藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告（精選20篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編為大家收集的藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局下轄1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室54個(gè)，全部實(shí)施國家基本藥物制度。藥品實(shí)行零利率銷售。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　到20xx年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度，努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的比例，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥占比將達(dá)到70%，減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)人口的需求，保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的同時(shí)，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的'用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目資金到位情況：20xx年度我區(qū)基層醫(yī)機(jī)構(gòu)（不含高新）實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助資金131.52萬元、省級(jí)補(bǔ)助96.1萬元、市級(jí)補(bǔ)助95.49萬元，村衛(wèi)生室（不含高新）實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助中央補(bǔ)助8.37萬元、省級(jí)補(bǔ)助4.92萬元、市級(jí)補(bǔ)助33.6萬元。20xx年年內(nèi)中央、省、市補(bǔ)助資金均已撥付到。

　　項(xiàng)目資金使用、管理情況：根據(jù)《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度考核獎(jiǎng)補(bǔ)方案》及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際考核情況上半年撥付基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)金額374.013萬元（基本藥物零差率銷售補(bǔ)助不含昭山、高新），下半年基藥補(bǔ)助資金正在核算中，預(yù)計(jì)年后撥付到位。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的。

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理的補(bǔ)償，保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)合理收入不降低，確�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　（二）績效評(píng)價(jià)工作過程

　�。�1）前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求，《湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度績效評(píng)價(jià)方案》（岳衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔20xx〕26號(hào)）文件開展20xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目績效考核工作。

　　（2）組織實(shí)施：成立基本藥物績效評(píng)價(jià)組于20xx年11月22日—11月26日對(duì)岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，隨機(jī)抽查村衛(wèi)生室8家。

　�。�3）分析評(píng)價(jià):通過績效考核，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高了對(duì)基本藥物制度的重視程度，建立了基本藥物采購、儲(chǔ)存、使用管理相關(guān)制度;注重藥品質(zhì)量管理，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等基本藥品管理知識(shí)的學(xué)習(xí);按要求配備使用基本藥物和非基本藥物，所有藥品(不含中藥飲片)執(zhí)行零差率銷售;編制采購計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購工作;對(duì)藥品進(jìn)行出入庫登記并分類、妥善存放;加強(qiáng)基本藥物合理使用管理;通過多種方式對(duì)基本藥物制度及合理用藥進(jìn)行宣傳，不斷提高公眾獲得感和滿意度。

　　三、項(xiàng)目績效情況分析

　　1、（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況：項(xiàng)目的支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算完成率100%。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況：在資金管理方面做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的支出合法、合規(guī)使用，無節(jié)流、擠占、濫用情況。

　　2、項(xiàng)目效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：該項(xiàng)目是按照工作的需求逐步進(jìn)行，到20xx年底，項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度為100%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：按照上級(jí)衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé)，較好的完成衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　3、項(xiàng)目效益性分析

　　1、區(qū)直（屬）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室在湖南省醫(yī)藥采購平臺(tái)進(jìn)行采購，并實(shí)行零差銷售，執(zhí)行率達(dá)100%。

　　2、基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購總金額的70%，20xx年度基本藥物年度配備率達(dá)76.96%。

　　3、全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)50種補(bǔ)充議價(jià)藥品金額不超過本單位網(wǎng)采總金額的8%，20xx年度實(shí)際占比度未0.04%。

　　三、存在的問題

　　部分帶量采購藥品申請(qǐng)使用量與實(shí)際配送量不符，不能滿足臨床需求。

　　四、有關(guān)建議

　　請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)，維持醫(yī)藥配送鏈貨源穩(wěn)定。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目基本情況：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　鶴城區(qū)為懷化市市轄區(qū)，人口60.79萬。下轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)行政村、7個(gè)街道辦事處社區(qū)。鶴城區(qū)衛(wèi)生局轄基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)，醫(yī)務(wù)人員330人，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11個(gè)、站4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)。全區(qū)已經(jīng)全面實(shí)施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售，全年藥品銷售總金額1380萬余元，讓利200萬余元。

　　按照《懷化市鶴城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)國家基本藥物零差率銷售實(shí)施方案>的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號(hào)文件要求，從20xx年開始，我區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物，到目前為止區(qū)婦幼保健院，21個(gè)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，62個(gè)村衛(wèi)生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行采購（村衛(wèi)生室的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代采購），采購的基本藥物全部零差率銷售，藥品差價(jià)由中央、省、市、區(qū)財(cái)政部門制定補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)情況

　　20xx年全區(qū)各基層醫(yī)療單位全面實(shí)施基本藥物制度，包括實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。20xx年底，逐步在行使公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室中推行基本藥物制度。

　　努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥品收入的加成比例，將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上，更加注重公共衛(wèi)生服務(wù)，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性。減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求，在任何時(shí)候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)，并且價(jià)格可為個(gè)人接受或可為社會(huì)所負(fù)擔(dān)得起的藥品。降低藥品價(jià)格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實(shí)惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的同時(shí)，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　⑴全力推進(jìn)基本藥物制度規(guī)范實(shí)施。

　　全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省市下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和規(guī)范做好基本藥物采購、配送、使用、報(bào)銷等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到制度執(zhí)行不走樣。在此基礎(chǔ)上，今年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)20xx年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用增補(bǔ)藥品的有關(guān)規(guī)定>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕10號(hào)、《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績效考核辦法（試行）>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號(hào)等相關(guān)基藥文件。今年區(qū)衛(wèi)健局進(jìn)行了兩次實(shí)施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導(dǎo)，將其納入綜合目標(biāo)管理辦法，考核的結(jié)果進(jìn)行排名和通報(bào)，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)通過采購平臺(tái)提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的藥品、數(shù)量、價(jià)格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與集中采購、配送等情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　�、平y(tǒng)一組織基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物的應(yīng)用培訓(xùn)。

