實(shí)地的行動(dòng)。這種行動(dòng)表現(xiàn)在道德的修煉上應(yīng)該是：自覺(jué)遵守《河北工院學(xué)生手冊(cè)》和《大學(xué)生日常行為規(guī)范》。表現(xiàn)在文化知識(shí)的學(xué)習(xí)上應(yīng)該是：不論學(xué)習(xí)上取得怎樣優(yōu)異的成績(jī)，都能永不滿(mǎn)足；不論在學(xué)習(xí)上遇到怎樣的挫折，都能堅(jiān)韌不拔。表現(xiàn)在能力的提升上應(yīng)該是：積極參加班級(jí)、學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，樂(lè)于為同學(xué)服務(wù)，為班級(jí)服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，在活動(dòng)中展示自己，鍛煉自己，提高自己。
第三，養(yǎng)成尊重他人的習(xí)慣。
和諧的集體、和諧的校園，應(yīng)該是每一個(gè)個(gè)體都受到尊重的集體，應(yīng)該是每一個(gè)成員都受到尊重的校園。作為學(xué)生，在和諧校園的建設(shè)中盡自己的職責(zé)應(yīng)該表現(xiàn)在：首先尊重學(xué)校的教職工，尤其是尊重他們的勞動(dòng)，尊重他們的勞動(dòng)成果上。如果說(shuō)上好每一節(jié)課，認(rèn)真完成好每一科的作業(yè)是對(duì)老師的最好尊重的話(huà)，那么，愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木，自覺(jué)維護(hù)校園環(huán)境的整潔就是對(duì)學(xué)校員工的尊重。因?yàn)槊恳惶谜n，每一處優(yōu)美的環(huán)境，都是學(xué)校教職工用心血和智慧換來(lái)的勞動(dòng)成果。學(xué)校和家庭有著不同的特點(diǎn)。如果說(shuō)在家里可以充分地張揚(yáng)個(gè)性的話(huà)，那么在學(xué)校較多的應(yīng)該是規(guī)范共性；如果說(shuō)在家里可以是全家人圍著你而轉(zhuǎn)的話(huà)，那么在學(xué)校需要你有責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。其次，尊重班里的每一位同學(xué)。這種尊重應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)弱小同學(xué)的關(guān)愛(ài)，對(duì)有困難同學(xué)的幫助，對(duì)成績(jī)不如你好，家境沒(méi)有你富裕的同學(xué)的尊重上。有了這種尊重，班級(jí)才是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的班級(jí)，校園才是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的校園，社會(huì)也才會(huì)成為一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的社會(huì)。
和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜現(xiàn)在已有的團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使構(gòu)建河北工院和諧校園成為光輝的現(xiàn)實(shí)。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告2
調(diào)查目的：和諧是我國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，是事物存在的最佳狀態(tài)，也是一切美好事物的共同特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)和諧，是古往今來(lái)人類(lèi)孜孜以求的美好理想和愿望。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。
在不同的人們心目中和諧社會(huì)的定義是不同的，那么究竟什么樣的社會(huì)才能稱(chēng)得上是讓大家都滿(mǎn)意的和諧社會(huì)呢？所以我的這次社會(huì)調(diào)查的目的就是調(diào)查人們心目中理想的和諧社會(huì)應(yīng)該具有哪些特征。
調(diào)查對(duì)象：重慶理工大學(xué)生隨機(jī)調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容：如今，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為了社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，那么到底什么樣的社會(huì)才能稱(chēng)之為和諧社會(huì)？和諧社會(huì)應(yīng)該具有哪些方面的特點(diǎn)？為構(gòu)件和諧社會(huì)我們作為普通的市民有該做出哪些努力？
調(diào)查方法：采訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中得知，人們心目中公認(rèn)的和諧社會(huì)應(yīng)具有的特征有以下幾個(gè)：1. 民主法治，2.互助感恩，3. 公平正義，4. 誠(chéng)信友愛(ài)，
5. 充滿(mǎn)活力，6. .安定有序，7. 人與自然和諧相處，8. 有中華民族的特性。
調(diào)查結(jié)果分析：人們心目中公認(rèn)的和諧社會(huì)的特征的含義應(yīng)是：
1.民主法治。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)。所謂民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證，又是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。這是因?yàn)槊裰髡问巧鐣?huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。只有發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，才能促進(jìn)黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧。
2.互助感恩。感恩是一種處世哲學(xué)，是生活中的大智能。人生在世，不可能一帆風(fēng)順，種種失敗、無(wú)奈都需要我們勇敢地面對(duì)、曠達(dá)地處理。這時(shí)，是一味埋怨生活，從此變得消沉、萎靡不振？還是對(duì)生活滿(mǎn)懷感恩，跌倒了再爬起來(lái)？英國(guó)作家薩克雷說(shuō)：“生活就是一面鏡子，你笑，它也笑；你哭，它也哭。”你感恩生活，生活將賜予你燦爛的陽(yáng)光；你不感恩，只知一味地怨天尤人，最終可能一無(wú)所有！成功時(shí)，感恩的理由固然能找到許多；失敗時(shí)，不感恩的借口卻只需一個(gè)。殊不知，失敗或不幸時(shí)更應(yīng)該感恩生活。感恩，使我們?cè)谑r(shí)看到差距，在不幸時(shí)得到慰藉、獲得溫暖，激發(fā)我們挑戰(zhàn)困難的勇氣，進(jìn)而獲取前進(jìn)的動(dòng)力。就像羅斯福那樣，換一種角度去看待人生的失意與不幸，對(duì)生活時(shí)時(shí)懷有一份感恩的心情，則能使自己永遠(yuǎn)保持健康的心態(tài)、完美的人格和進(jìn)取的信念。感恩不純粹是一種心理安慰，
也不是對(duì)現(xiàn)實(shí)的逃避，更不是阿Q的精神勝利法。感恩，是一種歌唱生活的方式，它來(lái)自對(duì)生活的熱愛(ài)與希望。
3.公平正義。社會(huì)主義和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)。所謂公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。只有實(shí)現(xiàn)公平正義，才能達(dá)到社會(huì)和諧。
4.誠(chéng)信友愛(ài)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)。所謂誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。社會(huì)是由人組成的，社會(huì)和諧取決于人與人之間的和諧，而誠(chéng)信友愛(ài)是實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和諧的前提條件。沒(méi)有誠(chéng)信，就不會(huì)有友愛(ài)；沒(méi)有友愛(ài)，人際關(guān)系就會(huì)緊張；沒(méi)有人際關(guān)系的融洽與和諧，就不會(huì)有社會(huì)的和諧。
5.充滿(mǎn)活力。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿(mǎn)活力的社會(huì)。所謂充滿(mǎn)活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。也就是說(shuō)，我們所要建立的和諧社會(huì)，不是死水一潭，而是要在發(fā)展中不斷創(chuàng)造更高水平的和諧。因此和諧社會(huì)必須充滿(mǎn)活力。這是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量和動(dòng)力源泉，是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。
6.安定有序。社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì)。所謂安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)中的“安定”是指社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定、社會(huì)關(guān)系中的和睦相處和人們的心理平和。在我國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，具有特殊重要的意義。但是，社會(huì)安定決不是“萬(wàn)馬齊喑”，而是活而不亂、活而有序。和諧社會(huì)應(yīng)該是人與人之間、群體與群體之間、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間，以及人與社會(huì)之間和諧相處，真正做到人人平等、和而不同、互惠互利。
7.人與自然和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與自然和諧相處的社會(huì)。所謂人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。自然環(huán)境是人類(lèi)生存的必備前提和條件。但自然界向人類(lèi)提供的資源是不可再生的，人類(lèi)需求的增長(zhǎng)與自然界所能提供的各類(lèi)資源必須相適應(yīng)。也就是說(shuō)，人與自然的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)條件，也是人自身發(fā)展的重要前提。社會(huì)的和諧、人的全面發(fā)展都必須在人與自然的協(xié)調(diào)與和諧中得以實(shí)現(xiàn)。大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。
8. 有中華民族的特性。只有把構(gòu)建和諧社會(huì)建立在中國(guó)歷史文化和中國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)之上，才不至于使和諧社會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正
是在這個(gè)意義上，我們應(yīng)該充分發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想文化資源。從歷史文化角度看，和諧社會(huì)概念既承接了中國(guó)傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)涵，又賦予了新的時(shí)代意義。我國(guó)有著悠久的歷史，在幾千年的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，形成了獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范。今天的中國(guó)是歷史中國(guó)的發(fā)展，在著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)，我們不能忽視中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，而是應(yīng)該把構(gòu)建和諧社會(huì)建立在中國(guó)歷史文化的基礎(chǔ)之上。只有這樣，才能使和諧社會(huì)構(gòu)建有歷史的和文化的根基，才能彰顯和諧社會(huì)的中國(guó)特色。
結(jié)論及建議：社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類(lèi)孜孜以求的一種美好社會(huì)，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。中外歷史上都產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。進(jìn)入21世紀(jì)后，中 共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中 共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中 共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告3
