道路建設績效評價報告(精選14篇)
隨著個人的素質不斷提高,報告使用的次數愈發(fā)增長,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的道路建設績效評價報告,歡迎閱讀與收藏。
道路建設績效評價報告 1
一、項目基本情況
龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧群眾生產生活條件,提高群眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農村,帶動了全鄉(xiāng)新農村建設進展。
具體績效目標為:
�。�1)產出指標。完成硬化路面全長237米,土方開挖194.4立方米,擋墻支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時率≥95%,項目開工時間20xx年10月,項目建設完成時間20xx年1月,道路澆筑每平米投資成本≤115元,土方開挖每立方米投資成本≤18元,擋墻支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。
(2)效益指標。項目建成后,項目惠及農戶≥157戶,項目惠及人數≥700人,項目惠及建檔立卡農戶≥23戶,項目惠及建檔立卡人數≥101人;項目使用年限≥5年。
�。�3)滿意度指標。項目建成后,受益貧困人口滿意度實現90%以上,群眾滿意度達90%以上。
二、項目績效自評工作開展情況
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20xx年9月1日,碧寨鄉(xiāng)人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節(jié)點表,共申請省級專項扶貧資金25萬元。
20xx年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室文件《關于20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批復》(龍開辦〔20xx〕94號)等文件要求批準立項實施。根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規(guī)定。
(二)組織實施
文件下達后,碧寨鄉(xiāng)人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯(lián)動機制,確�?冃гu價工作順利開展。
三、項目績效實現情況
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1.項目資金到位情況。
項目計劃補助資金25萬元。截止評價時,項目資金均已到位。
2.項目資金執(zhí)行情況。
共撥付資金25萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規(guī)定進行撥付,相關發(fā)票、收據憑證等材料齊全,符合相關規(guī)定,資金支付與預算相符。
3.項目資金管理情況。
項目能嚴格執(zhí)行《保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室保山市財政局關于印發(fā)<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的通知》(保開辦發(fā)〔20xx〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監(jiān)督電話等進行公告公示,自覺接受社會監(jiān)督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉(xiāng)自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉(xiāng)自制)。真正做到項目資金公開透明。
在資金管理上,嚴格按照《云南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕213號)、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關于下達20xx年財政涉農資金整合項目計劃(第一期)的通知》(龍開辦〔20xx〕145號)、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮(zhèn)級財政報賬制管理實施細則(試行)的通知》(龍政辦發(fā)〔20xx〕67號)文件要求進行管理,按程序回補報帳。使資金到位情況良好,滿足了項目建設的需要;并認真遵守財經紀律,加強審計監(jiān)督,嚴控支出,精打細算,實行項目法人一支筆審批制度,爭取有限資金發(fā)揮最大效益。
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1.產出指標完成情況。
截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方開挖194.4m3,擋墻支砌193.25m3,溝14.08m3,砂礫石回填260m3,φ22螺紋鋼8.55kg。
項目于20xx年10月25日開始建設,20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉(xiāng)及時成立鄉(xiāng)級項目驗收組對項目進行驗收,各項工程質量均符合驗收要求,合格率為100%。
2.效益指標完成情況。
項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質量和水平,改善群眾出行條件,提高群眾出行效率,項目覆蓋碧寨鄉(xiāng)新林村,受益人數157戶700人,其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。
3.滿意度指標完成情況。
項目受益人口滿意度均能達到90%以上。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
對照指標對項目進行自評,評分為98.1分,自評等級為優(yōu)。
六、結果公開情況和應用打算
按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監(jiān)督。在今后的工作中增強單位的.績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
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一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;
二是加強資金管理,做到�?顚S�,保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性;
三是相關工作均按相關管理規(guī)定執(zhí)行,合規(guī)合法開展相關工作。
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一是項目績效管理不夠精細;
二是對相關政策、規(guī)定、業(yè)務不夠熟悉。
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一是相關主管部門能加強績效評價業(yè)務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。
二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。
八、其他需說明的問題
無
道路建設績效評價報告 2
為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責任意識,切實提高資金使用效益,現將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:
一、績效目標分解下達情況
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20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預撥資金53.15萬元。
根據我鎮(zhèn)銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經濟產業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。
�。ǘ┴斦䦟m椼暯淤Y金項目績效目標設定情況
根據項目參考指標,結合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。
二、績效自評工作開展情況
根據20xx年項目實施結束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標,研究討論完成自評調研工作。
三、績效目標自評完成情況分析
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1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產中心辦理抵押工作;項目建設均經過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務、三支辦、農戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。
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1.產出指標完成情況分析。
�。�1)村集體經濟項目:按�?�61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標準發(fā)展產業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經濟、農莊基礎設施建設、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
�。�2)村集體產業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
�。�3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收,合格率為100%。
�。�4)番加村委會基礎設施建設項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收,合格率為100%。
�。�5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農戶獎勵金。
