項目績效評價報告(通用20篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編整理的項目績效評價報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
項目績效評價報告 1
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.項目主管部門為南江縣統(tǒng)計局?h統(tǒng)計局在該項目中主要負責項目驗收和加強資金監(jiān)管的真實性、合法性和合規(guī)性。
2.項目立項依據:為認真貫徹落實《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》,著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計隊伍,進一步夯實基層統(tǒng)計工作基礎,全面提高統(tǒng)計工作質量,中共南江縣委20xx年第15次常委會議決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼,統(tǒng)計人員工作經費預算到南江縣統(tǒng)計局。
3.資金管理辦法制定情況:嚴格南江縣統(tǒng)計局財務管理制度,資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門統(tǒng)計人員工作經費,全年分上下半年撥付。
4.資金分配的原則及考慮因素:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計業(yè)務工作,承擔和組織實施轄區(qū)內的政府統(tǒng)計調查任務,完成本單位的統(tǒng)計業(yè)務工作。人員明確后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調整統(tǒng)計工作站站長和統(tǒng)計人員。因提拔使用或確需調整變動的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出,并征得縣統(tǒng)計局同意。相關縣級部門統(tǒng)計人員也一并予以明確,工作經費標準為每人每月200元。
(二)項目績效目標
1.項目主要內容:統(tǒng)計人員履行統(tǒng)計職責,高質量為宏觀決策和科學管理提供真實可靠地統(tǒng)計信息支撐。
2.項目應實現的具體績效目標:包括統(tǒng)計人員認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》及其實施細則和地方統(tǒng)計法規(guī),依法行使統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,保證統(tǒng)計數據的正確性、及時性和全面性,為社會經濟發(fā)展提供服務;負責組織和協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作,匯總基層的統(tǒng)計報表和地方綜合性的各項統(tǒng)計數據;執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計報表制度。準確、及時、全面上報國家和上級統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計調查數據;搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內各單位的歷史和現實統(tǒng)計資料,向有關部門提供統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數據,定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;調查研究本行政區(qū)域內的社會經濟發(fā)展情況,對計劃完成情況實行統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測,為制訂政策、指導工作提供可靠依據;加強統(tǒng)計基礎工作,建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計臺帳,負責基層統(tǒng)計網絡建設,加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和培訓;完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導布置的各項統(tǒng)計調查任務,為地方黨政領導提供優(yōu)質統(tǒng)計服務功能,充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經濟發(fā)展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3.分析評價申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
縣委20xx年第15次常委會議決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼,同意縣財政安排縣統(tǒng)計局將統(tǒng)計人員工作經費納入年初預算,并每年核實更新統(tǒng)計人員信息,20xx年預算21.84萬元,統(tǒng)計人員91名。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元,由縣財政安排。
2.資金到位。項目資金21.84萬元年初預算全部到位,到位率100%(財政壓縮5%)。
3.資金使用。實際支出21.42萬元,資金使用率98.1%,資金使用率未實現100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調出2名工作人員,按照其實際工作月份發(fā)放,其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送統(tǒng)計人員名單撥付到位。資金支付標準、支付依據合法合規(guī),無截留、挪用等現象。
(三)項目財務管理情況
統(tǒng)計工作經費項目嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和財政專項資金管理辦法。
1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅持按項目計劃,項目進度和質量分階段驗收撥款,堅持部門聯審制,先做事,后報賬,從而保證了專項資金?顚S,有效防止了截留,擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關部門的協(xié)調,嚴格執(zhí)行資金跟項目走,項目跟計劃走,計劃跟著規(guī)劃和設計走的`原則,做到兩個部門相互協(xié)商,相互配合,工作中做到相互合作,同時加強對統(tǒng)計人員變更交接的管理,落實主管部門責任,認真核實人員信息,加強跟進和核實工作,使資金調撥和項目進程融為一體。
2.財務資料完整。在專項資金的使用方面,根據各建設項目的預算,分別設立明細科目,做到專賬核算、專款專用。日常工作中,對資金的支出嚴格把關,對不符合審批程序的事項及時糾正,對不符合規(guī)定的票據拒絕報銷,嚴格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。該項目資金主要用于統(tǒng)計人員工作經費。項目組織有計劃有措施,嚴格執(zhí)行相關制度和文件規(guī)定,于20xx年1月1日開始實施,20xx年12月31日通過考核予以撥付。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。嚴格按照相關財經紀律,撥付工作經費時,逐一核實統(tǒng)計人員工作情況和基本信息,確保達到預期目的。
(三)項目監(jiān)管情況。本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,按照項目計劃安排和實際工作情況開支。
。ㄋ模┤嫱菩行畔⒐_、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
四、目標及績效完成情況
1.截止20xx年12月31日,該項項目任務已按時、按質、按量全部完成。項目執(zhí)行有關文件規(guī)定,嚴格控制預算,同時在項目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施,未有超出預算的情況發(fā)生。
2.目標質量完成情況。提高統(tǒng)計人員工作積極性,加強統(tǒng)計基礎隊伍建設。
3.目標進度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,明確統(tǒng)計人員91名。
五、評價結論
綜合以上各項指標,我局財務管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現象,20xx年的部門項目支出績效自我評價結果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強預算管理,嚴格控制各項經費的開支,提高經費的使用效率。
六、存在的問題及建議
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1.內部預算績效職責不清,工作力量安排不到位,大部分都是財務股室獨自完成項目的績效申報、自評。財務上缺少業(yè)務股室的協(xié)調配合,把本該由業(yè)務部門承擔的績效工作接了過來,簡單地將績效目標制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財務人員,沒有專人承擔績效管理職責,業(yè)務管理與績效管理脫節(jié),弱化了實施預算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
2.由于人力、財力等不足,日常工作開展困難,績效編制有待改進。在項目實施過程中,由于統(tǒng)計人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時對接,導致資金在兌現時出現偏差。
。ǘ┫嚓P建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、合理性和準確性。
2.持續(xù)深入加強項目資金監(jiān)管。通過建立專項資金管理制度,從資金的申請、下發(fā)、使用、報銷結算的全過程進行制度規(guī)范,并完善相應的操作流程。
3.加大培訓力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務人員進行業(yè)務培訓,同時在培訓中應注意提高培訓內容的實用性和可模仿性,如多采用實際案例教學方式進行培訓等。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
無。
項目績效評價報告 2
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年4月,縣經濟信息和科技局向縣政府對縣級科普專項經費進行預算申報,20xx年5月,石棉縣財政局下達了預算批復,追加石棉縣經濟信息和科技局縣級科普專項經費10萬元。20xx年12月調整預算為8.46萬元。
(二)項目績效目標。
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務”,圍繞縣委、縣政府中心工作,團結全縣廣大科技工作者,深入推進科普事業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,扎實開展各項工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性?h級科普專項經費與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。截至20xx年5月,縣級科普專項經費10萬元全部到位,資金到位率100%。
2.資金使用。截至20xx年12月,縣級科普專項經費實際支付8.46萬元,資金計劃完成率84.6%。
。1)撥老科協(xié)工作經費3萬元。
。2)撥教育局青少年科技創(chuàng)新大賽工作經費4萬元。
。3)科普有關費用支出1.46萬元。其中:科普資料印刷費用1.4萬元,接待院校專家接待費0.06萬元。
。4)未付項目資金1.54萬元,在20xx年12月被財政局追減指標。
(二)項目財務管理情況。
建立了石棉縣經濟信息和科技局資金收入、支出管理制度,嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度,嚴格專項資金撥付審批制度,嚴格專項資金使用范圍,做到?顚S茫粩D占、不挪用,及時進行財務處理,資產及時入賬,會計核算規(guī)范。
(三)項目組織實施情況。
成立項目資金管理使用領導小組,明確細化分管職責,具體工作有專人負責。資金使用做到年初有計劃,年中有實施,實行領導負責制、分管領導審核制,嚴格專項資金使用范圍,做到資金?顚S茫WC資金的合理使用。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
扎實開展“老專家營地”服務工作。開展培訓講座13次,1000多名群眾受益。開展大集中高效識字成果推廣,顯著提升學生識字率;成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽,我縣共有60件作品獲獎;廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿完成了縣級科普專項經費項目。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.大集中高效識字成果推廣項目取得顯著成果
大集中高效識字成果推廣項目第一階段工作圓滿結束。老科協(xié)組成項目檢查檢測驗收組,分赴7所學校14個班進行現場驗收。驗收工作采取由小學五、六年級學生一對一檢查學生識字情況,由驗收組人員匯總成績,學校蓋章,以班為單位將驗收和匯總資料存檔備查。根據項目驗收結果和平時檢查情況,形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項目考核結果表”。項目組對項目班老師做出考核結論和綜合評價。全部項目班學生平均成績識字量都超過20xx字,均達到了項目實施目標。取得突出成績的是新民藏族彝族鄉(xiāng)中心校。項目班31個學生,其中26名彝族學生,2名藏族學生,3名漢族學生,大部分學生的第一語言并不是漢語?己私Y果是全班總成績平均每個學生識字2271.10個,一舉奪得全縣7所學校14個項目班全部考核達標的`第一名。
2.積極開展青少年科技教育,提高青少年科學素質
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽。我縣參賽作品再創(chuàng)佳績。本屆大賽全縣學校中小學生廣泛參與,創(chuàng)作作品219件,經縣科協(xié)、縣教育局組織專家初評后共上報61件作品參加市上展評。經市級專家評審后我縣共有60件作品獲獎,其中:一等獎16項,二等獎23項,三等獎21項,優(yōu)秀科技輔導員5名,基層優(yōu)秀組織獎5個,縣科協(xié)獲縣級優(yōu)秀組織獎。經市級評審,共有13件作品參加省上大賽,獲二等獎5項,三等獎4項。
二是組織參加由雅安市科學技術局、雅安市科學技術協(xié)會主辦,雅安科學技術館承辦的以“傳承--科學家精神耀中華”為主題的演講比賽,我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過線上初賽評審進入總決賽,獲得一等獎2名(全市共3名),二等獎4名(全市共7名),三等獎1名(全市共10名),優(yōu)秀指導教師6名,我縣獲獎選手占全市的35%,縣科協(xié)評為縣優(yōu)秀組織獎。
3.廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣
圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區(qū)、集鎮(zhèn)開展科普宣傳活動8次,舉辦專題培訓會2期。要求全縣專合組織、鄉(xiāng)土人才積極注冊“天府科技云”平臺,利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需,及時解決農業(yè)生產生活中遇到的問題?h天府科技云服務工作人員重點對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進行了詳細講解,并現場指導廣大群眾、專合組織負責人、鄉(xiāng)土人才進行注冊。發(fā)放《科學與生活》、《黃果柑標準化種植技術》、《枇杷標準化種植技術》、《四川科技扶貧在線十問十答》等科普宣傳資料3000余份,發(fā)放環(huán)保袋2000多個,科普紀念品1000個。全縣注冊用戶4026,其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業(yè)單位在平臺發(fā)布科技服務供給189項、科技成果轉化項目7項、科研項目8項。申報第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個(中國工農紅軍強渡大渡河紀念館),科協(xié)在平臺上傳科普動態(tài)111條,精準科普服務群眾數1260人、科普瀏覽量541182人次。精準科普覆蓋率全省排名43名,人均科普服務量全省排名37名。
四、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論。
縣經濟信息和科技局20xx年全面完成工作任務,實現了預期的績效目標,達到了預期的社會效益和經濟效益,整體評價可行。
。ǘ┫嚓P建議。
1.大力推進天府科技云服務工程,提升科普服務能力
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務”,全面推進天府科技云全員“保姆式”服務,積極組織科技工作者、企事業(yè)單位上傳科技所能、發(fā)布科技需求。精準為科技工作者服務、為企事業(yè)單位服務、為提高全民科學素質服務。廣泛開展群眾性科學普及活動,使科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續(xù)開展青少年科技教育,提高青少年科學素質
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創(chuàng)新大賽,舉辦全縣青少年科技創(chuàng)新工作培訓會,提高科技輔導員水平,在作品數量和質量上得到提升。
3.加強開展科技培訓,大力培育鄉(xiāng)土人才
組織科技特派員廣泛開展各類實用技術培訓,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才,樹立農村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富典型。推薦鄉(xiāng)土人才參加省級鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
五、其他需要說明的問題或者事項
無。
項目績效評價報告 3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
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1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
(四)項目績效目標
1.項目總體目標
實現衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標
(1)根據《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
。2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價內容
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
。ǘ┰u價依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
7.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
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房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
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1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
。ㄒ唬┛冃е笜颂顖蟛灰(guī)范
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內容設置不全面;
3.項目績效指標可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據不明確
1.房鎮(zhèn)未根據鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
。ㄋ模┍嵸|量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
。ǘ╆P注制度執(zhí)行標準和細則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包!钡.形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌娙^程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
項目績效評價報告 4
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容,狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產,提高綠色優(yōu)質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優(yōu)質稻面積610萬畝,優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質糧油工程”項目具體實施情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、組織領導
為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的`領導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作,確!皟(yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確!皟(yōu)質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。
一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。
二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。
三是湖南xx油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。
四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
。ㄒ唬昂眉Z油”行動計劃
為加快實現我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南xx米業(yè)有限公司,湖南xx茶油有限公司、湖南xx偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現代糧油產業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
。ㄈ┘Z食質監(jiān)體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
在各級政府的統(tǒng)一領導下,各縣市糧食農業(yè)等部門協(xié)同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的種植,大力促進優(yōu)質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質品率提高25%,優(yōu)質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%,優(yōu)質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質品率為74%,優(yōu)質糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為43.12%,優(yōu)質品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為47.44%,優(yōu)質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發(fā)新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優(yōu)質糧油產品市場占有率提高到52%以上!百F太太”系列產品均符合綠色優(yōu)質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
項目績效評價報告 5
根據《黃山市人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農村路”建設績效評價辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農村路”建設進行了績效評價。
一、績評評價基本情況
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1.“建好”農村公路:20xx年計劃實施農村公路擴面延伸工程204個,338.9公里,計劃完成投資25393.7萬元,F已全面完工,圓滿完成年度目標任務。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執(zhí)行,所確定的建設目標均通過各區(qū)縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套,其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農村公路:20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓、上崗工作(我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個月),計劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立,農村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的'招募、培訓,上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。
3.“護好”農村公路:20xx年計劃實施養(yǎng)護水平提升工程19個,107.1公里,計劃完成投資4082.40萬元,F已全面完工,圓滿完成年度目標任務。20xx年底督促區(qū)縣根據農村公路技術狀況,按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養(yǎng)護工程計劃,市局組織技術人員實地核查后及時下達全市20xx年農村公路養(yǎng)護工程計劃,資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套,其中上級計劃補助2544萬元,市級補助505.29萬元。
4.“運營好”農村公路:20xx年計劃實施通客車建制村5個,計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務36個。20xx年底督促區(qū)縣根據實際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務,資金來源主要是上級補助和區(qū)縣配套,其中上級補助500萬元,區(qū)縣配套150萬元。
(二)項目過程情況
各區(qū)縣實施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實施辦法》相關規(guī)定組織實施。
一是嚴格按基本建設程序施工,落實工程“四制”,執(zhí)行相關技術標準,落實質量安全保證體系,加強施工現場管理,每個項目點均對其參建單位、監(jiān)督電話等進行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
二是牢固樹立安全理念,嚴格安全操作規(guī)程,制定安全生產責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全,設專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。
三是對工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴格把關,依據合同約定統(tǒng)一辦理、按時支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生,通過抽查,未發(fā)現滯留、拖欠工程款現象。
四是市四好辦定期不定期對區(qū)縣四好農村路建設實施情況進行督查督導,并根據督查督導情況下發(fā)通報,各區(qū)縣均按照通報指出的問題完成了整改。
五是為推動農村公路路長制工程的順利實施,各區(qū)縣農村公路機械負責人前往涇縣學習路長制工程推行經驗,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進情況,根據綜合督查通報,及時整改落實,同時加強對鄉(xiāng)村道路專管員的培訓指導和農村公路路長制APP管理。
六是各區(qū)縣根據實際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實施計劃,保障建制村通客車任務的順利實施。
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各區(qū)縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養(yǎng)護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施,其中農村公路擴面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施,養(yǎng)護水平提升工程由各區(qū)縣農村公路管養(yǎng)機構負責組織實施,均圓滿完成年度計劃目標任務。根據市級委托第三方實體檢測結果,所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區(qū)縣三級管理體系的建設完善方面有了長足的進步,各級路長制辦公室已設置,全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓、上崗工作,路長制公示牌也已設置到位,共完成投資550.62萬元,產生了保護農村公路的強大合力。