本文對(duì)××市法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用中存在的問(wèn)題，分析了存在問(wèn)題的原因，并進(jìn)一步對(duì)人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。
一、××市法院在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮職能作用中存在的問(wèn)題
近些年來(lái)，××市法院從審判工作實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)和諧方面履行了職責(zé)，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問(wèn)題，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生了不良的影響。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問(wèn)題：
1、事實(shí)不清、證據(jù)不足。
主要表現(xiàn)為：
�。�1）對(duì)于一些主要或相關(guān)事實(shí)沒(méi)有查清；
�。�2）對(duì)當(dāng)事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見(jiàn)沒(méi)有進(jìn)行必要的回應(yīng)；
�。�3）在案件事實(shí)相對(duì)復(fù)雜的情況下錯(cuò)誤分配舉證責(zé)任；
�。�4）證據(jù)之間未能有機(jī)銜接并導(dǎo)出一致而排它的結(jié)果等。
2、法律適用不準(zhǔn)確。
主要表現(xiàn)有：
�。�1）由于對(duì)事實(shí)判斷的錯(cuò)誤、案件定性偏差而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；
�。�2）事實(shí)清楚、證據(jù)明晰，但對(duì)于法律的不當(dāng)理解而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；
�。�3）只注重實(shí)體裁判的合法與合理性，但對(duì)程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒(méi)有引用，或者引用條款不明確。
3、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補(bǔ)償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn)較原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對(duì)明細(xì)而規(guī)范的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實(shí)踐中相類(lèi)似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。
4、司法文書(shū)質(zhì)量有待提高。
司法文書(shū)特別是裁判文書(shū)是法院“公正與效率”主要載體，反映國(guó)家對(duì)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障及對(duì)不法犯罪行為的否定評(píng)價(jià)，要做到合法入理，使當(dāng)事人無(wú)論勝敗皆服。
目前存在的主要問(wèn)題有：
�。�1）理念滯后，不具備新形勢(shì)下制作裁判文書(shū)的現(xiàn)代理念；
�。�2）格式不符合要求，裁判文書(shū)樣式存在混亂的現(xiàn)象；
（3）裁判文書(shū)普遍存在著繁簡(jiǎn)不分問(wèn)題；
（4）適用語(yǔ)法不規(guī)范，論證不透徹。
�。ǘ┌l(fā)揮審判程序職能作用中存在的問(wèn)題：
1、超期限。
超審限問(wèn)題不但增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的最終有效實(shí)現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會(huì)嚴(yán)重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒(méi)有超出法定的期限，但是由于不合理地過(guò)于遲延，也會(huì)造成審判效率低下。
2、內(nèi)部請(qǐng)示。
對(duì)于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個(gè)案向中級(jí)法院作內(nèi)部請(qǐng)示，在一定程度延長(zhǎng)審理期限。當(dāng)然，這里并不包括由于立法的不完善，而導(dǎo)致的對(duì)法律適用方面的內(nèi)部請(qǐng)示情形。
3、變相獨(dú)任審判。
基于各種主客觀原因，合議制度在審判實(shí)踐中有時(shí)沒(méi)有得到真正貫徹和落實(shí)，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。
4、辦公室等同于法庭。
在案件多時(shí)，有些審判人員只能在辦公室與當(dāng)事人擠在一起開(kāi)庭。規(guī)范化法庭審理難以實(shí)現(xiàn)。
5、區(qū)別對(duì)待不同當(dāng)事人。
有的案件中，當(dāng)一方當(dāng)事人是大型國(guó)企時(shí)，作為另一方當(dāng)事人的個(gè)人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對(duì)待。而在個(gè)別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候還會(huì)把與公安、檢察部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對(duì)待的基本訴訟原則。
�。ㄈ┌l(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)職能作用中存在的問(wèn)題：
1、人員學(xué)歷層次仍待提高。
全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占42，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學(xué)歷的審判員占全部審判員3%學(xué)歷層次仍有待提高。
2、人員素質(zhì)有待提高。
法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干警在開(kāi)庭時(shí)有著裝不規(guī)范、接聽(tīng)手機(jī)、抽煙等現(xiàn)象，給當(dāng)事人留下了不好的印象。以20xx和20xx年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀(jì)受審判紀(jì)律處分。
3、落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。
如在20xx年至20xx年的案件評(píng)查活動(dòng)中，對(duì)評(píng)查案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書(shū)等六個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分，共評(píng)查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類(lèi)案件共性問(wèn)題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會(huì)筆錄太簡(jiǎn)單等問(wèn)題；查擺出各類(lèi)案件個(gè)性問(wèn)題，例如，有的案件適用法律條文不準(zhǔn)確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。
�。ㄋ模┌l(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問(wèn)題：
1、改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：
（1）法官職業(yè)化建設(shè)沒(méi)有到位；
�。�2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會(huì)，發(fā)揮合議庭職能作用等問(wèn)題。
2、改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：
�。�1）制度陳舊，已成為名存實(shí)亡；
�。�2）制度不配套，無(wú)法執(zhí)行；
3、改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問(wèn)題：
1、執(zhí)行制度不嚴(yán)。
現(xiàn)在各法院對(duì)審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約的機(jī)構(gòu)雖然都建立了，但實(shí)際執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
2、監(jiān)督機(jī)制不健全。
現(xiàn)行的法院監(jiān)督機(jī)制有審級(jí)監(jiān)督、本院院長(zhǎng)監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對(duì)所有案件實(shí)施監(jiān)督。
3、沒(méi)有形成對(duì)基層法院監(jiān)督、指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化。
二、分析存在問(wèn)題的原因，為在構(gòu)建和諧社會(huì)中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)
充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：
�。ㄒ唬﹥�(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：
1、司法資源不足。
如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，不可避免地導(dǎo)致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨(dú)任審理之實(shí)的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。
2、新體制尚不完善，老做法仍然存在。
盡管我市經(jīng)過(guò)五年的司法改革，使程序的公開(kāi)性與科學(xué)性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進(jìn)一步深化。如合議制為變相獨(dú)任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡(jiǎn)易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問(wèn)題，更深地反映出在程序啟動(dòng)權(quán)的設(shè)置上缺乏對(duì)作為訴訟主體的當(dāng)事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過(guò)強(qiáng)。再如定位審判委員會(huì)制度問(wèn)題。又如二審案件程序公開(kāi)性不強(qiáng)，書(shū)面審理與開(kāi)庭審理之間的界限尚不明確等。
3、物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對(duì)落后。
全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題，如表現(xiàn)為警用車(chē)輛嚴(yán)重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動(dòng)化水平低。
4、內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。
如裁判文書(shū)的審核與校對(duì)、訴訟材料的填發(fā)送達(dá)制度等均無(wú)明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實(shí)的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒(méi)有較好地建立起來(lái)，這些都現(xiàn)實(shí)地影響著審判權(quán)運(yùn)作的效率與質(zhì)量。
內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：
1、部分審判人員程序法意識(shí)依舊薄弱。
審判人員法治意識(shí)與思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識(shí)薄弱的問(wèn)題還是滲透于各個(gè)具體環(huán)節(jié)當(dāng)中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問(wèn)題。
2、部分審判人員責(zé)任心不強(qiáng)，使命感不強(qiáng)。
調(diào)研活動(dòng)中查找出來(lái)的工作瑕疵雖然無(wú)關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書(shū)記員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的神圣使命感，易損害司法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。
（二）外因表現(xiàn)為：
1、司法獨(dú)立性不強(qiáng)。