�。�6)蘭洋鎮(zhèn)農村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的.標準共發(fā)放9戶農戶危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
(1)村集體產業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據村集體經濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農戶發(fā)展生產,帶貧主體通過就業(yè)帶動農戶3634人實現增收。
�。�2)基礎設施建設項目:建設過程嚴格把關不產生其他污染,經竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。
�。�3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過程嚴格把關不產生其他污染,經竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
�。�4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。
�。�5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標完成情況分析。
�。�1)村集體產業(yè)項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
�。�2)基礎設施建設項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據抽樣調查滿意度均為100%。
�。�4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
�。�5)危房改造項目:根據抽樣調查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
自評結果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。
道路建設績效評價報告 3
一、項目基本情況
1.立項目的和依據
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的.建成通車,該路段交通量持續(xù)增加,現有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔20xx〕260號),仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經公開招標,確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,共建設道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結論
1.績效評價工作開展情況
為促進預算部門強化支出責任,規(guī)范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》,結合項目的實際情況和特點進行設計。
2.績效評價結論
本項目綜合評分為90.7分,評價結果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。
該項目立項依據充分,程序規(guī)范,項目預算測算依據充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財務和業(yè)務管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項目建設基本達到預期工程建設標準,項目實施促進了沿線經濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工,20xx年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價或議定單價據實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內容簡略,未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結等事項,不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)相關要求,不利于建設單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產出,績效指標不夠細化量化,未在預算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,不符合《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的相關規(guī)定。
四、建議
1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應認真執(zhí)行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單,說明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額,對工期的影響等有關情況,報監(jiān)理單位、建設單位審核。
3.監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位在今后的項目實施中,應認真履行監(jiān)理職責,按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)編制相關項目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
4.項目單位應嚴格執(zhí)行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度,做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述;預算執(zhí)行中,對資金運行狀況和績效目標實現程度開展績效監(jiān)控,確保建設工作取得實效。
道路建設績效評價報告 4
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程174萬元,用于全縣農村公路建設工程提質。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程項目174萬元,實際實施并下達預算指標173.65萬元。
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(1)項目單位基本情況,農村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里,共有25個養(yǎng)護工班;計劃將15條路線87.062km納入“四好農村公路”建設工程提質,投入174萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過績效考核評價每公里建設資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農村公路專項資金的全部投入,全縣農村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用發(fā)揮較大效率。
(三)專項資金使用管理情況
�。�1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算174萬元,全部到位并當年“四好農村公路”建設工程,使用率100%。
�。�2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路“四好農村公路”建設工程項目:農村公路縣道養(yǎng)建設58.871公里,農村公路鄉(xiāng)道建設17.967公里,農村公路村道建設10.224公里,合計87.062公路。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目達到公路建設養(yǎng)護有關考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m,漿砌水溝高1.2x寬0.8,清灌縫里程90km,增設交通標志牌、反光鏡數量92塊。四好農村公路建設工程采用縣公路建設養(yǎng)護中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領導共同考核驗收,根據考核及驗收程序,四好農村公路建設工程項目質量合格。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目于20xx年6月30日前全部完成,達到年前時效目標。
成本指標完成情況。
根據績效預算考核目標,根據政府采購程序,簽訂了20xx年“四好農村公路”建設工程合同,嚴格按設計圖紙施工,控制變更金額,按變更程序辦理,并根據施工進度下?lián)芙ㄔO工程款,從而控制降低建設成本,“四好農村公路”建設工程成本指標約有降低。
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1.經濟效益指標完成情況。
經濟效益指標完成情況。項目的'經濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數,每減少一次,可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%,節(jié)約資金。
2.社會效益指標完成情況。
從社會效益評價,工程完成后,改善沿線的農村公路路況,原來路面斷板、下沉地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治,該項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據進度發(fā)放工程款,施工過程實行巡查,對工程質量安全進行通報,工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當地經濟發(fā)展,降低養(yǎng)護成本,帶動沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益,工程質量得到保證,建設成本降低,沿線村民得到實惠,消除安全隱患,大大提高了人民群眾安全出行,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路“四好農村公路”建設項目實施后,由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內,日常養(yǎng)護經費不足。