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“四好農村路”建設的實施進一步提升了農村公路通行能力,提高了農村公路服務水平,有效加強了對農村道路的管理和保護,在一定程度上極大地改善了沿線農民群眾生產生活條件,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。通過對“四好農村路”建設的宣傳引導,使廣大農村百姓愛路、護路意識得到提升,路域環(huán)境更加暢、安、舒美,為百姓的出行和生產打下了良好的基礎,而且對于改善投資環(huán)境、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、促進社會穩(wěn)定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實施方案》精神,省補助資金在項目驗收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導不足,鄉(xiāng)村道路專管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)村道路專管員的技術指導尚有欠缺,巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績效評價結果
本次績效評價對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經評價,全市20xx年“四好農村路”建設績效評價綜合得分97分,評價等級為優(yōu)。
項目績效評價報告 6
我區(qū)20xx 年農村綜合改革轉移支付資金包括農村公益事業(yè)財政獎補、農墾國有農場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經濟發(fā)展3項資金,共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據《江西省農村綜合改革轉移支付管理辦法》(贛財農改〔20xx〕3號)等有關規(guī)定,按照市財政局《關于加強農村綜合改革轉移支付項目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區(qū)20xx年農村綜合改革轉移支付資金進行績效自評,F簡要報告如下:
一、農村公益事業(yè)財政獎補績效目標完成情況分析
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20xx年我區(qū)獲得農村公益事業(yè)中央補助資金145萬元,實際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補資金145萬元,農墾國有農場辦社會職能改革中央資金調劑20萬元,區(qū)財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
(二)績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標。20xx年上級下達我區(qū)支持農村公益事業(yè)建設績效目標數為33個,實際完成績效目標數為61個,比上級下達的績效目標數多28個,多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高,申報的項目多,我們采取因素分配原則,并結合本區(qū)實際安排落實獎補項目,截止20xx年12月底所有項目全面完工,完成率達100%。
。2)質量指標。建立了農村公益事業(yè)建設臺賬,資金到位率達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
(3)時效指標。截止20xx年底,農村公益事業(yè)財政獎補資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)生態(tài)效益指標。農村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(2)可持續(xù)影響指標。建立了農村公益事業(yè)滾動項目庫。
3、滿意度指標,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
二、農墾國有農場辦社會職能改革績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農墾國有農場辦社會職能改革中央補助資金72萬元,實際投入52萬元,其中:中央財政獎補資金52萬元,另外20萬元調劑到農村公益事業(yè),所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標。實際安排提升農墾國有農場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務共享共建水平建設數量項目數6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達100%。
(2)質量指標。資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。農墾國有農場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高
。3)時效指標。截至20xx年底,農墾國有農場辦社會職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標,農村人居環(huán)境得到了很大的提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
三、扶持村集體經濟績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得扶持村級集體經濟中央和省級財政獎補資金480萬元,區(qū)財政配套120萬元,實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標。20xx年上級下達我區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展村和項目績效目標數均為12個,實際完成績效目標數均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標數12個,完成率達100%。
。2)質量指標。建立了扶持村級集體經濟臺賬,資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
。3)時效指標。截至20xx年底,扶持村級集體經濟資金執(zhí)行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
。1)經濟效益指標。項目所在村均增加了集體經濟收入。
。2)社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項目所在村村民收益得到提升。
(3)生態(tài)效益指標。農村人居環(huán)境得到了很大的提升。
。4)可持續(xù)影響指標。村級集體經濟滾動發(fā)展能力得到提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的`這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級轉移補助資金越來越少。我區(qū)農村公益設施基礎薄弱,農村點多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民收入水平低、承受能力限,農民自主參與村內公益事業(yè)建設的積極性沒有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準,調動農民積極開展村級公益事業(yè)建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多,項目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
我區(qū)將此次績效自評結果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行公開,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照此績效自評程序,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評,并將自評結果報送區(qū)財政局,同時在各村范圍內進行公開。
項目績效評價報告 7
為不斷推進績效管理科學化、精細化水平,增強績效觀念和責任意識,提高財政資金使用效益,根據《預算法》、《省人民政府關于推進預算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號)和《縣人民政府辦公室關于推進實施預算績效管理的通知》(建政辦函[20xx]175號)的要求,我單位對人武部辦公樓維修工程的使用情況和達到的效果進行了認真的評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據縣委常委會議軍會議紀要【20xx】3號精神,由縣機關事務局具體負責,對人武部辦公樓進行維修,具體項目為:
一是拆除南側二層危樓;
二是建小型體能訓練場;
三是衛(wèi)生間墻裙整修;
四是辦公樓四樓8間休息室整修;
五是屋面防水;
六是六樓會議室天棚吊頂;
七是辦公樓樓梯及臺階維修;
八是三樓交流干部周轉房整修。
2.項目實施情況
完成了申報目標全部工作內容。共維修面積3548平方米。
二、績效評價工作開展情況
1、前期準備。
根據《建始縣財政局關于開展20xx年度項目支出、一級預算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績〔20xx〕147號)文件要求,認真學習《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖北省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號),《省財政廳關于印發(fā)《湖北省省級基本支出預算管理辦法》和《湖北省省級項目支出預算管理辦法》的通知》(鄂財預規(guī)〔20xx〕1號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規(guī)定和財務會計制度;部門預算及決算報告等。
2、組織實施。
嚴格按照我縣有關文件要求,認真對照20xx年項目資金績效評價指標體系,對我單位項目進行了全方位自查和自評打分,最后經領導審核后再報送縣財政局相關業(yè)務股室審核。通過績效自評,進一步規(guī)范項目資金規(guī)劃編制管理,強化部門責任意識,提高項目資金使用效益。
3、分析評價。
本項目資金的使用,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于人武部辦公樓維修工程等支出?h財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到項目資金設立目的,產生了極大的社會效益。項目目的`明確,符合相關政策,設立了績效目標,目標內容完整、合理、量化、細化,符合社會經濟發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃,符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法。
三、績效分析及評價
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1、項目資金到位情況分析
20xx年,縣財政安排本項目預算資金85.6萬元,實際到位資金83.12萬元,資金到位率97%。
2、經費來源和使用情況
20xx年縣人武部辦公樓維修工程支出共83.12萬元。
按照資金管理辦法,我單位對資金的使用、管理都作出了明確規(guī)定,并按相關的財務制度執(zhí)行。該項目建立了科學、有效的隊伍建設、人員管理、有明確的崗位職責,有嚴格的考核辦法。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。嚴格遵循?顚S、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照縣財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規(guī)定,根據財務管理辦法的相關制度執(zhí)行。
二是會計信息質量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經法規(guī),嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受縣級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
四、績效評價結果及應用情況
1、評分結果
經過對20xx年人武部辦公樓維修工程資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價,本專項資金項目綜合得分為99.42分,績效等級為合格。
2、主要結論
通過縣人武部辦公樓維修工程項目資金,實施該項目后,改善了周轉房居住環(huán)境,為領導提供一個舒適、安全的住宿環(huán)境。
3、擬與預算安排相結合情況
此項目屬經常性項目,以項目形式申報的工作經費建議直接納年初預算的基本支出,以避免對專項資金實行單獨核算的過程中,項目經費與經常性經費混合不清。
4、擬公開情況
本項目績效評價完成后,將績效自評結果在單位內部網站上完全公開。
項目績效評價報告 8
我們接受委托,對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發(fā)表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F將評價情況報告如下:
一、績效評價依據
1.財政部關于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負責落實全區(qū)污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
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新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越;蘸几咚俟、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態(tài)保護,要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護要求,科學規(guī)劃。
20xx年起,財政部、原環(huán)保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協(xié)議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩(wěn)定系數,由第二輪的`0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設平臺,強化杭州市和黃山市的產業(yè)項目對接,協(xié)力推進黃山市加快實現綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風景帶。
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鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質歷史文化資源創(chuàng)造經濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產生活環(huán)境,可為區(qū)域內教育資源和工業(yè)資源實現生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當地生態(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設,促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農村人居環(huán)境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