　　為認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家、省、市實(shí)施基本藥物制度的部署和要求，我區(qū)大力引導(dǎo)規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為，定期組織基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集進(jìn)行培訓(xùn)和考核全年共召開全區(qū)性基藥專項(xiàng)工作會(huì)議和基本藥物制度培訓(xùn)三次，集中學(xué)習(xí)關(guān)于實(shí)施國家基本藥物制度新增政策的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和《20xx年全省藥政工作要點(diǎn)》湘衛(wèi)藥政處便函〔20xx〕2號(hào)、《湖南省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定（試行）》湘衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕1號(hào)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床短缺藥的供應(yīng)保障有關(guān)工作的通知》湘衛(wèi)函〔20xx〕42號(hào)等相關(guān)文件，以及基本藥物制度和處方點(diǎn)評(píng)內(nèi)容培訓(xùn)。同時(shí)，建立了基本藥物使用管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，制定了超常預(yù)警制度，完善了處方審核、點(diǎn)評(píng)措施。通過定期分析通報(bào)醫(yī)務(wù)人員用藥情況，強(qiáng)化了用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)，規(guī)范了處方和調(diào)劑行為，形成了科學(xué)用藥觀念，促進(jìn)了基層醫(yī)務(wù)人員安全使用基本藥物，提高了合理用藥水平。

　�、乔袑�(shí)保證基本藥物采購貨款統(tǒng)一結(jié)算、集中支付。

　　按照省、市要求，鶴城區(qū)衛(wèi)健局核算中心設(shè)立了基本藥物結(jié)算專用賬戶，對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付，實(shí)行對(duì)采購周轉(zhuǎn)資金專款專用，按月向供貨企業(yè)支付貨款。

　�、热�面建立基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。

　　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕51號(hào)）文件精神，建立起與深化醫(yī)改相適應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)財(cái)政對(duì)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”的基礎(chǔ)上，及時(shí)足額下?lián)芑�本藥物�?cái)政補(bǔ)助資金。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)開展情況

　　1.基本醫(yī)療費(fèi)用下降。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購使用實(shí)行統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送、統(tǒng)一零差價(jià)銷售的'“六個(gè)統(tǒng)一”管理，基本藥物價(jià)格大幅降低，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物。

　　2.臨床用藥漸趨合理。國家印發(fā)了基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，我區(qū)組織全區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)生的診療行為，用藥更趨于合理，處方更為規(guī)范，遏制了過度用藥。

　　3.藥品更加安全有效�；�本藥物是經(jīng)過長期臨床實(shí)踐檢驗(yàn)證明安全有效的首選藥物。生產(chǎn)、配送和倉儲(chǔ)比較規(guī)范。國家對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾基本用藥更安全。

　　4.社會(huì)反響總體良好。我區(qū)實(shí)施基本藥物制度工作的順利開展，使得基層衛(wèi)生服務(wù)能力和工作人員積極性得到明顯提高，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院人次上升、均次醫(yī)療費(fèi)用下降的預(yù)期目標(biāo)，讓廣大群眾真正得到了實(shí)惠。

　　四、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年，全區(qū)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實(shí)施情況良好。

　　五、績效目標(biāo)實(shí)施情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析:20xx年度該項(xiàng)目中央配套159.2萬元，省級(jí)配套101.7萬元（目前該項(xiàng)資金在區(qū)財(cái)政局未撥付到區(qū)衛(wèi)健局，），區(qū)級(jí)配套6.928萬元。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析:根據(jù)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)財(cái)政局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績效考核辦法（試行）>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件要求對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配掛鉤。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.項(xiàng)目組織情況分析：區(qū)衛(wèi)健局藥政股牽頭對(duì)基層醫(yī)療單位的基本藥物實(shí)施情況進(jìn)行考核一年兩次，基層醫(yī)療單位對(duì)所屬轄區(qū)村衛(wèi)生室考核一年兩次。

　　2.項(xiàng)目管理情況分析：基層衛(wèi)生院實(shí)施藥品零利潤以后，全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補(bǔ)目錄藥物品種、非基藥，全部藥品都在省采購平臺(tái)采購，沒有使用目錄外抗菌藥物，有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：全區(qū)22個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實(shí)用率100%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：

　　1）項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

　　2）項(xiàng)目資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ�；我局有健全的會(huì)計(jì)核算制度并嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。

　　3）項(xiàng)目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響，對(duì)基藥政策的持續(xù)長久實(shí)施提供有力保障。

　　2.項(xiàng)目的效益性完成情況分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：群眾滿意率較高

　　六、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度專項(xiàng)資金體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持，在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實(shí)施的背景下，鶴城區(qū)所有行政村均已實(shí)施基本藥物制度，藥品價(jià)格基本做到公開透明，村民能夠購買“零差價(jià)”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果，衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室，全面負(fù)責(zé)全區(qū)國家基本藥物制度的實(shí)施和監(jiān)督，并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強(qiáng)化管理，定期培訓(xùn)考核。二是建立集中核算中心，加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心，衛(wèi)生院專項(xiàng)資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理，專賬管理，�？顚Ｓ�。