四、有關建議
我建設養(yǎng)護中心將加強項目管理,將通組農村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
�。�1)每年增加“四好農村公路”建設里程。
�。�2)主要經驗及做法通過政府采購程序采購項目,嚴格項目管理,抓好工程質量安全,發(fā)現情況及時處理,建設工程質量得到較大的提高。
道路建設績效評價報告 5
一、項目基本情況
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1.項目單位基本情況:沅陵縣公路建設養(yǎng)護中心(以下簡稱縣公路建設養(yǎng)護中心)為正科級公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名,編外長期合同工1名。內設部門12個(包括辦公室、人事教育部、財務部、質量安全監(jiān)督部、機料部(應急保障辦公室)、計劃統(tǒng)計部、工程建設部、干線公路事務部、農村公路事務部、橋隧事務部、路產事務部、路網運行監(jiān)測部)。下屬二級機構3個(包括公路建設養(yǎng)護中心苦藤鋪養(yǎng)護站、公路建設養(yǎng)護中心馬家坪養(yǎng)護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測站)。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里,其中由我中心直接養(yǎng)護國道254.923公里,省道299.236公里,縣道429.423公里;管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里,其中鄉(xiāng)道984.104公里,村道1432.186公里,專用道路28.737公里。
2.項目的實施依據:根據省市交通主管部門計劃下達文件實施。
3.項目基本性質、用途、主要內容和涉及范圍:主要用于本單位所管轄內的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護維修,國省干線公路的大中修,農村公路的安防工程,危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達標,做好質量缺陷路段的路況修復工作,及時消除安全隱患,全面提升管理規(guī)范,保障安全暢通。
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1.項目績效總目標和階段性目標:保質保量完成本年度項目實施計劃。
2.預期主要的生態(tài)、社會和經濟效益:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:一是要調查我中心管養(yǎng)國省干線公路和農村公路路況現狀,全面做好路況提升工作,消滅次、差等路,提升中等路,確保路況優(yōu)良率達標。二是要做好質量缺陷責任期路段的路況修復工作;統(tǒng)籌組織實施好路面大中修工程,安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務、安保工程及危橋改造工程。實現轄區(qū)內正常在養(yǎng)國省干線公路和農村公路無次、差等路。三是要全力修復水毀路段,確保在20xx年內全部恢復路況,及時消除公路交通安全隱患,全面穩(wěn)定國省干線公路、農村公路路況。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:本年度財政撥付項目資金9968.66萬元。
2.項目資金使用情況分析:按時、按量足額撥付給項目施工單位,無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析:一切支出按照國家財經法規(guī)和財務管理制度以及專項資金管理辦法的'規(guī)定辦理,財務人員認真審核算每筆業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:包括項目決策、調整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成。工程驗收情況,我單位以縣審計部門、質檢部門、和單位各相關部門聯(lián)合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開具驗收資料。
2.項目管理情況分析:包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督、工作計劃、實施方案、合同管理、招投標管理、施工監(jiān)理等。
本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關財務會計制度的規(guī)定。項目調整及支出調整手續(xù)完備;項目合同書、驗收報告、技術審定等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等基本落實到位;具有相應的項目質量要求或標準。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1.項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況:根據項目的完成進度結合財政撥付的款項支付。
�。�2)項目成本(預算)節(jié)約情況:無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度:已完成全年項目計劃。
�。�2)項目完成質量:合格。
3.項目的效益性分析
�。�1)項目預期目標完成程度:本年度項目已全部完成。
�。�2)項目實施對經濟和社會的影響:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價情況及評價結論
自20xx年我單位對全部項目實施社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是社會對項目實施滿意度達95分(附相關評分表)。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等):
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議:
公路養(yǎng)護資金沒有得到及時有效的保障,專項資金計劃下達滯后,影響年度工作計劃的實施。建議按上級下達專項資金計劃預付的方式,分季度和進度預付給項目實施單位。
七、其他需要說明的問題:
無
道路建設績效評價報告 6
根據國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設項目積極開展績效自評,現將績效評價情況總結報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元,績效目標隨同資金一并下達。項目中標價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結束后,對項目實施內容,按照項目績效目標申報,逐項核對,自評結束后,形成報告。
三、績效評價結果及分析
�。ㄒ唬┊a出指標
1、數量指標:目標值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質量指標:目標值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標:目標值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
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可持續(xù)影響指標:目標值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
�。ㄈM意度指標
服務對象滿意度指標:受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監(jiān)督方式
國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務平臺電話:
省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
縣財政局監(jiān)督電話:
道路建設績效評價報告 7
一、項目的公益性和建設必要性
隨著國民經濟的發(fā)展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來的是,自然生態(tài)已經受到嚴重的破壞,環(huán)境問題日益突出,噪聲,煙塵等環(huán)境污染無時無刻不在損害城市的機體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態(tài),保護城市居民賴以生存的環(huán)境,已成為普遍關注的熱點。
20xx年來從中央到地方對城市建設提出了更高要求,通過容貌提升可以實現街道整潔干凈、片區(qū)鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統(tǒng)一的縣城景觀風貌效果。推進生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網”體系建設,提升全縣綠化水平。力爭3年內見成效;提升城區(qū)綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設,做到居民出行三百米見綠,五百米見園,城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區(qū)綠化規(guī)模,建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年,全縣每年植樹300萬株以上,確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點,傾力打造省會南部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化具域空間布局,構建"城鄉(xiāng)一體體、布局科學、層次分明、各具特色的規(guī)劃體系,推進產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)修復“多規(guī)合一”,優(yōu)化“縣城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。提高設計水平,充分挖掘歷史文化內涵,統(tǒng)籌建筑布局,協(xié)調景觀風貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執(zhí)行規(guī)劃,強化規(guī)劃的法治力和執(zhí)行力,讓規(guī)劃硬起來、嚴起來,真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干。
