工程資金績效評價報告

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工程資金績效評價報告1

　　為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、《澧縣財政局關于開展20xx年度重點績效評價的方案》（澧財發(fā)〔20xx〕16號）等文件精神，受澧縣財政局委托，恒信弘正會計師事務所對20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　1．項目背景

　　推進保障性安居工程建設，是為解決中低收入家庭住房困難，促進實現(xiàn)住有所居目標，保障和改善民生采取的重大舉措。根據(jù)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕45號），要求地方各級人民政府要在財政預算安排中將保障性安居工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度。根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕23號），將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程。

　　澧縣保障性安居工程專項資金由中央、省、市、縣四級財政支持保障，主要用于老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，公租房籌集建設，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼等方面。由澧縣住房保障服務中心（以下簡稱縣住保中心）統(tǒng)籌管理。

　　2．項目主要內容及實施情況

　　根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關于下達20xx年保障性安居工程建設計劃任務的通知》（湘建�！�20xx〕24號）和《關于調整部分保障性安居工程項目的通知》（湘建保函〔20xx〕138號）等文件，20xx年度澧縣保障性安居工程主要實施了老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，公租房籌集建設，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼等。

　　老舊小區(qū)改造由縣住保中心組織實施，改造范圍包括澧陽街道群玉社區(qū)司法局宿舍等64個老舊小區(qū)和水德廟亮點示范片區(qū)建設。其中64個老舊小區(qū)改造先后于20xx年7月至9月開工，20xx年12月完工；水德廟示范片區(qū)建設20xx年11月開工，截至20xx年底尚未竣工。

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造分為貨幣化安置和改擴翻建兩種方式，其中貨幣化安置由縣征收辦具體實施，改擴翻建項目由縣住保中心實施或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施。截至20xx年底，貨幣化安置項目已全部完成；各改擴翻建項目均已開工建設，尚未竣工驗收。

　　公租房籌集建設分別由新澧州投資公司、縣城投公司、城頭山建設開發(fā)公司和官垸鎮(zhèn)政府具體實施，縣住保中心通過簽訂公租房建設管理協(xié)議書，按中央補助標準對公租房建設給予財政貼息補助。截至20xx年底，澧陽、澧澹、澧西3處公租房已開工建設，澧浦公租房尚未開工。

　　住房租賃補貼，是面向全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、貧困人口、新就業(yè)人員等對象，按標準發(fā)放的住房租賃補貼。由補貼對象自主申請，經社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復審，縣住保中心終審后分批發(fā)放。

　　詳見附件2：20xx年澧縣老舊小區(qū)改造實施情況表；附件3：20xx年澧縣棚戶區(qū)改造實施情況明細表；附件4：20xx年澧縣公租房建設情況明細表

　　3．資金投入和使用情況

　　20xx年保障性安居工程專項資金累計到位29,231.35萬元，其中中央補助資金15,384萬元、省級補助資金2,493萬元、市級補助資金313萬元、縣級配套資金11,041.35萬元。上年結轉資金7,777.23萬元，全年可執(zhí)行資金合計37,008.58萬元。

　　20xx年保障性安居工程專項資金累計支出23,331.33萬元，其中老舊小區(qū)改造支出15,695.72萬元、棚戶區(qū)改造支出6,190.82萬元、發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼272.86萬元、公租房籌集建設及維護支出1,051.93萬元、工作經費支出120.01萬元。年終結轉資金13,677.25萬元。

　　詳見附件1：20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金收支匯總明細表

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1．項目績效總目標

　　通過實施保障性安居工程項目，以老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設和發(fā)放住房租賃補貼為主要形式，持續(xù)改善和提高城鎮(zhèn)居民居住條件和生活環(huán)境，提升美化城市形象。

　　2.項目年度績效目標

　　（1）產出指標

　�、倮吓f小區(qū)改造。對縣城規(guī)劃區(qū)內2000年以前建成的64個老舊小區(qū)進行改造，涉及改造戶數(shù)6150戶、改造面積56.42萬平方米；啟動水德廟老舊小區(qū)改造亮點示范片區(qū)建設，改造面積約13萬平方米，涉及改造戶數(shù)886戶。各項改造工程質量驗收合格率100%。64個老舊小區(qū)改造按期開工率100%、年內完工率100%；水德廟示范片區(qū)建設年內開工率100%。項目成本嚴格按預算評審控制，成本節(jié)約率≥0。

　　②城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。完成全縣棚戶區(qū)改造任務，其中貨幣化安置690戶，改擴翻建1155戶。改擴翻建項目工程質量驗收合格率100%，貨幣化安置征補程序合法合規(guī)率100%。各項棚戶區(qū)改造年內全面完成，完成及時率100%。

　�、酃�租房籌集建設。分別于澧陽街道、澧澹街道、澧西街道、澧浦街道建設4處公租房，新增公租房1030套。公租房建設質量驗收合格率100%。各項目年內開工率100%。

　　④住房租賃補貼。全年發(fā)放住房租賃補貼2200戶，各補貼對象合規(guī)率100%，補貼發(fā)放準確率100%。第一批補貼7月20日前發(fā)放，第二批12月25日前發(fā)放，發(fā)放及時率100%。

　�。�2）效益目標

　�、俑纳迫罕娋幼�條件，提升居民生活品質。

　�、谕晟乒�共基礎設施，美化提升城鎮(zhèn)形象。

　�、蹆�(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。

　�、艽龠M公租房建設，減輕群眾租房負擔。

　　⑤滿意度。各類服務對象滿意度90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　恒信弘正會計師事務所于20xx年7月21日至9月27日進行了現(xiàn)場評價，實施了聽取項目情況介紹，收集查閱相關資料，審核資金收支等程序，現(xiàn)場核實老舊小區(qū)改造及改擴翻項目實施情況。隨機選取了103名老舊小區(qū)改造對象、80名棚戶區(qū)改造對象和50名住房租賃補貼對象進行問卷調查。與縣住保中心溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，該項目得分82.5分，評價等級為“良”，得（扣）分明細如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分15分，實得15分。

　�。ǘ�）項目過程總分30分，實得19.5分，扣10.5分，扣分明細：

　　1.項目批復投資額不準確，扣1分；提前支付工程款，提前兌現(xiàn)補貼資金，扣2分；賬務處理欠規(guī)范，扣0.5分。

　　2.先實施后補招標采購手續(xù)，扣2分；擅自開工建設，扣2分；財政評審程序未履行，扣1分；租賃補貼公示范圍不全面，審批記錄欠完善，扣2分。

　�。ㄈ�）項目產出情況總分30分，實得24分，扣6分，扣分明細：

　　1. 住房租賃補貼完成率55.95%，扣2分；

　　2.改擴翻建項目延期完工，扣2分；澧浦公租房年內未開工，扣1分；第一批次租賃補貼延期發(fā)放，扣1分。

　　（四）項目效益情況總分25分，實得24分，扣1分，扣分明細：

　　棚戶區(qū)改造對象滿意度87.75%，扣1分。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1．項目立項。項目根據(jù)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕23號）等文件立項。項目決策程序規(guī)范，依據(jù)充分。

　　2．績效目標。20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金未納入縣住保中心部門預算，未申報績效目標。本次評價的績效目標由評價小組根據(jù)上級下達的保障性安居工程建設計劃、可研報告及批復、項目工作方案等文件梳理形成。

　　3．資金投入。保障性安居工程專項資金來源于中央、省、市、縣四級財政，上級財政按各年度保障性安居工程任務進行補助，縣級財政進行配套保障。

　　（二）項目過程情況

　　1. 資金管理情況

　�。�1）資金到位率。20xx年保障性安居工程專項資金累計到位29,231.35萬元，上年結轉資金7,777.23萬元，全年可執(zhí)行資金合計37,008.58萬元。各級財政資金根據(jù)年度任務情況和資金需求到位，資金到位率100%。