　　存在的問題：

　　（一）資金使用管理有待進(jìn)一步完善；

　　（二）居民用藥需求與基本藥物目錄有出入；

　�。ㄈ�）基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口，隊(duì)伍建設(shè)難保障；

　�。ㄋ模┎糠中l(wèi)生院硬件設(shè)施落后。

　　相關(guān)建議：

　�。ㄒ唬┨岣哳A(yù)算編制準(zhǔn)確性，規(guī)范資金使用；

　�。ǘ�）適當(dāng)調(diào)整基藥目錄，增加藥品可選性；

　�。ㄈ�）改善醫(yī)生職業(yè)環(huán)境，提高衛(wèi)生院服務(wù)能力；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備后備力量。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 3

　　根據(jù)《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（雅財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）文件要求，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)分析，現(xiàn)將自評(píng)報(bào)告總結(jié)如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　我縣20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬元，其中：中央資金287.28萬元，省級(jí)資金146.45萬元，縣級(jí)資金170.25萬元。

　�。ㄒ唬�《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年衛(wèi)生健康省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕171號(hào)）下達(dá)20xx年基本藥物制度省級(jí)補(bǔ)助資金138.85萬元。

　�。ǘ�）《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕209號(hào)）下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金261.35萬元，其中中央資金261.35萬元。

　�。ㄈ�）《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)財(cái)政基本基本藥物補(bǔ)助資金的通知》川財(cái)社[20xx]54號(hào)33.53萬元，其中中央資金25.93萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金7.6萬元。

　�。ㄋ模┛h級(jí)財(cái)政配套20xx年基本藥物制度補(bǔ)助資金170.25萬元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　國家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級(jí)財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實(shí)施國家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助。

　　20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬元，其中中央資金287.28萬元，省級(jí)資金146.45萬元，縣級(jí)資金170.25萬元。資金采用預(yù)撥和考核結(jié)算分兩次下達(dá)，下達(dá)率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助392.86萬元，村衛(wèi)生室村醫(yī)補(bǔ)助118.3萬元、衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助92.82萬元。

　　我部門基本藥物制度補(bǔ)助資金分配按照合理規(guī)劃，科學(xué)論證；統(tǒng)籌分配，保障重點(diǎn)；強(qiáng)化管理，注重實(shí)效；績效評(píng)價(jià)，量效掛鉤的原則進(jìn)行分配，實(shí)行半年、年終、平時(shí)考核相結(jié)合的'方式，保證考核結(jié)果公平公正公開。衛(wèi)生院按照服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口和績效考核結(jié)果各占50%比例結(jié)算下?lián)埽�并根�?jù)全年考核綜合得分及排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜；衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補(bǔ)助和機(jī)構(gòu)服務(wù)人口下?lián)堋?/p>

　　基本藥物制度補(bǔ)助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施該制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行；對(duì)實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。

　　項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)）、四川省衛(wèi)生健康委等九部門《關(guān)于印發(fā)〈完善國家基本藥物制度的實(shí)施方案〉的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔20xx〕113號(hào)）、《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（川財(cái)社[20xx]76號(hào)）、《漢源縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)<20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核和績效考核辦法>的通知》（漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號(hào)）等文件精神執(zhí)行，注重資金使用效益，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　20xx年我縣下達(dá)實(shí)施基本制度補(bǔ)助資金共603.98萬元，其中中央資金287.28萬元，省級(jí)資金146.45萬元，縣財(cái)政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和169家村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，對(duì)實(shí)施國家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助603.98萬元，完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　我局嚴(yán)格目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)，采取上半年預(yù)撥部分資金，年終按實(shí)施方案和考核結(jié)果結(jié)算資金的方式撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目全部撥付到位。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)分析

　�。�1）我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%。

　�。�2）村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%。

　�。�3）20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門診人次265554人，出院人次3259人，銷售基藥1074萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。

　　（4）基本藥物目錄合格率100%。

　�。�5）基本藥物制度補(bǔ)助資金完成率100%。

　�。�6）基本藥物陽光采購積分大于90分。

　�。�7）基本藥物配備使用率100%。

　　2.效益指標(biāo)分析

　　國家基本藥物制度在基層持續(xù)實(shí)施。20xx年實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本藥物制度補(bǔ)助資金下達(dá)及時(shí)性為100%，項(xiàng)目資金均能在規(guī)定時(shí)間到位，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施�；�本藥物藥品零差率銷售100%，資金執(zhí)行率大于90%，實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定，對(duì)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度具有重要意義，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和優(yōu)先使用國家基本藥物，對(duì)國家基本藥物實(shí)施零差率銷售，使藥品價(jià)格得到合理有效控制，保證廣大群眾用藥安全，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)，群眾對(duì)基本藥物制度滿意度大于90%。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　按照項(xiàng)目績效指標(biāo)要求，項(xiàng)目全面完成，未偏離預(yù)期目標(biāo)，資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)資金管理，專款專用，提高資金使用效率。

　　四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　財(cái)政資金平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。基本藥物制度項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)安排項(xiàng)目形成工作量情況、項(xiàng)目推進(jìn)及管理情況，跟蹤掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況，已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果�？冃ё栽u(píng)結(jié)果暫未公開，我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 4

　　一、基本情況

　　（一）轉(zhuǎn)移支付概況。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作設(shè)立食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）。