近年來,全國各地爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境,正在全國各地城市大規(guī)模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發(fā)展,并且以它獨特的綠色藝術景觀魅力,展現在人們的面前。道路綠化,是道路環(huán)境中重要的景觀因素。道路綠化線,可以使城市連成一個整體,道路綠化類型、形式直接關系到人們對城市的印象。
1、項目建設有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著道路的大規(guī)模建設,部分道路兩側配套基礎設施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網不完善等現象時有存在,完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀,還可穩(wěn)固路基、保護路面、誘導交通,更重要的是保護環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時有效抑制揚塵,是做好大氣環(huán)保的重要舉措。
2、項目的建設有利于調節(jié)改善道路小氣候,延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施,可以有效的保護主要道路,完善道路綠化對調節(jié)道路附近地區(qū)的溫度、濕度、風速等也均有良好的作用。同時,道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹木草地可遮風蔽雨,其根系能穩(wěn)固土壤、涵養(yǎng)水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護作用,延長道路的使用壽命。
3、項目建設有利于降低噪音,美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法,樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產生的噪聲,有利于保護居民的身心健康,美化人居環(huán)境。
4、項目建設促有利于美化城區(qū)環(huán)境砌筑景觀墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內涵。兩一方面,通過合理的設計、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構成優(yōu)美的道路景觀。呈水平形式的`道路與垂直形式的建筑相組合,構成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂,同時由于二者使用的硬質材質,使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經過綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀界面,柔化硬質景觀。增添環(huán)境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環(huán)境的作用。本項目建設改善了城經濟品味,完善了基礎配套設施,美化了人居環(huán)境,改善了城區(qū)面貌,本項目的建設無論是從生態(tài)環(huán)境的角度,還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮,本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進旅游經濟的發(fā)展,項目建設十分必要。
二、項目經濟社會效益
社會效益:通過經濟品味提升,完善配套基礎設施建設,提高居民的生存環(huán)境,樹立良好的城市形象,促進當地的社會和諧發(fā)展。
經濟效益:除了間接促進的經濟發(fā)展和社會進步外,還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件,拉動當地的經濟發(fā)展,另外可以帶到周邊地價的上漲。
生態(tài)效益:城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體,通過大力發(fā)展綠化,完善基礎設施,使當地的生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。
道路建設績效評價報告 8
根據《開遠市財政局關于對20xx年道路建設資金項目績效評價的通報》(開財發(fā)〔20xx〕257號)文件要求,針對通報中存在的問題,我單位高度重視,現將整改情況報告如下:
一、針對績效目標編制不全面,考核指標有待完善問題。
開遠市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設資金項目績效目標進行了設置,根據項目實施方案以及項目實際工作內容進行績效目標設置,確�?冃е笜嗣鞔_適用,已從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化和量化,績效目標合理可行,與計劃數任務數相應匹配。
二、針對工程項目竣工結(決)算不及時問題
上述問題產生的原因:根據《云南省農村公路建設質量管理實施辦法》云交規(guī)[20xx]6號文件第四十條一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并驗收,開遠市20xx年非集中連片區(qū)特困地區(qū)農村公路建設項目2標段工程和開遠市20xx年建制村通瀝青(水泥)路面改造工程3標段工程等兩個項目的責任缺陷期為1年。由于施工單位竣工驗收資料提供不及時,該項目提交審計時間安排偏后。
整改措施:在以的'項目實施過程中,開遠市交通運輸局將加強對建設項目后期收尾工作的管理,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)要求,在規(guī)定期限內開展竣工決算,及時對已完工工程辦理決算手續(xù)。在以后的項目送審過程中,加大溝通力度,積極配合,做到無縫銜接。主動提供相關項目資料,嚴格把關送審材料。
道路建設績效評價報告 9
一、專項資金總體情況
(一)項目基本情況
為保障道路基礎建設,完善城市基礎設施配套,城陽區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設立市政設施維護專項資金,用于夏莊街道轄區(qū)內市政設施維護。
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完成轄區(qū)內道路部分破損路面拆除清理重新罩面;華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護;華仙路兩側、夏塔路兩側等人行道板、路沿石等日常維護;道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護等。
二、績效評價結論
�。ㄒ唬┛冃гu價總體結論
項目總體完成情況較好,評級為“良”。
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市政設施維護工作的完工對區(qū)域經濟的發(fā)展起到良好的推動與促進作用,延長了原有老舊道路的使用壽命,改善路況,提高居民交通出行便利度,緩解道路交通壓力,解決了重點區(qū)域污水排放問題,使城區(qū)排水能力得到提高,街道污水收集輸送能力增強,完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題,有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量,改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
三、主要經驗及做法
1.項目立項及實施方案完備
項目依據相關要求完成立項,結合街道工作開展的實際情況,設立項目工作方案、實施計劃,并依照執(zhí)行。
2.規(guī)范資金支出標準和范圍
嚴格資金支出標準和范圍,無違法違規(guī)使用問題。
四、存在的問題及建議
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業(yè)務管理、檔案制度、績效目標及內控管理制度需進一步規(guī)范、完善。
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加強預算績效目標管理,突出績效導向原則。做實項目績效目標,對計劃使用資金設定計劃期內預期應達到的.業(yè)績目標、預期產出的效益和效果;加強預算執(zhí)行的實時管控,按項目時間抓好預算執(zhí)行,并建立相應的監(jiān)督管理措施,提高預算執(zhí)行的均衡性與時效性;規(guī)范檔案管理,將工作相關資料按業(yè)務類別及時立卷歸檔、統(tǒng)一存放,有據可查。
道路建設績效評價報告 10
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個,計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個,64.069公里;老村道加寬工程項目32個,55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%�?h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔任項目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔任項目業(yè)主。
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20xx年完成新(續(xù))建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務,覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務水平,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績效評結論
�。ㄒ唬┰u價得分情況
經評價,涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分,績效評價等次優(yōu)秀。