　�。�2）預算執(zhí)行率。截止20xx年底，項目資金累計支出23,331.33萬元，預算執(zhí)行率63.04%。項目資金根據(jù)業(yè)務合同約定條款和工程進度撥付，預算執(zhí)行水平在合理范圍內。

　�。�3）資金使用合規(guī)性。保障性安居工程專項資金實行專戶管理、專賬核算，由縣財政局設立住保資金專戶，縣住保中心建立專賬進行核算�？h住保中心根據(jù)上級財政資金下達情況和資金需求向縣政府申請，經縣財政局審核，分管財政副縣長審批后將資金轉入住保專戶。各項支出，由經辦人申請，經財務股、業(yè)務股室負責人、分管業(yè)務副主任審核，報分管財務副主任及中心主任審批后撥付。

　　2. 項目組織實施情況

　　（1）管理制度健全性�？h住保中心根據(jù)上級下達的保障性安居工程年度任務，報請縣政府、縣棚戶區(qū)改造工作領導小組、縣住房保障體系建設管理領導小組審核后，制定了《澧縣20xx年城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案》《20xx年澧縣棚戶區(qū)改造實施方案》《澧縣20xx年住房保障工作實施方案》。專項資金管理方面建立了《澧縣保障性安居工程資金使用管理細則》《澧縣老舊小區(qū)改造專項資金使用管理細則》。

　�。�2）組織實施程序。保障性安居工程建設根據(jù)上級下達的計劃任務，經研究擬定實施方案后開展實施。各項目基本完成了立項批復、建設許可等程序，通過公開招標或政府采購程序選取建設服務單位，項目完工后按程序驗收。住房租賃補貼由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳，補貼對象自主申請，經社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復審，縣住保中心終審后分批發(fā)放。

　�。ㄈ�）項目產出情況

　　1. 老舊小區(qū)改造。20xx年累計改造了洞庭鋼套廠小區(qū)等64個老舊小區(qū)，改造戶數(shù)6150戶，改造面積56.42萬平方米；啟動了水德廟示范片區(qū)建設，改造面積13萬平方米，改造戶數(shù)886戶。已完工驗收項目質量合格率100%。64個老舊小區(qū)改造按期開工率及年內完工率100%；水德廟示范片區(qū)建設年內開工率100%。各項目尚未完成結算評審，成本節(jié)約率待結算評審后評定。

　　2. 城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。全年完成貨幣化安置690戶，其中澧西街道棚戶區(qū)改造五期184戶、澧陽街道棚戶區(qū)改造五期167戶、澧浦街道棚戶區(qū)改造五期223戶、澧澹街道棚戶區(qū)改造五期116戶；改擴翻建項目1155戶，其中澧西街道改擴翻建項目二期375戶、澧陽街道改擴翻建項目二期150戶、澧澹街道改擴翻建項目二期380戶、大堰垱鎮(zhèn)改擴翻建項目三期250戶。貨幣化安置征補程序合法合規(guī)率100%，截至20xx年底，各改擴翻建項目均未完工驗收，完成及時率未達標。

　　3. 公租房籌集建設。公租房建設1030套，其中澧西街道黃泥社區(qū)400套、澧陽街道洗墨池社區(qū)280套、澧浦街道周家坡社區(qū)50套、澧澹街道常發(fā)社區(qū)300套。截至20xx年底，除澧浦街道公租房尚未開工外，其他公租房均已開工建設，尚未竣工驗收，公租房年內開工率目標未完成。

　　4. 租賃補貼。20xx年分別于10月和12月分兩批發(fā)放住房租賃補貼1209戶，各補貼對象合規(guī)率100%，補貼發(fā)放準確率100%。租賃補貼發(fā)放數(shù)量和及時率目標未完成。

　　（四）項目效益

　　1. 改善群眾居住條件，提升居民生活品質。通過老舊小區(qū)改造，開展了屋面整修、墻面粉刷、排水整修、場坪道路翻修等多項改造內容，有效解決了老舊小區(qū)年久失修、屋面漏水、地面積水、道路擁擠不暢等問題，老舊小區(qū)通過“小改造”實現(xiàn)了大變化，居民對安全、舒適居住環(huán)境的需求得到解決。通過棚改貨幣化安置，對被征收戶給予貨幣補償，用于購買新的改善性住房，改善了群眾居住條件，提高生活質量。

　　2. 完善公共基礎設施，美化提升城鎮(zhèn)形象。因建設年代久遠，縣城區(qū)域內老舊小區(qū)普遍存在環(huán)境雜亂、違章建筑多、基礎設施及公共服務設施配套不完善等問題，通過老舊小區(qū)改造，拆除違章建筑，清理小區(qū)垃圾堆，將空中管線歸集整理，增設路燈、舊衣物回收柜等服務設施，在有條件的小區(qū)規(guī)劃停車位，在水德廟示范片區(qū)中新建5個社會停車場、2個公共廁所，4個廣場，進一步完善老舊小區(qū)公共服務基礎設施，改變了臟亂差的小區(qū)環(huán)境。通過改擴翻建項目，對澧南鎮(zhèn)喬家河社區(qū)、小渡口鎮(zhèn)毛家岔社區(qū)、大堰垱鎮(zhèn)文昌閣社區(qū)等集鎮(zhèn)臨街房屋進行改造，協(xié)調統(tǒng)一建筑外觀，美化集鎮(zhèn)形象。

　　3. 優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。通過澧西街道棚戶區(qū)改造五期等貨幣化安置項目的實施，累計征拆房屋9.66萬平方米，騰地900畝，進一步優(yōu)化縣城土地資源配置，完善城市功能規(guī)劃，提升土地利用價值。

　　4. 促進公租房建設，減輕群眾租房負擔�？h住保中心利用獎補引導方式促進公租房建設，能有效充實公共租賃住房房源，提升全縣公租房保障能力。認真落實住房保障政策，向低保戶、貧困戶等低收入群體，新就業(yè)及外來務工人員發(fā)放租賃補貼，一定程度上減輕了租房經濟負擔。

　　5. 滿意度。根據(jù)問卷調查結果，老舊小區(qū)改造對象滿意度91.02%，棚戶區(qū)改造對象滿意度87.75%，住房租賃補貼對象滿意度90.4%。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　為落實湖南省審計委員會關于重大建設項目開展跟蹤審計的要求，促進老舊小區(qū)項目改造資金的規(guī)范有效使用，縣審計局對老舊小區(qū)改造項目開展了跟蹤審計。將審計關口從事后監(jiān)督前移到事中監(jiān)督，提高項目效益，確保民生資金落到實處。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.財務管理不到位

　�。�1）項目批復投資額不準確。大堰垱鎮(zhèn)棚改二期配套基礎設施建設項目經縣發(fā)改局批復總投資為450萬元，資金來源為中央補助資金100萬元，地方配套350萬元。該項目預算評審金額95.54萬元，合同金額91.58萬元，在實際建設內容與立項批復內容一致的情況下，實際投資遠低于立項批復金額。

　�。�2）提前支付項目款。一是提前支付改造工程款，根據(jù)縣住保中心與老舊小區(qū)改造一、二批各標段承建單位簽訂的施工合同，應于工程完工驗收后一次性支付70%工程款，20xx年9月在尚未竣工驗收的情況下，就累計支付一、二批老舊小區(qū)改造各標段工程款1,030萬元。二是提前兌現(xiàn)補貼資金，根據(jù)縣住保中心和城頭山建設開發(fā)公司簽訂的公租房建設管理協(xié)議，約定公租房完工驗收并經結算評審后進行貼息補助，20xx年12月在該公租房僅完成前期工作尚未開工的情況下，就撥付補貼資金70萬元。