　�。ǘ�）整體績效目標(biāo)情況。20xx年度總體績效目標(biāo)設(shè)定預(yù)算執(zhí)行率以及24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要設(shè)定：“化妝品抽樣檢驗(yàn)批次”、“醫(yī)療器械抽樣檢驗(yàn)批次”、“藥品抽樣檢驗(yàn)品種”等10個(gè)數(shù)量指標(biāo)；設(shè)定“藥品定期安全更新報(bào)告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率、重大案件查辦率、涉性案件移送率”“藥品監(jiān)管行政事業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率”等2個(gè)質(zhì)量指標(biāo)；設(shè)定“任務(wù)完成時(shí)間”1個(gè)時(shí)效指標(biāo)；設(shè)定“培訓(xùn)人數(shù)及課時(shí)”1個(gè)成本指標(biāo)；設(shè)定“‘兩品一械’安全監(jiān)管水平”、“特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理水平”、“基層監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力和監(jiān)管能力”等5個(gè)社會(huì)效益指標(biāo)；設(shè)定“人民群眾用藥用械安全”、“基層監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)提升”、“藥品安全科普宣傳體系完善統(tǒng)一”等3個(gè)可持續(xù)影響指標(biāo)；設(shè)定“藥品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管滿意度”、“公眾對(duì)待特殊藥品監(jiān)管滿意度”等2個(gè)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。

　�。ㄈ�）區(qū)域績效目標(biāo)情況。20xx年1月22日我局將各省藥監(jiān)局報(bào)送的提前下達(dá)部分補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)匯總后交市場(chǎng)監(jiān)管總局，由該局合并匯總食品、藥品2部分績效目標(biāo)后報(bào)送財(cái)政部。20xx年3月我局指導(dǎo)各省藥監(jiān)局編報(bào)20xx年度區(qū)域績效目標(biāo)并報(bào)送我局，經(jīng)匯總審核，我局于20xx年3月31日將食品藥品專項(xiàng)補(bǔ)助資金（藥品部分）區(qū)域績效目標(biāo)報(bào)財(cái)政部。20xx年4月29日財(cái)政部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)行〔20xx〕148號(hào)）下達(dá)20xx年補(bǔ)助資金預(yù)算，批復(fù)各省藥品監(jiān)管部門區(qū)域績效目標(biāo)。

　　二、績效自評(píng)工作開展情況

　　（一）部署。2022年1月5日我局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金2022年區(qū)域績效目標(biāo)和20xx年度區(qū)域績效自評(píng)報(bào)告的通知》（藥監(jiān)綜財(cái)函〔2022〕3號(hào)），部署地方藥品監(jiān)管部門開展20xx年度績效自評(píng)工作。

　　（二）匯總審核。2022年4月29日，我局將匯總后的20xx年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付整體績效目標(biāo)自評(píng)表報(bào)財(cái)政部。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　總體得分94.14分。預(yù)算執(zhí)行率分值10分，得分8.29分；數(shù)量指標(biāo)中10項(xiàng)指標(biāo)分值共50分，得分46.85分；質(zhì)量指標(biāo)中2項(xiàng)指標(biāo)分值共6分，得分6分；時(shí)效指標(biāo)分值3分，得分2分；成本指標(biāo)分值3分，得分3分；社會(huì)效益指標(biāo)中5項(xiàng)指標(biāo)分值共15分，得分15分；可持續(xù)影響指標(biāo)中3項(xiàng)指標(biāo)分值共9分，得分9分；服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)中2項(xiàng)指標(biāo)分值共4分，得分4分。

　　四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　20xx年中央財(cái)政下達(dá)的食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金總額21.5億元，其中藥品分11.47億元，各地方財(cái)政實(shí)際撥付藥監(jiān)部門11.37億元。20xx年6月10日財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)行〔20xx〕148號(hào)），在全國人大批復(fù)預(yù)算90日內(nèi)下達(dá)。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　預(yù)算執(zhí)行率較低的原因主要是：一是部分省級(jí)藥品監(jiān)管部門的設(shè)備、服務(wù)等采購事項(xiàng)開展時(shí)間較晚、資金未能按計(jì)劃支付。二是部分省級(jí)藥品監(jiān)管部門在使用資金時(shí)，優(yōu)先使用了地方財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排的監(jiān)管資金。三是疫苗批簽發(fā)工作受疫苗研發(fā)進(jìn)度、企業(yè)產(chǎn)能和疫情發(fā)展等多種因素影響，企業(yè)樣品送檢率未能按年初排產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，疫苗批簽發(fā)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)資金執(zhí)行率未能達(dá)標(biāo)。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　為規(guī)范和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，2019年5月20日財(cái)政部會(huì)同市場(chǎng)總局、國家藥監(jiān)局共同制定《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)行〔2019〕98號(hào)）。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　從設(shè)定的'“化妝品抽樣檢驗(yàn)批次”、“醫(yī)療器械抽樣檢驗(yàn)批次”“藥品抽樣檢驗(yàn)品種”“藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管企業(yè)數(shù)量”“藥品定期安全更新報(bào)告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率”“重大案件查辦率、涉性案件移送率”等24個(gè)三級(jí)指標(biāo)分析，20xx年整體績效目標(biāo)大部分已完成。

　　五、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進(jìn)措施

　　20xx年績效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是預(yù)算執(zhí)行率較低。二是疫苗批簽發(fā)工作未能按計(jì)劃完成。

　　針對(duì)上述問題，我局將采取相關(guān)措施加以改進(jìn)：

　　一是加大預(yù)算執(zhí)行督促力度，要求各省級(jí)藥品監(jiān)管部門科學(xué)合理制定執(zhí)行計(jì)劃，采取有效措施，及時(shí)消化結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金使用效率，保障預(yù)算執(zhí)行按時(shí)完成。

　　二是加大人員培訓(xùn)力度，提升各省級(jí)藥品監(jiān)管部門財(cái)務(wù)人員和專業(yè)人員相關(guān)業(yè)務(wù)能力及績效管理水平。

