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修建學(xué)?冃гu價報告(通用17篇)
在當(dāng)下這個社會中,越來越多人會去使用報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的修建學(xué)?冃гu價報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
修建學(xué)?冃гu價報告 1
一、項目概況
(一)項目立項的背景
大竹中學(xué)是四川省一級示范性普通高中,在職教師585名,在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué),F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū),占地360畝,建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境,滿足學(xué)生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項目,根據(jù)投資規(guī)劃,四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心,代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建成教室48間,辦公室9間,其他配套用房,總建筑面積9966㎡,建成后能滿足教育部新課改的要求,項目計劃20xx年5月開工,20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目實施
1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源:項目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報,總投資2850萬元(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復(fù)),其中中央資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元(以上兩項上級資金共計1983萬元),學(xué)校自籌資金867萬元。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況及分析
1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號)項目總投資2850萬元,其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元,學(xué)校自籌資金867萬元。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年底,上級資金到位1983萬元,到位率100%,學(xué)校自籌部分未到位,截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實施情況分析
。ㄒ唬╉椖拷M織實施情況
1.進(jìn)行可行性分析研究。項目在預(yù)算投入之前進(jìn)行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號)批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)對項目初步設(shè)計概算的評審意見,得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目投資概算的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號)批文。
3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。
4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計等工作。
5.完成招投標(biāo)情況。項目的設(shè)計、施工均采用公開招標(biāo)方式,并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示,項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設(shè)防專項審查,項目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中,嚴(yán)格概算控制,嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ╉椖磕繕(biāo)完成情況。
大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目于20xx年5月開始動工,原計劃20xx年6月完工,樁基工程遇流砂等因素的影響,目前完成95%,預(yù)計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┰u價目的。為加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理的'科學(xué)性,建立健全財政收支績效評價體系,客觀公正地評價項目的預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,考評資金支出效率和綜合效果,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益,提升財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進(jìn)行客觀、公正的評價,總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)本項目資金使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標(biāo)完成情況的評價,發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋,最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應(yīng)用,達(dá)到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
。ǘ┰u價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設(shè)單位。
。ㄈ┰u價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、績效評價實施方案等。
(四)績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標(biāo)評價法和實地調(diào)查法。
。ㄎ澹┛冃гu價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成,目前只能局限與評價單個教學(xué)樓的建設(shè),對入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評價結(jié)論及績效分析
從整體上看,項目的建設(shè)經(jīng)績效評價小組測定,該項目得分84分,其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的主要問題
(一)代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工,違反了《中國建筑法》有關(guān)項目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。
。ǘ┐ǚ脚c業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象,只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù),并未對代建方作出具體的規(guī)范。
。ㄈ┐ǚ脚c業(yè)主單位溝通銜接不到位,業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬,導(dǎo)致項目沒有按照計劃進(jìn)度開展,工期延長無法及時完工。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┐ǚ皆陧椖苛㈨椀绞┕み^程中,要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行,保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。
(二)代建方應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào),項目立項時應(yīng)確定好項目資金來源是否可靠,是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進(jìn)度。
修建學(xué)?冃гu價報告 2
(一)項目基本概況
為改善學(xué)校辦學(xué)條件,完善學(xué)校硬件設(shè)備,保障學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學(xué)校教學(xué)需求,學(xué)校申報了20xx年“設(shè)備購置”,項目編號10028006-20xx-0005,主要包括購置便攜式計算機(jī)1臺,投影儀5臺,學(xué)生課桌椅600套,圖書1批,臺式計算機(jī)35臺,多功能一體機(jī)5臺,空調(diào)機(jī)10臺,辦公家具10套,學(xué)生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設(shè)備1批,物業(yè)管理服務(wù)1年。
由于該項目資金為單位自籌,而學(xué)校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的`缺口,導(dǎo)致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元。
。ǘ╉椖靠冃Ъ霸u價結(jié)論
該項目已完成設(shè)定的績效目標(biāo)的43.7%。
。ㄈ┰u價發(fā)現(xiàn)的問題
存在經(jīng)費缺口,還有大批設(shè)備未完成采購。
(四)相關(guān)意見與建議
1、加快資金籌集;
2、上級給予資金支持。
修建學(xué)校績效評價報告 3
為加強(qiáng)財政支出管理,切實提高財政資金使用效益,進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神,湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局(以下簡稱“財政局”)的委托,本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年6-8月對祁東縣教育局(以下簡稱“教育局”)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)(以下簡稱衡師附中)二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定,形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
(一)項目單位基本情況
1、項目主管部門:祁東縣教育局
2、項目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項目
3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司
4、建設(shè)性質(zhì):新建
5、項目概況
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實施,協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開工,20xx年底完工。
本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
(二)項目實施情況
1、項目收到資金情況
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目預(yù)算總金額5,469.00萬元,實際收到縣財政撥款5,469.00萬元,資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目總支出5,418.31萬元。項目資金用于:
(1)付工程款3908.36萬元;
。2)付設(shè)備款516.38萬元;其中大額采購支出:信息化采購209.59萬,體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬,廚具26.97萬,教學(xué)儀器35.09萬等;
。3)歸還貸款本金200萬元;
(4)付貸款利息651.21萬元;
。5)付待攤工程支出142.37萬元。
根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況,資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項目資金結(jié)余情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目結(jié)余50.69萬元。
4、專項組織管理
專項資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》,項目資金在使用管理中基本實行了?顚S。
5、項目組織實施情況
。1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專項資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項目的實施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項目的建設(shè)和管理工作。
。2)確定施工單位,組織項目建設(shè)。項目建設(shè)前,對達(dá)到招投標(biāo)要求的項目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目建設(shè)完成后,由項目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收,超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。
(三)項目績效目標(biāo)
1、總體項目目標(biāo)
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項目目標(biāo)
(1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
(2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。
。3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗收使用。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項目進(jìn)行績效評價,衡量項目資金的產(chǎn)出與績效,了解、分析、檢驗項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政支出項目管理,切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項資金使用管理效益。
。ǘ┛冃гu價過程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)的要求,祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進(jìn)行現(xiàn)場評價工作。績效評價主要采取以下的方式:一是與項目單位進(jìn)行溝通、詢問,聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細(xì)賬等資料,以了解項目具體情況;三是實地考察項目實施后現(xiàn)場;根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進(jìn)行分析,全面了解項目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
。ㄈ┚C合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的.通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定,我們對本項目的總體評價是:制定了項目部分相關(guān)的管理制度,通過加強(qiáng)對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對項目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項目涉及的各個項目順利實施,取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱,自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分,得分66.8分,評價等級為“中”。
績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績效情況分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1、項目完成數(shù)量
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項目進(jìn)展基本順利。
2、項目完成質(zhì)量及進(jìn)度
衡師附中二期工程建設(shè)項目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評價人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析
1、項目實施經(jīng)濟(jì)效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
2、項目實施社會效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
。ㄈ┥鐣娀蚍⻊(wù)對象滿意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日,衡師附中二期工程建設(shè)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份,調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。
四、存在的問題
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)立欠明確
縣教育局存在未申報績效目標(biāo)情況,未針對該專項資金設(shè)定績效目標(biāo),績效目標(biāo)分散在各項目工作方案、考核辦法中,績效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
。ǘ┝㈨椬兏芬(guī)范
總投資超投資計劃,無變更文件。
(三)資金使用管理欠規(guī)范
部分費用開支未提供文件依據(jù),
。ㄋ模┳栽u意識薄弱,未公開績效自評報告
績效指標(biāo)未細(xì)化量化,績效自評反映的問題不夠具體,截至評價現(xiàn)場結(jié)束日,未公示績效自評報告。
。ㄎ澹┲贫惹吠暾
評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評價人員只能以財務(wù)的角度評價項目核算情況。
。┲贫葓(zhí)行不夠到位
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同,無法核實是否按合同支付工程進(jìn)度款項。
4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無法核實基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費支付給個人,不符合財務(wù)制度的規(guī)定。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┮(guī)范項目立項工作
項目應(yīng)依規(guī)申請,事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費預(yù)算明細(xì),項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作,如果超出立項概算,應(yīng)寫出書面說明,報請相關(guān)部門對立項總額進(jìn)行變更。
。ǘ┙⒔∪冃繕(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立,全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對審核不通過的,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機(jī)制,確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時整改落實,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金使用管理
一是加強(qiáng)報賬資料的審核,嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險,保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專款專用,專項資金不能用于項目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。
。ㄋ模┱J(rèn)真開展項目績效自評工作
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事,小錢辦大事”原則,專項資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果,預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開,也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理
梳理各項制度,完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對項目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
。┤媲謇眄椖抠Y料與賬務(wù)賬目
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對項目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會計賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會計核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實反映項目的整體狀況。
修建學(xué)?冃гu價報告 4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
全年計劃投資1500萬元,實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4個,新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月,做好項目開工前期準(zhǔn)備工作;20xx年6月,全面啟動項目建設(shè)工作,邀請招標(biāo)或直接發(fā)包項目;實行工程進(jìn)展月報制度,從20xx年6月起,建設(shè)主體單位要在每月底將當(dāng)月項目實施進(jìn)展情況報縣教育項目辦。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目
全面改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項目績效階段性目標(biāo)
20xx年度年初目標(biāo)任務(wù),4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
二、項目單位績效報告情況
20xx年4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,改造面積為23752平方米,這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善,身心舒適,學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項目實施,面貌一新,為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成校安工程經(jīng)費任務(wù)
1、年初完成專項資金分配,簽訂了工程合同及安全合同;
2、每月項目督查組定期督查進(jìn)度和質(zhì)量;
3、學(xué)校有項目專干全程監(jiān)管;
4、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化資金有專人負(fù)責(zé),一年來按進(jìn)程撥付,沒有投訴。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實際設(shè)定績效目標(biāo),通過專項資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進(jìn)一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法