法院的人事、財(cái)政與物資裝備均受制于同級(jí)地方政府，無(wú)論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當(dāng)事人在涉地方經(jīng)濟(jì)或行政部門(mén)的訴訟中敗訴之后，總習(xí)慣地將之作為不滿(mǎn)的借口。因此，司法獨(dú)立性不強(qiáng)，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對(duì)司法公正的評(píng)價(jià)度。
2、人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。
中國(guó)歷來(lái)具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說(shuō)法有，“天下之事無(wú)大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物————厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說(shuō)法有，孔子及其弟子的“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美�！钡�。這些傳統(tǒng)經(jīng)過(guò)數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨(dú)立性不強(qiáng)、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無(wú)法在民眾心目中獲得高度的認(rèn)同，從而極大阻遏了維護(hù)司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強(qiáng)烈的法律信仰，他們?cè)诤戏?quán)益受侵犯時(shí)首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。
3、人際關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致公正司法障礙多。
在我國(guó)人際關(guān)系的疏通是社會(huì)普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯(cuò)綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個(gè)交點(diǎn)自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。
4、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。
我國(guó)基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問(wèn)題導(dǎo)致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)偏低。與法官沉重的責(zé)任相對(duì)應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對(duì)比。
綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長(zhǎng)期性的這些問(wèn)題并不能得到及時(shí)解決；屬于履行職責(zé)不好，發(fā)揮職能作用不夠的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。
三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
正視存在的問(wèn)題是人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的前提，分析問(wèn)題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過(guò)詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研活動(dòng)，筆者認(rèn)為人民法院作為和諧社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。
�。ㄒ唬┨剿魉痉▋r(jià)值
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六項(xiàng)基本特征是以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展價(jià)值觀的反映，也是求真務(wù)實(shí)、按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)客觀規(guī)律辦事價(jià)值觀的反映，更是馬克思主義價(jià)值觀在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的具體反映。司法價(jià)值是社會(huì)主義和諧社會(huì)價(jià)值觀在司法領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護(hù)�！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護(hù)的永恒價(jià)值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價(jià)值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導(dǎo)方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價(jià)值化的體現(xiàn)。司法價(jià)值在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導(dǎo)人民法院發(fā)揮定紛止?fàn)�、懲罰犯罪、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領(lǐng)導(dǎo)下司法為民、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚(yáng)法治、維護(hù)正義的職能作用，從而使人民對(duì)憲法、對(duì)法律、對(duì)法治、對(duì)法院、對(duì)法官、對(duì)公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動(dòng)，維護(hù)和諧。
�。ǘ┌盐招聲r(shí)期司法工作特點(diǎn)、規(guī)律
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”，并要求司法機(jī)關(guān)“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”；書(shū)記在闡述社會(huì)主義和諧社會(huì)六項(xiàng)特征中也明確提到“公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。司法機(jī)關(guān)在新時(shí)期，要面對(duì)新任務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點(diǎn)、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點(diǎn)與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握黨對(duì)司法工作的改革與指導(dǎo)的制度化與規(guī)范化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握當(dāng)今形勢(shì)國(guó)際化、一體化特點(diǎn)與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會(huì)。
（三）改革、完善司法體制
黨的十六大明確提出要“推進(jìn)司法體制改革。社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義�！焙椭C社會(huì)的特征也包括公平正義。為此，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅(jiān)持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會(huì)的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院《第二個(gè)人民法院改革綱要》的指導(dǎo)下，在上級(jí)人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚(yáng)太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于記取失誤的教訓(xùn)，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進(jìn)，取得成效。
（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”
司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系、
行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度等方面具有重要作用，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級(jí)法院共受理各類(lèi)一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94。8。各基層法院在市中級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類(lèi)案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90。1。通過(guò)加強(qiáng)刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，還按照全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加快了建設(shè)“平安××”的進(jìn)程；通過(guò)及時(shí)審理民商事案件，平等保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)了“民本××”的建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，推進(jìn)了依法行政，推進(jìn)了依法治市；通過(guò)健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門(mén)保護(hù)主義障礙，切實(shí)采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進(jìn)了“誠(chéng)信××”的建設(shè)。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)司法文化
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)�！彼痉ㄎ幕鳛樯鐣�(huì)主義文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用不可低估。近年來(lái)，全市法院堅(jiān)持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開(kāi)展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動(dòng)，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機(jī)關(guān)刊陣地，宣傳先進(jìn)法官、法院，先進(jìn)庭室的事跡與經(jīng)驗(yàn)，交流法學(xué)觀點(diǎn)，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學(xué)理論；三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)法院公正的正確評(píng)價(jià)，主要從發(fā)揮信息、簡(jiǎn)報(bào)的傳播作用，發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，對(duì)重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件、重要會(huì)議等及時(shí)聯(lián)系媒體進(jìn)行報(bào)道，宣傳了法律的公正，促進(jìn)了良好法律文化的形成。
�。┚S護(hù)憲法尊嚴(yán)
憲法是國(guó)家的根本大法，是一切活動(dòng)的總章程。在構(gòu)建和諧社會(huì)、依法治國(guó)的今天，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是人民法院的天職。憲法具有原則性強(qiáng)的特點(diǎn)，其精神與主旨大多通過(guò)基本法律、國(guó)家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護(hù)憲法尊嚴(yán)必須忠實(shí)地維護(hù)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴(yán)格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護(hù)法治尊嚴(yán)，為我國(guó)早日邁進(jìn)憲政社會(huì)奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護(hù)了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。
�。ㄆ撸╈柟厅h的執(zhí)政地位
《黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進(jìn)一步指出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，因此，人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護(hù)行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會(huì)。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體進(jìn)程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會(huì)民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，全力維護(hù)司法公正，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告4
一、目前我市社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是全市國(guó)有集體企業(yè)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會(huì)階層不斷演化，新的社會(huì)階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對(duì)穩(wěn)定，但從改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近xx年來(lái)，由于社會(huì)流動(dòng)的不斷加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一部分農(nóng)民“洗腳進(jìn)城”，一部分農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層逐漸分化，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說(shuō)，從一定意義上講，我市農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。上世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，我市出現(xiàn)過(guò)兩次大型的農(nóng)民轉(zhuǎn)移潮：其一是市委、市政府提出了“十萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)流通”后，通過(guò)制定出臺(tái)一系列的鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，先后有10多萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，活躍在市內(nèi)外的城鄉(xiāng)街頭；其二是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。初步統(tǒng)計(jì)，從1999年到xx年，全市農(nóng)業(yè)人口從116。34萬(wàn)人減少到104。15萬(wàn)人，減少12。19萬(wàn)人，年均遞減2。2，占總?cè)丝诘谋戎匾矎?3。53下降到70。42；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量也從1999年的33。01萬(wàn)人減少到xx年的30。06萬(wàn)人，年均遞減2。8。盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過(guò)去不曾有過(guò)的，但我們認(rèn)為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開(kāi)始，并沒(méi)有最后完成，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化的需要。
2、民營(yíng)業(yè)主階層正在興起。民營(yíng)業(yè)主階層是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的一個(gè)新興階層，主要包括民營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治地位得到了很大的提高。我市民營(yíng)業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我市堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)主體來(lái)塑造，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為機(jī)制最活、發(fā)展最快、貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從1999年下半年開(kāi)始，根據(jù)中央“抓大放小、有進(jìn)有退”的方針，我們確定了“1 x”的改革模式，大面積、大規(guī)模、大力度地推進(jìn)企業(yè)改革。除辦好邁亞1家國(guó)有控股公司外，其它600多家國(guó)有集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制，全部轉(zhuǎn)為民有民營(yíng)。同時(shí)，圍繞改革帶來(lái)的體制優(yōu)勢(shì)，我們以營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境為突破口，著力大招商、招大商，招商引資成效顯著。近4年協(xié)議引資100多億元，實(shí)際到位資金80多億元，實(shí)際到位資金超過(guò)改制前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)總和，臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、南方路機(jī)集團(tuán)、中百包裝富思特集團(tuán)、英國(guó)聯(lián)合利華公司等一大批大企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)仙桃。我市這種大改革、大開(kāi)放，有效地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，完成投資、上繳稅收、提供就業(yè)崗位均達(dá)到90以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位初步確立。初步統(tǒng)計(jì)，全市民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到2400多家，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)4。5萬(wàn)戶(hù)。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在促進(jìn)民營(yíng)業(yè)主階層興起的同時(shí)，也帶來(lái)了打工階層的逐步發(fā)展壯大。在“1+x”的國(guó)有集體企業(yè)改革過(guò)程中，全市共有6萬(wàn)多名國(guó)有集體企業(yè)職工通過(guò)付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變身份，其中絕大部分職工以打工者身份進(jìn)入新企業(yè)，成為打工階層的主體。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。初步統(tǒng)計(jì)，我市外出打工人員已達(dá)2。83萬(wàn)人，比1999年的7。89萬(wàn)人增加了3倍多。在民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員也從1999年的2。76萬(wàn)人增加到了6。74萬(wàn)人；個(gè)體從業(yè)人員已達(dá)到6。83萬(wàn)人。我市彭場(chǎng)鎮(zhèn)是全國(guó)著名的無(wú)紡布加工基地，近兩年新增企業(yè)50多家，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到140多家，吸納2萬(wàn)多人就業(yè)，從過(guò)去的“就業(yè)難”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“招工難”。
二、構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題及原因分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會(huì)結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟(jì)、分配、就業(yè)、勞動(dòng)保障以及社會(huì)文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過(guò)低。當(dāng)前，農(nóng)民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來(lái)說(shuō)是有增長(zhǎng)但增長(zhǎng)緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步拉大。盡管現(xiàn)在國(guó)家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車(chē)薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴(lài)于打工收入。資料顯示，近些年來(lái)我市農(nóng)民打工收入快速增長(zhǎng)，1999年為1。94億元，xx年達(dá)到5。59億元，5年增加3倍。xx年全市農(nóng)民人均純收入為3615元，比1999年的2946元增加了669元，增長(zhǎng)了22。7%；但同期我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4655元增加到6895元，增加了2240元，增長(zhǎng)了48。1%。因此，城鎮(zhèn)居民收入不僅比農(nóng)民收入絕對(duì)數(shù)要高出1倍左右，而且增幅也要高出1倍，加上城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等方面的較好保障，使得農(nóng)民在收入分配上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入過(guò)低，潛藏著引發(fā)社會(huì)矛盾的'可能性。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個(gè)群體面臨的困難主要有：一是生活難。很多城市貧民基本生活沒(méi)有保障，有的低于最低生活保障線(xiàn)，靠低保金過(guò)日子的不在）少數(shù)，甚至連吃飯都成問(wèn)題，而這部分人絕大多數(shù)年齡在40~50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民工在城市缺乏社會(huì)保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活也非常艱難。二是就業(yè)難。相比其他群體而言，這部分人往往文化水平相對(duì)較低，能力較弱，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，存在就業(yè)無(wú)門(mén)問(wèn)題。絕大多數(shù)就業(yè)在收入水平較低、技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè)。三是就醫(yī)難。大部分城市貧民有病無(wú)錢(qián)醫(yī)，特別是重癥病人根本就看不起病。四是教育難。主要是子女上學(xué)問(wèn)題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的教育費(fèi)用。
3、改革發(fā)展欠帳太多。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，特別是在體制改革和招商引資方面力度很大，但發(fā)展過(guò)程中也存在“陣痛”，在某些方面作出了較大犧牲，遺留問(wèn)題較多。一是土地征占問(wèn)題。隨著招商引資力度加大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，征占的土地不斷增多，由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低以及失地農(nóng)民安置補(bǔ)償資金難到位等原因，在土地征占過(guò)程中群眾利益沒(méi)有得到很好的維護(hù)。二是下崗職工安置問(wèn)題。我市國(guó)有集體企業(yè)改革一直走在全省的前列，絕大部分企業(yè)職工通過(guò)付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補(bǔ)償方式順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。但受多種因素影響，還是有少數(shù)職工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有交齊、再就業(yè)沒(méi)有落實(shí)、低保金沒(méi)有到位，引發(fā)群眾的抵觸與不滿(mǎn)。三是環(huán)境污染問(wèn)題。我市的產(chǎn)業(yè)定位主要是輕紡型，絕大多數(shù)企業(yè)污染較小。但在少數(shù)地方、少數(shù)項(xiàng)目仍然擺放了一些污染較重的企業(yè)，直接影響了老百姓的生產(chǎn)生活。此外，在城市管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等過(guò)程中，都存在著一些需要迫切解決而又非常棘手的問(wèn)題，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民失地的矛盾、城市建設(shè)與拆遷補(bǔ)償?shù)拿艿取?/p>