　�。�3）賬務處理欠規(guī)范。縣住保中心賬務處理中未將年終已下達未使用資金指標確認為收入，未準確完整反映全年專項資金收入及年末結轉情況。

　　2. 業(yè)務管理欠規(guī)范

　　（1）先實施后補招標采購手續(xù)�？h住保中心委托澧縣建筑勘察設計院對64個老舊小區(qū)改造提供設計服務，合同金額96.8萬元，20xx年9月完成政府采購程序后簽訂合同，而相關工程項目20xx年9月前就已完成預算評審并已開工建設，設計服務實際在9月前就已完成。澧澹街道改擴翻建項目二期毛家岔建設點、澧西街道改擴翻建項目二期喬家河建設點和周家坡建設點，分別于20xx年9月、12月和20xx年2月完成公開招標或競爭性談判程序，根據(jù)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住保中心申請項目資金的報告反映，并向改造對象核實，上述項目開工日期均明顯早于公開招標或競爭性談判完成日期。

　　（2）擅自開工建設。水德廟片區(qū)老舊小區(qū)改造項目和澧陽街道改擴翻項目，20xx年11月和12月在未辦理施工許可的情況下擅自開工建設，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”的規(guī)定。

　　（3）財政評審程序未履行。水德廟片區(qū)老舊小區(qū)改造項目采用工程總承包方式招標，截至20xx年底仍未完成項目預算評審，不利于工程成本控制，在現(xiàn)場跟蹤審計監(jiān)督中也缺乏依據(jù)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于推進工程總承包發(fā)展的指導意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕58號）第十四條“采用工程總承包模式的財政性資金項目，要按《湖南省財政監(jiān)督條例》及相關法律、法規(guī)、制度規(guī)定，對其預算、結算、決算進行全過程評審及監(jiān)督”。

　�。�4）租賃補貼管理欠規(guī)范。一是公示范圍不全面，住房租賃補貼對象僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公示，未在網(wǎng)站上公示。二是審批記錄欠完善，縣住保中心租賃補貼采用集中會審方式，在各補貼對象審批表中未簽署審核意見。

　　3.項目產出不達標

　　一是改擴翻建項目普通延期，澧西、澧陽、澧澹及大堰垱鎮(zhèn)改擴翻建項目年內均未完工驗收，滯后湘建�！�20xx〕24號文件明確的時間要求，超出了委托實施協(xié)議約定時效。二是公租房開工率不達標，截至20xx年底，澧浦公租房僅完成土地、地勘、設計等前期工作，未開工建設。三是租賃補貼發(fā)放任務未完成，20xx年租賃補貼發(fā)放任務完成率僅為54.95%，對比湘建�！�20xx〕24號文件下達的年度任務少完成991戶。四是租賃補貼發(fā)放不及時，20xx年第一批租賃補貼10月才發(fā)放，滯后于《澧縣20xx年住房保障工作實施方案》中“7月20日前打卡發(fā)放第一批補貼”的要求。

　�。ㄈ�）原因分析

　　1. 支出審核及監(jiān)管力度需進一步加強規(guī)范。

　　2.因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力有限，地方配套資金難以落實，需盡可能爭取上級資金補助支持，保證項目順利實施。

　　3. 為完成上級財政對專項資金執(zhí)行率相關考核要求，避免收回上級補助資金等情況，在老舊小區(qū)改造項目開工后，根據(jù)工程進度提前支出了部分工程款。

　　4. 因20xx年上半年新冠肺炎疫情影響，對各項業(yè)務開展和推進產生了較大影響，為完成上級考核任務，加快項目實施進度，導致部分項目在招標采購及報建手續(xù)方面存在問題。

　　5. 縣住保中心對委托實施的改擴翻項目主要通過驗收進行考核，對過程監(jiān)管缺少對應程序與措施。

　　六、有關建議

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　　嚴格財務審核程序，撥付款項前應充分審核相關資料，關注擬支付款項對應的合同約定條款是否完成，確保各項支出準確、規(guī)范。工程款項可按照一定比例按進度撥付，但應在合同中明確約定，支付比例應控制在合同金額的70%以內，并要求監(jiān)理單位對工程量進行審核。加強會計業(yè)務培訓，準確進行賬務處理，年終已下達未使用的資金指標應確認收入同時計入財政應返還額度，完整準確反映年度收入和年終資金結轉情況。

　　（二）規(guī)范項目管理

　　規(guī)范開展招標采購工作，達到限額標準以上的各項業(yè)務應根據(jù)規(guī)定要求實施公共招標和政府采購程序，禁止先實施后補手續(xù)的行為，防范廉政風險。及時、規(guī)范履行建設項目報建審批程序，禁止違法建設、先建設后報批等情況，確保施工建設程序合法合規(guī)。認真落實評審監(jiān)督程序，根據(jù)《湖南省財政監(jiān)督條例》，對財政投資項目和重點支出預算、結算、決算等進行財政投資評審。租賃補貼對象應按要求在網(wǎng)站進行公示，接受公眾監(jiān)督，保證補貼項目公開透明。規(guī)范租賃補貼管理，審批中應按要求明確簽署審核意見，保證審核過程規(guī)范、嚴謹。

　　（三）提高項目產出

　　做好項目庫建設，根據(jù)全縣保障性安居工程中長期規(guī)劃，按老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、公租房建設等不同類別建立項目庫，做好項目儲備；入庫項目可根據(jù)實際情況提前開展立項、報建等前期工作，避免因前期工作耗時過長影響項目進度。根據(jù)實際情況，合理申報保障性安居工程年度任務，加強計劃管理，及時制定實施方案，明確時間節(jié)點，定期將實際情況與計劃進度對比，對于完成情況不達標的，督查催工，確保項目及時完成。加強委托實施項目監(jiān)管力度，定期巡查項目進度，關注項目過程的規(guī)范性、及時性，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調溝通整改。建立考核獎懲機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）租賃補貼任務完成情況與工作經費掛鉤，對未完成年度任務的不予撥付工作經費，督促提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性，確保租賃補貼任務全面完成。

　　（四）結果應用建議

　　本項目評價等級為“良”，建議縣住保中心落實問題整改，加強實施過程管理力度，規(guī)范財務及業(yè)務管理程序，提高項目產出和實施效益。建議縣財政局及時撥付下達上級補助資金，根據(jù)業(yè)務需求給予資金支持，保障各項保障性安居工程項目順利實施。

工程資金績效評價報告2

　　一、項目概況

　　為推動我市水污染防治在“十四五”時期繼續(xù)保持向好趨勢及完成上級考核目標任務和20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作，20xx年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元,分為3個二級項目，江門市流域環(huán)保巡查補助經費主要用于全市范圍內各鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍建設補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法及應急4個方面，環(huán)境監(jiān)管能力建設資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、排污許可管理、環(huán)保監(jiān)控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點工作7個方面。

　　二、項目組織實施情況

　　（一）投入。

　　20xx年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元,支持42個項目，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經費906.66萬元（7個項目）、污染防治資金946萬元（17個項目）、環(huán)境監(jiān)管能力建設資金618萬元（18個項目）。

　　截至20xx年12月31日，市級環(huán)境保護專項資金共支出2452.53萬元，預算執(zhí)行率為99.27%，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經費906.66萬元，執(zhí)行率100%；污染防治資金935.5萬元，執(zhí)行率98.89%；環(huán)境監(jiān)管能力建設資金610.37萬元，執(zhí)行率98.77%。