1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的`程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標(biāo)體系(附表說明)。評價指標(biāo)體系分三個級別,即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括三個部分,二級指標(biāo)包括八個部分,三級指標(biāo)包括二十個部分。見附表。
3、評價方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準(zhǔn)備
成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實施
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。
3、分析評價
通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料,結(jié)合項目實施實際,按照評價指標(biāo)對項目實施進(jìn)行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資1500萬元,實際到位1500萬元,其中上級資金1500萬元。
2、項目資金使用情況分析
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知(永政辦函【20xx】59號)實施。
3、項目資金管理情況分析
財政按工程進(jìn)度撥付項目資金,根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算項目資金。實行?顚S茫訌(qiáng)對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生,提升資金使用效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
組織機(jī)構(gòu)健全:成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目指揮部
2、項目管理情況分析
實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法,切實加強(qiáng)了校安工程資金的考核工作,建立健全了校安工程資金工作的長效機(jī)制。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
項目成本(預(yù)算)使用合理。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進(jìn)度
按規(guī)定時間完成工作量。
。2)項目完成質(zhì)量
項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項目實施4個學(xué)校,資金投入1500萬元,其中上級資金1500萬元,均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),確保了4所學(xué)校項目順利完工。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實施,確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活,專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進(jìn),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,深受廣大居民歡迎,創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附評分表)
20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項目,建設(shè)目標(biāo)明確,項目符合申報條件,程序到位,手續(xù)齊全,資金項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
根據(jù)績效評價結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)化資金是件有利于民生的大好事,是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目,該項工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
主要經(jīng)驗:
樹立風(fēng)險意識,安全意識,確保工程質(zhì)量與進(jìn)度并重,嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)把材料關(guān)。搶抓進(jìn)度,倒排工期。
問題:
施工許可證辦理慢;現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。
建議:
簡化工程手續(xù),或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道;加大資金投入,全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。
修建學(xué)?冃гu價報告 5
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
新化縣教育局是縣政府直屬主管全縣教育的工作部門,屬于縣級財政一級預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人教股、計劃財務(wù)股、基礎(chǔ)教育股、職業(yè)技術(shù)教育與成人教育股、民辦教育股、政策法規(guī)股7個職能科室,下屬全額撥款事業(yè)單位9個:語言文字工作辦公室、教育招生考試中心、教育系統(tǒng)內(nèi)部審計中心、校園安全管理辦公室、教育科學(xué)研究所、儀器電化教育管理站、教育經(jīng)費核算管理中心、學(xué)生資助管理中心、學(xué)生營養(yǎng)餐管理辦公室,局機(jī)關(guān)在職人員編制111人,其中行政編制18人,事業(yè)編制93人,退休人員75人。
。ǘ┲饕毮苈氊(zé)
1、貫徹落實國家、省、市關(guān)于教育工作的法律、法規(guī),擬訂全縣教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,并組織實施。
2、負(fù)責(zé)各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革,負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
3、負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平,負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào);指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作;制定基礎(chǔ)教育教學(xué)基本要求和教學(xué)基本文件,組織審定基礎(chǔ)教育地方教材,全面實施素質(zhì)教育。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,深化職業(yè)教育教學(xué)改革,努力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力;制定職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)文件和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,完善民辦教育宏觀管理的政策措施,規(guī)范辦學(xué)秩序,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
6、統(tǒng)籌指導(dǎo)成人教育、高等教育自學(xué)考試和繼續(xù)教育等工作。
7、統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費;參與擬訂全縣教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資政策;負(fù)責(zé)統(tǒng)計和監(jiān)測全縣教育經(jīng)費的投入和使用情況;按有關(guān)規(guī)定管理港澳臺以及國外政府和組織對我縣的教育援助和教育貸款;指導(dǎo)、管理全縣資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。
8、負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校的思想政治工作、德育工作和體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作,協(xié)助做好國防教育工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。
9、依據(jù)《教師法》規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi),主管全縣教師工作;貫徹實施各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。
10、統(tǒng)籌管理各類高等、中等學(xué)歷教育的招生考試和中等學(xué)歷教育學(xué)籍工作;負(fù)責(zé)組織全國公共英語等級考試、學(xué)業(yè)水平考試和有關(guān)專業(yè)合格考試及招飛工作;負(fù)責(zé)制訂全縣中專學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和普通中小學(xué)的招生計劃,并組織有關(guān)錄取工作。
11、組織指導(dǎo)教育方面的國際交流與合作,統(tǒng)籌管理出國留學(xué)、中外合作辦學(xué);開展與港澳臺的教育合作與交流;規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)漢語國際推廣工作。
12、組織、指導(dǎo)全縣教育督導(dǎo)工作。
13、統(tǒng)籌管理全縣語言文字工作,制定全縣語言文字規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)推廣普通話和規(guī)范字及普通話師資培訓(xùn)工作。
14、協(xié)助縣委組織部考察和管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
15、承辦縣委、縣人民政府和市教育局交辦的其他事項。
。ㄈ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
20xx年一般公共預(yù)算撥款收入(經(jīng)費撥款和納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款)8791.05萬元,其中:基本支出1372.21萬元,用于保障單位機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。20xx年初預(yù)算數(shù)為685萬元,追加項目支出6048.84萬元,合計6733.84萬元。主要用于教育教學(xué)活動管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導(dǎo)落實、教育發(fā)展基金、教育教學(xué)補(bǔ)助及獎勵、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。
。ㄋ模┯歇毩⒑怂愣墮C(jī)構(gòu)的縣直單位組織所屬二級機(jī)構(gòu)開展績效自評工作情況
本部門20xx年度核算二級機(jī)構(gòu)已按文件要求開展了績效自評工作。
二、一般公共預(yù)算支出情況
20xx年一般公共預(yù)算撥款收入(經(jīng)費撥款和納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款)8791.05萬元,具體安排情況如下:
。ㄒ唬┗局С銮闆r
本年度基本支出1372.21萬元,其中:工資福利支出1243.22萬元,商品服務(wù)支出98.25萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出30.74萬元。是為保障單位機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
。ǘ╉椖恐С銮闆r
本年度項目支出6733.84萬元,一是20xx年度縣級專項資金685萬元,主要用于教育教學(xué)活動管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導(dǎo)落實、教育發(fā)展基金工作等;二是除縣級專項資金以外的其他項目支出6048.84萬元。主要教育教學(xué)補(bǔ)助及獎勵、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。
三、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬┛偨Y(jié)歸納本部門(單位)預(yù)算支出的績效目標(biāo)完成情況,實現(xiàn)產(chǎn)出和取得效益的情況。
以落實教育政策為主線,以創(chuàng)人民滿意教育為抓手,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓教育發(fā)展,傾心服務(wù),求真務(wù)實,奮發(fā)進(jìn)取,圓滿地完成了全年各項績效目標(biāo)任務(wù),具體績效目標(biāo)完成情況總結(jié)如下:
1.完成了全縣教育信息平臺建設(shè),改善各校辦學(xué)條件,完善學(xué)校硬件設(shè)備,整合教育信息資源,提高教育網(wǎng)絡(luò)信息化水平,保障學(xué)校高水平、跨越式發(fā)展,化解大班額;
2.完成率20xx年資助學(xué)前到高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.8萬人次,促進(jìn)教育公平,讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué);
3.組織開展3次教育培訓(xùn)活動,培訓(xùn)200多人次,提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì),新教師招聘達(dá)到800人,補(bǔ)充了教師隊伍;
4.完成教育政策宣傳及落實落地工作任務(wù),推進(jìn)了深化教育改革工作,落實了教育優(yōu)先發(fā)展地位,加強(qiáng)了教育管理,夯實了教育基礎(chǔ),改善了辦學(xué)條件,辦人民滿意教育。
5.完成募集、管理和使用教育基金工作任務(wù);
6.完成全縣校園安全及周邊環(huán)境治理工作,建立了長效管控機(jī)制,營造校園安全環(huán)境。
主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:
1.教育政策宣傳及落實落地工作、教育培訓(xùn)活動、教育教學(xué)活動管理、校園安全及周邊環(huán)境治理等重點工作任務(wù)已按預(yù)期目標(biāo)完成。
2.教育教學(xué)補(bǔ)助資金已準(zhǔn)確無誤及時發(fā)放完成;
3.教育教學(xué)獎學(xué)資金已準(zhǔn)確無誤及時發(fā)放完成;
4.已完成全縣教育基金募集、管理和使用工作;
部門履職目標(biāo)已全部實現(xiàn),扎實推進(jìn)了教育改革,改善了全縣辦學(xué)條件,規(guī)范了教育管理,創(chuàng)辦成了人民滿意教育。社會民眾滿意度明顯提高。
。ǘ┪磳崿F(xiàn)既定績效目標(biāo)或未完成指標(biāo)任務(wù)的分析說明。
無。
。ㄈ┎块T(單位)整體及核心業(yè)務(wù)實施效果
1.改善各校教育教學(xué)設(shè)施,完善學(xué)校硬件設(shè)備,整合教育信息資源,提高了教育網(wǎng)絡(luò)信息化水平,保障了學(xué)校高水平、跨越式發(fā)展,化解了大班額。
2.對學(xué)前到高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)獎學(xué)金資助,讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),促進(jìn)了教育公平。
3.按規(guī)劃構(gòu)建全縣教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)三大教師培訓(xùn)體系,提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì),新招聘教師達(dá)到800人,補(bǔ)充了教師隊伍。
4.支持開展各項聯(lián)賽、田徑運動會、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測、改善藝術(shù)教育設(shè)施、設(shè)備等硬件水平,提升了素質(zhì)教育水平。
5.對校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理,建立長效管控機(jī)制,營造了校園安全環(huán)境。
6.加強(qiáng)教育基金募集、管理和使用,不斷發(fā)展我縣教育事業(yè)。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理情況
20xx年固定資產(chǎn)總計2934511.65元,與上年度對比增加190169.00元,主要原因為本年度購置部分辦公設(shè)備。
我局為規(guī)范固定資產(chǎn)的`管理,制定了《固定資產(chǎn)管理制度》,對機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)更新和購置程序、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)報廢與核銷、國有資產(chǎn)出租、出借所形成的收入等方面做出了明確的規(guī)定。做到了賬實相符,報批手續(xù)完整,固定資產(chǎn)及時登記入賬。
四、總體評價和自評得分情況
我單位認(rèn)真組織開展績效自評工作,對20xx年度部門整體支出績效和各項目支出的績效目標(biāo)的設(shè)立情況、財政資金落實、使用情況、項目管理、財務(wù)管理以及為完成績效目標(biāo)制定的資金管理制度和措施等辦法、項目產(chǎn)出效益進(jìn)行了自評。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,我單位20xx年度自評得分100分(部門整體支出績效情況見附表)。
五、存在的問題及原因分析
1.績效自評目標(biāo)不夠明確和規(guī)范,還要進(jìn)一步加強(qiáng);
2.財政支付系統(tǒng)內(nèi)的指標(biāo)名稱無具體明細(xì),未按預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,部門未按年初預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行;會計基礎(chǔ)工作有待完善,未按預(yù)算指標(biāo)名稱設(shè)置項目支出;
3.項目的經(jīng)濟(jì)社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響力指標(biāo)難以量化評估。
六、下一步改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各科室的預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。按照預(yù)算規(guī)定的項目和用途嚴(yán)格財務(wù)審核,經(jīng)費支出嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算,在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費用的支出。同時進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算法的學(xué)習(xí),切實提高部門預(yù)算收支管理水平。
2.加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效考核工作。預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)規(guī)范,目標(biāo)要具體,與職能職責(zé)相關(guān)聯(lián),績效指標(biāo)要細(xì)化、量化、可衡量;嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求,對重要項目、重要資金的安排使用做到事前計劃、事中監(jiān)管、事后評估,充分發(fā)揮財政資金的最大效益。
七、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
擬將績效自評報告通過新化縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
修建學(xué)?冃гu價報告 6
一、基本情況
。ㄒ唬20xx年義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助項目
1、項目概況
根據(jù)紅河州財政局《關(guān)于印發(fā)紅河州州級項目支出績效評價管理辦法的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕12號)、開遠(yuǎn)市財政局《關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市全面實施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案的通知》(開財字〔20xx〕181號)文件要求。從20xx年秋季學(xué)期起,對義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整,不再執(zhí)行寄宿生生活費補(bǔ)助“全覆蓋”政策,資助面不再局限于寄宿制困難學(xué)生,非寄宿制的建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也納入政策范圍。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué),確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué),進(jìn)一步提升義務(wù)教育鞏固率。
。1)主要內(nèi)容及實施情況
20xx年義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補(bǔ)助資金首先須確保建檔立卡學(xué)生,以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)足額獲得資助,其余資金用于資助寄宿制除建檔立卡等四類學(xué)生之外的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
。2)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含建檔立卡等四類學(xué)生)中學(xué)1250元 /生·學(xué)年,非寄宿制建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中學(xué)625元/生·學(xué)年。
。3)資金投入和使用情況等
20xx年上級安排給我校的義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金76.06萬元,到位資金76.06萬元,其中,中央資金71.82萬元、州級資金3.04萬元、縣市級資金1.2萬元。資金已發(fā)放至學(xué)生家長銀行卡。
2.項目績效目標(biāo)
鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué),確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué),進(jìn)一步提升義務(wù)教育鞏固率。
。ǘ20xx年營養(yǎng)餐計劃補(bǔ)助資金項目
1、項目概況
營養(yǎng)改善計劃是以學(xué)校實際享受營養(yǎng)餐人數(shù)為依據(jù),足額下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金,持續(xù)改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費,不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等的工作經(jīng)費。