4、政策落實(shí)難以到位。政策落實(shí)的彈性是引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要因素。同樣是一個(gè)政策，但在落實(shí)過(guò)程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會(huì)千差萬(wàn)別。國(guó)家先后出臺(tái)許多利民惠農(nóng)的政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食差價(jià)直補(bǔ)，但這些政策在少數(shù)地方并沒(méi)得到完全落實(shí)，有些資金甚至被克扣、占用。造成政策落實(shí)難到位的一個(gè)重要方面就是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的不公正性，包括司法腐敗、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)彈性過(guò)大以及“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，但主要是三個(gè)方面：
1、思想觀念的大變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，社會(huì)思維方式、思想觀念發(fā)生著顯著而深刻的變化。過(guò)去那種僵化的、束縛的思想觀念被解放，人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，民主觀念、人本主義思想正在生成和發(fā)展，追求公平、正義，維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人利益的理念逐漸形成。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代認(rèn)為完全合理、天經(jīng)地義的，認(rèn)為是和諧的事情，現(xiàn)在也逐步開(kāi)始質(zhì)疑，逐步改變過(guò)去那種“不能問(wèn)、不敢問(wèn)、也不想問(wèn)”的局面。這種思想觀念的變化直接導(dǎo)致社會(huì)行為方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來(lái)一些社會(huì)矛盾。
2、利益格局的大調(diào)整。改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)利益格局的大調(diào)整。在這次大調(diào)整中，在許多具體和直接利益上往往又表現(xiàn)出矛盾和沖突，尤其是以農(nóng)民和企業(yè)下崗職工兩大群體受到的利益損害最大。這種利益格局調(diào)整的不公平性，決定了社會(huì)不和諧的必然性。和諧社會(huì)應(yīng)該是一種追求的目標(biāo)，是治國(guó)安邦的過(guò)程，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能指望有什么靈丹妙藥，指望僅靠出臺(tái)一個(gè)文件，就會(huì)使和諧社會(huì)一蹴而就。同時(shí)，和諧社會(huì)是相對(duì)和諧、總體和諧，往往一時(shí)的和諧被打破，又會(huì)逐步形成新的和諧，在社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)要堅(jiān)決反對(duì)“人造和諧”和“花錢(qián)買(mǎi)和諧”。在對(duì)待群眾上訪(fǎng)、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題上，不能過(guò)分追求零上訪(fǎng)、零糾紛，而忽視問(wèn)題的成因，忽視采取積極有效的措施，把主要精力全部放在“人盯人”、當(dāng)“滅火器”上，一味地想辦法“捂蓋子”，用錢(qián)來(lái)買(mǎi)穩(wěn)定，用錢(qián)來(lái)營(yíng)造和諧氛圍，這實(shí)質(zhì)上是一種不作為，是一種“假和諧”。
3、轉(zhuǎn)型時(shí)期的大磨合。當(dāng)前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、分配方式和利益主體日益多樣化，利益格局發(fā)生深刻調(diào)整和分化，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面碰撞磨合的過(guò)程中必然存在一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對(duì)接，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在社會(huì)發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)上存在偏差等，不可避免的會(huì)發(fā)生一些社會(huì)摩擦與矛盾。再如，在對(duì)待群眾上訪(fǎng)問(wèn)題上，很多黨員干部對(duì)黨與群眾在根本利益上的一致性缺乏認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為上訪(fǎng)群眾是“刁民”，是無(wú)理取鬧，總感到無(wú)可奈何、束手無(wú)策。有些群眾上訪(fǎng)動(dòng)不動(dòng)就幾十人、上百人靜坐示威，擾亂社會(huì)秩序，方式方法固然不對(duì)；但同時(shí)也有一些干部“官本位”意識(shí)時(shí)時(shí)作怪，一看到老百姓上訪(fǎng)，就認(rèn)為是“犯上”，責(zé)怪基層、責(zé)怪群眾。現(xiàn)在很多地方通過(guò)建立政府集中接訪(fǎng)室，給群眾在思想上建立排解情緒的“緩沖站”，對(duì)防止各種社會(huì)矛盾的激化起到有效地作用。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策和建議
為了認(rèn)真貫徹精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于提高執(zhí)政能力，打造和諧仙桃的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了打造和諧仙桃的重要性和必要性，提出了打造和諧仙桃的總體目標(biāo)、主要任務(wù)以及具體措施。結(jié)合我市改革發(fā)展的實(shí)際，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)應(yīng)從三個(gè)方面著手。
第一，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。
充滿(mǎn)創(chuàng)造活力是和諧社會(huì)的顯著標(biāo)志，社會(huì)創(chuàng)造活力來(lái)自于全體社會(huì)成員的積極性。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動(dòng)和保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。一是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本之道�！柏毟F不是社會(huì)主義”，貧窮更不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。在現(xiàn)階段，發(fā)展不夠始終是我們面臨的最大實(shí)際。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須始終把發(fā)展放在首位，始終保持一種強(qiáng)烈的發(fā)展沖動(dòng)和激情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)發(fā)展活力。二是全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。社會(huì)活力源于人們的創(chuàng)造活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力越足，步伐越快。我們必須全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事，支持人們干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，激發(fā)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力，讓“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”成為全社會(huì)的共同追求。三是堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)體制活力。體制活力是最強(qiáng)大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率和活力。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持不懈地深化體制改革，堅(jiān)持不懈地破除妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)活力的體制機(jī)制弊端，特別是堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)植根于民、成長(zhǎng)于市、貢獻(xiàn)于社會(huì)，是機(jī)制最活、生命力最強(qiáng)、發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)，最有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展積極性。要進(jìn)一步消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會(huì)各領(lǐng)域的門(mén)坎和體制障礙，讓民營(yíng)資本暢通無(wú)阻地進(jìn)入法律未禁止的范圍，讓社會(huì)力量參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。
第二，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧。妥善處理好各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，保持社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的重要課題，成為打造和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。
一是完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。社會(huì)的矛盾和沖突，說(shuō)到底是利益的沖突，改革實(shí)質(zhì)上就是各方面利益的不斷調(diào)整。必須建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。既要切實(shí)維護(hù)最大多數(shù)群眾的利益，又要統(tǒng)籌兼顧好不同社會(huì)階層、各方面群眾的利益，特別是部分弱勢(shì)群體的利益。既要保持根本利益的一致性，又要維護(hù)群眾最關(guān)心的直接利益，決不能以名義上的公共利益、大局利益侵害個(gè)人合法的現(xiàn)實(shí)利益、直接利益，要把改革的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)的健康發(fā)展。既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，又要注重維護(hù)社會(huì)公平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)先富、鼓勵(lì)培植優(yōu)勢(shì)和特色，在利益分配上注重公平、關(guān)注民生、扶貧濟(jì)困、雪中送炭。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢(shì)下群眾工作。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。要根據(jù)群眾工作出現(xiàn)的新情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，大力推進(jìn)依法行政和民主管理，切實(shí)把管理方式從行政命令為主轉(zhuǎn)到民主管理、依法管理的軌道上來(lái)。要堅(jiān)持和完善村民自治、居民自治和政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等民主制度，保證群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程作為群眾意見(jiàn)表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。要加強(qiáng)群眾政治思想工作，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等各種方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹(shù)立安全意識(shí)，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是壓倒一切的大事。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)防范和處置重大自然災(zāi)害、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力。
第三，構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)安居樂(lè)業(yè)。