�。ǘ┰u價結論
績效評價表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
�。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目,項目確定后,立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。
(二)精細管理,抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領導干部、技術員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線指導。二是質監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查,發(fā)現質量問題,及時要求整改。三是召集技術人員、監(jiān)理單位召開質量形勢分析會,對施工現場容易出現的問題進行強調,對現場發(fā)現的質量隱患及時指出,對好的經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。
�。ㄈ⿵娀{度,抓進度。一是利用微信群每天通報進度,營造你追我趕的`氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領導干部加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度,三是啟動進度約談機制,對進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,促施工進度。
�。ㄋ模﹪栏耱炇�,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設計畋批復錯車道6個,實際完成5個;汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米,經實地查看,實施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發(fā)現,實施施工時,約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實施,但設計工程量已全部完成。
道路建設績效評價報告 11
一、項目基本情況
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河間市是全市政治、經濟、文化和貿易中心,以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿和物流的集散地。河間轄7個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng),1個開發(fā)區(qū)辦事處,1個省級開發(fā)區(qū)即河北河間經濟開發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里,人口17.44萬,東部開發(fā)區(qū)面積3平方公里,人口1.12萬市。20xx年規(guī)劃為27萬人,20xx年中心開發(fā)區(qū)建設用地規(guī)模2835公頃。
第一、隨著河間市社會經濟的發(fā)展,開發(fā)區(qū)建設步伐的加快,第一、第二產業(yè)的發(fā)展,對外交通運輸的需求日漸增加。
第二、河間市依托106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地,隨著地方及區(qū)域經濟發(fā)展,其物流中心的功能將更加突出,貨流量將增加。
第三、社會經濟的迅速發(fā)展,使客貨運量增長加快,產業(yè)部門高檔、高值、高密度產品的增加,對具有“門對門”特點的公路運輸業(yè)提出了質和量的更高要求。
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本項目為瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程,北起南垣路,南至規(guī)劃九河路,道路全長497米,紅線寬24米。建設內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
(三)資金投入和使用情況
本項目工程總投資為748.96129萬元,全部由市本級財政撥款。20xx年撥付468萬元,全部用于道路施工。
(四)項目績效目標
建成通車運行,完善城市路網,方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的對象、范圍和目的
1、績效評價對象
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金。
2、績效評價范圍
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金的預算安排、預算執(zhí)行情況,績效目標及指標設定及完成情況,資金使用合規(guī)性,管理制度的建設及執(zhí)行情況,項目產出數量、質量、時效情況,項目產生的效益及受益對象對項目實施效果的滿意度等情況。
3、績效評價內容及目的
(1)專項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據是否充分;資金安排是否緊扣專項資金績效目標、突出重點、科學合理、程序到位;涉及的相關部門是否及時足額撥付項目資金,地方是否在項目資金申請前、下?lián)芎箝_展核查、追蹤問效等有關工作。
�。�2)資金使用管理情況。是否嚴格按資金管理辦法執(zhí)行,資金使用單位是否�?顚S茫欠癜船F有財政、財務管理制度要求使用資金;單位項目管理和財務管理是否健全、規(guī)范;資金支出范圍和進度與申報預算(計劃、預期目標)是否相符,是否按時、按質、按量完成項目任務。
�。�3)專項資金績效情況。通過評價取得數量、質量等指標資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、調查問卷等方式,對專項資金實施效果,在促進地方經濟、維護社會穩(wěn)定等方面進行績效評價,總結成績、分析問題、提出工作建議。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則
�。�1)科學公正�?冃гu價應當運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
�。�2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評、財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
(3)激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
�。�4)公開透明。績效評價結果應依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價依據
——《中華人民共和國預算法》
——《中華人民共和國會計法》
——《關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34號)
——河北省財政廳轉發(fā)《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》的通知(財預[20xx]10號)
——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程管理辦法及制度》
3、績效評價指標體系
(1)績效指標設計
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金績效評價指標包含:決策、過程、產出、效益四部分內容(即一級指標),下設9個二級指標、16個三級指標,總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分,主要評價項目績效目標是否明確、合理;二是過程環(huán)節(jié)分值18分,主要評價資金管理過程的規(guī)范性、合理性等內容;三是產出環(huán)節(jié)分值36分,主要評價項目實際進度、完成的.及時性、達標率等內容;四是效果環(huán)節(jié)分值30分,評價資金投入達到的效益效果。
�。�2)績效評價等級
通過對指標體系量化評分,績效評價分為四個等級,其中:分值≥90為“優(yōu)”,80≤分值<90為“良”,60≤分值<80為“合格”,分值<60分為“差”。
4、績效評價方法
本次績效評價采用定性與定量相結合,運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進行評價。根據該工程特點,主要采取座談會、查閱相關資料、問卷調查、綜合分析的方式進行評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.項目啟動階段
與河間市財政局就其委托需求、績效評價工作開展要求進行接洽,以便更好地開展本次評價工作;同時,與項目主管部門城市管理綜合行政執(zhí)法局進行初步溝通,了解項目基本情況及組織管理模式,獲取項目相關資料。
2.評價實施階段
受河間市財政局委托后,搜集并梳理項目資料,全面了解項目實施情況、組織管理情況等內容。在此基礎上,根據績效管理工作要求,研發(fā)設計評價指標體系、撰寫調研方案等。
3.報告撰寫階段
數據分析:對復核后的數據和資料進行匯總,依據評分標準對績效指標進行評分,并通過績效分析形成評價結論。
撰寫評價報告:在數據分析基礎上,按照預算績效管理要求撰寫績效評價報告。績效評價報告完成初稿后,與委托單位和預算管理單位溝通確認,并根據雙方意見進行修改,最終經委托方及預算單位確認后定稿。
三、綜合評價情況及評價結論
通過檢查項目相關部門提供的項目資料及現場實地查看,該項目綜合得分98分,評價等級為“優(yōu)”。具體得分如下:
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬Q策。該部分指標滿分16分,實際得分14分。
該項工作活動的設置體現了與國家政策、部門職責和預算項目的相關性,起到了承上啟下的關鍵作用。資金分配依據充分、分配合理。通過此次評價,我們認為整體在工作活動設置方面完成較好。項目建設方案的設定與國家政策、部門事業(yè)發(fā)展綱要(規(guī)劃)相符。失分原因:預算項目績效表中績效指標不夠清晰、細化,數量指標不能完全涵蓋目標要求,扣2分。
�。ǘ┻^程。該部分指標滿分18分,實際得18分。
1、資金管理。該部分指標分值12分,得12分。