。1)科學規(guī)范原則。在績效評價過程中應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開原則?冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
。4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
(1)接受績效評價主體的委托,簽訂業(yè)務約定書;
。2)成立績效評價工作組;
。3)明確績效評價基本事項;
(4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
。1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;
。2)對數據進行甄別、匯總和分析;
(3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規(guī)定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
(1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規(guī)定及要求編制績效評價報告;
。2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
。3)履行評估機構內部審核程序;
(4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區(qū)財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業(yè)務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜耍海ǹ偡25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規(guī)性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規(guī)定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續(xù)。
。2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質歷史文化資源創(chuàng)造經濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產生活環(huán)境,可為區(qū)域內教育資源和工業(yè)資源實現生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕说脑O定明確合理,符合客觀實際。
。3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2.資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
。2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業(yè)務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業(yè)務管理,(指標分17分,得17分)
。1)制度建設及執(zhí)行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執(zhí)行基本建設四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
。2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實施監(jiān)理、設計及施工單位均建立質量管理體系。
。3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發(fā)現變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
。1)制度建設及執(zhí)行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規(guī)范有效運行。
。2)資金使用合規(guī)性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發(fā)現支出依據不合規(guī)或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。
(3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。
。4)財務監(jiān)控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現違反辦法措施的情況。
(三)產出指標,(總分25分,得24分)
項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
。1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯合驗收合格。
。3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。
。4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
。5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發(fā)生變更。
。6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。
(四)效果指標,(總分20分,得20分)
項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
。1)經濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質歷史文化資源創(chuàng)造經濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產生活環(huán)境,可為區(qū)域內教育資源和工業(yè)資源實現生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優(yōu)化了當地生態(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設,促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農村人居環(huán)境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
。4)可持續(xù)影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會、經濟、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
。5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。
六、績效評價結論
我們認為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規(guī)定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優(yōu)等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規(guī)定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目績效評價報告 9
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆2萬元)
。ǘ╉椖靠冃繕
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%?⒐500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時,協(xié)調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的`有利因素,積極與相關生產、銷售企業(yè)對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質量監(jiān)管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區(qū)補助資金2000萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位并全部下撥至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:解決十三五農業(yè)戶口建房難的問題。
。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
。ㄈ┰u價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區(qū)安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業(yè)戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發(fā)展迅速,農村空閑地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
項目績效評價報告 10
一、項目基本情況
(一)項目概況。
前期人員招聘工作相關勞務、組織筆試、面試等,后期考察人員需要的差旅等相關流程,為我區(qū)引進先進人才,助力我區(qū)發(fā)展。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標。
引進先進人才,助力我區(qū)發(fā)展。
2.項目績效階段性目標。
規(guī)范化實現人員招聘,為部門補充人員,使得部門各項工作有序進行;助力全區(qū)各項指標的完成。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實施預算績效管理的實施辦法》,強化支出責任,提高政府工作效率,對支出情況開展績效評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位黨委成員參與評價,進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作,并出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行分析總結。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析(可附表進行分析)
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。
人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金落實,資金到位率、資金使用率指標均達到100%,項目資金指標得分9分。
。ǘ╉椖慨a出情況。
項目產出指標中數量指標、質量指標、實效指標、成本指標均按要求完成,項目產出指標得分40分。
。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
項目效益指標中經濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達標,項目效益指標得分39分。
。ㄋ模╉椖繚M意度情況。
招聘人員滿意度指標得分9分。
五、主要經驗及做法
在區(qū)財政局的指導幫助下,結合自身實際,完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定,增強實施方案對項目整個實施過程的指導,同時提高項目實施方案的可操作性,從而保證政府工作高效進行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺悟不夠,局限于來活就干,缺乏主動制定制度的.主動性。
2、服務意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經辦部門,在各個環(huán)節(jié)都要有服務意識,從前期摸排需要人員數到后期對應聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關建議
1.建立流程制度,堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,規(guī)范各個環(huán)節(jié)。
2.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員業(yè)務培訓,加大績效評價結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況,要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 11
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,市財政局對市級中介機構庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構進行工作質量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設立并具有相應資質,接受市財政局委托,按有關規(guī)定開展績效評價的會計師事務所、資產評估所等中介機構。
三、考核內容
考核主要內容為中介機構進行績效評價方案設計等前期工作、現場評價、報告撰寫、基礎工作等四個方面,考核實行百分制。具體考核內容及評分標準見《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》(附件)。
四、考核方式
。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價工作結束后,市財政局對考核對象的績效評價工作質量進行考核。考核主要采取檢查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調查等方式進行。
。ǘ┩豢己藢ο螽斈甓葍葟氖露鄠績效評價項目的,市財政局將按照《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》對每個項目進行考核評分,所有項目考核得分的算術平均值為該考核對象年度績效評價工作質量考核最終結果。
。ㄈ┛己私Y果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上(含90分)的為“優(yōu)秀”;得分在70分以上(含70分)90分以下的'為“合格”;得分在70分以下的為“不合格”。
五、結果應用
。ㄒ唬┛冃гu價工作質量考核工作結束后,市財政局將有關考核情況抄送市審計、法制、工商等相關部門,并及時向社會公布考核結果?己私Y果與當年績效評價業(yè)務委托付費及委托周期內后續(xù)業(yè)務委托掛鉤。
(二)當年度考核結果為“優(yōu)秀”等次者,市財政局將根據其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調5%支付委托費用,單個項目最高上調委托費用金額不超過1萬元,并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關業(yè)務工作;在一個績效評價業(yè)務委托周期內,考核全部為“優(yōu)秀”等次者,可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務委托周期入圍中介機構。