學(xué)校實時填報學(xué)生信息管理系統(tǒng)和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,實現(xiàn)對實際受益學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況的動態(tài)了解,對數(shù)據(jù)的真實性進(jìn)行審核,實現(xiàn)對實際受益學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況的動態(tài)監(jiān)管,資金不存在擠占、挪用、虛列、套取的情況,不存在補(bǔ)助不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的情況,實際享受營養(yǎng)餐改善計劃的'學(xué)生(在籍學(xué)生)人數(shù)覆蓋率達(dá)到100%。同時也保證食品的安全,執(zhí)行《食品安全》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》中的食品安全管理的相關(guān)規(guī)定。
20xx年秋季學(xué)期起,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助由每天4元提高至5元,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。
20xx年我校共計收到營養(yǎng)餐計劃補(bǔ)助項目資金266972.56元,該項目資金已全部列支完。
2、項目績效目標(biāo)
讓學(xué)生能更好的享受到政府學(xué)生資助惠民政策,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué),提升義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展。
。ㄈ20xx年食堂人員工資項目
1、項目概況
為推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉(zhuǎn),故下達(dá)資金為義務(wù)教育學(xué)校食堂臨時工勤人員工資補(bǔ)助,專項用于學(xué)校食堂臨時聘用工勤人員工資。
20xx年補(bǔ)助時限按十個月?lián)芨叮藬?shù)為8人,每人每月1800元。20xx年收到食堂人員工資補(bǔ)助144000元,其中屬于20xx年食堂人員工資項目部分9810元,屬于該項目的資金已全部列支完。
2、項目績效目標(biāo)
推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉(zhuǎn)。
。ㄋ模20xx年城鄉(xiāng)公用經(jīng)費項目
1、項目概況
自20xx年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來,義務(wù)教育逐步納入公共財政保障范圍,穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機(jī)制基本建立,縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。但城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費可攜帶性不強(qiáng)、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化。
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育。
。ㄎ澹╉椖拷M織管理情況
1、工作安排
市教體局學(xué)生資助文件下發(fā)后,我校組織召開了學(xué)生資助專項工作會議,進(jìn)行了學(xué)生資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。隨后我校也召開了學(xué)生資助全體教師會議,各位班主任和教師們都積極參與,會上傳達(dá)了上級文件精神,宣傳了學(xué)生資助政策,成立了學(xué)生資助工作小組,制定了開遠(yuǎn)市第六中學(xué)校學(xué)生資助工作實施方案,進(jìn)行了學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并要求教師們會后能進(jìn)行廣泛宣傳,爭取做到資助政策家喻戶曉。
2、宣傳工作
為了力爭讓符合資助政策的學(xué)生應(yīng)享盡享,不漏一人,我校印發(fā)了大量的學(xué)生資助政策宣傳單,人手一份,同時充分發(fā)揮班級群、與家長一對一打電話、開家長會、各自然村粘貼資助宣傳等作用,進(jìn)行學(xué)生資助工作的宣傳,盡可能的做到人人知曉,讓困難學(xué)生應(yīng)享盡享。
3、貧困生認(rèn)定工作
為了保證困難學(xué)生能順利完成學(xué)生資助申請工作,班主任接收學(xué)生申請后,進(jìn)行材料初步認(rèn)定,并進(jìn)行交接登記,保證學(xué)生資助工作的嚴(yán)肅性,并及時匯總學(xué)生的資助材料,提交年級上、校級上進(jìn)行再次核審,最后移交市學(xué)生資助管理中心核審。
4、名單公示
對審核通過的資助學(xué)生名單在校園內(nèi)開遠(yuǎn)市第六中學(xué)校學(xué)生資助管理公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示時間為7天,對公示有異議的學(xué)生要重新進(jìn)行審核和認(rèn)定。
5、檔案整理
及時將所有資助檔案材料整理裝訂存檔,按各學(xué)段檔案管理目錄完成檔案建設(shè),專柜存放,隨時備查。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
了解項目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2、績效評價對象
本次績效評價涉及項目4個,其中:市級財政支出項目0個,上級轉(zhuǎn)移支付項目4個。
3、績效評價范圍
本次績效評價涉及項目4個,其中:一般公共預(yù)算支出項目4個,政府性基金預(yù)算支出項目0個,社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。
(二)績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由開遠(yuǎn)市第七中學(xué)校財務(wù)室牽頭,成立績效評價工作小組,負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。
前期準(zhǔn)備:一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)論
部門開展績效自評項目數(shù)量4個,評價結(jié)果為“優(yōu)”4個,“良”0個,“中”0個,差0個。
。ǘ┛冃繕(biāo)實現(xiàn)情況
1、項目(義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設(shè)定績效目標(biāo)對應(yīng)的績效指標(biāo)8個,截止20xx年12月31日,已完成全部工作的績效指標(biāo)7個,績效目標(biāo)實際完成率87.50%。
2、項目(營養(yǎng)餐計劃補(bǔ)助資金)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設(shè)定績效目標(biāo)對應(yīng)的績效指標(biāo)8個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)8個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為100%。
3、項目3(食堂人員工資)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設(shè)定績效目標(biāo)對應(yīng)的績效指標(biāo)8個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)8個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為100%。
4、項目4(城鄉(xiāng)公用經(jīng)費)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目20xx年度設(shè)定績效目標(biāo)對應(yīng)的績效指標(biāo)13個,截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)12個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為92%
四、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ,確保社會知曉率提升。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)體制。
(三)全面落實資助政策,精準(zhǔn)資助。
(四)及時維護(hù)、更新全國學(xué)生資助管理系統(tǒng),確保信息真實、準(zhǔn)確、有效。
。ㄎ澹┘哟蠖讲榱Χ龋l(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、存在的問題及原因分析
我校需進(jìn)一步做好學(xué)生資助政策的宣傳,真正地做到家喻戶曉,一人不漏,讓家長對學(xué)生是否在校享受了資助要做到心中有數(shù);規(guī)范資助檔案管理,按目錄存檔備查,做到一樣不缺;高度重視困難學(xué)生的思想教育,樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自理的意識,教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;加強(qiáng)關(guān)愛教育和感恩教育,促發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。在今后的工作中,要不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗,強(qiáng)化工作措施,推動我校的學(xué)生資助工作健康發(fā)展,深入落實國家教育資助政策,為困難學(xué)生營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
修建學(xué)?冃гu價報告 7
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神及《教育部關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求,根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕2號),教育部在對各地報送的20xx年度支持地方高校改革發(fā)展資金區(qū)域績效自評材料審核評價基礎(chǔ)上,對20xx年度支持地方高校改革發(fā)展資金項目進(jìn)行了績效自評,F(xiàn)將績效自評情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移支付概況
1.政策背景
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》精神,為了促進(jìn)區(qū)域間高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量,20xx年,財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教〔20xx〕567號),要求各地建立地方高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高生均撥款水平,原則上要求到20xx年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元,同時中央財政建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,設(shè)立“地方高校生均撥款獎補(bǔ)資金”。同年,為進(jìn)一步加大各級財政投入,完善中央財政對地方高校發(fā)展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機(jī)制,中央財政在原“中央與地方共建高等學(xué)校資金”基礎(chǔ)上,設(shè)立支持地方高校發(fā)展資金,支持地方高校的重點發(fā)展和特色辦學(xué)。
20xx年12月,財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),在原支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎補(bǔ)資金基礎(chǔ)上,整合設(shè)立了支持地方高校改革發(fā)展資金,重點支持各地改革完善地方高校預(yù)算撥款制度,逐步提高生均撥款水平,支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展,加強(qiáng)教學(xué)實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè),提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力;支持地方按照國家有關(guān)重大決策部署,推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。資金采取因素法分配,分配因素包括生均撥款類因素、發(fā)展改革類因素。生均撥款類因素占75%,主要包括生均撥款水平、在校生人數(shù)、獎補(bǔ)比例或定額等;發(fā)展改革類因素占25%,主要包括地方高校數(shù)量、所在區(qū)域及財力狀況、學(xué)科水平等質(zhì)量指標(biāo)、改革管理情況、落實國家重大政策等(包括“一省一!薄半p一流建設(shè)”等)。
2.資金情況
中央資金投入情況。根據(jù)《財政部教育部關(guān)于提前下達(dá)20xx年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財教〔20xx〕202號)及《財政部教育部關(guān)于下達(dá)20xx年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財教〔20xx〕73號),20xx年度,中央財政下達(dá)支持地方高校改革發(fā)展資金共計366.75億元,其中提前下達(dá)329.67億元,當(dāng)年下達(dá)37.08億元。
地方資金投入情況。各。▍^(qū)、市)切實強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,積極履行與事權(quán)相對應(yīng)的支出責(zé)任,共同推動省域內(nèi)地方高校教育改革發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,20xx年度地方資金投入共計435.84億元。
(二)整體績效目標(biāo)情況
1.年度總體績效目標(biāo)
一是各。▍^(qū)、市)的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各。▍^(qū)、市)的地方公辦普通本科高校預(yù)算撥款制度不斷完善。三是各。▍^(qū)、市)的地方高校辦學(xué)條件得到改善,辦學(xué)質(zhì)量得到提升,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等各方面水平不斷提高,更好服務(wù)區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是相關(guān)。▍^(qū)、市)地方高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科取得進(jìn)展,綜合實力進(jìn)一步提升,中西部優(yōu)質(zhì)高等教育資源進(jìn)一步增加。
2.績效指標(biāo)
根據(jù)20xx年度總體績效目標(biāo),教育部對產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,從各。▍^(qū)、市)生均撥款、支持的學(xué)科數(shù)量、受益學(xué)生、地方高校滿意度等方面進(jìn)行更精準(zhǔn)設(shè)定。
(三)區(qū)域績效目標(biāo)情況
20xx年初,各。▍^(qū)、市)根據(jù)區(qū)域地方高校改革相關(guān)規(guī)劃、資金提前下達(dá)額度、上年度專項執(zhí)行情況等因素,設(shè)定區(qū)域績效目標(biāo),報教育部、財政部審核。20xx年3月,教育部成立績效目標(biāo)審核工作組,從績效目標(biāo)完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面,對各。▍^(qū)、市)報送的20xx年度區(qū)域績效目標(biāo)表進(jìn)行審核,并反饋審核結(jié)果及修改建議,督促有問題的省(區(qū)、市)重新修改并報送。20xx年6月,財政部、教育部下達(dá)20xx年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算,公開了20xx年支持地方高校改革發(fā)展資金整體績效目標(biāo),并同步下達(dá)了各。▍^(qū)、市)的區(qū)域績效目標(biāo)。
各。▍^(qū)、市)教育主管部門和財政部門綜合考慮區(qū)域支持地方高校改革發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域績效目標(biāo)設(shè)定情況、區(qū)域地方高校發(fā)展基礎(chǔ)、資金分配方案、項目績效目標(biāo)申報情況等因素,在下達(dá)資金時,將區(qū)域績效目標(biāo)和分解目標(biāo)一并下達(dá)。
二、綜合評價結(jié)論
在對各。▍^(qū)、市)區(qū)域績效自評審核評價基礎(chǔ)上,對照整體績效目標(biāo),從預(yù)算執(zhí)行率、總體目標(biāo)完成情況、各項績效指標(biāo)完成情況等方面,對支持地方高校改革發(fā)展資金項目進(jìn)行了績效自評,自評得分為93.56分,綜合評定等級為“優(yōu)”。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金使用管理情況分析
1.預(yù)算執(zhí)行情況分析
20xx年,支持地方高校改革發(fā)展資金共投入資金804.05億元,截至20xx年底,累計支出749.01億元,預(yù)算執(zhí)行率為93.15%。其中:中央資金共投入366.75億元,累計支出333.05億元,預(yù)算執(zhí)行率90.81%。地方資金共投入435.84億元,累計支出414.55億元,預(yù)算執(zhí)行率為95.12%;其他資金共投入1.46億元,累計支出1.41億元,預(yù)算執(zhí)行率96.58%。
2.資金管理情況分析
。1)中央資金管理情況
一是用制度規(guī)范。為規(guī)范和加強(qiáng)支持地方高校改革發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號),明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內(nèi)容。財政部、教育部在《關(guān)于下達(dá)20xx年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財教〔20xx〕73號)中,進(jìn)一步明確了當(dāng)年資金分配原則和資金管理要求,要求各地切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預(yù)算,做好分校預(yù)算安排工作,重點向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜,支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工作,科學(xué)分配資金;要求各地要切實加強(qiáng)資金管理,對擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金等行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二是用平臺監(jiān)管。為確保各項財政教育投入政策落實、加強(qiáng)地方教育主管部門對教育經(jīng)費的使用監(jiān)管、進(jìn)一步提升支持地方高校改革發(fā)展資金等轉(zhuǎn)移支付資金管理水平,教育部建設(shè)了“中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺”,加大對各地支持地方高校改革發(fā)展資金分解下達(dá)和支出進(jìn)度的監(jiān)控,確保資金按照規(guī)定時限下達(dá)到各地及所屬學(xué)校,及時發(fā)揮資金效益。
(2)地方資金管理情況
一是落實資金管理辦法要求,合理統(tǒng)籌使用資金。各。▍^(qū)、市)嚴(yán)格按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》(財科教〔20xx〕72號)要求,遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理安排、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范管理,?顚S、注重績效”的原則進(jìn)行資金管理。在分配資金時,結(jié)合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點工作和省級財政資金安排情況,加大省級統(tǒng)籌力度,突出支持重點,強(qiáng)化政策導(dǎo)向,并同發(fā)展改革委等部門積極溝通,防止資金、項目安排交叉重復(fù)或缺位。
二是部分。▍^(qū)、市)制定出臺相關(guān)資金管理辦法等制度文件,保障政策落實。如,河北省制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入提高資金效益的通知》(冀財教〔20xx〕6號),不斷優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),保證各項教育政策落到實處,提高資金使用效益。
三是應(yīng)用監(jiān)督檢查多種手段,督促各高校落實資金管理主體責(zé)任,確保資金使用安全規(guī)范。如,重慶市建立預(yù)算執(zhí)行情況月報制,落實績效過程監(jiān)控,切實督促項目學(xué)校加快執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益;湖南省在項目執(zhí)行過程中,督促高校嚴(yán)格按照批復(fù)的績效目標(biāo)和資金使用管理要求,以高校教學(xué)條件建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)科研平臺以及人才隊伍建設(shè),并將項目進(jìn)展情況定期報省財政廳和省教育廳備案。
(二)總體目標(biāo)完成情況分析
20xx年,支持地方高校改革發(fā)展資金有效推動了各。▍^(qū)、市)改革完善地方高校預(yù)算撥款制度,逐步提高了生均撥款水平,促進(jìn)了地方高校持續(xù)健康發(fā)展;支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展,加強(qiáng)教學(xué)實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)等,提高了教學(xué)水平和創(chuàng)新能力;有力支持了地方推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等?傮w目標(biāo)完成情況較好。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)
①各。▍^(qū)、市)生均撥款水平,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到12000元”。根據(jù)各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,各省(區(qū)、市)生均撥款水平均在12000元以上,指標(biāo)完成率為100%。
、谥С值膶W(xué)科數(shù)量,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到600個”。根據(jù)各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,支持的學(xué)科數(shù)量實際完成值達(dá)到600個,指標(biāo)完成率為100%。
、壑С值慕虒W(xué)實驗室數(shù)量,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到1000個”。根據(jù)各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,支持的教學(xué)實驗室數(shù)量實際完成值達(dá)到1000個,指標(biāo)完成率為100%。
、苤С值目蒲谢睾蛯嵱(xùn)中心數(shù)量,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到1000個”。根據(jù)各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,支持的科研基地和實訓(xùn)中心數(shù)量實際完成值達(dá)到1000個,指標(biāo)完成率為100%。