2、組織實施。該部分指標分值6分,得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專項資金管理制度以及該項目相應的業(yè)務管理制度,在項目實施過程中,定期對項目施工過程進行監(jiān)督管理。
(三)產出。該部分指標滿分36分,實際得分36分。該部分指標從產出數量、質量、時效三方面描述項目的預期產出,通過聽取匯報、查閱資料、現場核查,項目建設完成北起南垣路,南至九河路,全長497米,紅線寬24米的瀛臺街。完成內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
�。ㄋ模┬б�。該部分指標滿分30分,實際得分30分。效益指標是對預期效果的描述,包括實施效益指標、可持續(xù)影響指標及服務對象滿意度指標。通過對項目區(qū)內群眾發(fā)放問卷調查及收集數據,項目實施完善了城市路網,方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
五、績效評價中發(fā)現的問題及相關建議
預算績效指標設置不夠清晰、明確,數量指標不能完全涵蓋目標要求。建議項目單位嚴格落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》精神,在制定績效指標時充分考慮績效指標與項目的相關性,全面反映專項資金設置的目的、意義和達到的效果,以便于對績效目標的實現情況進行綜合分析考核。提高績效指標完整性,對于涉及工作內容較多的項目,應針對每一種類支出設計指標,確保指標覆蓋完整。
道路建設績效評價報告 12
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據省市下達的文件,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計劃二年完成,分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外,剩余項目資金由縣政府兜底,目前均已按合同撥付到位,無補助資金結存情況。
�。ㄈ┛冃繕�
20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉(xiāng)村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良,主要表現在:一是組織機構健全�?h政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮(zhèn)也成立相應的組織機構,協(xié)調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結合,項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好,未發(fā)生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1)項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的要求,并進行合理分解。
�。�2)資金落實
截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。
2、過程
�。�1)項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業(yè)務管理辦法和制度,項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好,項目開工審批程序執(zhí)行到位,實施過程未發(fā)生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規(guī)定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規(guī)定執(zhí)行公示,公示內容完整。
�。�2)財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規(guī)范,項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關規(guī)定。
3、產出-項目產出
�。�1)目標任務完成情況
基本完成各項批復內容。
(2)項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3)質量達標情況
項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。
(4)技術規(guī)范符合程度
技術規(guī)范符合程度從建設規(guī)模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規(guī)范符合程度,現場抽查未發(fā)現項目實際執(zhí)行技術標準低于批復。
�。�5)中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果-項目效益
�。�1)社會效益
改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發(fā)展,農村群眾生產、生活模式趨向多元化。
�。�2)生態(tài)效益
項目建成后減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持,施工現場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求,無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴,經過長期地、持續(xù)地建設努力,促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農村經濟不斷發(fā)展。
�。�3)可持續(xù)影響
建立農村道路養(yǎng)護管理相關制度,及時更新項目基礎臺賬信息,認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責,落實農村道路暢通工程的養(yǎng)護資金,明確養(yǎng)護人員,項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養(yǎng)護,發(fā)揮好民生工程的長期效益,促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。
�。�4)社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件,有利于完善農村地區(qū)路網結構,有利于周邊群眾出行,使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法,總結如下:
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監(jiān)督組。根據“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的`原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人,鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關文件要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。
�。�2)縣交通運輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規(guī)模大小,里程長短均要按照公路規(guī)定的相關文件精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監(jiān)督相結合,現場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
(3)各鎮(zhèn)安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書,為施工環(huán)境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮(zhèn)及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老干部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。
�。�4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監(jiān)督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查,為嚴格實施此項民生工程,
�。�5)項目實施期間,在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外,縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業(yè)務培訓及問題解答,要求各鎮(zhèn)按照公路建設相關規(guī)定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮(zhèn)相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量,應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
道路建設績效評價報告 13
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當的獎補方式,全面加強我縣農村公路建設,完成農村公路提質改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設2985處。
(二)項目實施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
(三)項目建設標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據地形、視距、大約每300米設置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕�
農村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:
一是完善農村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設,提升村民的幸福感。