　　三是指導(dǎo)各省級(jí)藥品監(jiān)管部門根據(jù)上年執(zhí)行情況，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際，科學(xué)合理制定年度績效目標(biāo)。四是指導(dǎo)中檢院根據(jù)疫情發(fā)展情況及疫苗研發(fā)進(jìn)展，認(rèn)真測(cè)算下年度疫苗批簽發(fā)分工，科學(xué)合理安排各省疫苗批簽發(fā)工作。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效因素是《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)行〔2019〕98號(hào)）規(guī)定的經(jīng)費(fèi)安排的因素之一，權(quán)重10%，在經(jīng)費(fèi)安排上將持續(xù)應(yīng)用�？冃ё栽u(píng)結(jié)果將適當(dāng)方式發(fā)地方藥品監(jiān)管部門，在系統(tǒng)內(nèi)公開，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。績效自評(píng)結(jié)果將按財(cái)政部要求在我局網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 5

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支出項(xiàng)目績效監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，根據(jù)《湖南省20xx年度國家基本藥物制度績效評(píng)價(jià)方案》（湘衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]6號(hào)），赫山區(qū)衛(wèi)生健康局本著公正、公平、公開的原則，積極籌措、安排部署，對(duì)赫山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)20xx年度國家基本藥物制度專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　赫山區(qū)衛(wèi)生健康局下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，5個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，行政村衛(wèi)生室170個(gè)，全部實(shí)施國家基本藥物制度。藥品實(shí)行零利率銷售。

　　（二）項(xiàng)目的總體目標(biāo)

　　實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的目的主要是了解我區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度專項(xiàng)資金使用情況和取得的效果，總結(jié)實(shí)施國家基本藥物制度項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，在保證國家基本藥物制度規(guī)范實(shí)施的前提下節(jié)約成本，指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績效目標(biāo)，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　項(xiàng)目目標(biāo)為，到20xx年，全面鞏固實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度成果，二級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥使用占比和使用品規(guī)占比將分別達(dá)到50%、80%。切將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上，更加注重公共衛(wèi)生服務(wù)，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性。減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)人口的需求。同時(shí)，區(qū)藥品監(jiān)測(cè)與預(yù)警中心全面做好全區(qū)的藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，確保藥品的短缺供應(yīng)。提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真正的實(shí)惠。規(guī)范藥物使用，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的'同時(shí)，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年，赫山區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度中央及省級(jí)撥付基層醫(yī)院補(bǔ)助資金527.2萬元，補(bǔ)助村衛(wèi)生室246.05萬元。市級(jí)補(bǔ)助資金22.02萬元，本級(jí)配套資金1200萬元，基層醫(yī)院基藥補(bǔ)助資金共計(jì)1749.22萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助共計(jì)246.05萬元，已全部撥付到位。未發(fā)現(xiàn)資金擠占挪用情況，基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。各項(xiàng)支出符合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度的要求。

　　三、項(xiàng)目管理情況及績效自評(píng)結(jié)論

　　一是健全機(jī)制，完善基本藥物制度管理領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了基本藥物制度管理制度。

　　二是推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。組織了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行基本藥物臨床使用培訓(xùn)、合理用藥的培訓(xùn)，明確要求各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物嚴(yán)格按照《益陽市赫山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)國家基本藥物制度實(shí)施辦法（20xx年修訂版）》執(zhí)行�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)采購、配備、使用基本藥物納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。

　　三是定期或不定期對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度進(jìn)行督查，不定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與補(bǔ)償資金掛鉤，嚴(yán)格按《益陽市赫山區(qū)行政村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》執(zhí)行，確保各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全，價(jià)格均實(shí)行零差率銷售。

　　四是加強(qiáng)藥品配送公司管理。對(duì)藥品配送公司進(jìn)行了實(shí)地考察和考核，簽訂配送協(xié)議和廉潔承諾書。

　　實(shí)施基本藥物制度工作，使得基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提高，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，醫(yī)生用藥日趨合理，群眾用藥更加安全，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院人次同比上升、次均醫(yī)療費(fèi)用同比下降的預(yù)期目標(biāo)，降低了群眾基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高了人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

　　四、存在的問題

　　1、基層衛(wèi)生院藥學(xué)人員不足。

　　2、采購平臺(tái)某些中標(biāo)基藥價(jià)格偏高。

　　3、少數(shù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥欠合理。

　　五、相關(guān)建議

　　1、改善職業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　2、建議相關(guān)部門統(tǒng)一、規(guī)范價(jià)格。

　　3、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力和項(xiàng)目執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物制度項(xiàng)目管理。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　1、區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實(shí)基本藥物制度的情況，執(zhí)行落實(shí)村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助，為基本藥物制度持續(xù)實(shí)施提供有力保障。

　　2、根據(jù)省財(cái)政廳省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財(cái)政社[2015]106號(hào)）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實(shí)施單位，全部納入各級(jí)村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。

　　二、評(píng)價(jià)項(xiàng)目開展情況

　　20xx年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級(jí)補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個(gè)衛(wèi)生室落實(shí)補(bǔ)助，對(duì)覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/寺涫擋怪盞礁骷恫怪布453.2744萬元，其中財(cái)返資金為224.8047萬元。

　　為支持村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，資金發(fā)放安全、規(guī)范，以上資金管理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實(shí)施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　村衛(wèi)生室實(shí)施基藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》，符合各級(jí)財(cái)政規(guī)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金，確保資金足額到位，資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。

　　四、績效評(píng)價(jià)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。

　　1、根據(jù)省財(cái)政廳省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財(cái)政社[2015]106號(hào)）要求：中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)兩個(gè)因素進(jìn)行計(jì)算分配：50％資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配，人均水平1.5元；50％資金按全省村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)平均分配，每個(gè)村衛(wèi)生室1792元。