⑤支持的創(chuàng)新團(tuán)隊數(shù)量,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到300個”。根據(jù)各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,支持的創(chuàng)新團(tuán)隊數(shù)量實際完成值達(dá)到300個,指標(biāo)完成率為100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)
、俚胤礁咝nA(yù)算撥款制度逐步完善。各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發(fā)展資金項目的'實施,促使各。▍^(qū)、市)的地方高校預(yù)算撥款制度逐步完善,逐步構(gòu)建起了“科學(xué)規(guī)范、公平公正、導(dǎo)向清晰、講求績效”的地方高校預(yù)算撥款制度。
、诘胤礁咝;巨k學(xué)條件逐步完善。各。▍^(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評材料顯示,支持地方高校改革發(fā)展資金項目的實施,促使各省(區(qū)、市)的地方高;巨k學(xué)條件不斷完善,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。
③一級學(xué)科評估排名全國10%以內(nèi)個數(shù)(A類學(xué)科),該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到80個”。根據(jù)各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20xx年地方高校一級學(xué)科評估排名全國10%以內(nèi)個數(shù)(A類學(xué)科)達(dá)到80個,指標(biāo)完成率為100%。
④地方高校獲得國家科學(xué)技術(shù)獎個數(shù),該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到15個”。根據(jù)各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20xx年地方高校獲得國家科學(xué)技術(shù)獎個數(shù)達(dá)到15個,指標(biāo)完成率為100%。
、莸胤礁咝^k學(xué)質(zhì)量提升。各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評材料顯示,地方高校辦學(xué)質(zhì)量逐步提升,進(jìn)一步提高了地方高校的學(xué)科綜合水平。
2.效益及滿意度指標(biāo)完成情況分析
。1)社會效益指標(biāo)
受益學(xué)校數(shù)指標(biāo)值為“700余所”,受益學(xué)生數(shù)指標(biāo)值為“近1300萬人”。根據(jù)各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20xx年,“支持地方高校改革發(fā)展資金”受益學(xué)校數(shù)632所,受益學(xué)生1042.74萬名。
。2)可持續(xù)影響指標(biāo)
20xx年,各。▍^(qū)、市)通過“支持地方高校改革發(fā)展資金”,發(fā)揮校園文化育人功能,并通過校園文化建設(shè)品牌培育工程、特色項目創(chuàng)建計劃、優(yōu)秀成果宣傳展示等方式,扶持和建設(shè)校園知名度高、社會影響力大、師生參與面廣、開展活動時間較長的校園文化品牌,不斷推進(jìn)有國際影響力的高水平、中國特色大學(xué)建設(shè),促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。
。3)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)
地方高校滿意度,該指標(biāo)的指標(biāo)值為“≥80%”。根據(jù)各省(區(qū)、市)報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20xx年資金惠及的省(區(qū)、市)地方高校滿意度平均值超過年度80%的目標(biāo)。
四、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)績效自評結(jié)果應(yīng)用
一是督促地方教育主管部門、高校和財政部門高度重視自評發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真整改,通過不斷完善現(xiàn)有政策、調(diào)整優(yōu)化重點支持方向、嚴(yán)格預(yù)算績效管理的全流程規(guī)范執(zhí)行等手段逐步提升支持地方高校改革發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付績效自評工作質(zhì)量。二是建立績效自評結(jié)果與下年度預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,將績效自評結(jié)果作為申請及分配預(yù)算資金、調(diào)整完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù),強(qiáng)化績效評價結(jié)果對預(yù)算安排的剛性約束,激發(fā)預(yù)算績效管理的內(nèi)生動力。
。ǘ┲鸩酵苿幼栽u結(jié)果向社會公開
根據(jù)《教育部關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)和《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕2號),督促地方各級教育主管部門嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理和信息公開相關(guān)工作要求,逐步推進(jìn)績效目標(biāo)、評價結(jié)果等信息公開,明確工作程序,規(guī)范工作要求,做好宣傳引導(dǎo),主動接受社會監(jiān)督。
五、有關(guān)建議
進(jìn)一步加大重視程度,提高績效自評質(zhì)量。省級教育部門和省級財政部門應(yīng)進(jìn)一步加大重視程度,嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)及《教育部關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求開展績效管理,做好績效自評?冃ё栽u涉及多個環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)化過程管理,切實做好績效目標(biāo)設(shè)置和審核、績效目標(biāo)過程監(jiān)控以及績效自評涉及的每個環(huán)節(jié),助力績效管理水平不斷提升。
嚴(yán)格績效目標(biāo)設(shè)置審核與調(diào)整,夯實績效自評基礎(chǔ)。省級教育部門和省級財政部門應(yīng)根據(jù)中央要求及省域高等教育事業(yè)發(fā)展實際情況、規(guī)劃情況,按照轉(zhuǎn)移支付資金使用要求合理設(shè)定績效目標(biāo)和績效指標(biāo),確?冃繕(biāo)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。對中央主管部門審核存在問題的區(qū)域績效目標(biāo),省級應(yīng)及時調(diào)整報備,切實夯實績效自評基礎(chǔ)。
修建學(xué)?冃гu價報告 8
根據(jù)文件要求,我區(qū)申請項目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定,提高財政資金使用效益,現(xiàn)將該項目績效情況匯報如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施?偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設(shè)一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)(指跨年度項目總目標(biāo))
20xx年9月項目竣工并投入使用。
2.項目績效階段性目標(biāo)(指跨年度項目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項目當(dāng)年度目標(biāo))
20xx年12月底計劃完成投資210萬元。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,實際到位資金210萬元,全部是地方財政資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元,20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,目前已支出約5.86萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)
本項目的經(jīng)費嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S茫(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標(biāo),開始施工建設(shè),并于20xx年竣工并投入使用。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)
該項目由洋浦建設(shè)公司代建,施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部,進(jìn)一步完善項目管理制度,項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
四、項目績效情況
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建,嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核,成本預(yù)算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目于20xx年進(jìn)場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項目的效益性分析
項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套,服務(wù)居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題,能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平,對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續(xù)性分析
截至目前,三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目已完工,將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施,更好地滿足群眾日益增長的`美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(按附件2-2格式附相關(guān)評分表)
項目進(jìn)展順利,按照計劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
修建學(xué)校績效評價報告 9
為推進(jìn)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目建設(shè),強(qiáng)化財政資金績效管理,提高財政資金使用效益,對20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目開展績效評價工作。本次評價我們根據(jù)績效目標(biāo)及相關(guān)政策,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進(jìn)行了客觀、公正的評價。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘
為有效化解學(xué)校大班額,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評估”驗收,新化縣教育建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項目考察方案》,經(jīng)考察后,新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項目建設(shè)任務(wù)清單》,確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學(xué)校建設(shè)項目進(jìn)行評價,分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。
(二)項目管理和實施情況
20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同,學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào),縣教育局進(jìn)行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目計劃安排資金共計7,747.00萬元,涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初,孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工,桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。
。ㄈ┵Y金下達(dá)和使用情況
20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目計劃財政資金7,747.00萬元,已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結(jié)存財政資金1,633.33萬元。
二、評價結(jié)論
根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標(biāo)表測算,本項目績效評分結(jié)果是:65分,績效評級為“較差”。其中:決策分值22分,得分12分;過程分值18分,得分14.5分;產(chǎn)出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實施本項目,2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少,20xx年2所學(xué)!俺蟀囝~”(66人及以上的班級)已全部消除;20xx年2所學(xué)!按蟀囝~”(55人以上,65人以下的班級)已全部消除;同時通過項目改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。
(二)存在的問題
1、項目決策方面
。1)20xx年學(xué)校建設(shè)項目未申報績效目標(biāo)
。2)部分項目財政資金結(jié)存較大
經(jīng)查閱實施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn),20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結(jié)存財政資金1,633.33萬元。
2、項目過程管理方面
。1)游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點未制定具體的實施方案。
。2)部分項目未按照規(guī)定辦理施工許可證
桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建,但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。
。3)部分項目實際建設(shè)內(nèi)容和計劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差
3、項目產(chǎn)出方面
。1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項目未在規(guī)定時間內(nèi)完工驗收。
。2)榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工,項目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。
4、項目效益方面
。1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點教室資源未充分利用,班級人數(shù)較少。
(2)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn),桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂,學(xué)生在該場地運動存在一定安全隱患。
。3)白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項目未竣工驗收就投入使用
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn),白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未驗收就投入使用,違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用!币(guī)定。
(三)整改措施及建議
1、針對項目未申報績效目標(biāo)的問題,建議新化縣教育局要高度重視,強(qiáng)化績效管理意識,認(rèn)真完成預(yù)算支出績效目標(biāo)的申報工作。
2、針對項目已到位財政資金結(jié)存較大,資金不匹配的問題,建議規(guī)范項目的立項,項目立項應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算;對已完工項目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項目單位完成工程審計結(jié)算,對超過項目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。
3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題,建議規(guī)范項目立項,制定項目計劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行一次詳細(xì)摸底,確保項目實際實施與計劃一致,不一致的查清原因及時調(diào)整。
4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項目,學(xué)校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的`問題,建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進(jìn)行更換,避免發(fā)生安全事故。
5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題,建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規(guī)定進(jìn)行驗收,避免安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn),確保驗收屬實。
6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工的問題,建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位,提高項目執(zhí)行力,對未完工的項目督促施工單位盡快推進(jìn)項目的進(jìn)度,并限期完工。對于確實無法實施的項目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財政資金。
7、針對項目未充分利用教室資源,班級人數(shù)較少的問題,建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作,因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對一些生源少,生源逐年萎縮的地區(qū),可選擇租房等方式。
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一、項目基本概況
20xx年度汨羅市一中足球場提質(zhì)改造專項經(jīng)費200萬元,主要用于足球場提質(zhì)改造工程,包括更換草皮、修補(bǔ)塑膠、看臺防水等。預(yù)期目標(biāo)為:改造足球場,把原來破舊的草皮更換,破損的塑膠修補(bǔ)好,漏水的看臺治理好。
二、項目資金使用及管理情況
。1)具體的全年資金實際使用情況為:20xx年9月付中標(biāo)公司工程款40萬元,20xx年10月付工程款20萬元,20xx年11月付工程款60萬元,20xx年2月付工程款40萬元,20xx年9月付工程款36.130611萬元(依審計結(jié)論)共支付工程款196.130611萬元,另外,20xx年9月支付跑道劃線0.8萬元,20xx年1月付監(jiān)理費1.5萬元,20xx年1月付檢測費0.84萬元,20xx年7月付工程審計費1萬元,整個工程共計支出200.270611萬元。
(2)項目資金管理情況。足球場提質(zhì)改造專項經(jīng)費到位及時,工程款能依合同按時到位,確保了工程順利推進(jìn)。專項資金支出依法合規(guī),無虛列項目支出情況,無截留擠占挪用情況,無超標(biāo)開支情況,無超預(yù)算情況。
。3)內(nèi)部控制制度基本健全,管理規(guī)范。學(xué)校會計報表、會計賬簿等會計資料真實地反映了專項資金管理,費用支出情況、
內(nèi)部控制制度健全、會計基礎(chǔ)工作扎實,會計核算規(guī)范。在財務(wù)管理方面,汨羅市一中執(zhí)行嚴(yán)格的財務(wù)審批制度,重大經(jīng)濟(jì)事項均由校黨委集體研究組織實施,為提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,市一中通過制度和落實《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)工作人員考評細(xì)則》等內(nèi)部管理制度,規(guī)范了內(nèi)部管理,推進(jìn)了智能型學(xué)校建設(shè),確保了各項工作順利進(jìn)行。
三、專項組織實施情況
足球場提質(zhì)改造工程先由設(shè)計部門進(jìn)行預(yù)算,然后送財評中心評審,評審后到采辦掛網(wǎng),公開招標(biāo),由湖南嘉怡建筑工程有限公司中標(biāo),建設(shè)時間為20xx年8月至20xx年10月,建設(shè)過程中聘請了汨羅市建功工程建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,并由汨羅市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督局委托青島科技檢測研究院有限公司進(jìn)行了抽樣檢測,工程完工后,由汨羅市審計局對工程實施情況進(jìn)行了審計,出具了審計報告。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
汨羅市一中以人為本,執(zhí)政為民,通過規(guī)范行為,落實制度,改革方法,實施工程,整個工程程序規(guī)范,施工及時,質(zhì)量優(yōu)良,監(jiān)管、審計到位,解決師生體育場地使用問題,受到了師生的一致好評。
五、主要績效情況分析
1、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)
推動了地方經(jīng)濟(jì)的'快速發(fā)展。整個工程使用了汨羅飛地工業(yè)園優(yōu)冠公司的產(chǎn)品,推動了內(nèi)需。
2、社會及效率指標(biāo)
工程竣工后,師生使用了檔次較高的運動場,并及時為汨羅人民群眾開放,受到了社會的一致好評。
六、財政資金使用評價情況
20xx年度,我單位足球場提質(zhì)改造專項資金達(dá)到了預(yù)期總目標(biāo),資金分配合理,使用規(guī)范透明,支出進(jìn)度及時,并建立健全完善了財務(wù)管理和會計預(yù)算制度,確保資金安全,績效綜合評價得分為99分。
七、存在的主要問題及改進(jìn)建議
1、存在問題:部門決算上報處理效率還需繼續(xù)提升。
2、改進(jìn)建議:加快完善相應(yīng)制度建設(shè)和賬務(wù)處理能力,提升部門工作效率。
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為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政項目資金管理,提高財政資金使用效益和管理水平,強(qiáng)化財政支出績效管理,科學(xué)、公正地評價財政資金使用績效,桓臺縣財政局委托第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目進(jìn)行重點項目支出績效評價。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
桓臺縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作,負(fù)責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。縣教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平,推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé),經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目。