。ㄈ┊斈甓瓤己私Y果為“合格”等次者,市財政局將按其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。
。ㄋ模┊斈甓瓤己私Y果為“不合格”等次者,市財政局將督促其整改,并根據整改情況和與考核對象簽訂相關合同的約定拒付部分或全部委托費用,直至終止相關委托合同。
六、其他事項
(一)開展績效評價委托業(yè)務采取“誰委托,誰付費”的原則,接受委托的中介機構不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。
。ǘ┪匈M用根據市財政局與接受委托的中介機構簽訂相關合同的約定,并綜合績效評價工作質量考核結果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況,由市財政局與接受委托的中介機構協(xié)商確定。
。ㄈ⿲τ陔y度大、 情況復雜或需要外出考察取證的績效評價項目,可根據實際發(fā)生成本,給予接受委托的中介機構相關補償費用并在績效評價結算單上明確,單個績效評價項目的相關補償費用最高不得超過1萬元。
。ㄋ模﹩蝹績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上(含200萬元)的,績效評價業(yè)務委托費用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件:岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表
項目績效評價報告 12
根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關于貫徹落實〈四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區(qū)預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃(《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。
現將績效評價情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┰u價選點
20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實驗學!敖】到淌腋脑臁表椖恐С1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產品質量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_展評價
我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作;目前,如期完成了現場評價工作,并提交了績效評價報告。
二、績效評價結果
(一)部門整體評價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實驗學校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。
。ǘ╉椖吭u價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實驗學!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目86.7分;
3.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分;
4.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產品質量監(jiān)督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;
7.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目90分;
8.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網清掏工程”項目86.13分。
。ㄈ┱咴u價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題
1.預算編制準確率較低
(1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執(zhí)行進度,20xx年6月實際執(zhí)行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執(zhí)行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執(zhí)行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執(zhí)行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額為490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學校:遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調劑金額為347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據指標計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現場工作中,對公用經費的支出范圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查,未發(fā)現違規(guī)情況。
2.無預算列支
遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業(yè)管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出”和《事業(yè)單位財務規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實際執(zhí)行進度13.60%,9月實際執(zhí)行進度31.12%,11月實際執(zhí)行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。
4.財經手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:經抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經辦人找領導簽字后方可報銷”。
5.公用經費的預算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元,決算數61.00萬元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內控制度需進一步完善
資產管理方面,未對部門固有資產進行定期盤點,資產管理有待加強。
。ǘ╉椖吭u價存在的.問題
1.預算金額存在一定偏差
。1)“健康教室改造”項目:經查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873x1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。
。2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標簽訂合同價格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。
2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執(zhí)行
(1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發(fā)生118.401萬元,超預算執(zhí)行。
。2)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發(fā)生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
。3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發(fā)生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。
(4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底,轄區(qū)內符合關愛幫扶條件的對象人數較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調查核實,并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關愛幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標金額不一致
“物業(yè)管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據欠缺
“物業(yè)管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規(guī)定進行資金支付
(1)“物業(yè)管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。
。2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴格執(zhí)行招投標程序
。1)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經開區(qū)管委會單獨與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。
。2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。
7.項目建設滯后
“河湖劃界購買服務勞務費”項目:經開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農業(yè)科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業(yè)科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數據入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。
8.會計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。
9.內控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務”項目:
①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責任醫(yī)生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑,流動人口較多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務管理難度較大;
③居民健康檔案信息未達到動態(tài)管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
④健康教育方面:講座參與人員不夠;
、輫乐鼐裾系K患者體檢率未達到85%。
。2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:
、賻头鰧ο蟾采w面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
②單戶醫(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調整到不超過10,000.00元。
(三)政策評價存在的問題
1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發(fā)放人數和發(fā)放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。
2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報告編制未能落實到部門。
四、結果運用及整改建議
(一)結果運用
根據遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據,優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執(zhí)行力。
。ǘ┒酱俟_
1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內,主動在門戶網站將自評結果進行公開。
2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區(qū)財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網站進行公開。
。ㄈ┒酱僬、完善制度
1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發(fā)現的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。
2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理。
項目績效評價報告 13
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的.通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現將該項目績效評價情況結果報告如下:
一、專項資金的基本情況
(一)專項背景概況
20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》(湘農發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數2750個,計劃公廁數20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務(改新建數量)完成率不低于總任務的100%,竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數量據實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南xx項目管理有限公司、湖南xx項目管理有限公司、湖南xx項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南xx項目管理有限公司、貴州xx達建設工程有限公司、四川xx建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
。ǘ⿲m椯Y金到位情況
20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元
(三)專項資金執(zhí)行情況
根據現場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元
二、績效評價工作開展情況
受新田縣財政局委托,湖南xx聯合會計師事務所(普通合伙)派出現場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
三、綜合評價結論及指標分析
根據《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調查扣0.2分。
四、專項資金主要績效
通過20xx年農村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