　�。ǘ�）過程。

　　按照《關于印發(fā)〈江門市級環(huán)境保護專項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環(huán)〔20xx〕51號）第十二條“專項資金實行項目制分配，市生態(tài)環(huán)境部門通過公開征集、專家評審、集體決策、公開公示等程序分配”的要求，市生態(tài)環(huán)境局于20xx年8月發(fā)布《關于組織申報20xx年江門市級環(huán)保專項資金項目的通知》（江環(huán)函〔20xx〕240號），布置各縣（市、區(qū)）和市直有關單位認真梳理儲備項目并開展項目入庫工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召開項目入庫評審會，對申報項目進行專家評審和項目復核。20xx年4月，結合20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況，擬定了20xx年度市級環(huán)境保護專項資金分配方案，經局黨組會議審議通過，按規(guī)定進行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。

　　為加快專項資金支出進度，確保資金支出安全、專款專用，我局制定專項資金使用進度計劃，按計劃督促、推動資金支出，建立每月調度和通報資金情況制度，及時協(xié)調解決資金支出進度慢的問題。落實好資金預算執(zhí)行和績效目標“雙監(jiān)控”監(jiān)控機制，形成閉環(huán)管理。我局于20xx年9月組織專門工作組到各縣（市、區(qū)）開展專項資金現(xiàn)場督導工作，要求各縣（市、區(qū)）規(guī)范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬┙�門市流域環(huán)保巡查補助經費

　　安排資金906.66萬元，共實施7個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。建立全市73個鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區(qū)6個鎮(zhèn)（街）、江海區(qū)3個鎮(zhèn)（街）、新會區(qū)11個鎮(zhèn)（街）、臺山市17個鎮(zhèn)（街）、開平市15個鎮(zhèn)（街）、鶴山市10個鎮(zhèn)（街）、恩平市11個鎮(zhèn)（街），每個鎮(zhèn)街環(huán)保巡查隊伍的人數(shù)均不少于10人，每個隊伍巡查天數(shù)均不少于240天，提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現(xiàn)問題和處理問題能力，完善巡查制度建設。

　�。ǘ�）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬元，共實施4個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、重點區(qū)域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環(huán)境空氣質量國控子點周邊1km，3km和5km范圍內的大氣污染源“畫像”6份、大氣污染源重點監(jiān)管單位名單、大氣污染源管控問題與改進提升措施清單，形成重點區(qū)域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過建立大氣環(huán)境的基礎數(shù)據(jù)，為強化重點區(qū)域污染源管控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2、江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術指導服務項目，編制江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術指導服務項目報告一份，開展江門市臭氧污染來源分析，指導江門市深入開展臭氧、PM2.5協(xié)同控制，強化污染天氣應對措施，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

　　3、江門市20xx年油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據(jù)標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB 20952-20xx）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-20xx），開展全市區(qū)域范圍的加油站、儲油庫排放監(jiān)督性抽檢，抽檢企業(yè)133家，并出具檢查報告133份。通過加強全市加油站、儲油庫監(jiān)督性抽檢，提高油氣回收設備正常運行率，減少VOCs排放。

　　4、江門市重點區(qū)域無人機航飛影像采集服務項目，完成江門市重點區(qū)域數(shù)據(jù)采集及高分辨率影像圖2套。利用無人機航拍技術，對江門市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區(qū)華盛路沿路一帶等重點區(qū)域進行影像數(shù)據(jù)采集，生成江門市重點區(qū)域高分辨影像圖，摸清重點區(qū)揚塵污染源現(xiàn)狀，強化揚塵源監(jiān)控力度，減少揚塵污染對江門市空氣質量影響，為江門市大氣污染防治提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　�。ㄈ�）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬元，共實施2個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、20xx年江門市重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測項目，完成我市14家重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測，出具14份檢測報告，基本掌握重點監(jiān)管地塊周邊土壤環(huán)境現(xiàn)狀，為實施有效的土壤污染防治風險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。

　　2、江門市20xx年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作，出具40份技術意見，對存在土壤污染風險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的土壤污染狀況調查報告把好質量關，有效防范人居環(huán)境風險。

　　（四）固體廢物污染防治資金

　　安排資金335萬元，共實施3個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)建設項目，開發(fā)建設江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)一套，并完成驗收。進一步提高我市固體廢物監(jiān)管信息化、智能化水平，也是推進我市“無廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風險程度進行分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)不見面（遠程）執(zhí)法、在線實時上傳數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控提醒以及執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可查可追溯等功能，大大提升執(zhí)法效率。同時，與現(xiàn)有的江門市固體廢物監(jiān)管信息平臺等系統(tǒng)無縫銜接，形成實時、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和上報機制。

　　2、江門市廢棄危險化學品等危險廢物高、中風險企業(yè)安全評價審核項目，完成江門市廢棄危險化學品等危險廢物高風險企業(yè)安全評價審核152家、中風險企業(yè)安全評價審核507家，并出具審核報告。進一步壓實高風險企業(yè)安全生產主體責任，落實高風險企業(yè)的危險廢物產生、貯存、轉移、處置等環(huán)節(jié)的安全風險防范措施，提升相關企業(yè)危險廢物安全管理能力。

　　3、江門市20xx年企業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)校核項目，對120家重點產廢單位落實“工業(yè)固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的危廢固廢產生、貯存、轉移、處置數(shù)據(jù)等情況進行抽查校核，并出具報告。進一步壓實固體廢物產生企業(yè)污染治理主體責任，進一步掌握重點污染源的固體廢物產生、貯存、轉移、處置等狀況，進一步完善數(shù)據(jù)庫，為固體廢物監(jiān)管提供決策依據(jù)。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法及應急

　　安排資金160萬元，共實施8個項目，截至20xx年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目由于項目還在實施期未完成，市本級及其他市（區(qū)）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　委托第三方機構開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出具監(jiān)督性監(jiān)測報告306份。進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法力度，完成常規(guī)化監(jiān)督性監(jiān)測任務、專項行動監(jiān)測任務及涉環(huán)境污染犯罪相關監(jiān)測取證任務。

　�。�六）環(huán)境監(jiān)管能力建設資金

　　安排資金618萬元，共實施18個項目，截至20xx年12月31日，除了蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置儀器設備項目尚在質保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃編制項目，編制《江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質量狀況,提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平，為江門市持續(xù)推進污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門市潭江水功能區(qū)劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門市碳排放達峰實施方案編制、江門市輻射事故應急預案編制項目，編制《江門市潭江新會飲用漁業(yè)用水區(qū)水功能區(qū)劃調整可行性研究報告》《江門市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門市碳排放達峰研究報告》《江門市碳排放達峰實施方案》《江門市輻射事故應急預案》各1份。

　　3、江門市20xx年國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作項目，完成20xx年江門市生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作申報材料編制，編寫江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作報告1份、江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建37個指標技術報告各1份、江門市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創(chuàng)建提供有力支撐，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范市為抓手，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展，建設美麗僑鄉(xiāng)。

　　4、20xx年排污許可管理技術支持服務項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個重點行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點行業(yè)50家企業(yè)排污許可執(zhí)行報告規(guī)范性審核。對核查出的質量問題，指導督促企業(yè)修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20xx年重點污染源監(jiān)控中心維護、監(jiān)控中心通訊費、重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀運維項目，對污染源監(jiān)控中心的核應急指揮中心會議系統(tǒng)、水質發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)控機房進行維護服務，保證污染源監(jiān)控中心的正常安全運行，確保監(jiān)控中心設備正常運行，有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監(jiān)管職能；租用重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)光纖線路10條，開通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張，保證污染源監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全傳輸；對213家企業(yè)重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀進行運維，使環(huán)境監(jiān)管部門及時、準確、完整地掌握重點排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)保稅征收和現(xiàn)場執(zhí)法依據(jù)，實現(xiàn)對污染源在線監(jiān)測儀器的實時監(jiān)控。