。ǘ╉椖磕繕(biāo)任務(wù)
為學(xué)生提供更加舒適的體育運動環(huán)境,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才,推動教育體育事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化,大力開展運動訓(xùn)練,提高運動技術(shù)水平。
。ㄈ╉椖恐饕獌(nèi)容
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地,包括:桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實驗學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。
(四)資金安排
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目自20xx年開始實施,20xx年竣工。項目起始預(yù)算400萬元,20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款,資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬┰u價目的
通過開展績效評價,了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目,總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題,提出有針對性的改進(jìn)意見和建議,切實采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項目管理,進(jìn)一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益;總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),為進(jìn)一步完善財政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù),為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。
。ǘ┛冃гu價原則
1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。
2.政策相符原則?冃гu價嚴(yán)格按照項目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點組織實施。
3.績效相關(guān)原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.依據(jù)充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上,通過科學(xué)的分析方法,得出客觀的結(jié)論、意見和建議。
5.公正公開原則?冃гu價要符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束,排除內(nèi)在、外在因素的'干擾和影響,保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。
三、績效評價分析及結(jié)論
縣教體局實施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目,在項目決策方面,立項依據(jù)充分、過程規(guī)范,立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分,但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范,且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致,未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo);該項目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算額度測算依據(jù)充分,標(biāo)準(zhǔn)明確,但實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。
項目過程方面,項目資金預(yù)算執(zhí)行率較好,資金使用合規(guī),但大規(guī)模變更項目內(nèi)容,未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序,且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
項目產(chǎn)出及效益方面,項目整體產(chǎn)出情況較好,完成計劃產(chǎn)出數(shù)量,質(zhì)量驗收程序合規(guī),產(chǎn)出時效性較好,但后期維護(hù)維修不及時;項目實施完成,為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境,增加了體育鍛煉與活動的場所,有利于提高體育教學(xué)效果,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化,大力開展運動訓(xùn)練,提高運動技術(shù)水平,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才,該項目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。
根據(jù)上述情況綜合評價,塑膠操場建設(shè)項目績效評價得分76.51分,績效評價等級為“中”。
四、存在的問題
(一)不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料,該項目實際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多,上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序,不符合“三重一大”決策制度要求。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)編制欠規(guī)范
通過查閱項目績效目標(biāo)表,該項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范,具體表現(xiàn)為:一是項目期限應(yīng)根據(jù)項目實際情況填寫項目執(zhí)行周期,而該項目只填寫項目建設(shè)期;二是項目績效目標(biāo)實際編制過程中,項目立項情況未填寫;三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項目支出內(nèi)容逐項列示,每項中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等,以清晰反映資金測算的合理性,而該項目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告;四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致,未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)。
。ㄈ⿲嶋H工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異
通過查看項目預(yù)算、施工及審計等資料,該項目批復(fù)文件中確定的項目內(nèi)容與實際施工內(nèi)容存在較大差異,超出預(yù)算額度較多。
(四)項目缺少管理制度
通過調(diào)查了解,除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
。ㄎ澹╉椖亢笃诰S護(hù)存在不足
通過現(xiàn)場調(diào)查核實,個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象,部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象,其中建國幼兒園最為嚴(yán)重,出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月,仍未維修。
(六)施工進(jìn)度及審計存在滯后現(xiàn)象
該項目20xx年開始實施,因施工過程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進(jìn)行審計,施工進(jìn)度和審計結(jié)算均滯后。
五、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙⑼晟泼裰鳑Q策長效機(jī)制
按照黨的民主決策制度要求,履行“三重一大”決策制度,是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項目以及已決策項目的重大變更事項,嚴(yán)格履行民主決策制度,按照先評估后決策的工作程序,民主評議、集體決策,保障項目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范,加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度,防止決策的隨意性,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
(二)強(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求,全面、準(zhǔn)確搜集各項相關(guān)數(shù)據(jù),提高預(yù)算內(nèi)容與項目實際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度;根據(jù)項目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項目實際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo),績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實際,合理可行,指向明確,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。
。ㄈ┩晟乒芾碇贫
為提高資金使用效率,充分、長期發(fā)揮項目效益,延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命,建議各項目實施單位,根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點,制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項,約束使用者的不良行為,同時制定相應(yīng)的考核機(jī)制,保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。
(四)建立項目監(jiān)管機(jī)制
建議縣教體局在后續(xù)實施類似項目時,建立項目監(jiān)管機(jī)制,充分利用合同條款對供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制,將工程款的實際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤;對實施完成項目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,確保項目質(zhì)量良好,施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進(jìn)行維修、維護(hù),保障項目效益充分、長期發(fā)揮,提高群眾滿意度。
。ㄎ澹┮(guī)范項目驗收評審
在后續(xù)開展類似項目時,為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,建議項目實施單位明確項目責(zé)任人,制定項目驗收評審相關(guān)管理制度,強(qiáng)制項目責(zé)任人在施工驗收完成后及時組織審計。
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一、基本情況
20xx年,全縣學(xué)前教育學(xué)校46所,義務(wù)教育學(xué)校34所,高中教育學(xué)校5所,特殊教育學(xué)校1所,在校學(xué)生61228人,專任教師4451人。20xx、20xx年省教育業(yè)績考核連續(xù)兩年獲A等,20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測位列全省第五、全市第一,三大教育改革項目入省試點,一項教育改革入國家級媒體傳播,十多個項目獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,或在省市平臺作經(jīng)驗交流,兩份成果獲嘉興共富經(jīng)驗交流。
二、履行教育職責(zé)自查情況
。ㄒ唬┤尕瀼攸h的教育方針,落實教育優(yōu)先發(fā)展
一是切實加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書記為組長的中共海鹽縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持嚴(yán)的主基調(diào),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和清廉學(xué)校建設(shè),落實“四個堅持”,夯實“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,以創(chuàng)建星級高品質(zhì)清廉學(xué)校建設(shè)為抓手,實現(xiàn)黨組織紀(jì)檢小組全覆蓋。黨的建設(shè)寫進(jìn)學(xué)校章程。20xx年全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。大力實施“紅船精神進(jìn)校園”工程,建成紅船精神進(jìn)校園示范校9所,示范型黨組織23個,基層黨建品牌10個。
二是建立教育工作決策機(jī)制和責(zé)任考核機(jī)制。建立“常委議教”制度,出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(鹽委辦發(fā)〔20xx〕40號)《成校管理體制調(diào)整工作實施方案》(鹽教〔20xx〕111號)等文件,就“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)教育發(fā)展、雙減工作、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、兩創(chuàng)建一監(jiān)測等問題多次召開常委會、常務(wù)會、現(xiàn)場會。建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度,各部門和鎮(zhèn)(街道)教育管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實施年終考評。
三是強(qiáng)化和完善教育督導(dǎo)體制。成立海鹽縣人民政府教育督導(dǎo)委員會,下設(shè)辦公室,承擔(dān)委員會日常工作,教育局副總督學(xué)任辦公室主任?h教育局下設(shè)督導(dǎo)科,配備督導(dǎo)工作人員3名。有專職督學(xué)5人,重點圍繞“雙減”開展作業(yè)管理等專項督導(dǎo);聘請第五屆縣兼職督學(xué)27人,實現(xiàn)全縣學(xué)校責(zé)任督學(xué)全覆蓋。20xx年度部門預(yù)算安排專項經(jīng)費12萬元,確保教育督導(dǎo)工作經(jīng)費?顚S谩
。ǘ┞鋵嵙⒌聵淙烁救蝿(wù),全面提升育人質(zhì)量
一是加強(qiáng)“五育”保障。持續(xù)加強(qiáng)體育場館建設(shè)、加大對音體美設(shè)施設(shè)備的投入與環(huán)境建設(shè),配足配齊全縣各中小學(xué)“五育”師資隊伍,“五育”實施各項軟硬件條件保障到位。
二是強(qiáng)化德育建設(shè)。豐富德育課程,實施海鹽地方課程《社會主義核心價值觀德育教材》、嘉興地方課程《紅船精神進(jìn)校園》,把社會主義核心價值觀、紅船精神教育融入教育全過程。全面推進(jìn)家委會、家訪及家長學(xué)校制度,學(xué)校法制副校長覆蓋率100%。將中國傳統(tǒng)文化、海鹽鄉(xiāng)土文化、社會時代文化融于德育,打造“鹽邑厚德”德育品牌。
三是完善育人體系。實施體教融合、文教融合、衛(wèi)教融合三大融合工程,促進(jìn)青少年身心健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)縣青少年宮、縣婦幼活動中心、張元濟(jì)圖書館等基地合作,推動學(xué)校規(guī)范有序開展“研學(xué)旅行”,建立“海鹽縣紅領(lǐng)巾研學(xué)基地”,發(fā)布“紅領(lǐng)巾走海鹽”研學(xué)地圖等,實現(xiàn)教師、課程、活動等德育資源大整合。
四是落實五育并舉。每二年舉辦校園文化藝術(shù)節(jié),每年舉辦中小學(xué)田徑運動會和足、籃、網(wǎng)球等七大體育聯(lián)賽。推進(jìn)“一校一品”體育特色項目建設(shè),全縣34所義務(wù)教育段學(xué)校成功創(chuàng)建為縣級及以上體育特色項目基地學(xué)校,涵蓋籃球、足球、啦啦操,腰鼓、滾燈等29個體育特色項目,6個體育特色項目獲得嘉興市二等獎以上,《海鹽縣“三鏈”同構(gòu)提高學(xué)生體質(zhì)素養(yǎng)》在省教育廳網(wǎng)站推廣。全縣中小學(xué)校均建有勞動實踐基地。南北湖研學(xué)基地被任命為嘉興市中小學(xué)勞動實踐基地暨學(xué)農(nóng)基地。我縣現(xiàn)有省級勞動教育基地1個,省級勞動教育試點學(xué)校4所。
五是深化教育評價。貫徹落實我省教育評價改革實施方案,積極推進(jìn)過程性考核為主的學(xué)校發(fā)展性評價、促學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評價、思想政治與教學(xué)能力為標(biāo)準(zhǔn)的教師績效考核評價和中小學(xué)“縣管校聘”改革。20xx年,教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織教職工招聘五次,除高層次優(yōu)秀人才外,其他崗位均未設(shè)置限制性條件,全社會教育生態(tài)持續(xù)向好。20xx年我縣基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測得分84.32分。
。ㄈ⿵(qiáng)化師德師風(fēng)長效建設(shè),打造風(fēng)清氣正教師隊伍
一是強(qiáng)化“師德師風(fēng)建設(shè)”關(guān)鍵地位?h委、縣政府高度重視教師隊伍建設(shè),縣紀(jì)委副書記為全縣校級領(lǐng)導(dǎo)上廉政課,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的牛鼻子,維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境?h委書記在“海鹽教育思政大講堂”為全縣4000多名教師上思想教育課,進(jìn)一步明確教師的職責(zé)擔(dān)當(dāng)和紀(jì)律底線。
二是注重“師德師風(fēng)教育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展“教育法規(guī)”專題教育活動,編制《海鹽縣教育系統(tǒng)“修師德,樹師風(fēng), 鑄文明和諧校園”主題教育學(xué)習(xí)資料》,保障教師教育法規(guī)學(xué)習(xí)有載體、可操作。20xx年,先后開展了“微商”、中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作,開展了“海鹽教育精神”大討論等活動。全年共開展“優(yōu)秀教師表彰”活動60場,“師德警示教育”活動70次,專項自查自改活動70次,“青年教師話師德”交流活動72次,“師德評議”活動56895余人次。
三是突出“師德師風(fēng)治理”關(guān)鍵抓手。暢通群眾舉報通道,縣教育局設(shè)立舉報電話,開設(shè)“局長信箱”,學(xué)校設(shè)立專門舉報電話、郵箱、公示欄等,接受全社會的監(jiān)督。20xx年,創(chuàng)建師德師風(fēng)“學(xué)生調(diào)研”、“一表反饋”、“預(yù)警單”機(jī)制,深度排摸處置師德師風(fēng)隱患。截至20xx年5月,共收到學(xué)生問卷44382份,學(xué)生參與率為94.15%,調(diào)研中涉及“待核查問題”及時核查整改。以零容忍態(tài)度從嚴(yán)處理師德失范行為。
。ㄋ模┘哟蠼逃U狭Χ,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)先保障教育投入。堅持把教育作為財政支持的重點予以優(yōu)先保障。建立了生均財政撥款制度,并明確了持續(xù)穩(wěn)定的增長機(jī)制。20xx年教育經(jīng)費總收入22.54億元,總支出22.63億元。20xx年義務(wù)教育階段小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費分別達(dá)1200元和1400元,均超過20xx年省定新標(biāo)準(zhǔn)400元。
二是有效落實教育經(jīng)費管理。20xx年開展涉及教育收費行為檢查3次,重點關(guān)注民辦學(xué)校收費行為,經(jīng)部門聯(lián)合執(zhí)法,未發(fā)現(xiàn)擅自制定收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為,未發(fā)現(xiàn)通過家委會等組織收取教學(xué)設(shè)備費等行為。強(qiáng)化“一把手”誰使用、誰負(fù)責(zé)的教育經(jīng)費使用責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,縣教育局對教育經(jīng)費每年開展項目績效評價工作,縣財政、審計部門加強(qiáng)對教育經(jīng)費的監(jiān)管,確保教育經(jīng)費使用規(guī)范。
三是建立健全教師收入長效機(jī)制。實施義務(wù)教育教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員薪資長效聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格落實中央和省依法保障義務(wù)教育教師工資收入要求,完善教師工資收入保障機(jī)制,按規(guī)定計算比較口徑,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
四是統(tǒng)籌教師編制管理。縣委編辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制,教育部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制,每兩年核定一次教職工編制。建立全縣中小學(xué)教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,如期完成縣域標(biāo)準(zhǔn)編制總額的測算審定和首次市域內(nèi)調(diào)劑工作。
五是有效改善辦學(xué)條件。20xx年,新建、改擴(kuò)建、遷建11所中小學(xué)、幼兒園,總投資27.585億元。實驗中學(xué)海興校區(qū)、實驗小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū)投入使用;萬祿幼兒園富民路園區(qū)、百步橫港中心幼兒園、望海幼兒園、開發(fā)區(qū)幼兒園、六一幼兒園南園、三毛幼兒園、沈蕩齊家幼兒園7個項目總投資4.2億元,擴(kuò)增2820個學(xué)位。職教中心(競技體育場館)項目總投資18.125億元,計劃20xx年8月完工。20xx個普通教室和專用教室“健康教室照明”燈光改造項目全部完成,今年暑期13所初中302個教室空調(diào)完成安裝。
六是校園平安有序。 強(qiáng)化目標(biāo)管理,壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,落實校園周邊環(huán)境綜合治理。校園智能安防工作經(jīng)驗,在教育部、省教育廳網(wǎng)站及全市校園安全工作會議上作經(jīng)驗推廣。制定出臺《校園安全維穩(wěn)事故責(zé)任追究辦法》,形成學(xué)校安全閉環(huán)管理。常態(tài)化實施網(wǎng)格督查全覆蓋督查7次。安全教育納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)計劃,推行“安全教育3530模式”,持續(xù)開展防溺水、防欺凌、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等系列安全教育活動。
。ㄎ澹┣袑嵓涌靸身梽(chuàng)建,推動教育高質(zhì)量發(fā)展