。ǘ﹥(yōu)化基礎設施,改善生活環(huán)境
建設高標準無害化廁所,村內整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主xx未簽名按手印,驗收情況未填寫。
。ǘ┎糠猪椖窟^程資料未歸檔留底
20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶,公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
六、有關建議
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關,對于原始單據不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內部合同管理機構及職責權限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作,確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
項目績效評價報告 14
一、項目實施情況分析
我們對20xx年的農村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關要求,在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解,詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁2090戶(根據市里統(tǒng)籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為2090戶(分兩年內完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年我縣實際完成農村戶廁改(新)建1360戶,農村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況。
績效自評結果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 15
一、基本概況
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員,根據福建省財政廳《關于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20xx】4號)的有關規(guī)定,接受漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)財政局委托,對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。
(一)項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
。ǘ╉椖炕拘再|和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同,采購費用由財政統(tǒng)籌,我局做好設備移交、驗收工作,消防大隊加強技術技能培訓,時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備,項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
。1)福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號);
。2)《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神;
。3)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》;
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神,經研究,同意批復漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請,該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區(qū)級有關項目管理和經費管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局財務核算由我區(qū)財政局根據財務制度和財政預算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費?顚S茫椖恐С霭搭A算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據月報銷經費單,經過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
(二)項目管理情況
本項目支出均按照有關規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
。ㄒ唬┰u價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
(二)評價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區(qū)設備采購及業(yè)務資金使用基本情況入手,首先充分調研了解古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設備,對比采購方案中設備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
。1)《中華人民共和國預算法》;
。2)財政部關于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預【20xx】10號);
。3)財政部關于印發(fā)《預算績效評價共性指標體系框架》的通知(財預【20xx】53號);
。4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象:20xx年漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目;
評價范圍:
(1)時間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
(3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
。4)取樣范圍:漳州市古雷港經濟開發(fā)區(qū);
(5)評價時段的確定:
本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價基準日為20xx年12月31日。
。ㄈ┛冃гu價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結果,只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發(fā)及設計、數據填報、復核,專家評議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應及時發(fā)現并處理評價過程中的問題,以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩,堅持客觀評價。項目組根據填報的數據,在進行匯總、分析、評價的基礎上,獨立開展評價,得出評價結果,并形成評價報告。
五、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果,體現從投入、過程到產出、效果和影響的`績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路:從兩個方面來設計,
一是項目立項,項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致,以及項目立項依據的充分性,項目立項的規(guī)范性;
二是績效目標,項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路:根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執(zhí)行是項目的起點,設計預算執(zhí)行率指標可以從預算執(zhí)行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定,項目資金是否符合預算批復或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關管理規(guī)定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。
項目績效指標設計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下:
。1)項目決策(15分)
從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據充分性3分、立項程序規(guī)范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
。2)項目過程(25分)
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執(zhí)行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
(3)項目產出及項目效益(60分)
從項目產出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產出33分,包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
部分績效指標在20xx年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
(2)項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施,古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財產得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務的順利開展。
4、項目的可持續(xù)性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標,其中產出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
。1)產出數量目標:20xx年完成智能裝備采購數量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(2)產出質量目標:20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。3)產出成本目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。4)產出時效目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(5)社會效益目標:20xx年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。6)可持續(xù)效益目標:20xx年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產事故發(fā)生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。7)服務對象滿意度目標:20xx年該項目實施后,相關部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績效目標任務值。
。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治
20xx年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關開展經費,項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現率100%。
。ǘ╉椖亢唾Y金管理情況
為保證項目順利實施,漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局專門成立了工作領導小組,負責項目日常工作安排協(xié)調;資金管理方面,開設了資金?顚S觅~戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
。ㄈ┵Y金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局為漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關標準執(zhí)行,并進一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕慕涷灱白龇
項目工作安排合理,符合政府相關政策標準,項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設計不規(guī)范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
(2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
(3)單位在編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議:
。1)預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現,且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。
(2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
(3)加強對資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用,不作他用。
項目績效評價報告 16
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月25日開工, 20xx年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補償),其中:工程建設投資6717.54 萬元,待攤費用 489.61萬元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
(二)項目績效目標
1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省xx投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設資金管理,提高攸縣文化園二期建設資金使用效益;
2、建立健全績效評價機制,更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則:目標導向、依法評價;科學規(guī)范、分級實施;客觀公正、公開透明。
2、評價指標體系詳見附表。