　　2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定工作的'通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號(hào)）要求：實(shí)行基本藥物制度后，國家和省相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策，各地必須不折不扣的貫徹落實(shí)。另根據(jù)省財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財(cái)政廳精神，從2012年起，省財(cái)政對(duì)村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元，并按各地實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助；縣（市區(qū)）補(bǔ)助從2000提高到2500元，也按實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　我局嚴(yán)格根據(jù)省財(cái)政廳省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財(cái)政社[2015]106號(hào)）及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號(hào)）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法，以上資金管理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　（三）項(xiàng)目效益情況。

　　村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放，有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底，確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　我局20xx年村衛(wèi)生室項(xiàng)目各級(jí)補(bǔ)助及時(shí)到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、賬務(wù)和會(huì)計(jì)核算規(guī)范，取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 7

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　�。ㄒ唬┗�本藥物制度補(bǔ)助中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20xx年度，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元，其中：中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金44882.98萬元，涉及全省21個(gè)市（州）的183個(gè)縣（區(qū)、市）。

　　中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個(gè)因素：一是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案的通知》（川財(cái)社〔20xx〕15號(hào)），中央財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的`方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財(cái)政按省、市、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)，省級(jí)按常住總?cè)丝谄骄�每人每�?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，市級(jí)按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣級(jí)按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按財(cái)政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕178號(hào)）規(guī)定：中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計(jì)算。省級(jí)財(cái)政對(duì)村衛(wèi)生室的.補(bǔ)助政策，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)社〔20xx〕170號(hào)）精神，從20xx年起，省級(jí)財(cái)政對(duì)村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元（高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)），并按各地實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高到2500元，按實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)情況。

　　一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度，并實(shí)行零差率銷售。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。

　　二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時(shí)、足量供應(yīng)藥品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理，堅(jiān)持通報(bào)約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規(guī)范藥械采購行為。

　　三是加強(qiáng)基本藥物制度落實(shí)情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍，強(qiáng)化政策落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場(chǎng)檢查指引》要求，將基本藥物監(jiān)管納入各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。截至20xx年底，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。從實(shí)施情況看，該項(xiàng)目對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償，保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低，確�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20xx年3月底，基本藥物制度中央財(cái)政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元，執(zhí)行率為95.75%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。各地均按照《中央和省級(jí)財(cái)政基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》（川財(cái)社〔20xx〕5號(hào)）要求進(jìn)行資金管理，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格、核算規(guī)范、支出合理、制度健全，能很好地?fù)芨�、使用好各�?jí)基本藥物補(bǔ)助專項(xiàng)資金，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為

　�。ǘ�）績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）績效目標(biāo)完成任務(wù)量。

　　我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度，通過不斷完善基本藥物制度運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。

　　一是鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。全省183個(gè)縣（市、區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，到20xx年底實(shí)施基本藥物制度的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%�；�本藥物制度實(shí)施范圍目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張，較去年增加0.74萬張；平均每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次，較去年增加3.54%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2616.12萬人次，較去年增加10.89%。

　�。�2）績效目標(biāo)完成質(zhì)量。

　　20xx年，全省各地認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度的`成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售，藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。

　　（3）績效目標(biāo)完成進(jìn)度。

　　按照年度工作任務(wù)，全省扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，截至20xx年底，基本藥物制度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實(shí)到位，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)總體正常。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用下降。

　　20xx年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費(fèi)用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的52.66%，與上年相比下降5.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費(fèi)用54.77元，與上年相比，可比價(jià)格上漲1.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的49.06%，較去年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，住院藥費(fèi)占住院費(fèi)用的43.31%，較去年相比下降1.39個(gè)百分點(diǎn)。

　　（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。

　　20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門（急）診療量同比增長3.46%；出院人數(shù)同比增長9.97%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　隨著分級(jí)診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn)，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級(jí)醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大，導(dǎo)致等級(jí)醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯，上下級(jí)目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念，患者用藥習(xí)慣受上級(jí)醫(yī)院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉，尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。

　　改進(jìn)措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測(cè)，督促其落實(shí)基本藥物采購使用最低占比，強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識(shí)，提高基層安全用藥水平，切實(shí)發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 8

　　我縣對(duì)20xx年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)就項(xiàng)目開展和項(xiàng)目績效情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本概況

　　20xx年，縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生方面的決策部署，擬訂了全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計(jì)生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實(shí)際在職人員96人，長期聘用人員6人，臨時(shí)人員2人，離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財(cái)務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心，縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢(shì)下，衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作取得較好的成績，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　按照國家、省、市、有關(guān)文件精神，以及《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中省財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》等文件，對(duì)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　通過績效評(píng)價(jià)，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實(shí)施情況，總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則

　　根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的通知》文件精神，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，遵循以下評(píng)價(jià)原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評(píng)價(jià)能反映資金使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。

　　2、績效評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)省衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目工作的要求，為加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的.管理和效果評(píng)價(jià)，我縣對(duì)項(xiàng)目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實(shí)情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià)，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評(píng)價(jià)方法，形成客觀有效的自我評(píng)價(jià)。

　　三、項(xiàng)目資金使用和管理情況

　　（一）資金到位情況：

　　1、20xx年財(cái)政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級(jí)5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。

　　2、20xx年財(cái)政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級(jí)14.36萬元。

　�。ǘ�）資金使用情況：

　　1、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常基本運(yùn)轉(zhuǎn)使用上級(jí)藥物補(bǔ)助資金及本級(jí)綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。

　　2、20xx年實(shí)際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，共357個(gè)行政村衛(wèi)生室。