　　6、江門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督檢查工作服務項目，現(xiàn)場抽檢10家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的工作，并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督檢查表，加強我市對環(huán)境監(jiān)測機構（包括社會機構）的監(jiān)管能力，提升生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的真實性、有效性。

　　7、江門市20xx年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作服務項目，制作并發(fā)放環(huán)境統(tǒng)計宣傳資料1000份；組織環(huán)境統(tǒng)計調查對象培訓班（現(xiàn)場或視頻培訓）7場。通過完成上述宣傳、培訓與資料收集工作，為下一步的數(shù)據(jù)填報、審核及按時上報工作奠定有力的基礎。

　　8、江門市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目，完成我市重點疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監(jiān)測項目5個，出具相關報告5份，及時了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。

　　9、20xx年專項資金管理工作經費，完成省級重點項目績效評價報告1份，市級專項資金項目績效評價報告1份，審計報告5份。績效評價結果作為我市安排預算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)，對于加強和規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境專項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過賬務審計，對我局的經濟行為進行監(jiān)督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發(fā)揮預期的效益。

　　10、20xx年蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站儀器設備購置項目，蓬江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置高錳酸鹽指數(shù)機器人分析系統(tǒng)1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環(huán)境監(jiān)測設備1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力；江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置購置超純水機1臺、多參數(shù)分析儀1臺、數(shù)顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實驗室檢測儀器1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力。

　　11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目，核應急前沿指揮所運轉經費，包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等，確保指揮所正常運行，切實保障我市核應急值班、應急響應等工作。

　　四、項目主要做法和經驗

　　建立定期調度機制，督促相關單位及各縣（市、區(qū)）加快資金支出。組織有關機構和專家對專項資金的管理和使用情況進行檢查、評估，開展績效評價。

　　五、項目自評結論及得分

　　根據(jù)《項目支出績效評價指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實到位，按照實施進度有序推進，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關規(guī)定執(zhí)行。

工程資金績效評價報告3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關于分配下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展和改革委員會 省財政廳關于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（云建城〔20xx〕213號）、《昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導意見》、《云南省財政廳關于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》云財績〔20xx〕9號文件的要求，開展富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　2.項目實施情況

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目按照上級相關要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設，已于20xx年7月初全面開工建設，目前除老城關派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造外其它已全部完工。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬；《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局關于下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算的通知》 昆財建〔20xx〕53號，金額15萬；《昆明市財政局關于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬，共計512萬元。

　　云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局建設，共收到中央補助資金為512萬元，支出362萬元，分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術咨詢合同費用11萬元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬元；支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢有限公司造價咨詢費5萬元；支付給方象項目管理有限公司監(jiān)理服務費4萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨中央、國務院部署的重大民生工程，提升城市品質，保障改善民生具有重要意義。老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局統(tǒng)籌實施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區(qū)改造中央文件、會議精神，持續(xù)推進20xx年老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)省市下達任務，富民縣20xx年老舊小區(qū)改造項目總共對8個老舊小區(qū)及周邊配套基礎設施進行改造，計劃投資5465萬元，項目資金按合同約定實行報賬制撥付。

　　同時我局結合《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實做到資金�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）績效目標。

　　1.總目標。

　　20xx年基本完成全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

　　2.年度目標。

　　（1）產出目標。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：年底前完成8個老舊小區(qū)的改造工作。

　�。�2）效果目標。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：改造工作達到改造標準，同時完成部分周邊路面修復工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長度:421.25米，瀝青鋪設厚度是8CM；永興路長度150米，瀝青鋪設厚度8CM。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容：

　　項目建設嚴格按照政府投資類工程建設的相關要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關程序，逐項啟動實施，符合財政資金使用管理各項規(guī)定。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。

　　2.績效評價方法。

　　指標評價、數(shù)據(jù)采集和社會調查。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果。

　　該項目自評分99分，評價結果為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績效。

　　通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　四、成本效益分析。

　　資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專項用于老舊小區(qū)改造項目，未出現(xiàn)違規(guī)使用情況。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法；

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目針對老舊小區(qū)基礎設施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、雨污混排、垃圾分類不完整、充電不規(guī)范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現(xiàn)象，通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　在縣委、縣政府的正確領導下，在市城改辦的指導下，嚴格按照相關程序，有效推進老舊小區(qū)改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。

　　（二）存在的問題；

　　因老舊小區(qū)建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區(qū)整體布局缺陷等因素，造成施工作業(yè)面及改造受限，造成整體工程的難度大。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目中老城關派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造，需電力改造12戶，因電力改造需要由供電局按計劃統(tǒng)一實施。目前已將2個小區(qū)報供電局納入電力一戶一表計劃，即將實施電力改造。

　　（三）建議和改進措施。

　　建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。

　　下一步，我們將堅持“政府主導、居民參與，因地制宜、分類實施，建管并重、完善功能”的原則，充分發(fā)揮政府主導作用，發(fā)動小區(qū)居民積極參與，立足實際制定切實可行的實施方案，嚴把工程質量關，建立老舊小區(qū)長效管理機制，鞏固改造成果。

工程資金績效評價報告4

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1.項目主管單位：鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府。

　　項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理，確保專款專用，不得挪作他用。

　　2.項目立項、資金申報的依據(jù)。

　　根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》（鹽財資預〔20xx〕8號）文件下達經費2萬元。

　　根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》（鹽財資預〔20xx〕9號）文件下達經費3萬元。

　　3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.

　　該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府進行核算。

　　資金支付范圍：購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。

　　4.資金分配的原則及考慮因素。

　　合理安排工作經費，確保專款專用，考慮因素以疫情防控宣傳為主。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.項目主要內容：新型冠狀病毒疫情防控經費。

　　2.項目應實現(xiàn)的具體績效目標：防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。

　　3.該資金申報內容與實際相符，申報目標合理可行。

　　（三）項目自評步驟及方法

　　由財政所草擬自評報告，經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數(shù)100分。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

　　該資金通過縣財政局下達到我單位后，在大平臺申報計劃，再由縣財政局審核計劃，最后支付。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況（見附件）

　　（三）項目財務管理情況

　　我鄉(xiāng)有健全的財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規(guī)范。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構及實施流程

　　由我鄉(xiāng)牽頭開展疫情防控工作。根據(jù)疫情防控物資需求制定購買計劃，經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散，規(guī)范佩戴口罩，制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識，提高群眾防疫意識。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　此項目資金為新冠疫情防控相關資金，要嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保�？顚Ｓ茫瑖栏駥徍嗽�始單據(jù)核實支出真實性，再通過大平臺走支付程序。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)管情況

　　按照財政要求�？顚Ｓ谩�

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》（鹽財資預〔20xx〕8號）文件下達經費2萬元，已于20xx年使用2萬元，主要用于購買防疫物資。

　　根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》（鹽財資預〔20xx〕9號）文件下達經費3萬元，已于20xx年使用3.萬元，主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　根據(jù)財政下達的預算資金額度，嚴格把控資金使用，不超支；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應及時，保障基本民生；有效控制新冠疫情傳播渠道，減少減免疫情發(fā)生；大力宣傳疫情防控知識，提高群眾疫情防控意識水平；轄區(qū)內群眾滿意度較高。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　按照財政要求�？顚Ｓ�，賬務處理及時，會計核算規(guī)范；達到預期社會效益，受益群眾滿意度較高。。