社會(huì)政通人和、人民安居樂(lè)業(yè)是和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營(yíng)造和睦融洽的人際環(huán)境，舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的社會(huì)保障，形成全體人民安居樂(lè)業(yè)的祥和社會(huì)。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營(yíng)造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處的良好氛圍，提高市民素質(zhì)和社會(huì)文明水平。
二是以打造綠色仙桃為載體，營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。人居環(huán)境的改善是現(xiàn)代城市文明與自然生態(tài)文明的綜合體現(xiàn)。要積極推進(jìn)城市化，不斷提高城市化水平，讓更多的群眾特別是廣大農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代文明帶來(lái)的成果。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保，促進(jìn)人與自然長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是以充分就業(yè)為第一責(zé)任，營(yíng)造穩(wěn)定可靠的社會(huì)保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。要把充分就業(yè)和健全保障作為黨委和政府的第一責(zé)任，讓每個(gè)市民都能壯有所為、老有所養(yǎng)，各盡其能、各得其所，構(gòu)筑一道穩(wěn)定可靠的社會(huì)保障網(wǎng)。要結(jié)合企事業(yè)單位改，把社會(huì)保障向民營(yíng)企業(yè)延伸，向農(nóng)村空間拓展，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告5
為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，法院如何在為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)的同時(shí)確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對(duì)策建議。
一、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足
�。ㄒ唬┓ㄔ簩�(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀
1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動(dòng)和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷(xiāo)行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無(wú)效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動(dòng)撤訴和被告改變?cè)唧w行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求的37件，其他3件。
2、大力開(kāi)展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時(shí)，大力開(kāi)展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費(fèi)減、免、緩累計(jì)16萬(wàn)元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬(wàn)元。20__年11月起，實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。
�。ǘ┓ㄔ簩�(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的不足
1、司法救助的方式過(guò)于單一。20__年7月最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無(wú)疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，不僅是對(duì)當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時(shí)遇到法律阻卻事由，以及不能、無(wú)法通過(guò)自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對(duì)他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會(huì)付之東流，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范�！兑�(guī)定》盡管對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項(xiàng)內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項(xiàng)內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”，但對(duì)“生活確實(shí)困難”沒(méi)有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料�！钡�?yàn)閷?duì)屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級(jí)部門(mén)出具證明材料，是民政部門(mén)出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化，建議上級(jí)法院針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，做出明確的規(guī)定。
二、弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷
（一）弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)
1、案件數(shù)量多。全國(guó)各級(jí)法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬(wàn)件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過(guò)了5000件。其中涉及弱勢(shì)群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢(shì)群體的案件，不少是社會(huì)熱點(diǎn)案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會(huì)轟動(dòng)。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢(shì)群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷而造成的對(duì)消費(fèi)者的利益損害。
�。ǘ┤鮿�(shì)群體在訴訟上的缺陷
1、訴訟行為能力的劣勢(shì)化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對(duì)非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢(shì)。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價(jià)值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢(shì)群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會(huì)支持缺失感，這些使得弱勢(shì)群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動(dòng)和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對(duì)訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的對(duì)策
�。ㄒ唬┩貙捤痉ㄍ緩�，為弱勢(shì)當(dāng)事人提供完善救助
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對(duì)因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭(zhēng)事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時(shí)，要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。
2、審理救助。司法獨(dú)立和司法公開(kāi)，是保障社會(huì)公平和正義的關(guān)鍵之一。要建立一支獨(dú)立的、具有高素質(zhì)的司法審判人員隊(duì)伍，完善公開(kāi)、透明程序的司法機(jī)構(gòu)。克服司法的地方化、非職業(yè)化和行政化。要有針對(duì)性地建立審判架構(gòu)，建立少年法院或少年法庭，通過(guò)專(zhuān)業(yè)審判，教育、幫助和挽救犯罪的未成年人。整合行政審判力量，擴(kuò)大行政訴訟受理的范圍，確保受公權(quán)侵犯的弱勢(shì)群體能及時(shí)得到救濟(jì)。設(shè)立專(zhuān)業(yè)的維權(quán)法庭或小額民事訴
訟法庭，實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢(shì)群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會(huì)給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢(shì)群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，充分實(shí)現(xiàn)“弱勢(shì)群體生存權(quán)保護(hù)原則”。
4、建立司法救助專(zhuān)項(xiàng)基金制度。經(jīng)費(fèi)保障是司法救助工作正常開(kāi)展的最根本條件之一。在一些司法救助制度較為健全的國(guó)家，司法救助經(jīng)費(fèi)都依法納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，由國(guó)家財(cái)政予以支付。建議將司法救助基金納入到社會(huì)保障基金的范圍，管理上該基金在民政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)賬管理，支出審批由執(zhí)行法院具體承辦，使救助的范圍和力度更有保障。目前，浙江省有80余家基層法院（包括pp法院）建立了司法救助專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)合法權(quán)益一時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)且生活極度困難、連基本生活都得不到保障的案件當(dāng)事人予以必要救濟(jì)，收到了良好的社會(huì)效果。>
�。ǘ┩晟圃V訟制度，推進(jìn)審判方式改革
首先，從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢(shì)群體訴權(quán)。其次，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行普通程序簡(jiǎn)易審，做到繁簡(jiǎn)分流，在法定審限結(jié)案，避免超審限。第三，堅(jiān)持立案公開(kāi)，審理公開(kāi)，質(zhì)證公開(kāi)，裁判結(jié)果公開(kāi)，執(zhí)行公開(kāi)。法律文書(shū)要充分說(shuō)明判決依據(jù)的理由，并且公開(kāi)上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
�。ㄈ┎粩喔倪M(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立親民審判新形象
一要摒棄“衙門(mén)”意識(shí)。將工作的重點(diǎn)放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上，平等對(duì)待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對(duì)話(huà)和訴求，為當(dāng)事人提供一個(gè)公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開(kāi)展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過(guò)程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國(guó)傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來(lái)，把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)質(zhì)正義。要對(duì)現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢(shì)群體及時(shí)、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件，使審判機(jī)關(guān)成為弱勢(shì)群體的依靠。三要為弱勢(shì)群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，降低訴訟成本。鼓勵(lì)事實(shí)或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人，自行進(jìn)行訴訟，幫助確需請(qǐng)律師代理而無(wú)錢(qián)委托的當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，對(duì)涉及弱勢(shì)群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實(shí)行調(diào)解，力爭(zhēng)協(xié)商解決。