　　項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理情況：

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。

　　四、項(xiàng)目執(zhí)行情況和績效目標(biāo)情況

　　基本藥物補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目資金管理辦法的要求，由財(cái)政按進(jìn)度安排經(jīng)費(fèi)，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級(jí)財(cái)政綜合補(bǔ)助資金。對(duì)衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金，通過衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室考核后，縣財(cái)政給予安排，衛(wèi)生院通過報(bào)賬方式，由衛(wèi)生計(jì)生會(huì)計(jì)核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。

　　具體執(zhí)行：

　　1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作納入對(duì)衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項(xiàng)考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號(hào)），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元，全年銷售3330萬元。

　　2、集中舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，尤其是基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度制工作進(jìn)行了全面布暑和動(dòng)員，3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項(xiàng)績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個(gè)績效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。

　　4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實(shí)行上、下半年各一次的對(duì)衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實(shí)行對(duì)衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。

　　績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

　　五、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)及結(jié)論

　　評(píng)價(jià)：20xx年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

　　結(jié)論：根據(jù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)綜合自評(píng)得分92分，項(xiàng)目績效支出為“優(yōu)秀”。

　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 9

　　一、財(cái)政政策基本情況

　�。ㄒ唬┱�策概況

　　全縣有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12所（含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，中心衛(wèi)生院2所。已經(jīng)全面實(shí)施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助124.81萬元，縣級(jí)配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。

　�。ǘ�）政策績效總目標(biāo)

　　12個(gè)衛(wèi)生院基藥實(shí)行零差率。減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求。降低藥品價(jià)格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實(shí)惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的同時(shí)，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)步驟及方法

　　我局局20xx年自行組織政策自評(píng)工作組，科學(xué)運(yùn)用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調(diào)查法等評(píng)價(jià)方法，開展20xx年基本藥物補(bǔ)助政策自評(píng)工作。評(píng)價(jià)組收集政策文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，抽選政策實(shí)施地點(diǎn)實(shí)地查勘和開展受益群體問卷調(diào)查工作。具體步驟如下:

　　1、結(jié)合單位政策實(shí)施方案，了解政策資金的基本情況，聽取政策實(shí)施情況介紹;

　　2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)查看政策實(shí)施情況，核查政策資金收、支賬目及會(huì)計(jì)憑證，檢查政策決議、制度建設(shè)、公示等相關(guān)文件資料，抽查典型案件，為整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，填制政策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表;

　　3、引用政府績效管理原理，對(duì)政策從決策、管理、績效等方面，結(jié)合該政策的具體情況，建立符合政策實(shí)際情況的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;

　　4、該政策受益群眾滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查;

　　5、對(duì)資金使用效益評(píng)分，分析、檢驗(yàn)政策資金的使用是否實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo);

　　6、經(jīng)過定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論，形成績效自評(píng)報(bào)告。

　　二、評(píng)價(jià)工作開展情況

　　（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽樣選點(diǎn)情況。

　　項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為瀘定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，由瀘定縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)實(shí)施，選擇其中5個(gè)作為本次評(píng)價(jià)點(diǎn)位。

　　（二）政策總體評(píng)價(jià)

　　基本藥物制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，意義深遠(yuǎn)。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置、保障群眾基本用藥所需，也有利于克服醫(yī)藥資源浪費(fèi)與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展，也有利于引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。

　　三、政策績效情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性

　　該政策的制定符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的`意見（國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)）和財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)財(cái)政基本藥物制度補(bǔ)助資金的通知（川財(cái)社〔20xx〕54號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度各級(jí)補(bǔ)助資金政策管理方案》，與我局的職能職責(zé)、部門規(guī)劃密切相關(guān)，各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定制定，與上級(jí)文件無沖突。

　�。ǘ�）效率性

　　我局及時(shí)的提交了關(guān)于基本藥物制度相關(guān)的議題，及時(shí)召開會(huì)議通過黨組會(huì)進(jìn)行了集體決議，并制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度各級(jí)補(bǔ)助資金政策管理方案》，所耗時(shí)間較少，管理效率高效，資金的下達(dá)后，及時(shí)的完成了資金的撥付。研究結(jié)果表明，在制度全面實(shí)施后，每張?zhí)幏降钠骄�藥品種數(shù)下降;抗菌藥物使用率降低，其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢(shì);處方通用名使用率升高，不規(guī)范處方使用率下降。政策實(shí)施后，不合理用藥情況明顯改善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者合理用藥水平明顯提高。

　　（三）效益性

　　基本藥物制度政策實(shí)施后，優(yōu)化了醫(yī)藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需，克服了醫(yī)藥資源浪費(fèi)與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)了社會(huì)健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)了醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)了規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障了群眾用藥安全，降低了患者醫(yī)藥費(fèi)用。通過對(duì)群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，綜合滿意度為96%。

　�。ㄋ模┕�平性

　　通過對(duì)抽查的基本藥物制度實(shí)施情況，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物，最大程度減少了患者藥費(fèi)支出，增強(qiáng)了群眾獲得感。

　�。ㄎ澹┛沙掷m(xù)性

　　20xx年度我縣基本藥物制度上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助124.81萬元，縣級(jí)配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助按照20xx年度基藥銷售比例分配，其中海管局按照人口數(shù)撥付。村衛(wèi)生室補(bǔ)助分配由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)村衛(wèi)生室基藥銷售比例進(jìn)行分配。

　　根據(jù)瀘定縣衛(wèi)生健康局下發(fā)《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度各級(jí)補(bǔ)助資金政策管理方案》的文件要求執(zhí)行，單位還建立了財(cái)務(wù)制度，合同管理制度、資金管理制度、報(bào)銷管理制度、項(xiàng)目明細(xì)賬等制度，對(duì)該政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，能夠充分的對(duì)該政策的持續(xù)運(yùn)行起到保障作用。政策頒布至今，與國家、省、市政策調(diào)整同步一致；無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對(duì)象對(duì)該政策具有持續(xù)需求。