二是優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境,推動特色小城鎮(zhèn)的建設,促進旅游、運輸、服務業(yè)的發(fā)展,繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的'資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標,我縣農村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金專款專用,資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監(jiān)管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及項目業(yè)主單位分級負責監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關單位的職能職責�?h交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業(yè)務指導、施工許可、質量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農村公路提質改造項目業(yè)主單位,負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區(qū)內農村公路建設項目的組織實施�?h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協(xié)調工作。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規(guī)劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規(guī)定操作。
1、嚴格項目施工管理�?h交通運輸局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強項目施工現場管理,做好施工現場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監(jiān)督管理的主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質量合格后撥付20%;剩余10%作為質量保證金,一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道,是直接服務于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目,是農村經濟最終得以發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),20xx年項目完工后取得了良好的社會、經濟效益。
(一)20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
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農村公路提質改造建設完工后,鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當地交通出行條件,實現城鄉(xiāng)基礎設施均衡發(fā)展,強力提升了老百姓的幸福生活指數。
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通過項目實施后,提升農村公路質級,加快農村公路建設,能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽,增強農業(yè)經濟綜合效益,促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,改善農村生產生活條件,是繁榮我縣農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協(xié)作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農村公路通行條件,提高了農村經濟及生活便利,促進了農業(yè)經濟發(fā)展,社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據縣人民政府下達的規(guī)劃指標,擬定年度本轄區(qū)內農村公路提質改造項目計劃后,由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計劃進行復查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后,不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現:
1、項目實際運行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程序等,具體項目如下:
�、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村(x129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
⑶網嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
�、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
�、蓪幖移烘�(zhèn)大興(x111)新修119.30米,補貼金額95440元。
�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
⑺新市鎮(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計劃大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
�、抛T橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
�、谱T橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村(C125),計劃為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
�、染W嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村(C689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(x137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質改造工作實施方案,應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍,共計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋,補助標準2000元/㎡,補助金額13.20萬元。
�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(x037),護墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(x128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(x124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
�。ㄒ唬┬略鲰椖考白兏椖�,應根據有關程序取得相關部門批準后,下達項目變更計劃。根據項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
�。ǘ�20xx年6月8日,根據縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元,建議根據省、市、縣相關規(guī)定,在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據實列支。
�。ㄈ┙ㄗh按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�?颇吭O置不規(guī)范。
道路建設績效評價報告 14
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�
公共設施是一個城市發(fā)展的基礎,市政道路設施是城市公共設施的重要組成部分,對城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是政府向市民提供的重要公共服務,道路橋涵的巡查維養(yǎng)水平體現出城市綜合管理水平。
城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是城市管理的基礎性工作,道路設施完善及品質完好是一座城市管理水平的重要標志,市區(qū)道路橋涵及道路設施是一個城市的重要窗口,道路橋涵及設施的完善、品質的完好直觀地反映一座城市整體的進步程度。按照《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元,建設市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程,以及其他應急工程維修服務。由太白湖新區(qū)建設局包保,計劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目開展績效評價,具體范圍包括:太白湖新區(qū)城市道路35條,面積432.4萬平方米,該項目具有持續(xù)性、常年性的特點。
加大城市管理投入,健全城市管理長效機制,努力把太白湖新區(qū)建成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。
�。ǘ╉椖績热莺皖A算支出情況
根據《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元,建設內容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程,以及其他應急工程維修服務。本次是對其市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目進行績效評價,未再單獨設立項目預算。20xx年太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目資金來源為太白湖新區(qū)縣級財政預算,本項目20xx年財政預算1200萬元。
20xx年實際下達資金為540.72萬元,實際支付540.72萬元,全部為直接支付。