一是實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡海鹽范式。20xx年我縣通過首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣督導(dǎo)評估,為全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展樹立“海鹽范式”。20xx年全縣義務(wù)教育校際7項綜合差異系數(shù)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),也低于省內(nèi)平均水平。
二是全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。將20xx年通過學(xué)前教育普及普惠縣省級評估、國家認(rèn)定作為頭等大事,出臺《海鹽縣創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣實施方案》,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確縣級部門職責(zé),推動資源擴(kuò)容,解決重難點問題。在全省率先開展公辦幼兒園勞動合同制教職工管理機(jī)制改革,從編制核定、人員管理和薪酬標(biāo)準(zhǔn)三個方面打出“政策組合拳”,打破編制瓶頸,構(gòu)建專任教師勞動合同編與事業(yè)編的“同崗?fù)辍斌w系,有效破解學(xué)前教育編制管理難題。20xx年學(xué)前三年毛入園率99.42%,普惠率91.7%,公辦覆蓋率55%。
。﹫猿衷瓌t標(biāo)準(zhǔn),推動管理規(guī)范有序
一是高站位落實“雙減”要求。全面落實國家和省市“雙減”精神和工作部署,全縣成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”工作。做好風(fēng)險評估和應(yīng)急處置,及時完成58家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“學(xué)轉(zhuǎn)非”“營轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)登記等工作。全年共出動500多人次,對全縣192家機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪全覆蓋檢查,查處各類隱形變異培訓(xùn)3起,及時進(jìn)行了約談和責(zé)令停課的處罰。實施科技、文化旅游、體育和教育等為主管部門的“分類管理”機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)收費資金專戶管理,推行教育服務(wù)合同,保障師生合法權(quán)益不受侵害。
二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各級招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策規(guī)范招生,全面實行“四零”承諾,義務(wù)教育學(xué)校就近劃片入學(xué)比例實現(xiàn)100%,招生過程中不舉行任何形式的與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科文化知識筆試或面試、公民同招、陽光招生與分班、百分百搖號政策。
三是高起點規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。落實全省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)政策,成立工作專班,制定工作方案。全縣二所民辦學(xué)校學(xué)生1154名,占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生的3.06%,加強(qiáng)政策引導(dǎo),關(guān)注師生輿情動向,做好風(fēng)險評估和應(yīng)急處置方案,規(guī)范處置工作平穩(wěn)有序。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì),提升社會公眾滿意度
根據(jù)浙江省教育現(xiàn)代化研究和評價中心發(fā)布的`數(shù)據(jù),我縣20xx年社會認(rèn)可教育滿意度測評為8.738分,列全市第二。全年86所學(xué)校共獲得市級及以上榮譽(yù)94項,師生獲獎2257人次。秦山中心幼兒園被教育部認(rèn)定為全國足球特色幼兒園;元濟(jì)高級中學(xué)、天寧小學(xué)、萬祿幼兒園、武原成校被評為浙江省現(xiàn)代化學(xué)校。進(jìn)一步依托各類媒體加強(qiáng)教育工作宣傳,不斷提高社會大眾對教育工作知曉率,增強(qiáng)教育認(rèn)同感和工作滿意度。
三、存在問題及改進(jìn)措施
(一)主要問題
1.學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建需扎實推進(jìn)。對照《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評估細(xì)則》(浙政教督辦〔20xx〕2號),我縣在班額控制、民辦園教職工配備、教師工資收入等方面還需要進(jìn)一步對標(biāo)補(bǔ)短,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)位供需矛盾仍然突出,幼兒園班額不達(dá)標(biāo)率較高。在園平均班額為30.7人,其中:24所幼兒園平均班額大于30人,占總數(shù)的53.3%。二是部分民辦幼兒園教師工資待遇不足,未達(dá)到上一年度全社會單位在崗職工年平均工資。三是少數(shù)民辦幼兒園存在專任教師總量不符合指標(biāo)要求。
2.縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡需不斷鞏固。通過國家認(rèn)定三年來,部分學(xué)校對辦學(xué)理念、辦學(xué)文化的總結(jié)、提煉與思考仍顯不足。五項管理、五育并舉工作仍存在學(xué)校間的不均衡性,部分學(xué)校對勞動教育、科技教育的重視程度不足,實施二項教育的場所、手段、師資等配置較薄弱,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校差異系數(shù)還需進(jìn)一步減小。
3.省現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建面臨挑戰(zhàn)。按照我省20xx年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)30%以上目標(biāo),我縣應(yīng)達(dá)到25所。近兩年我縣成功創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校9所,與目標(biāo)值有較大距離。
4.兩項監(jiān)測需進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化。 20xx 年基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測結(jié)果表明,我省平均得分為 80.11 分,我縣得分為 84.32 分,高于平均分 4.21 分。全省 90 個縣(市、區(qū))監(jiān)測結(jié)果共分為 A、B、C、D 四等,其中 A 等 13 個,B 等 37 個,C 等 28 個,D 等12 個。我縣處于 B等。我縣有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企招聘是否存在唯名校唯學(xué)歷唯文憑現(xiàn)象等3個指標(biāo)落后于全省平均值。對照20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測指標(biāo),中職學(xué)校、特殊教育學(xué)校生師比;小學(xué)教師本科率、初中、高中教師研究生率;學(xué)校生均體育運動場館面積;專任教師擁有境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷的比例;建設(shè)千校結(jié)好特色品牌項目的學(xué)校比例;幼兒園班額等六項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1.綜合施策,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。在全省率先實施學(xué)前教育“以縣為主”管理體制改革的基礎(chǔ)上,促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)及公民辦幼兒園一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是制定并全面落實《海鹽縣創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣實施方案》工作要求,明確部門工作職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)。二是健全部門聯(lián)動管理機(jī)制,落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設(shè),及時移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程,將農(nóng)村幼兒園建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容!笆奈濉逼陂g,規(guī)劃新(改擴(kuò))建幼兒園14所,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4920個,有效化解超班額問題。持續(xù)實施幼兒園辦園條件改善計劃,確保園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步通過政策宣傳引領(lǐng)、辦園行為督導(dǎo)等措施,形成正確規(guī)范的辦園方向。加大培育力度,推進(jìn)幼兒園“提質(zhì)升等”。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善民辦幼兒園考核辦法,加大民辦幼兒園的獎補(bǔ)力度,鼓勵民辦幼兒園提高教職工配備、工資收入等,實現(xiàn)補(bǔ)短提升。五是要切實加強(qiáng)編制動態(tài)管理、優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。全面落實幼兒園教師持證上崗制度,提升幼兒教師學(xué)歷層次,優(yōu)化幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善民辦園免費參加縣級師資培訓(xùn)保障機(jī)制,加強(qiáng)“幼兒園共同體”建設(shè),帶動全縣幼兒師資整體素質(zhì)提升。確保20xx年通過學(xué)前教育普及普惠縣省級評估、國家認(rèn)定。
2.強(qiáng)化內(nèi)涵,促進(jìn)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡。一是總結(jié)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣經(jīng)驗,夯實建設(shè)成果,提升建設(shè)水平,全力打造共同富!昂{}教育樣板”。二是優(yōu)化學(xué)校布局,推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或組建辦學(xué)聯(lián)盟,適應(yīng)人口集聚趨勢,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給。三是推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體,推進(jìn)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)!迸嘤蛣(chuàng)建工作,深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶,城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對共建全覆蓋,實現(xiàn)師資共用、學(xué)生共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏,打通學(xué)校間壁壘,實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。四是進(jìn)一步深化課后服務(wù)。在全縣427門素質(zhì)拓展類課程、130余處校外紅色教育、鄉(xiāng)土教育打卡站(點、所)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘本校教師特長,同時積極引入部門及協(xié)會等校外資源參與校內(nèi)選課服務(wù),豐富優(yōu)質(zhì)拓展性課程資源。五是打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)。為消除堵點、難點,切實解決學(xué)校、學(xué)生及家長、社會及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多方之間供、需信息不對稱,有效性差等問題,我縣拓寬數(shù)字化改革航道,創(chuàng)新打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng),錨定“校內(nèi)校外”“教育力量與社會力量”兩大主體,助力義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提檔升級。
3.以創(chuàng)促建,推進(jìn)省現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。一是縣教育局對全縣所有學(xué)校進(jìn)行剖析式分析,統(tǒng)一思想,形成共識,分年度建立創(chuàng)建培育學(xué)校庫,并在人、財、物等方面予以傾斜扶持。二是縣教育局搭建平臺,走出去請進(jìn)來,專家引領(lǐng)做好學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)。三是創(chuàng)建學(xué)校要對標(biāo)對表,充分研究,全面理解把握指標(biāo)內(nèi)涵,發(fā)揮指標(biāo)內(nèi)涵引領(lǐng)學(xué)校工作的積極作用。四是統(tǒng)籌資源,組建創(chuàng)建專班,根據(jù)縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際,做好學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃。五是學(xué)校自查問題,建立問題清單和整改清單,提升內(nèi)涵,實現(xiàn)成功創(chuàng)建。
4.多元融合,實現(xiàn)我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。一是深化教育教學(xué)改革,積極推進(jìn)STEAM教學(xué)和精準(zhǔn)教學(xué),科學(xué)推進(jìn)幼小和初高中教育有機(jī)銜接,指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)過程管理,優(yōu)化教學(xué)方式,提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。二是高質(zhì)量推進(jìn)“普高領(lǐng)軍教師和創(chuàng)新人才培育”及“中小學(xué)幼兒園卓越師資培育”行動,打造20個左右“一流學(xué)科團(tuán)隊”,形成一批學(xué)科教學(xué)核心力量。三是堅持引育并重,加大考核、獎勵和培訓(xùn)力度,力爭初高中研究生比例增幅分別達(dá)到10%和15%以上,進(jìn)一步提升專任教師境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷比例。四是健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮職教聯(lián)盟在推進(jìn)企業(yè)參與職教辦學(xué)的紐帶作用;完善校企合作獎補(bǔ)機(jī)制,實施產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度,培育產(chǎn)教融合企業(yè)10家,建立5家校企產(chǎn)學(xué)研中心。五是重視生命教育,構(gòu)建兒童青少年社會心理服務(wù)體系,形成家校社心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動機(jī)制,完善學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)、預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。六是持續(xù)規(guī)范,創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。進(jìn)一步落實“雙減”精神,落實主管部門分類管理職責(zé),加強(qiáng)部門合作和聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)合同和預(yù)收費管理,推動機(jī)構(gòu)安全規(guī)范經(jīng)營!皟(yōu)”字入手,不斷提增作業(yè)、課后服務(wù)等質(zhì)量,實現(xiàn)校內(nèi)提質(zhì)校外減負(fù),持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。七是加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估監(jiān)測與預(yù)警,構(gòu)建政府管理、學(xué)校辦學(xué)、社會參與和相關(guān)機(jī)構(gòu)第三方評價的教育評價共同體。
修建學(xué)?冃гu價報告 13
一、部門概況
攀枝花市第一小學(xué)校隸屬于攀枝花市東區(qū)教育和體育局,是一所全額撥款事業(yè)單位。
(一)主要職責(zé)
1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)等,堅持依法治教、依法治學(xué),貫徹執(zhí)行教育相關(guān)行政規(guī)章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)以及本校實際的教育發(fā)展規(guī)劃,并抓好組織實施和落實工作。
2、按照干部和教師的職數(shù)、編制和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本校教師人事管理、繼續(xù)教育、考核考評等工作。加強(qiáng)人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案,教師崗位安排合理,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%,完成了區(qū)管校用、教師交流、幫扶支教等任務(wù)。
3、落實學(xué)校安全責(zé)任制,完善安全工作管理制度,利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會,加強(qiáng)對師生的安全教育培訓(xùn)、安全防范知識學(xué)習(xí)。
4、指導(dǎo)、管理、檢查、評價本校的教育教學(xué)工作,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。按照義務(wù)教育課程計劃,開齊課程,開足課時,認(rèn)真實施中小學(xué)的教育教學(xué)管理,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
。ǘ┤藛T及機(jī)構(gòu)情況
學(xué)校設(shè)校長書記1人,專職副書記1人,副校長2人,工會主席1人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個,分別是教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處、辦公室。學(xué)校編制54人,20xx年實有教職工58人,退休職工63人,調(diào)出2人,退休1人。24個教學(xué)班,學(xué)生987人。
(三)資產(chǎn)情況
本年年末總資產(chǎn)479.71萬元,主要由以下四個項目構(gòu)成:銀行存138.33萬元,固定資產(chǎn)333.10萬元,無形資產(chǎn)2.04萬元,其他應(yīng)收款6.24萬元。
二、部門資金基本情況
。ㄒ唬┠瓿醪块T預(yù)算安排及支出情況(分類表述)
1、基本支出安排及使用情況
基本支出是保障我校正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經(jīng)費。攀枝花市第一小學(xué)校20xx年當(dāng)年基本支出財政撥款預(yù)算為1057.17萬元。具體情況如下:
(1)人員支出907.76萬元,主要用于在職人員工資福利支出。
。2)日常公用經(jīng)費79.84萬元,主要為辦公費、水電費等日常支出。
(3)對個人和家庭的補(bǔ)助66.97萬元,主要用于退休人員經(jīng)費。
。4)“三公經(jīng)費”支出2.60萬元,主要用于公務(wù)用車運行維護(hù)費。
2、部門預(yù)算項目安排及支出情況
項目支出,是指基本支出以外,為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。20xx年我校預(yù)算項目安排及支出共72.50萬元,包括:
(1)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費68.00萬元。是學(xué)校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預(yù)算的計劃資金,用于補(bǔ)充辦公經(jīng)費和繳商屋出租的各種稅費等。
。2)“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(民生)1.32萬元,用于學(xué)生免作業(yè)本費。
。3)“生均公用經(jīng)費缺口補(bǔ)助”經(jīng)費3.18萬元,主要用于學(xué)校公用經(jīng)費的支出。
。ǘ┳芳宇A(yù)算安排及支出情況
20xx年度無追加一般公共預(yù)算收入
。ㄈ⿲m椯Y金安排及支出情況
20xx年學(xué)校市區(qū)級下?lián)軐m椯Y金主要包括以下項目:
1.20xx-20xx學(xué)年度教育優(yōu)秀人才及教學(xué)科研成果獎勵經(jīng)費8.2萬元。
2.20xx年義教育質(zhì)量獎學(xué)金1.56萬元。
。ㄋ模┢渌Y金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況
無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況
(五)其他需要說明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
無其他需要說明的情況
三、績效目標(biāo)完成情況分析
根據(jù)績效目標(biāo)及指標(biāo)值逐項分析。
。ㄒ唬﹨^(qū)級財政資金績效目標(biāo)完成情況
1.年初部門預(yù)算績效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):本年在校學(xué)生987人,教師培訓(xùn)達(dá)58人。
質(zhì)量指標(biāo):改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平;抓好師資培訓(xùn),提高育人水平;堅持依法治校,規(guī)范辦學(xué)行為。
時效指標(biāo):20xx年度1-12月
成本指標(biāo):教育支出(包括工資福利,商品服務(wù)和項目支出)896.89萬元;社會保障和就業(yè)支出91.53萬元;衛(wèi)生健康支出60.50萬元;住房保障支出80.74萬元。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。
社會效益:保障教學(xué)正常開展,提高教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校立足現(xiàn)實,促進(jìn)特色班級品牌化;生態(tài)效益:吸引優(yōu)質(zhì)生源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)校信息教育設(shè)備設(shè)施,學(xué)生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質(zhì)教育的主題下,讓所有的學(xué)生經(jīng)過我們的教育,德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的'基礎(chǔ)上都得到全面發(fā)展,具有自主持續(xù)發(fā)展的能力。
可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步修訂、完善學(xué)!墩鲁獭、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、班級學(xué)生常規(guī)管理等學(xué)校規(guī)章制度,做到學(xué)校管理規(guī)范化,推動教育內(nèi)涵發(fā)展。