3、評價方法:因素分析法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委托湖南建業(yè)會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性,再根據設定的評價指標、評價方法,并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析,得出最終結果。先形成初步評價結論,并征求評價對象意見,同時核實調整相關事項,再深入分析調查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬元及增加的'工程投資,全部為項目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費6717.54萬元,設備購置費16.9萬元,報批費用43萬元,土地費用6868.46萬元,勘察設計費154萬元,監(jiān)理費53.1萬元,管理費193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理,攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度,并將該項目設立專賬管理,確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關會計制度和財務管理制度,工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核,獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況
強化組織領導?h政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省xx投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長,縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組,明確各部門單位任務和責任,強化各部門之間的配合協(xié)調,同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部,明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務,縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體,具體負責項目的建設和管理,以及相關職能部門的任務和職責,強化了各部門單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人,明確工作任務和質量進度要求,并納入工作預安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強項目管理。
一是嚴格執(zhí)行項目法人制,初設批復后按照有關規(guī)定組建項目法人,成立了項目建設管理部,明確了項目責任主體,項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。
二是實行了招標投標制,株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后,委托了攸縣招投標局組織招標,遵循公開、公正、科學和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。
三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管,項目聘請了株洲市新凱建設工程 監(jiān)理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制,嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。
四是嚴格履行合同制,項目設計、招標、監(jiān)理到施工實行合同化管理,明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責和義務,確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。
五是建立健全質量監(jiān)督體系,為了確保工程質量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人,一名工程師為現場技術負責人,派駐了兩名技術人員現場指導監(jiān)督,還配備了現場質量檢查、監(jiān)督員一名。
六是嚴格執(zhí)行預決算制度,項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規(guī)模,對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施;項目完工后,施工單位及時編制了工程結算資料,報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當地街道、村、組的密切配合下,經過施工單位的努力,圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴格監(jiān)管、狠抓質量,順利完成了工程建設任務,所有工程項目均達到合格標準,為老城片區(qū)的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結構性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質量。
社會效益方面:
1、帶動區(qū)域經濟發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎設施,促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》,評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發(fā)改批復前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關規(guī)定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監(jiān)理單位,不符合工程建設招投標法律規(guī)定,應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監(jiān)理單位。
3、質量管理不夠嚴格,無養(yǎng)護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專柜保存,未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整,缺少設計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
項目績效評價報告 17
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r:人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、方便快捷、不傷和氣、不收費用、聯動各方的特點和優(yōu)勢,在我國矛盾糾紛多元化解機制體系中發(fā)揮著基礎性作用,是法治建設、平安建設必須堅持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經驗”的精髓所在,也是新時代人民調解工作的價值追求和職責所系。人民調解“以獎代補”是用來鼓勵人民調解員的一種方式,有利于調動人民調解員工作積極性。
(二)項目績效目標,扎實開展人民調解工作,排查化解社會矛盾糾紛。進一步落實村(社)、鄉(xiāng)(街)、區(qū)級三級矛盾糾紛調處機制,真正實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析:20xx年人民調解“以獎代補”項目投入經費2.7萬元,主要用于給人民調解員發(fā)放人民調解案件補貼。
資金管理情況:
一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了?顚S。
二是接受審計,對在審計過程中發(fā)現的問題及進加以整改。
三是隨時接受專項清查。根據工作安排,加強了資金專項清理和檢查,保證專款專用。
項目組織和項目管理情況:
1、堅持發(fā)展“楓橋經驗”,進一步做好新時代人民調解工作。
2、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調處職能作用。
3、本項目需要司法所工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同配合、通力合作。各司法所負責協(xié)調相關工作。
4、項目資金由辦公室具體管理,按計劃,制定管理制度,不得擠占挪用項目資金,并由辦公室執(zhí)行相關管理制度。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:了解人民調解“以獎代補”專項資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經驗,發(fā)現資金管理中存在的問題,為提高司法專項資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的.建議和應采取的改進措施等。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1、成立績效評價工作小組。局機關各業(yè)務相關處室成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。
2、項目實施單位自評。各項目實施單位開展項目自評工作。
3、收集基礎數據。根據項目績效評價工作要求收集整理、填報評價基礎數據和相關資料。
4、匯總分析,撰寫評價報告。根據審核后的各項目單位報送的,基礎數據表和項目績效報告,對基礎數據進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
人民調解“以獎代補”工作項目實施后,經費到位及時,經費支出合理合規(guī),充分發(fā)揮了資金使用效益,實現了預定的績效目標,項目設立依據充分,并且目標明確,符合上級有關加強人民調解工作的要求,明顯提高了我區(qū)人民調解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
四、項目主要績效情況分析
1、項目經濟性分析:
20xx年人民調解“以獎代補”專項資金2.7萬元,使用1.3萬元,結轉1.4萬元。
2、項目的效率性分析:
。1)依法及時調解矛盾糾紛。立足源頭治理、預防為主,堅持應調盡調、就地化解,充分發(fā)揮基層調解組織和行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢,依法及時化解轄區(qū)、行業(yè)內的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前,全區(qū)各調解組織共排查糾紛2455次,預防56起糾紛。共主動及依申請調處127起矛盾糾紛,調處率為百分之百,其中達成書面協(xié)議62起,口頭協(xié)議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產經營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環(huán)境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農民工工資糾紛1起、物業(yè)糾紛2起、醫(yī)療糾紛5起、其他糾紛15起。
。2)深化人民陪審員、監(jiān)督員選任管理,提高人民群眾參與和促進法治的能力。
一是積極協(xié)助人民法院建立人民陪審員、監(jiān)督員信息庫;
二是協(xié)助人民法院建立完善人民陪審員、監(jiān)督員管理制度。
3、項目的效益性分析:人們調解工作的穩(wěn)定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環(huán)境。
五、存在的問題
20xx年,人民調解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現在:
一是人民調解員隊伍專業(yè)素質有所欠缺,大部分調解員年齡較大,不會使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;
二是人民調解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發(fā)揮牽頭作用,指導、帶領各人民調解委員會工作熱情,使得專項工作資金充分發(fā)揮其使用效益。
六、有關建議
加大對人民調解工作的宣傳力度,加強人民調解委員會隊伍建設,多舉辦相關培訓活動,來提高人民調解員的工作能力和專業(yè)素質。建立完善的人民調解“以獎代補”經費保障機制,爭取多渠道的經費保障,以確保人民調解工作的順利開展。
項目績效評價報告 18
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學;üこ添椖块_展績效評價,并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學;üこ虒m椊涃M,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經費;統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學;üこ添椖抠Y金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
。ǘ╉椖靠冃繕
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金?冃гu價的范圍:
一是財政資金使用情況、財務管理狀況;
二是績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
績效評價的原則:
一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則?冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的.標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統(tǒng)計相關數據資料,評價該項目預期目標實現情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發(fā)現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了?顚S茫瑢徟绦蚧疽(guī)范,項目監(jiān)督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策;項目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
(二)項目過程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉椖慨a出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節(jié)約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
六、工作建議
(一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執(zhí)行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
項目績效評價報告 19
根據《資興市財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(資財績〔20xx〕48號)文件要求,對項目前期經費使用、管理和效益情況進行自評,現將自評情況報告如下:
一、專項概況