法院對(duì)弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系，防止矯枉過(guò)正。同時(shí)，法院對(duì)弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)不是無(wú)條件的，也不是萬(wàn)能的。在保護(hù)弱勢(shì)群體利益過(guò)程中，需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，使之進(jìn)入良性軌道。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告6
和諧之城的和諧樂(lè)章
上世紀(jì)80年代，承德還是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個(gè)既沒(méi)有悠久歷史文化積淀，又沒(méi)有得天獨(dú)厚的自然條件的新興城市走在了構(gòu)建和諧社會(huì)的前頭?走進(jìn)這個(gè)新興的城市，一股風(fēng)清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風(fēng)就會(huì)撲面而來(lái)。在這里，你會(huì)體驗(yàn)到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干群關(guān)系的親密融洽和社會(huì)環(huán)境的安定祥和。你會(huì)看到這里：
形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境。承德把環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面，構(gòu)建起了加快發(fā)展的制度平臺(tái)。
形成了以積極進(jìn)取為主基調(diào)的和諧政治環(huán)境。承德按照樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的總要求，著力營(yíng)造了一個(gè)融洽、和諧、進(jìn)取的政治環(huán)境。
形成了以平安穩(wěn)定為目標(biāo)的和諧社會(huì)環(huán)境。承德堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展理念，建設(shè)了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，健全了社會(huì)保障體系和醫(yī)療救助體系。
形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設(shè)，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場(chǎng)繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。
形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設(shè)理念，建成了藍(lán)天、碧水、凈土、綠色、寧?kù)o的特色城市容貌。
和諧從哪里而來(lái)：
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是保證社會(huì)真正長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,推動(dòng)和諧承德建設(shè)不斷走向深入。
以發(fā)展促進(jìn)和諧。承德始終抓住發(fā)展這個(gè)最大的要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇、謀劃自己，乘勢(shì)而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做旺了會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)。
以基層支撐和諧。沒(méi)有基層的和諧，和諧社會(huì)就沒(méi)有基礎(chǔ)。承德構(gòu)建和諧社會(huì)堅(jiān)持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。
以機(jī)制成就和諧。健全的制度和完善的機(jī)制，是社會(huì)有序和諧的保障。承德市堅(jiān)持用制度管出和諧，靠機(jī)制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機(jī)制，并接受社會(huì)監(jiān)督。這些機(jī)制覆蓋了社會(huì)生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
以精細(xì)提升和諧。沒(méi)有精細(xì)精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚(yáng)納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細(xì)微之處做起，以方方面面的精細(xì)，提升整體工作的和諧完美。
縱觀今日的承德，不難得出這樣的結(jié)論：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是保證社會(huì)真正長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大事業(yè)。承德的實(shí)踐表明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們還僅僅處于起步階段;我們的實(shí)踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗(yàn)也是不成熟的和不豐富的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運(yùn)用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會(huì)理想就會(huì)變成中國(guó)最廣大人民生活的幸福現(xiàn)實(shí)。
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告7
一、概述
為了了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)、對(duì)我們現(xiàn)在所處的這個(gè)社會(huì)有更好的了解，以達(dá)到對(duì)自己的初步定位，增強(qiáng)大學(xué)生的提高素質(zhì)意識(shí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；為此，筆者就構(gòu)建和諧社會(huì)與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)這一個(gè)論題對(duì)在校大學(xué)生這個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
二、調(diào)查方式
我們選擇了問(wèn)卷調(diào)查與交流相結(jié)合的方式，問(wèn)卷調(diào)查可用于收集大學(xué)生的一些定量資料，而交流的方式則可以更好的讓參與調(diào)查問(wèn)卷的人了解我們的意圖。通過(guò)調(diào)查，我們能夠得到較為真實(shí)的一手資料，其內(nèi)容更接近實(shí)際，更豐富和個(gè)性化，然后，我們經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出結(jié)論。
在問(wèn)卷調(diào)查的填寫(xiě)人群上，我們依據(jù)廣泛性，發(fā)散性的原則，分別對(duì)不同群體的大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，大學(xué)生作為具有先鋒性、創(chuàng)新性的群體，是社會(huì)中十分重要的群體，因此在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中也需要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀
通過(guò)交流和問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)分析整理，我們概括出了現(xiàn)狀如下。
現(xiàn)狀一：大學(xué)生對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)觀念略微薄弱
大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)上仍然存在著問(wèn)題，比如：政治思想觀念淡化，對(duì)社會(huì)上的關(guān)于政治的熱點(diǎn)沒(méi)有經(jīng)常去關(guān)注，時(shí)事政治了解程度不夠，人際關(guān)系不和諧，平時(shí)與身邊的人交流與互動(dòng)不頻繁，導(dǎo)致人與人之間存在冷漠感，與人協(xié)同配合能力較差，集體觀念弱化，大學(xué)生的集體觀念較差，在遇到困難的時(shí)候，沒(méi)有較好的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)等。
現(xiàn)狀二：構(gòu)建和諧社會(huì)的主體不明
很多同學(xué)都選了該由大學(xué)生來(lái)承擔(dān)構(gòu)建和諧社會(huì)的主要責(zé)任，但還是有不少同學(xué)選了政府，在之后的交流中，我們得知一部分人是認(rèn)為政府最有權(quán)，可以管到方方面面。另一部分人認(rèn)為政府官員使用特權(quán)來(lái)產(chǎn)生貪污使得社會(huì)不和諧是一個(gè)大因素。我們從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞傳媒中發(fā)現(xiàn)，政府官員使用特權(quán)、滋生腐敗的現(xiàn)象大致有利用職務(wù)之便來(lái)謀取私利，收受他人賄賂，給黑的社會(huì)當(dāng)保護(hù)傘，保養(yǎng)情婦等。更有甚者不僅收受賄賂，而且還提拔和任用一大批對(duì)其行賄的官員，這導(dǎo)致了社會(huì)更加不和諧。
現(xiàn)狀三：自身素質(zhì)培養(yǎng)，合作更重要
在談到構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：54%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)最為重要，18%的人支持正確的價(jià)值觀念對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，另少部分人堅(jiān)持個(gè)人上進(jìn)心和誠(chéng)信友愛(ài)才是促成社會(huì)和諧發(fā)展的主要因素。有這個(gè)結(jié)果可以看出，在大學(xué)生這個(gè)群體看來(lái)，團(tuán)隊(duì)合作能力是非常重要的，不僅僅是對(duì)個(gè)人，也對(duì)一個(gè)集體而言。當(dāng)今社會(huì)的過(guò)快發(fā)展雖說(shuō)極大地改善了人民的生活水平，但也造就了現(xiàn)在社會(huì)上一個(gè)問(wèn)題，即人們更加注重競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，愈來(lái)愈忽略人與人之間的合作與分工。當(dāng)代大學(xué)生能注意到團(tuán)隊(duì)意識(shí)的重要性這一點(diǎn)令人欣慰，大學(xué)生畢業(yè)之后是社會(huì)主義現(xiàn)代化的生力軍，是將來(lái)和諧社會(huì)的重要構(gòu)建者。對(duì)于他們而言，有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是好事，但學(xué)會(huì)和其他人合作也是一個(gè)合格的未來(lái)和諧社會(huì)構(gòu)建者所具備的良好品質(zhì)。所以就當(dāng)前而言，對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)，不能只側(cè)重于理論實(shí)踐方面的教育，同時(shí)也要注重關(guān)于合作方面的教育。現(xiàn)在大學(xué)比較重視團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，往往在校園里會(huì)看到團(tuán)隊(duì)的比賽，這一點(diǎn)值得推崇。這類(lèi)活動(dòng)能讓學(xué)生在社會(huì)和校園的過(guò)渡階段進(jìn)行良好的蛻變，為他們走上社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、改變現(xiàn)狀的策略
對(duì)策一：
需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，加強(qiáng)大學(xué)生的人際交往，多讓大學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)彼此之間的交流，同時(shí)，大學(xué)生也要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，人生觀，學(xué)校也要做好素質(zhì)教育、道德教育。只有這樣，才能使大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更好更多地發(fā)揮作用。
對(duì)策二：