(3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。
學(xué)生滿意度:滿意度96%以上
家長滿意度:滿意度96%以上
社會滿意度:滿意度96%以上
2.區(qū)級專項(項目)資金績效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo): 1.“三免一補(bǔ)”項目,享受免費教科書、免作業(yè)本費用的學(xué)生達(dá)987人,非寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放21人。
質(zhì)量指標(biāo):1.“三免一補(bǔ)”項目嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行,深入貫徹落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,全面實行免教科書、作業(yè)本費,發(fā)放非寄宿生生活補(bǔ)助。
時效指標(biāo):20xx年度1-12月
成本指標(biāo):1.免作業(yè)本費2.85萬;發(fā)放非寄宿生生活補(bǔ)助0.98萬元。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。
社會效益:認(rèn)真貫徹落實“三免一補(bǔ)”政策,幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革,推動學(xué)校文化建設(shè)、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)學(xué)校改革與發(fā)展互動,扎實推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。
生態(tài)效益:促進(jìn)均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量
可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享,推動教育教學(xué)發(fā)展;形成城鄉(xiāng)教育精準(zhǔn)幫扶工作長效機(jī)制。
(3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。
學(xué)生滿意度:滿意度96%以上
家長滿意度:滿意度96%以上
受援學(xué)校滿意度:滿意度97%以上
。ǘo上級專項(項目)資金績效目標(biāo)完成情況
(三)其他需要說明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
。ㄋ模┳栽u結(jié)論
20xx年度學(xué)校努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項目的管理工作,將預(yù)算及時公開到相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,并在執(zhí)行過程中積極對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,對預(yù)算的資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結(jié)合我校實際情況合理分配資金,以達(dá)到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出效果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預(yù)算整體支出績效方面都按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,合理安排支出,使財政資金發(fā)揮出最大的效益。
本年度部門整體目標(biāo)績效完成情況良好。
質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):
1、鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平,依法動員、組織適齡兒童少年入學(xué),嚴(yán)格控制輟學(xué),抓好掃盲和鞏固工作,推進(jìn)普及義務(wù)教育。積極落實“十三五”規(guī)劃和學(xué)校的三年發(fā)展規(guī)劃。
2、負(fù)責(zé)本校財務(wù)和基建管理,籌措資金,改善辦學(xué)條件等工作。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,堅持收費、結(jié)算公示的透明化,做到了財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時上報,歸檔規(guī)范。
3、學(xué)校教育教學(xué)工作在東區(qū)處于前列。
4、組織開展本校的教育教學(xué)科研和教育教學(xué)改革,科研興教,科研興校。負(fù)責(zé)對本校教育教學(xué)業(yè)務(wù)的具體管理,負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理及教研教改工作,全力推進(jìn)素質(zhì)教育實施。繼續(xù)以“四名教育,五彩人生”品牌建設(shè),通過拼搏努力,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化管理、提高效益,全面推廣教育教學(xué)改革。
生態(tài)效益指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質(zhì)教育的主題下,讓所有的學(xué)生經(jīng)過我們的教育,使德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上都得到全面發(fā)展。
社會效益指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):
1、學(xué)校立足現(xiàn)實,進(jìn)一步辦好特色小班化品牌,吸引優(yōu)質(zhì)生源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。屆時根據(jù)形勢的發(fā)展?fàn)幦∩霞壷С,完善學(xué)校信息教育設(shè)備設(shè)施,力爭做到全市領(lǐng)先學(xué)校。
2、辦學(xué)生喜愛、家長放心、社會滿意的學(xué)校。
可持續(xù)影響指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo):根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步修訂、完善學(xué)!墩鲁獭、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、班級學(xué)生常規(guī)管理等學(xué)校規(guī)章制度,做到學(xué)校管理規(guī)范化。
本年度區(qū)級專項資金績效目標(biāo)完成情況較好。認(rèn)真貫徹落實精準(zhǔn)幫扶工作,幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革,推動學(xué)校文化建設(shè)、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)學(xué)校改革與發(fā)展互動,扎實推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極落實三區(qū)人才計劃,全面實行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)行公開、公平、公正。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
本年度績效目標(biāo)未存在偏離,但在執(zhí)行過程中還存在下列問題:
1.學(xué)校財務(wù)人員是兼職,專業(yè)知識水平低,對績效目標(biāo)部分概念模糊。
2.績效目標(biāo)的設(shè)定需要各個部門分解匯總,全員參與,相互協(xié)調(diào),學(xué)校對績效評價還未建立全員參與的意識,部分績效目標(biāo)無法量化。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1.注重提高財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)能力水平,加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.進(jìn)一步提高績效目標(biāo)評價意識和方法,細(xì)化財務(wù)管理。
3.嚴(yán)格按照上級要有關(guān)要求做好績效評價工作。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開公示情況
績效自評結(jié)果將用于下一年度預(yù)算編制及監(jiān)控,并按要求在攀枝花市東區(qū)人民政府網(wǎng)政務(wù)公開欄目下公開公示。
修建學(xué)?冃гu價報告 14
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,我局認(rèn)真組織對度校舍維修改造項目工作進(jìn)行了自評,我局精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,校舍維修改造工程項目順利完成目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將我縣度校舍維修改造項目績效自評報告如下:
一、項目建設(shè)基本情況
蕭縣實施校舍維修改造項目184個,投資3777萬元,改造面積121150平方米。本項目的實施完成是鞏固教育扶貧成果的重頭戲、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的奠基石,為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、項目建設(shè)實施情況
1、項目立項,規(guī)劃情況
底接到各校立項申請后,教體局會同縣財政局,組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室工作人員組成項目核驗小組,深入到申報項目的學(xué)校進(jìn)行全面核查。本著安全、經(jīng)濟(jì)、實用的原則,在前期摸排、核查、論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級下達(dá)的投資計劃,報請局黨委會研究,制定度校舍維修改造項目投資計劃。報請縣發(fā)改委下達(dá)項目建議書和可行性研究報告的批復(fù),及時辦理項目建設(shè)規(guī)劃許可證。
2、項目“四制”執(zhí)行情況
按照皖政辦7號文件規(guī)定,項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”和“五統(tǒng)一”制度,做到“七嚴(yán)格”即嚴(yán)格招投標(biāo)程序、嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工程驗收程序、嚴(yán)格控制合同價款、嚴(yán)格資金審計和撥付、嚴(yán)格項目建設(shè)資料歸檔、嚴(yán)格施工工期管理。
3、項目建設(shè)管理情況
嚴(yán)格工程監(jiān)管。我局項目辦與縣質(zhì)監(jiān)站、建管辦合署辦公,實現(xiàn)了項目報建、關(guān)鍵節(jié)點驗收的無縫對接,極大地縮減了項目報建、節(jié)點驗收的時間。項目學(xué)校成立“三人小組”配合監(jiān)理人員加強(qiáng)施工過程管理,對建設(shè)項目實施24小時無縫隙監(jiān)管。項目辦建立了“三查三單”制度,每次督查后及時下達(dá)問題清單、整改清單和責(zé)任清單,每月印發(fā)一次情況通報,重大問題跟蹤督辦。對違反合同約定的施工企業(yè),我局會同建設(shè)行政主管部門及時約談企業(yè)法人代表,對拒不整改的`企業(yè)予以堅決的處理。
嚴(yán)格資金管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《蕭縣政府投資教育項目工程建設(shè)施工和竣工驗收階段造價管理辦法》,嚴(yán)禁調(diào)整變更項目;嚴(yán)格賬務(wù)處理,實行“三!惫芾,即“專戶管理、專賬管理、專人管理”;按合同約定審批、撥付工程進(jìn)度款,資金支付手續(xù)齊全,審批流程規(guī)范,無大額支付現(xiàn)象發(fā)生,無截留、擠占、挪用、虛到支出現(xiàn)象。
實行公示制度。對各年度教育民生工程項目建設(shè)資金安排、項目單位名稱、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、實施進(jìn)度等情況進(jìn)行公示,公開接受社會監(jiān)督。各項目校,充分利用LED顯示屏、校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、家長會等多種形式開展教育民生工程宣傳,提高學(xué)生及家長的參與度,讓此項民生工程政策深入民心。
4、項目建設(shè)進(jìn)度。截至11月底,184個校舍維修改造項目已全部竣工驗收,正在進(jìn)行決算審計和項目移交工作。項目建設(shè)進(jìn)度超于序時進(jìn)度。
5、建后管養(yǎng)情況。項目完工后及時組織竣工驗收決算審計和項目移交,及時從在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),積極投入使用。
認(rèn)真落實項目建后管養(yǎng)制度,嚴(yán)格落實《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制的實施意見》(宿政辦發(fā)〔20xx〕20號)文件要求,加強(qiáng)對“教育民生工程”建成項目的使用、管理、維護(hù)工作。出臺了《蕭縣中小學(xué)校舍管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》等文件,管養(yǎng)工作實現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化,建成項目沒有出現(xiàn)變更用途和閑置浪費現(xiàn)象。
修建學(xué)校績效評價報告 15
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖康牧㈨棻尘昂湍康。
根據(jù)公安部、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》的通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市中小學(xué)校安全協(xié)管員隊伍建設(shè)實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關(guān)于印發(fā)《20xx年南寧市中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”專項工作方案》的通知(南政法通〔20xx〕51號)、《關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)生幼兒園安全防范建設(shè)加快推動三年行動工作實施方案的通知》(南公通〔20xx〕533號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的'通知》(廳發(fā)〔20xx〕27號)等文件精神和各級會議部署要求,20xx年7月底前,全區(qū)中小學(xué)校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均要達(dá)到100%(簡稱“4個100%”)。
(二)項目內(nèi)容。
為了做好我縣20xx年學(xué)校安保人員工資、績效等經(jīng)費落實工作,今年我縣根據(jù)年初預(yù)算安排15573528元(JY1617)落實20xx年實施賓陽縣學(xué)校專職、兼職安保人員安保服務(wù)采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學(xué)校安排4180472元。
。ㄈ┵Y金安排情況。
1.本單位根據(jù)20xx年預(yù)算安排實施賓陽縣學(xué)校專職、兼職安保人員安保服務(wù)采購,因20xx年學(xué)校保安人員采購服務(wù)項目的招標(biāo)工作沒能如期進(jìn)行,為了確保全縣公辦中小學(xué)校保安工作不間斷,與原中標(biāo)公司廣西警盾保安有限責(zé)任公司續(xù)約合同,續(xù)約合同期為20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份縣教育局本級已支付4895870元。(續(xù)約合同聘用人員:專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預(yù)算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日該項目公開招標(biāo),中標(biāo)公司為廣西警盾保安有限責(zé)任公司,項目合同價為10623800元(服務(wù)期為20xx年6-12月)、(配備專職安全協(xié)管員540人、兼職安全協(xié)管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預(yù)算中小學(xué)校配備安全協(xié)管員指標(biāo)支付1284203元(其中縣教育局本級支付0元、學(xué)校支付1284203元。
1-6月份縣教育局本級已支付4895870元。
。ㄋ模╉椖拷M織與管理。
該采購項目根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,于20xx年5月18日該項目公開招標(biāo),落實中標(biāo)商,中標(biāo)公司為廣西警盾保安有限責(zé)任公司,項目合同價為10623800元(服務(wù)期為20xx年6-12月)。按相關(guān)程序辦理合同簽約,并按履約合同落實保安人員配備、培訓(xùn)、督查、考核、發(fā)放工資等相關(guān)工作。
二、績效運行監(jiān)控目標(biāo)及目標(biāo)值
年初我們對全縣中小學(xué)保安人員和配備及落實工資金額進(jìn)行核算,對應(yīng)所設(shè)定的實現(xiàn)績效目標(biāo)的路徑績效目標(biāo)沒有調(diào)整,上半年基本達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結(jié)論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r。
今年我縣根據(jù)年初預(yù)算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學(xué)校專職、兼職安保人員安保服務(wù)采購資金,其中教育局本級支付11393056元、學(xué)校統(tǒng)籌支付4180472元。數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響達(dá)100%;服務(wù)對象滿意度96%;1-6月份該項目實現(xiàn)預(yù)期效果及目標(biāo)。
四、問題、糾偏措施和建議
目前,在落實20xx年實施賓陽縣學(xué)校專職、兼職安保人員安保服務(wù)工作過程中比較順利,暫時沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。
修建學(xué)?冃гu價報告 16
按照區(qū)人大常委會工作安排,8月中旬,區(qū)人大常委會組成視察組對我區(qū)教師績效工資實施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績效工資的實施情況,了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進(jìn)而提出有針對性的工作措施,以此推動我區(qū)教師績效工資工作依法規(guī)范開展。視察組聽取了區(qū)政府的工作匯報,與區(qū)教育局、人事局、財政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長和教師代表進(jìn)行了座談。
一、我區(qū)教師基本情況
目前,我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個,其中,專任教師編制為1571個,職員、教輔、工勤編制為254個。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人,其中:在編教師1510人,合同制教師308人;小學(xué)教師787人,初中教師708人,高中教師234人,三級單位教師合計89人(三級單位指:教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心)。
二、教師績效工資工作開展情況
。ㄒ唬┲贫ú⑼ㄟ^了績效工資實施方案
開始,國務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY的實施意見》的通知。按照通知要求,區(qū)政府認(rèn)真組織開展了義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY工作,由區(qū)人事局、財政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案》。12月26日,區(qū)政府第11次常務(wù)會議和1月8日區(qū)委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案》,同時出臺了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY實施細(xì)則》,并報市人事局、財政局、教育局審批,目前,已收到相關(guān)局批復(fù)意見。
(二)合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用
初,我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知精神,完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》,嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟,積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作,教師聘用工作的.完成為績效工資的實施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過程中做到了“四個公開”,即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前,市人事局對我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個專業(yè)技術(shù)崗位,已聘用1402個,空崗380個;同時,我區(qū)對308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用,設(shè)置308個專業(yè)技術(shù)崗位。
。ㄈ┏醪綌M定了教師績效工資考核辦法
按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案》要求,區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》初稿,現(xiàn)正處于研究討論、征求意見階段,待進(jìn)一步修改完善后,擬定于9月下旬,提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議研究通過。與此同時,各中小學(xué)的績效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作,待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過后,各學(xué)校將結(jié)合各自的實際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》中,明確規(guī)定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則,要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績考核,而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過程、教育教學(xué)業(yè)績等多方面進(jìn)行考核;對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區(qū)教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發(fā)放,資金單獨劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長績效工資專戶,由教育局對各中小學(xué)校長績效工資單獨切塊管理,分別進(jìn)行考核發(fā)放。
。ㄋ模┍WC了實施教師績效工資的資金需求