　�。ǘ�）存在的問題

　　無問題。

　�。ㄈ�）相關建議

　　無建議。

工程資金績效評價報告5

　　根據(jù)《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　我局下屬臺江區(qū)建筑文明安全監(jiān)察站主要承擔轄區(qū)區(qū)管項目的新建、改建、擴建工程的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《福建省建設工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》要求，每季度需進行雙隨機檢查，聘請專家對塔吊、施工電梯等進行安全檢查，需要工作經費支撐。

　　2、主要內容及實施情況

　　20xx年我局監(jiān)督檢查15天、30人次。區(qū)管工程未發(fā)生安全事故，確保我區(qū)工程安全監(jiān)督工作有序開展。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項目20xx年資金計劃5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年財政核撥5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年實際支出5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年結余0萬元。

　　當年預算執(zhí)行率(當年預算支出數(shù)/當年預算計劃數(shù))100%，當年預算資金使用率(當年預算支出數(shù)/當年預算核撥數(shù))100%，結余結轉資金執(zhí)行率(以前年度結余結轉支出數(shù)/以前年度結余結轉計劃數(shù))0%，預算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　項目績效總目標：對區(qū)管工程進行安全常態(tài)化監(jiān)督。

　　項目績效階段性目標：確保區(qū)管工程安全監(jiān)督工作有序開展，最大限度保障工程安全。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、嚴格執(zhí)行《預算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。

　　2、通過對臺江區(qū)建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　3、促使項目承擔科室及項目分管領導，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1、績效評價原則

　　（1）科學規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�。�2）公正公開�？冃гu價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　�。�3）績效相關�？冃гu價針對具體支出及其產出績效進行評價，結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系及標準

　　詳見附件1。

　　3、評價方法

　　本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監(jiān)督檢查情況、發(fā)出責令整改通知書及公示情況和投訴情況。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)《預算法》的相關規(guī)定，在預算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃�目標如期實現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。

　　2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財〔20xx〕265號）要求，成立績效評價領導小組，積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。

　　3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本項目主要采用比較法進行績效評價，共設置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分100.00分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）評價指標體系得分具體分析

　　1.產出指標

　　成本指標-預算執(zhí)行率，正向，目標為大于等于95%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　質量指標-監(jiān)督檢查覆蓋率，正向，目標為大于等于90%，滿分10分。20xx年監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，得10分。

　　數(shù)量指標-監(jiān)督檢查人天數(shù)，正向，目標為大于等于15人次，滿分20分。實際完成30人次，得20分。

　　2.效益指標

　　社會效益指標-重大事故發(fā)生次數(shù)，反向，目標為等于0次，滿分30分。20xx年我區(qū)區(qū)管項目未發(fā)生重大事故，得30分。

　　3.滿意度指標

　　服務對象滿意度指標-12345訴求件數(shù)，反向，目標為小于等于80件，滿分20分。實際完成75件，得20分。

　　五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經驗及做法

　　1、堅持提升管理軟實力�！翱厥鹿�、保安全”，我們在完成好工程日常監(jiān)管的同時，把工程項目管理人員的文明、安全責任等要素融入其中，潛移默化地影響工程參建方，培養(yǎng)企業(yè)主體責任意識，形成良性循環(huán)。

　　2、堅持引導企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見，把企業(yè)合理化建議收集起來、整治進去，同時也善于發(fā)動企業(yè)積極參與到工程安全管理中來。

　　（二）存在問題

　　缺少預算績效管理專業(yè)人才，部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學習，目前難以深入推進。

　　六、改進建議

　　評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

工程資金績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱

　　20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風險補償金

　�。ǘ�）項目基本情況

　　20xx年，區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策，積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響，對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達到無還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風險補償條件的及時予以支持和辦理，做到應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)、應展盡展，做到確保不因疫情而影響困難群眾生產生活。按季度及時為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進行貼息。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元，因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風險補償金。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�

　　隆陽區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務副主任為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組，召開專項工作會議安排，按照相關項目的政策規(guī)定、財務會計制度，設置了績效評價指標體系，區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實施管理職能，進行自評。

　�。ǘ�）組織過程等相關情況

　　加強項目績效管理，貫徹落實貫穿項目實施全過程的績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用的機制，從項目績效目標編制入手，加強財政資金的跟蹤問效，及時糾正績效偏差，延伸財政管理鏈條，提升精細化管理水平，提高財政資金的使用效益。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽區(qū)財政局關于下達20xx年第一批統(tǒng)籌整合財政涉農資金（扶貧小額信貸）—中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）的通知》（隆財農〔20xx〕16號)文件，下達資金1300萬元，20xx年結轉于20xx年，其中：脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬元，脫貧人口小額信貸風險補償金250.00萬元，下達資金1300萬元于20xx年末指標追減，資金到位0元，到位率為0%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元，因財政困難20xx年撥付貼息資金及風險補償金0元，執(zhí)行率為0%。

　　3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執(zhí)行《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)隆陽區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農資金報賬制管理實施細則（試行）的通知》（隆政辦發(fā)〔20xx〕47號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點工作實施方案（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕126號）、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕127號）及《關于進一步加強扶貧資金管理的實施辦法》（隆辦發(fā)〔20xx〕128號）等統(tǒng)籌整合財政涉農資金管理要求，加強項目管理，嚴格項目計劃。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。產出指標包括數(shù)量指標、質量指標和時效指標，其中數(shù)量指標年初目標值：建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬元，年末實際完成20xx.3萬元，完成率40.37%，未完成年初目標值；建檔立卡脫貧戶貸款申請滿足率達到90%以上，實際完成100%；完成年初目標值；質量指標年初指標值：扶貧小額貸款還款率達到99%以上；貸款風險補償比率控制在10%以內；小額信貸貼息利率（=1年期按1年期市場報價利率LPR確定，1至3年期按5年期LP下調20個基點確定），所有目標值；實效指標年初目標值：貸款及時發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值，完成績效目標。

　　2.效益指標完成情況。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標，均已完成年初指標值，完成績效目標。

　　3.滿意度指標完成情況。滿意度指標中服務對象滿意度指標均達90%以上，完成績效目標。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　（一）績效目標未完成原因分析

　　1.預算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級財力影響，導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。

　　2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產業(yè)的貸款，自工作開展以來，剔除外出務工的脫貧人口，絕大多數(shù)發(fā)展生產的脫貧人口都已反復使用過小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著經濟的發(fā)展，5萬元的貸款額度無法滿足貸款戶的需求，使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產品。

　�。ǘ�）下一步改進措施

　　一是積極對接財政按要求及時撥付貼息資金及風險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度，力爭擴大放貸規(guī)模；爭取完成相應的投資績效目標。

　　五、績效自評結果

　　20xx年項目的產出指標未全部完成、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標，績效自評分為78分，自評等級為合格。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　預計將于20xx年7月15日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站和區(qū)財政局門戶網(wǎng)站“隆陽區(qū)財政預決算公開”專欄同時進行公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　�。ㄒ唬┙涷�

　　一是強化前期工作謀劃。做實項目實施方案，做到工作有規(guī)劃，整體有部署，落實有程序。二是強化動態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開展情況，開展定期或不定期項目績效跟蹤，針對新發(fā)生的問題，及時研究及時解決。三是強化資金執(zhí)行進度管理。按照年初目標，規(guī)劃項目資金支出進度，按序時開展工作，確保預算執(zhí)行進度穩(wěn)定，工作落實有序平穩(wěn)。

　�。ǘ�）存在的問題和改進措施

　　存在的問題：項目績效自評、公開、結果運用等方面不夠完善。

　　改進的措施：一是增強法律法規(guī)意識。提高自我約束與管理的能力，保證專項資金�？顚Ｓ谩６�是全面推行公告公示制度。積極推進財政專項扶貧資金項目公開公告，對資金安排、管理、使用等信息進行公開。