作為大學(xué)生，從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，針對(duì)治理貪污主要有以下措施：一是對(duì)各種腐敗犯罪加大懲處力度。在當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的情況下，就應(yīng)該不斷加大力度，為其治本創(chuàng)造有利條件。對(duì)其做到零容忍。二是要建立健全的法律制度，任何權(quán)力如果沒(méi)對(duì)其制約都會(huì)導(dǎo)致腐敗，所以中國(guó)應(yīng)當(dāng)要把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。主要對(duì)象是指公民，當(dāng)然政府也應(yīng)該盡量使決策公開(kāi)，這就要求加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作透明度。四是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)。用道德來(lái)約束人，以德服人。五是加強(qiáng)各國(guó)的反腐合作。部分腐敗官員逃跑后逍遙法外，利用貪污來(lái)的錢(qián)財(cái)大肆揮霍，其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)其制裁，或者將他遣送回國(guó)。六是加強(qiáng)社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用。新聞媒體要及時(shí)曝光，讓問(wèn)題干部身敗名裂，讓正常的干部也不敢貪污。
對(duì)策三：
在很多人對(duì)自己的素質(zhì)提高表示想要去提高但又不能持之以恒的時(shí)候，我們應(yīng)該可以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)會(huì)和時(shí)間，在生活中，我們可以多舉行團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，比如集體趣味活動(dòng)，舉行籃球賽等體育賽事，技能操作比賽。這樣可以進(jìn)一步的加強(qiáng)個(gè)人能的團(tuán)隊(duì)合作能力以及個(gè)人素質(zhì)的提高。
五：調(diào)查過(guò)程中的收獲與反思
在開(kāi)展這次調(diào)查的活動(dòng)的過(guò)程中，我們的小組對(duì)調(diào)查報(bào)告有了更好的了解，同時(shí)，建設(shè)和諧社會(huì)與大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)的論題中，我們發(fā)現(xiàn)作為大學(xué)生這個(gè)團(tuán)體，我們需要更多的去走出象牙塔，去了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)上關(guān)于政治等問(wèn)題，在我們努力為建設(shè)和諧社會(huì)添磚加瓦的時(shí)候，我們需要好好的去培養(yǎng)自己的素質(zhì)。有必要去積極參加團(tuán)體活動(dòng)，從中去提高我們薄弱的集體意識(shí)，鍛煉我們的個(gè)人能力。
調(diào)查問(wèn)卷：
同學(xué)您好：
為了了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際現(xiàn)狀，了解在我國(guó)加強(qiáng)法制建設(shè)的必要性及社會(huì)公民應(yīng)具有的基本的法律意識(shí)，以達(dá)到對(duì)自己成才方向的初步定位，增強(qiáng)大學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，我們特意進(jìn)行此次調(diào)查問(wèn)卷。
我們希望通過(guò)對(duì)我們?cè)谛４髮W(xué)生對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面的了解。能較全面的了解大學(xué)生對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份綿薄之力。
故此請(qǐng)您能抽出一點(diǎn)寶貴的時(shí)間，配合我們調(diào)研人員如實(shí)填寫(xiě)以下問(wèn)卷，我們將以不記名方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查資料僅作研究之用，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行保密，請(qǐng)您放心。再一次感謝您的支持與合作！
1.你對(duì)和諧社會(huì)
A沒(méi)聽(tīng)過(guò) B聽(tīng)過(guò)
C知道 D有了解
2.你認(rèn)為大學(xué)生對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用？
A很大 B比較大
C有但不大D沒(méi)有
3.你認(rèn)為大學(xué)生如何從自己做起，對(duì)和諧社會(huì)做出什么貢獻(xiàn)？
A.關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，有自己的觀點(diǎn)，不隨大流
B.不關(guān)注社會(huì)，只做一名安靜的大學(xué)生
C.做好自己的事，好好感受自己的大學(xué)生活
4.你認(rèn)為大學(xué)生的哪些素質(zhì)與和諧社會(huì)息息相關(guān)？
A團(tuán)隊(duì)合作能力 B正確的價(jià)值觀念
C謙虛上進(jìn) D誠(chéng)信友愛(ài)
5.你覺(jué)得社會(huì)上不和諧的程度有多重？
A.10分 B.8分 C.6分 D.4分 E.2分 F.0分
6.你覺(jué)得誰(shuí)該承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的主要責(zé)任？
A．政府 B.大學(xué)生 C.社會(huì)工作人員D.其他
7.你覺(jué)得大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的最主要途徑？
A.課堂學(xué)習(xí) B.在校園內(nèi)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)C.社會(huì)上的實(shí)習(xí) D.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體 E.其他
8.您平時(shí)對(duì)社會(huì)里不和諧的事件怎么處理？
A.無(wú)能為力，但會(huì)發(fā)在網(wǎng)上引起大家的評(píng)論
B.盡自己的努力去幫助處理
C.冷漠對(duì)待
9.如果有團(tuán)隊(duì)在為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力，您會(huì)怎么做？
A.積極參與，用自己的努力去改變一些不和諧的地方
B.不愿意去，采取旁觀態(tài)度
C.愿意去，但又不能堅(jiān)持
10.你認(rèn)為在你周?chē)缓椭C的現(xiàn)象主要存在于？
A.課堂學(xué)習(xí)中
B.寢室生活中
C.校園里
D.家庭
E.社會(huì)
構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告8
一、社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是全市國(guó)有集體企業(yè)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會(huì)階層不斷演化，新的社會(huì)階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對(duì)穩(wěn)定，但從改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近10年來(lái)，由于社會(huì)流動(dòng)的不斷加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說(shuō)，從一定意義上講，農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過(guò)去不曾有過(guò)的，但我們認(rèn)為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開(kāi)始，并沒(méi)有最后完成，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化的需要。
2、民營(yíng)業(yè)主階層正在興起。民營(yíng)業(yè)主階層是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的一個(gè)新興階層，主要包括民營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治地位得到了很大的提高。民營(yíng)業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在促進(jìn)民營(yíng)業(yè)主階層興起的同時(shí)，也帶來(lái)了打工階層的逐步發(fā)展壯大。吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。
二、構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題及原因分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會(huì)結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟(jì)、分配、就業(yè)、勞動(dòng)保障以及社會(huì)文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過(guò)低。當(dāng)前，農(nóng)民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來(lái)說(shuō)是有增長(zhǎng)但增長(zhǎng)緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步拉大。盡管現(xiàn)在國(guó)家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車(chē)薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴(lài)于打工收入。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個(gè)群體面臨的困難主要有：生活難。就業(yè)難。就醫(yī)難。教育難等問(wèn)題。
3、政策落實(shí)難以到位。政策落實(shí)的彈性是引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要因素。同樣是一個(gè)政策，但在落實(shí)過(guò)程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會(huì)千差萬(wàn)別。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策和建議
第一、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。充滿(mǎn)創(chuàng)造活力是和諧社會(huì)的顯著標(biāo)志，社會(huì)創(chuàng)造活力來(lái)自于全體社會(huì)成員的積極性。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動(dòng)和保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。
一是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本之道。
二是全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。社會(huì)活力源于人們的創(chuàng)造活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力越足，步伐越快。
三是堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)體制活力。體制活力是最強(qiáng)大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率和活力。
第二、妥善處理各方面利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
一是完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢(shì)下群眾工作。真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹(shù)立安全意識(shí)，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)防范和處置重大自然災(zāi)害、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力。
第三、構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)安居樂(lè)業(yè)。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營(yíng)造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
二是以打造綠色仙桃為載體，營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
三是以充分就業(yè)為第一責(zé)任，營(yíng)造穩(wěn)定可靠的社會(huì)保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。
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