實施績效工資前,全區(qū)教師的月人均工資為3700元;實施績效工資后,教師月人均工資增加118元,我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級、助理級比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元,其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元(詳見附表),據(jù)區(qū)人事部門初步測算,全區(qū)一年需增加此項經(jīng)費預(yù)算約為370萬元。同時,為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū),增幅為每人每月300元;離市區(qū)較近地區(qū),增幅為每人每月100元,全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經(jīng)費,區(qū)財政在的預(yù)算中已預(yù)留。目[]前,區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接,待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn),進(jìn)行績效工資兌現(xiàn)。
三、對進(jìn)一步實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明,區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實施上
做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因,導(dǎo)致我區(qū)教師績效工資的實施進(jìn)度還比較緩慢。為此,必須采取切實有力的措施,積極推進(jìn)、穩(wěn)步實施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬└叨戎匾暯處熆冃ЧべY的工作實施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實施,借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗,認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY實施細(xì)則》,盡快制定出臺《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實際情況,制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實施細(xì)則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
。ǘ┩咨平鉀Q崗位聘用工作中存在的問題
一是對因撤點并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級別職稱人數(shù)多,但崗位設(shè)置少,聘用競爭激烈等歷史遺留問題,教育部門要有針對性地研究相關(guān)工作,找出問題的由來,提出解決的辦法和措施,因地制宜、妥善加以解決。同時,要切實加大工作協(xié)調(diào)力度,盡快解決合同制教師的身份問題,逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請假教師情況,依照相關(guān)文件要求,制定合理的考核評定制度,出臺符合實際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實外單位借調(diào)人員情況,制定借調(diào)人員管理辦法。對于符合調(diào)動條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動手續(xù),使其不再占有教師專技崗位,緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,提高廣大教師對實施績效工資的認(rèn)識
要切實做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識工作,引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資,是貫徹落實義務(wù)教育法的具體舉措,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資工作,對于鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,激發(fā)和調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作,力爭得到全區(qū)教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
修建學(xué)?冃гu價報告 17
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,樹立文化立校、文化育人的良好氛圍,形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項資金。
20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元。其中:重點支持項目368萬元,包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬元等13個項目;創(chuàng)新校園建設(shè)項目132萬元,包括外國語學(xué)校改擴(kuò)建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局,具體實施由市直14所學(xué)校實施。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
本項目績效總目標(biāo)為:進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實施,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)化、美化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,豐富師生校園文化生活,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平,打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績效目標(biāo)
根據(jù)常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》要求,14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設(shè)任務(wù)并投入使用,成本預(yù)算總額500萬元。通過校園文化建設(shè),美化校園環(huán)境,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),完善課程體系建設(shè),創(chuàng)新學(xué)校管理制度,豐富校園文化活動,突顯社會主義核心價值觀教育成效,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平。
二、項目單位績效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效進(jìn)行了自我評價,對項目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成情況、存在問題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說明,自評得分99分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。
三、績效評價工作情況
我們接到財政局委托后,成立了評價工作小組,結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據(jù)擬定方案,收集了14所學(xué)校項目資料,并對芷蘭實驗學(xué)校等8所學(xué)校(8所學(xué)校專項經(jīng)費占全部專項經(jīng)費比例為78.60%)進(jìn)行了現(xiàn)場評價,經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調(diào)查、綜合分析,并與項目單位溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
四、績效指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元,按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬元,與預(yù)算相比資金到位率為64.58%,按進(jìn)度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費實際使用242.31萬元,具體使用明細(xì)為:市一中重點支持項目(航空航天科技室建設(shè))12.45萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(辦公樓文化布置)5.00萬元;市二中重點支持項目(機(jī)器人實驗室建設(shè))22.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(校園宣傳片)9.80萬元;市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項目(心理咨詢室建設(shè))10.00萬元;市四中重點支持項目(培育和踐行社會主義核心價值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))29.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(藝術(shù)功能室續(xù)建)7.00萬元;市六中重點支持項目(足球特色學(xué)校建設(shè))20.00萬元;市七中重點支持項目(教師書吧及陶藝館建設(shè))10.00萬元;市十一中重點支持項目(社團(tuán)活動廣場建設(shè))9.98萬元;市十三中重點支持項目(心理咨詢室建設(shè))4.9萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(碧樹園續(xù)建)11.58萬元;外國語學(xué)校重點支持項目(培育和踐行社會主義核心價值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))30.00萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(心理咨詢室建設(shè))19.00萬元;芷蘭實驗學(xué)校重點支持項目(初中機(jī)器人實驗室)40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進(jìn)度審核支付,部分項目正在實施未完成,剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》(常財函〔20xx〕102號),將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費按項目名稱、實施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校,共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付,各項支出符合財務(wù)管理規(guī)定,審批程序完善,賬務(wù)處理及時規(guī)范。
詳見附件1:20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費資金明細(xì)表。
。ǘ╉椖拷M織實施情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實施,市教育局進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法進(jìn)行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計劃內(nèi)基本建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項目組織實施,嚴(yán)格執(zhí)行了投資評審、政府采購的相關(guān)規(guī)定。市教育局對各學(xué)校建設(shè)項目每月進(jìn)行一次日常檢查,每季度組織一次專項督察,確保了項目的順利推進(jìn)。
。ㄈ╉椖磕繕(biāo)完成情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費共27個項目,截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個,其中:重點支持項目4個、預(yù)算資金90萬元,創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金72萬元;未完工項目16個,其中:重點支持項目9個、預(yù)算資金278萬元,創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金萬60元。以預(yù)算資金為權(quán)重,項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施,完工驗收后已交付使用。
上述目標(biāo)未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報,市財政局20xx年9月份才下達(dá)專項資金計劃,留給各學(xué)校的組織實施時間較短,加之投資評審、政府采購手續(xù)時間較長,導(dǎo)致部分項目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時,因為其他客觀因素影響,未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马椖繒壕弻嵤;武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用,影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開展實施;市四中因城壕灣棚改文化景點建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻,需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設(shè)。
詳見附件2:20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目完成情況表
。ㄋ模╉椖靠冃闆r
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效主要為社會效益,表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機(jī)器人實驗室的建立,讓學(xué)生學(xué)會了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法,各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維,提高了動手能力,通過寓教于樂的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機(jī)器人比賽,取得了不俗的成績,其中芷蘭實驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。
2、心理咨詢室建立,為解決目前顯著的`學(xué)生心理問題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則,通過大型講座、社團(tuán)活動、個體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作,為學(xué)生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導(dǎo)提供了一個良好的環(huán)境,對培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的促進(jìn)作用。
3、弘揚(yáng)社會主義主流文化,加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會主義核心價值觀物質(zhì)文化建設(shè),更好地營造了校園文化氛圍,讓學(xué)生對社會主義核心價值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識,使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準(zhǔn)則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同,從而實現(xiàn)對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費的實施,進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境,提升了辦學(xué)品位,豐富了師生文化生活,營造出良好的育人氛圍,F(xiàn)場隨機(jī)調(diào)查60位師生,滿意度得分為96.47分。
詳見附件3:服務(wù)對象對項目評價調(diào)查情況匯總表
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,該項目得分82.11分,評價結(jié)果為“良”。得分明細(xì):
。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分,實得19分,扣1分,扣分明細(xì):
目標(biāo)不細(xì)化,扣0.5分;目標(biāo)不量化,扣0.5分。
。ǘ╉椖抗芾砜偡25分,實得19分,扣6分,扣分明細(xì):
1、資金到位時間較晚,影響了部分項目進(jìn)度,扣1.5分。
2、部分項目未按時開工、實施和完成,扣1.5分。
3、無項目管理制度,扣2分。
4、項目實施欠規(guī)范,扣1分。
。ㄈ╉椖靠冃Э偡55分,實得44.11分,扣10.89分,扣分明細(xì):
1、重點支持項目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣4.53分。
2、創(chuàng)新校園建設(shè)項目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣1.36分。
3、17個項目產(chǎn)出時效延遲,扣4分。
4、可持續(xù)影響-校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯,扣1分。
詳見附件4:財政支出績效評價指標(biāo)評分表
六、存在的問題
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)置方面
1、績效目標(biāo)不細(xì)化、不量化
目標(biāo)申報時未對14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述,無具體數(shù)量指標(biāo)(如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺數(shù)等)。
。ǘ╉椖拷M織實施方面
1、項目申報時間遲,資金到位時間晚,影響了項目實施。
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報,資金計劃于20xx年9月才下達(dá),因項目實施需經(jīng)過財政評審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),導(dǎo)致多個項目不能年內(nèi)完成計劃目標(biāo)。
2、項目管理制度不健全,個別項目實施過程欠規(guī)范
未針對本項目制定專項管理制度,個別學(xué)校在項目建設(shè)過程中,管理制度不夠完善,存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象;市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項目調(diào)整為校園宣傳片制作項目,未取得變更批復(fù)手續(xù)。
3、建設(shè)項目進(jìn)程緩慢
重點支持項目、創(chuàng)新校園建設(shè)項目存在多個項目未能按時完成投入使用,有的項目手續(xù)沒有辦完,有的項目未開工建設(shè),有的正在實施,有的學(xué)校本身重視度不高影響項目建設(shè)進(jìn)程,對學(xué)校文化建設(shè)的推進(jìn)和效果大打折扣。
4、思想認(rèn)識有待提高
由于應(yīng)試教育的影響,一些學(xué)校對學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識和急功近利的思想,認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無法在短期內(nèi)見效;認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會分散師生的注意力,影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動人心的口號,但未將其作為一種文化加以整合,難以真正形成管理理念和組織精神。
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校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象,各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。
七、建議
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)方面
1、認(rèn)真申報績效目標(biāo)?冃繕(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后,確定申報項目;各項目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行,做為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。
2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項目實施過程中確需調(diào)整實施內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序報批,以確保各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
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1、及時申報項目和下達(dá)資金計劃。建議年初申報項目,盡早下達(dá)資金計劃,對各項目在建設(shè)時間上給予保證,同時也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。
2、完善項目管理制度,加強(qiáng)項目監(jiān)管。項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度,確保項目落到實處;教育局要組織專門力量,聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo),對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監(jiān)管,及時了解、跟進(jìn)項目實施情況,必要時進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù),確保各個項目能保質(zhì)保量地按時完成。
3、因校制宜,突出特色。在校園文化建設(shè)中,應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展,凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色,真正實現(xiàn)“一校一品牌,校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算,對預(yù)算安排的項目實行長計劃短安排,建立2~3年的項目庫,區(qū)分輕重緩急,分年度實施。
5、教育部門加大對學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀念,提升辦學(xué)理念,充分認(rèn)識學(xué)校文化建設(shè)的重要意義;教育局要對每年的學(xué)校文化建設(shè)項目情況匯總,當(dāng)年未完工的項目要跟蹤清算,發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型,予以表彰獎勵,對做得不好的學(xué)校要問責(zé)。
。ㄈ┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用建議
本項目評價結(jié)果為良,多個項目未按計劃完成,考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實施了6年,累計投資總額3900多萬元,建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額,根據(jù)實際情況對資金分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,重點確保精品、特色項目,削減無特色、效果不明顯項目,時機(jī)成熟可取消本項目。
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