　　八、其他需說明的問題

　　無

工程資金績效評價報告7

　　一、評價實施情況

　　本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目立項、預算執(zhí)行、組織管理、財務管理、項目產出及績效等方面，根據(jù)預定的評價指標體系對民生工程專項進行評價，綜合各項目的評價情況得出整體評價結論。民生工程專項區(qū)級預算資金600萬元，現(xiàn)場評價資金600萬元，占預算資金總額的100%。

　　二、項目基本情況

　　民生工程專項資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎設施建設、保障性安居工程，受理民生工單、社區(qū)報告案件，對未辦結的案件進行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績效目標如下：

　�。ㄒ唬┵Y金申請文件

　　《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設經費的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》。

　　（二）項目主要內容及績效目標

　　按時、按質、按量做好民生工程，對管轄區(qū)內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護市政設施，全力解決群眾訴求，加強主次干道人行道維護，為老百姓出行帶來便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。

　　三、項目資金情況

　　（一）預算安排與資金到位情況

　　民生工程專項資金預算總額為600萬元，截至評價日實際到位600萬元，資金到位率100%。

　　單位：萬元

　　（二）項目資金支出情況

　　民生工程專項資金預算總額為600萬元，截至評價日實際支出594.93萬元，預算執(zhí)行率99.15%，尚未使用的專項資金均留存于區(qū)住建局的賬戶。項目支出情況如下：

　　單位：萬元

　�。ㄈ�）項目單位資金管理及使用情況

　　1．資金管理情況

　　區(qū)住建局未制定專項資金管理制度，專項資金參照統(tǒng)一財務管理制度進行管理，且專項資金未進行專項核算。

　　2．資金使用情況

　　區(qū)住建局資金使用基本合規(guī)，項目資金支出基本為直接支出，支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰，但存在項目資金審批程序不到位的情況。

　　3.資金結余情況

　　截至評價日，專項資金結余5.07萬元未使用。結余原因是系部分項目正在進行工程結算，尚有部分尾款暫未結清。

　　四、項目實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　民生工程項目的實施主要是由社區(qū)報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設工程部門審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實施，民生工程項目每年外包給多家工程建設公司，對珠暉區(qū)的基礎設施、零星工程等進行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風、冶金各街道轄區(qū)內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通；20xx年重點對葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護欄等進行了疏通及維修改造，維修各社區(qū)太陽能路燈165盞；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創(chuàng)建人行道問題精細化維修，馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。

　�。ǘ�）項目建設情況

　　20xx-20xx年民生工程具體項目建設情況如下表：

　　五、項目產出成果及效益情況分析

　�。ㄒ唬┖粚嵒�礎建設，增強城市綜合承載能力。

　　20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類工單逾500件，社區(qū)報告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。

　�。ǘ�）排查安全隱患，整治安全生產環(huán)境。

　　區(qū)住建局對區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進行不定期巡查，整治安全生產環(huán)境。高度重視安全生產，成立以局班子為核心的安全生產工作小組，督促各部門切實履行安全生產職責，堅持以質量安全為主線，依法行政規(guī)范管理，努力確保各項民生工程的質量和安全。

　�。ㄈ�）堅持服務民生，滿足群眾合理訴求。

　　一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時，將通往居民家門口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶家門口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中，由于路面開挖深度達4米，為保證安全，在整個路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的原則。既堅持工程設計標準，又積極照顧社區(qū)居民的訴求，將民生工程落到實處，為民生工程樹好了口碑。

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖靠冃Ч芾聿坏轿弧�

　　一是績效目標不科學。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項目績效目標申報表的績效指標內容雷同，未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績效指標，如：20xx-20xx年該項目的經濟效益指標內容均為“轄區(qū)內基礎設施條件基本改善”，但實際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績效自評不到位，如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設，保障性安居工程內容，但評價項目組織實施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進行描述，且項目管理、產出、效益均未進行清晰描述。

　�。ǘ�）管理制度不健全。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，在項目實施期，區(qū)住建局對項目制定了簡易工程管理方案，未建立有關民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。

　�。ㄈ�）資金使用不規(guī)范。

　　一是區(qū)住建局未對專項資金進行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見完整的資金支付審批程序和相關的工程計量表等付款憑據(jù)，如：20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元，區(qū)住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》，合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內容，附件中也無工程區(qū)域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元，未附合同款項審批單。

　�。ㄋ模╉椖抗芾砬芬�(guī)范

　　一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程，區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目，20xx年民生工程款161萬元，20xx年民生工程款133萬元，均未通過招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算，20xx年民生工程項目未驗收，20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補，多個工程項目已完工未及時進行驗收、結算。

　�。ㄎ澹╉椖勘O(jiān)管不到位

　　一是項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項目實施無監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監(jiān)理單位口頭約定對項目進行監(jiān)理，但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項目建設單位未根據(jù)項目實施的進度，對工程質量跟蹤、監(jiān)督、整改進行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案，項目經辦人與施工單位現(xiàn)場勘察后根據(jù)現(xiàn)場情況進行施工，后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進行完整的登記。三是群眾滿意度不高�，F(xiàn)場進行電話回訪，群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經常堵塞，下雨天積水嚴重，對其案件進行電話回訪，回訪情況：下雨天仍會出現(xiàn)積水堵塞的情況。

　�。�六）項目資料管理有待加強。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求，填寫了工程明細表，但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔，不能直觀反應民生工程案件處理時間和結果。

　　七、相關建議

　�。ㄒ唬┘訌娍冃Ч芾�。建議區(qū)住建局按照財政績效管理要求，進一步強化績效管理的責任意識，確保在申報項目預算時制定明確、細化、量化、合理的績效目標，在項目結束后按要求對項目的實際產出和效益進行自評，將績效管理貫穿于項目始終。

　　（二）完善相關制度建設，規(guī)范項目管理。加強項目管理、專項資金管理制度建設，是提高項目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據(jù)民生工程專項的特點，研究制定出更為科學、合理的管理制度，有針對性地加強對專項資金項目執(zhí)行和經費使用情況的考核，促進項目的規(guī)范管理。

　�。ㄈ�）提高財務核算水平，規(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據(jù)專項資金性質和管理要求，進行項目專項核算，并遵守專項資金管理制度，規(guī)范會計核算，嚴格把關資金審批流程，加強原始憑證審核，對于附件不齊全的應要求經辦人員補齊相關附件和資料。

　　（四）強化工程項目管理及質量督察。建議區(qū)住建局加強工程進度管理并及時進行工程結算，強化對建設工程質量的驗收及審核程序，嚴格制定并執(zhí)行項目方案，定期對施工情況進行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的質量問題及時登記并落實解決，保證項目的實施能得到明確的項目產出。

　�。ㄎ澹┙�立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規(guī)范性，建議區(qū)住建局根據(jù)項目情況制定相關檔案管理制度，指定專人負責檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時歸檔，并建立索引，便于日后查找。

　　八、評價結論

　　區(qū)住建局積極組織實施了20xx-20xx年民生工程資金專項，規(guī)范了實施程序，對主要項目實施情況進行了現(xiàn)場督查，基本完成了目標任務，但也存在項目管理欠規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等問題。評價小組從預算決策與執(zhí)行、預算監(jiān)管、項目決策、資金使用、財務管理、項目管理、項目產出和效益等八方面進行總體評價，項目綜合評分75分，評價等級為較差。

工程資金績效評價報告8

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現(xiàn)將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。

　�。ǘ�）專項資金預期目標完成程度

　　（1）項目基本情況，桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元

　�。�2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成桂嘉二期提質改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項資金使用管理情況