。ㄒ唬⿲m椈厩闆r及立項依據。項目前期經費專項主要包括項目前期工作經費和爭資立項工作專項考核經費兩部分。根據20xx年市政府第36次常務會議紀要精神,市財政每年預算安排1000萬元爭資立項工作經費(項目前期工作經費),用于項目前期包裝、向上溝通銜接等。項目前期工作經費由市發(fā)改局、市財政局負責統(tǒng)籌安排,財政設立專戶統(tǒng)一管理,具體可分為項目前期經費和工作經費,前期經費主要指項目可行性研究報告、項目建議書、項目初步設計、項目實施方案、項目規(guī)劃方案等文件資料形成過程中的業(yè)務工作,如研討、編制、擬定、委托設計、論證、評估等所產生的一切費用,包括調研費、規(guī)劃費、資料費、委托編制費等費用,不包括報批國土等審批費用以及按照相關規(guī)定能夠計入項目成本的費用。工作經費主要指向上溝通、銜接、匯報等項目爭取活動中產生的費用,包括差旅費、交通費等。項目前期經費安排范圍為納入當年度爭資立項責任項目表的項目、依據國、省最新政策包裝提出的'爭資項目以及其他經市委、市政府確定的其他重大項目。根據《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)文件要求,市財政預算每年安排1000萬元作為爭資立項專項考核經費,用于獎勵爭資立項責任單位和對爭資立項有特別貢獻的人員。
。ǘ⿲m椏冃繕嗽O定情況。依據項目資金爭取到位情況、項目前期推進情況,評價項目前期經費使用的質量和成效,科學系統(tǒng)評估項目前期經費的社會效益和經濟效益,為以后項目前期經費的投入提供參考依據。20xx年全市爭資立項工作目標20億元。
二、專項資金管理使用情況
。ㄒ唬⿲m椏偼顿Y及資金來源情況。項目前期經費專項共2000萬元,項目前期工作經費1000萬元,爭資立項專項考核經費1000萬元,由市財政列入部門專項資金預算。
。ǘ⿲m椯Y金安排落實及到位情況。20xx年經市委常委會研究討論通過,共兌現20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金567.19萬元(《資興市爭資立項工作領導小組關于20xx年度全市爭資立項工作考核結果的通報》(資爭資﹝20xx﹞1號))。20xx年,經發(fā)改口商財政共安排兩期項目前期工作經費,涉及30多家單位,100多個項目,共計865.03萬元,其中工作經費382萬元,前期經費483.03萬元,建議走政府采購程序按合同據實撥付資金項目8個。經財政口安排項目前期工作相關經費252.17萬元,全年共安排項目前期專項經費約1684.39萬元。
。ㄈ⿲m椯Y金實際支出使用情況。20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金和20xx年項目前期工作經費均已撥付到相關單位。
。ㄋ模⿲m椯Y金管理情況。項目前期工作經費安排和使用嚴格依據《資興市項目前期工作經費管理暫行辦法》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號)、《資興市項目前期工作經費安排原則和標準》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號)文件執(zhí)行,按照相關項目財務制度管理,做到專款專用,程序得當。要求各部門要嚴格遵守有關財務制度,對項目前期工作經費實行專帳管理,做到專款專用,不得挪為他用。爭資立項工作專項考核獎勵資金原則上主要用作單位爭資立項工作經費和彌補單位的公用經費。市發(fā)改局、市財政局對前期項目前期經費使用情況、資金使用效益情況進行跟蹤。
三、專項組織實施情況
項目前期經費的安排先由部門申報,市發(fā)改局會同市財政局對申報資料進行初審后,提出經費安排建議報市政府主要領導審定。各部門憑市發(fā)改局、市財政局聯合下發(fā)的項目前期工作經費安排紅頭文件辦理項目前期工作經費撥付手續(xù)。項目前期工作經費中屬政府采購目錄范圍內的獨立項目,必須履行政府采購程序。爭資立項工作專項考核獎勵嚴格按照《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)執(zhí)行,由市發(fā)改局和市財政局負責對全市各責任單位爭資立項工作情況進行考核,依據考核得分情況,由市爭資立項工作領導小組辦公室提出獎勵方案,經市爭資立項工作領導小組研究同意后報市委、市政府審定并予以兌現。
四、專項資金績效情況
20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類項目資金22.19億元,比去年同期(16.08億元)增長38%,超額完成全年20億元爭資立項工作目標,為資興經濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。一批補短板強基礎重大項目前期工作有序推進,相繼開工建設,有效拉動了投資,帶動了我市經濟增長。
五、評價結論
根據綜合評估,該項目得分100分(見附件:財政專項資金績效評價共性指標評分表)
六、有關問題與建議
(一)有關問題。通過此次評價,以及結合在實際專項資金安排過程中部門反饋情況看,項目前期經費安排滿足不了各部門實際需求,解決的只是項目前期工作推進過程中個別程序所需經費,后續(xù)前期工作推進經費得不到保障。個別部門政策研判不準確,項目前期論證不充分,項目前期工作停滯不前,項目資金難以爭取到位,安排的前期經費難以產生經濟效益。
。ǘ┯嘘P建議。建議市財政預算確保繼續(xù)每年安排不少于1000萬元的項目前期工作經費和1000萬元的爭資立項工作專項考核經費。結合部門項目需求以及當年可供安排的資金,在原有基礎上適當增加部分項目前期經費,最大程度激發(fā)各部門的爭資積極性,確保全市爭資立項工作和項目前期工作順利開展,促進資興經濟社會又快又好發(fā)展。
項目績效評價報告 20
根據《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》(民財績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評,現將有關情況報告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認真貫徹"預防為主,防消結合"的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī),負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負責制定消防建設規(guī)劃,不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設計防火審核工作,監(jiān)督檢查建設項目的設計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查,處理火災事故,負責消防產品監(jiān)督管理和技術指導工作。
3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點單位的情況,指導中隊制定滅火預案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準備,組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術、技術和軍事體育訓練,開展消防戰(zhàn)術、技術研究,提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強隊伍的管理教育,嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)隊伍嚴明的`紀律和良好的戰(zhàn)斗作風,做好安全工作,預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩(wěn)定,保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設,提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
。ǘ﹥仍O機構及所屬單位概況
大隊現有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內設大隊部和專職隊,無下屬單位。
本單位20xx年3月經政府批準,大隊選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度,在縣委縣政府的大力支持下,經大隊領導多方協(xié)調,工程于20xx年4月26日開工建設,同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_責任。大隊領導高度重視,專門強調項目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負責做好各項目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
。ǘ┤鎸嵤,有序開展。大隊自評項目支出2個,預算總金額510.76萬元,實際執(zhí)行數480.76萬元,項目資金執(zhí)行率94.13%。根據項目的產出數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設定評價指標,預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為:預算執(zhí)行率10分、產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元,一般公共預算財政撥款支出424.78萬元,其中人員經費支出342.69萬元,公用經費支出82.09萬元,縣級安排項目資金支出5.98萬元,年末無財政撥款結余結轉。本單位為新增單位,無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災,各項火災及接警統(tǒng)計數據全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元,全年預算數為510.76萬元,實際支出數為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經費,此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付)?傮w績效目標完成情況96.7%。
。ㄈ└黜椫笜送瓿汕闆r分析
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標值95%,實際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產出時效指標,年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%,實際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標存在偏差,其他指標均完成。
。ㄋ模┢x績效目標的原因及下一步改進措施
以上指標存在偏離績效目標的原因如下:
一是預算執(zhí)行率未達到指標值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。
二是在職人員控制率未達到指標值,是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關懷。
三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題,導致項目建設進度緩慢,未經行審計,資金未支付。改進措施:加快項目建設速度,盡快支付資金。
下一步,大隊在績效目標的設立上,將明確項目立項依據、保障制度、實施計劃、支出計劃,以及項目的績效目標,強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中,大隊將實時對照績效目標,開展績效自評工作,促進績效目標最終實現,實現績效管理與預算編制有機結合。
四、部門預算項目支出績效自評情況分析
20xx年大隊預算支出項目2個,當年財政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個項目結果為“優(yōu)”,1個項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下:
(一)項目1
1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經費,全年預算數5.98萬元,其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性,較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據項目實施情況,項目自評得分100分,評價結果為“優(yōu)”,達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標:保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機,遇到任務時,衛(wèi)星電話通話及時,預算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標。效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產安全損失。完成年初目標。滿意度指標:人員滿意度,年度指標值98%。完成年初目標。
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1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經費,全年預算數80萬元,其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實施情況,項目自評得分85.5分,評價結果為“中”,基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標:項目建設工程質量符合要求,購置的建設施工材料達到質量要求,訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內,以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求,工程能夠按時按進度完工,以上兩個指標未完成。
效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求,穩(wěn)定隊伍建設,提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標已完成。滿意度指標:隊伍內部人員滿意度,此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施(包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施,政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施)
偏離績效目:
標的原因:一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢,工程未按時完成;二是因訓練塔建設項目未完工,嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。
下一步改進措施:一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環(huán)節(jié)的審計工作。
五、部門管理的省對市縣轉移支付績效自評情況分析
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉移支付相關經費。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
。ㄒ唬┨岣邔冃гu價結果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結果的應用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。
(二)建立與部門預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協(xié)調與配合,建立與部門預算相結合的應用機制,實現績效評價與部門預算的有機結合,促進財政資金的合理分配與有效使用。
。ㄈ┩晟祁A算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
七、其他需要說明的問題
無。
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