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1.項目績效總目標
通過實施太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目,保證太白湖新區(qū)市政基礎設施的正常運行,提升市政設施完好率和使用功能,改善城市環(huán)境,提高居民生活質量,促進城市國民經濟的發(fā)展、城市的公共安全,提升城市形象。
2.項目20xx年度績效目標
20xx年太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目,計劃完成太白湖新區(qū)的市政道路及附屬設施進行養(yǎng)護維修管理,具體范圍包括:城市道路35條,面積432.4萬平方米。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┰u價的范圍和目的
評價范圍:太白湖新區(qū)市政道路橋涵巡查及道路設施維修工程項目,圍繞資金投入、資金使用、維修質量、覆蓋情況及其成效等,評價項目單位是否按照專項經費管理使用辦法,實行專賬管理,規(guī)范審批程序,做到按時撥付、專款專用、專項經費投入帶來的效益等。
評價目的:聚焦資金安排、使用、監(jiān)管、成效等重點環(huán)節(jié),對縣級財政安排的市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目績效情況進行全面客觀評價,通過績效評價,衡量專項資金使用績效,檢測資金使用是否達到預期目標,資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,并總結經驗,分析存在問題,有針對性地采取進一步改進和加強財政支出項目管理、切實提高財政資金的使用效益。為下一步預算資金安排,完善政策提供參考。
�。ǘ┰u價依據
1.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》;
2.《太白湖新區(qū)市政道路設施維修標準要求》;
3.《太白湖新區(qū)市政道路設施巡查管理標準》;
4.《濟寧市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》(濟財預[2012]21號);
5.《財政部關于印發(fā)〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》(財預[2013]53號)
6.《財政部關于規(guī)范績效評價結果等級標準劃分的通知》(財預便[2017]44號);
7.《濟寧太白湖新區(qū)黨工委、濟寧太白湖新區(qū)管委會關于調整重點項目指揮部的通知》(濟太字[20xx]14號);
8.《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預[20xx]10號)。
(三)評價指標體系
1.評價指標
根據市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目的特點結合項目實施主要內容,建立起了包括決策、過程、產出、效益4個一級指標;項目立項、績效目標、資金投入、組織實施、資金管理、產出數量、產出質量、產出時效、項目效益9個二級指標。
2.綜合績效等級評定標準
績效評價小組對項目承擔單位相關政策落實情況進行實地考評,根據評價體系各項指標完成情況進行賦分,對賦分結果進行匯總、分析后,形成績效評價結論。根據績效評價得分不同,將績效評價結果劃分為優(yōu)、良、中和差四類等級。其中,90分(含90分)-100分為優(yōu),90-80分(含80分)為良,80-60分(含60分)為中,60分以下為差。
�。ㄋ模┰u價方法
1.評價思路
本次績效評價從多層面、多維度進行綜合分析,同時結合現場抽樣核實和民意調查,評價該項工作的整體績效,更有利于總結經驗,發(fā)現問題,為進一步提高工作效果提供思路和依據。
評價方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評議法等方法,現場評價與非現場資料相結合的方式進行。
2.實施過程
�。�1)前期準備:績效評價小組于20xx年12月26日起對績效評價項目進行初步了解,查詢相關資料,明確了提供績效評價資料清單;20xx年1月6日根據資料清單積極與有關部門溝通,收集項目政策背景、文件制度、審計報告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財務核算等相關材料。按照績效評價有關要求,對相關資料分析后,根據項目特點設定績效評價指標體系,開展進行評價工作。
(2)現場評價:績效評價小組與項目監(jiān)管單位進行座談溝通,了解項目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況,查閱相關資料,于3月21日起實地到項目現場了解項目完成情況、完成質量、未完成的維修項目、線上開展問卷調查。
重點審查項目計劃建設內容完成情況、是否符合技術標準、是否擅自調整項目內容、是否建立項目檔案、以及是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析項目目標設定的合理性,目標完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財務資料,審核�?顚S们闆r、財政專項資金到位情況,實際支出情況和使用范圍以及財務管理狀況。本次評價設計調查問卷1套,包括對市政道路橋涵及附屬設施維修的覆蓋率滿意度;對道路養(yǎng)護過程中機械化運作情況滿意度;對城市形象提升滿意度等方面共17個問題,用以評價項目實施的效果。
�。�3)綜合分析和撰寫報告:根據所收集和審核的基礎資料,結合現場勘查的有關情況,整理出該項目績效評價所需的基本資料和數據,依據這些基本資料和數據,對該項目績效情況進行了全面的定量、定性分析和綜合評價,并進行量化打分。根據綜合評價情況,撰寫評價報告初稿,經征求相關部門意見建議后,4月24日績效評價小組與區(qū)建設局市政處人員對調查情況進行溝通完善資料,根據調查結果完善績效評價報告,再次征求有關部門意見建議后,于4月28日出具正式報告。
三、評價結論情況
�。ㄒ唬┚C合評價結論
評價認為,該項目資金設立依據較為充分、績效目標與項目實施相符、預算編制與年度目標相適應、管理制度健全,項目實施單位與監(jiān)管單位盡可能的保質保量完成上報維修項目。項目實施保證了太白湖新區(qū)市政基礎設施的正常運行,提升了市政設施完好率和使用功能,改善城市環(huán)境,提升城市形象,提高居民生活質量,促進城市國民經濟的發(fā)展、城市的公共安全,得到了群眾的廣泛贊譽和充分肯定。
綜合評價結論:項目總體效果比較好,得分93.35分,評價等級為優(yōu)。
四、存在的問題
1.進一步規(guī)范立項程序
由于該項目是一個長期延續(xù)的維保工作,可行性研究、專家論證、風險評估等程序并不完善。
2.日常管理有待進一步提高
道路、橋涵及設施的維修工作部分施工人員的專業(yè)水平達不到維修工作的需要,維修工作施工人員往往是沒有經過培訓的'農民工,其操作水平往往導致維修工作效率不高,可能會加大養(yǎng)護工作的成本。
日常養(yǎng)護的工作繁瑣,巡查記錄較多,項目實施單位對巡查問題的記錄比較全面,但處理記錄不夠清晰,存在已完工無派單號,未維修有處理記錄等情形,不便于對維修工作的實際完成情況做出清晰全面的了解。
3.對市政道路橋涵的病害缺少預見性
不可抗力、客觀環(huán)境、突發(fā)狀況等多方因素的影響,導致道路設施多次受損,由于對市政道路橋涵的病害缺少預見性,所以導致了規(guī)劃維修管理工作處于事后修復的滯后狀態(tài)。全區(qū)性養(yǎng)護覆蓋面廣,設施量較大,分散在全區(qū)各部位,進一步擴大的病害加大了養(yǎng)護投入,致使養(yǎng)護成本增加。
4.驗收、審計較為滯后
由于受項目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響,項目實施后竣工驗收較為滯后。
5.對市政道路設施的管理維護投入不足
對市政道路設施的管理維護工作支持力度有限,投入資金的限制給養(yǎng)護工作帶來一定的困難,在實際的維護工作中存在任務重,事項繁瑣,人員不足的現象,現有的資金支持,不能滿足維護工作的需求,使得市政道路設施的維護不足,力度不夠。
五、意見建議
1.規(guī)范立項程序
項目組織實施前應經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評價、集體決策等來規(guī)范項目的立項。對項目進行事前分析,保證項目以最小的投資換取最佳效果的科學方法。
2.加強相關人員教育培訓、考察
組織工程技術人員、技術工人參加養(yǎng)護維修新工藝、新技術、新知識的學習和崗位培訓,提高維修管理人員綜合素質。對施工人員上崗前進行一次全面的道路養(yǎng)護維修專業(yè)知識培訓,要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業(yè)知識。對巡查臺賬記錄人員,要求其對臺賬的處理情況記錄真實準確。
3.制定養(yǎng)護計劃,做好預防性養(yǎng)護工作
市政道路維修養(yǎng)護要根據路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等實際情況明確劃分等級,制定養(yǎng)護計劃,提高道路維修養(yǎng)護工作效率,同時加強對病害的預見性,通過提高施工技術標準、材料質量等方式來從根源上做好養(yǎng)護工作,降低重復受損反復維修的情況,延長道路及設施的使用壽命,減少對城市交通的影響。
4.及時驗收加強監(jiān)督考核
區(qū)建設局應加強合同管理,不僅在項目執(zhí)行過程中加強對項目的監(jiān)督管理工作,更要實行全過程監(jiān)督,及時對項目進行竣工驗收,完工后更要對質保期內的維修項目進行后續(xù)監(jiān)督,并對不能達到質保期的項目進行責任歸屬,納入對施工方的考核。
5.保證資金,完善公共財政支付體系
市政道路橋涵設施的養(yǎng)護維修資金能否穩(wěn)定、及時投放,是保證市政道路橋涵及設施得到及時維護,保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養(yǎng)護管理專項基金,按時足額撥付養(yǎng)護維修資金,并加大對資金使用管理的監(jiān)管,保證資金專款專用。
6.加強社會監(jiān)督管理
鼓勵公眾參與監(jiān)督,建立通暢的信息渠道,充分利用互聯(lián)網信息平臺建立公眾號、市長熱線等方式及時接受群眾信息反饋,完善公眾咨詢、監(jiān)督機制,及時將服務質量檢查、整改情況以適當的方式向社會公布。
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