　�。�1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元，使用419萬元。

　�。�2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

　　二、專項資金主要績效

　�。ㄒ唬┲饕�產出指標完成情況

　　1.數(shù)量指標完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。

　　2.質量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規(guī)范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監(jiān)督站共同驗收，根據(jù)考核及驗收程序，桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。

　　3.時效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續(xù)齊全。

　　該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設，雙向四車道，設計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。

　�。�2）根據(jù)設計圖紙及財政預算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　　（二）主要效益指標完成情況

　　1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價，該項目的實施極大地改善當?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發(fā)和運輸，乃至我省南部地區(qū)的社會經濟發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經濟具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標完成情況。

　　項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。

　　滿意度指標完成情況。

　　該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經問卷調查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　其他需要說明的問題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。

　　（2）人行道綠化植樹加強養(yǎng)護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。

工程資金績效評價報告9

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標準時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進行普查，全面掌握人口信息，并對數(shù)據(jù)進行匯總、分析和資料開發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標，確定自評指標體系；評價組根據(jù)評價指標體系逐項進行評價，撰寫績效自評報告。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況

　　預算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況

　　市級財政核撥項目資金36.34萬元。

　　3.項目資金管理情況

　　20xx年部門預算根據(jù)各部門的職能、任務和發(fā)展目標，以項目為依據(jù)編制，嚴格按照年初預算推進，完成了預算目標，支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。

　�。ǘ�）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。

　�。�1）數(shù)量指標

　　根據(jù)普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數(shù)據(jù)質量控制、數(shù)據(jù)處理、質量抽查等培訓，完成了培訓任務；培訓參加人次90人次以上。

　　（2）質量指標

　　信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經納入年度計劃；培訓人員合格率達到95%以上；驗收通過率達到95%以上；培訓出勤率達到100%；各種購置設備利用率達到100%；信息數(shù)據(jù)經過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓率達到100%；系統(tǒng)初驗時間偏差率、系統(tǒng)終驗時間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。

　�。�3）時效指標

　　設備部署及時率滿足日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。

　　（4）成本指標

　　培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天；培訓人員為各縣區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預定的152000元；成交價均包含運維年數(shù)1年。

　　2.效益指標完成情況。

　�。�2）可持續(xù)影響指標

　　設備的使用年限能夠達到6年。

　�。�2）社會效益

　　經過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質情況、就業(yè)和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持，為社會大眾提供數(shù)據(jù)資源。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　根據(jù)人口普查質量控制要求，對參訓人員及使用人員進行了滿意度測試，滿意度均達到95%以上，達到了預設的目標。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　項目偏差在合理的范圍內，基本完成了預設的目標。

　　五、績效自評結果

　　該項目的設立是根據(jù)國家人口普查安排部署，組織有關部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調查人口和住戶的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數(shù)據(jù)，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　自評結果按規(guī)定時間于網(wǎng)站進行公開，績效評價結果應用是績效管理的出發(fā)點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。制定了本單位預算績效管理的工作計劃；按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標；對項目預算資金進行績效跟蹤；開展了本單位的預算績效自評工作。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

工程資金績效評價報告10

　　為了規(guī)范和加強資金管理，提高專項資金使用績效和管理水平，按照南昌市財政局《關于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）要求，我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作。現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、立項背景

　　本項目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關于下達xx年公路建、管、養(yǎng)經費支出計劃的通知》（洪路計字〔xx〕1號）文件精神設立，由市公路局下達實施，項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。

　　2、立項目的

　　為有效保障公路路產，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項目內容、執(zhí)行標準和實施期限

　　項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　xx年度財政部門預算安排資金8349萬元，市財政局于xx年度全部下達，項目經費已全部支出。

　　5、項目組織管理情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的.實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。

　　2、項目年度績效目標。及時制定建設方案，在年度內完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護。

　　3、項目預期目標完成情況。年度內已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法

　　財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　為了做好績效評價工作，規(guī)范和加強專項資金管理，切實提高專項資金的使用績效和管理水平，市公路局成立了績效評價管理工作領導小組，按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式，對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。

　　1、認真開展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的`有關文件要求，我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見，組建了績效評價管理工作領導小組，迅速開展前期各項準備工作。

　　2、有序開展績效評價

　　為確�？冃гu價工作落到實處，取得成效，我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀，并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項目支出績效評價報告，自評報告分數(shù)為100分。

　　三、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�

　　1、項目立項規(guī)范性指標得分情況

　　根據(jù)相關規(guī)定，結合我局工作實際，制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法（試行）》，各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法，對需要立項的項目進行立項審批。

　　2、預算資金執(zhí)行率指標得分情況

　　xx年度，市財政預算安排其他項目支出資金8349萬元，xx年度資金全部下達，并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。

　�。ǘ�）項目過程指標

　　1、業(yè)務管理指標得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點，有序推進各項工作的開展，嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。

　　2、財務管理指標得分情況

　　根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法（試行）》等相關辦法，在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù)，在財務核算上做到了專項核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）項目產出指標

　　1、產出數(shù)量指標得分情況

　　年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護以及公路沿線附屬設施的日常維護等。

　　其中：國道285.353公里，省道684.528公里，其他公路里程4.072公里，匝道13.503公里；國道橋梁8476.99延米/79座，省道橋梁9613.75延米/132座，匝道橋梁182.5延米/2座。

　　2、產出質量指標得分情況

　　根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。

　　3、產出時效指標得分情況

　　xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。

　　4、產出成本指標得分情況

　　xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。

　　（四）項目效果指標

　　1、經濟效益指標得分情況

　　完善公路運輸結構，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運輸時間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運輸成本。

　　2、社會效益指標得分情況

　　交通的便利，促進商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵消費，帶動地方經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益指標得分情況

　　通過公路綠化和路容路貌整治建設，保護生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　4、可持續(xù)影響指標得分情況

　　通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經常處于良好技術狀態(tài)設計年限大于8年。

　�。ㄎ澹╉椖啃Ч�指標

　　1、項目滿意度指標得分情況

　　通過對群眾滿意度調查，我們共發(fā)出90份調查問卷研究，其中：服務對象（A）30份，社會群眾（B）30份，部門內部員工（C）30份，問卷得分情況為服務對象（A）平均得分95分；社會群眾（B）91分；部門內部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即93.8分。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　在各直屬單位自我評價的基礎上，我局對績效評價情況進行了綜合評定，認為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)縣區(qū)自評分，按照打平均的方法，得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分數(shù)為100分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。經過復核，復核分數(shù)為100分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績效評價結果應用建議

　　評價結果表明，其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。

　　六、項目實施經驗、做法、存在的問題和改進措施

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤┙涷灐⒆龇�

　　扎實而科學地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證，確保規(guī)劃切合實際，適用可行。

　�。ǘ�）項目實施存在的問題

　　在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經驗，還有待進一步加強。

　　（三）改進措施

　　合理安排養(yǎng)護計劃，應對突發(fā)狀況，并且注重質量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。

工程資金績效評價報告11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢喗�

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內完成23戶危房改造任務

　　二、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　　（1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　　（4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　　（5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數(shù)據(jù)精準。財政部門要進一步規(guī)范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執(zhí)行《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規(guī)劃設計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督�？h扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內，其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預算執(zhí)行中形成的扶貧資金結余結轉，因規(guī)化滯后導致資金結余結轉，由規(guī)劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉，由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農資金作為監(jiān)管重點，開展經常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關部門應努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構建多元化資金監(jiān)管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經查實，由相關職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關單位和人員的責任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現(xiàn)問題的限時整改，驗收合格后完善相關材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結算后按照結算進行補助。

　　2.項目完成質量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。

　�。�2）項目實施對經濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　該項目在規(guī)定的時間范圍內，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

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