　�。�六）政策績效指標(biāo)完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）政策的實(shí)施進(jìn)度：全縣12個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實(shí)用率100%。

　�。�2）政策完成質(zhì)量：政策資金按照政策實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。政策資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按政策計(jì)劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ�。

　　2、政策的效益性完成情況分析

　�。�1）政策預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好

　　（2）政策實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：群眾滿意率較高

　　四、政策績效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年，全縣各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實(shí)施情況良好。綜合評(píng)分89.90分。

　　五、存在的問題和工作建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺(tái)顯示中標(biāo)，但配送企業(yè)無貨可供。

　　2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重。

　�。ǘ�）工作建議

　　1、加大對(duì)藥品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監(jiān)管力度，確保國家基本藥物能及時(shí)按量配送到位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥需求。

　　2、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室政策性虧損補(bǔ)償力度。

　　3、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)人才進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

　　項(xiàng)目資金：6.04萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況。

　　為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍，作為獎(jiǎng)勵(lì)金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳xx。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評(píng)工作，及時(shí)部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作，確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。保財(cái)社〔20xx〕154號(hào)到賬資金6.04萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支付合計(jì)6.04萬元，其中：培訓(xùn)費(fèi)支出0.58萬元、專用材料費(fèi)支出0.51萬元、辦公設(shè)備購置2.85萬元，專用設(shè)備購置2.10萬元，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的.情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員1人陳琰東，完成目標(biāo)值。項(xiàng)目周期1年，完成目標(biāo)值。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍，作為獎(jiǎng)勵(lì)金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳琰東。激勵(lì)陳琰東不斷提高針灸技術(shù)，造福病患。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳琰東滿意度≥95%

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，自評(píng)為優(yōu)。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 11

　　根據(jù)績效管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告公開如下。

　　一、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　20xx年1月19日，海陽市中醫(yī)醫(yī)院收到海陽市衛(wèi)健局撥付0.5萬元。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　20xx年11月13日、14日、15日進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)中800元用于支付場(chǎng)地費(fèi)、4200元用于支付9位專家勞務(wù)費(fèi)并發(fā)放到個(gè)人。資金執(zhí)行率100%，無截留、挪用獨(dú)保費(fèi)資金行為。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　能按規(guī)定用途合理使用資金，做到�？顚Ｓ�。資金管理都能做到嚴(yán)格審批手續(xù)，公開透明。

　　總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　通過3天共24個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)200人，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核。通過開展此次培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識(shí)、技術(shù)方法防治常見病和多發(fā)病的基本技能，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力、滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。培訓(xùn)學(xué)員200人。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。支付場(chǎng)地費(fèi)800元。勞務(wù)費(fèi)4200元。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。我院20xx年12月底，已將場(chǎng)地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放完畢，資金發(fā)放及時(shí)。

　�。�4）成本指標(biāo)。場(chǎng)地費(fèi)800元。勞務(wù)費(fèi)4200元

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。無

　�。�2）社會(huì)效益。通過開展此次培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識(shí)、技術(shù)方法防治常見病和多發(fā)病的基本技能。

　　（3）生態(tài)效益。無

　　（4）可持續(xù)影響。通過開展培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力、滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　二、偏離績效目標(biāo)的.原因和下一步改進(jìn)措施

　　（一）總體績效目標(biāo)和績效指標(biāo)未完成原因。

　　無

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施。

　　無

　　政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的.問題、原因和改進(jìn)措施。

　　無

　　三、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評(píng)結(jié)果擬在醫(yī)院官網(wǎng)公開模塊進(jìn)行公開，并按要求上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 12

　　按照《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)于20xx年6月10日至6月18日，對(duì)20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解項(xiàng)目申報(bào)、資金落實(shí)、項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等全過程的實(shí)施情況。評(píng)價(jià)情況如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況

　　根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會(huì)議紀(jì)要（第83號(hào)），會(huì)議決定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級(jí)中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由100萬元增加到200萬元，列入每年市級(jí)財(cái)政預(yù)算。市衛(wèi)健委將該資金使用劃分了6個(gè)項(xiàng)目，即：中醫(yī)藥崗位技能競(jìng)賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級(jí)名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎(jiǎng)勵(lì)、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)推廣項(xiàng)目。

　　2.項(xiàng)目投入及執(zhí)行情況

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算資金200萬元，實(shí)際支出200萬元，其中：中醫(yī)藥崗位技能競(jìng)賽項(xiàng)目10萬元、示范中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目資金110萬元、市級(jí)名中醫(yī)工作室建設(shè)項(xiàng)目35萬元、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)20萬元、首屆青年名中醫(yī)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5萬元、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣項(xiàng)目20萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目年度總體目標(biāo)

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)將強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源和“北華佗”的特色優(yōu)勢(shì)，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.總體目標(biāo)完成情況

　　20xx年亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)開展中醫(yī)藥崗位技能競(jìng)賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級(jí)名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎(jiǎng)勵(lì)、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣等6個(gè)項(xiàng)目并全部完成，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng)，人才培養(yǎng)有新的進(jìn)展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)），對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金200萬元。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開原則�？冃гu(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)原則。本次績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和13個(gè)三級(jí)指標(biāo)，詳見“附件1：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。

　　（五）評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評(píng)價(jià)綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等方法，比較全面、客觀和公正地對(duì)20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金績效情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

　　本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)）中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施，評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見本報(bào)告附件�？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。�六）評(píng)價(jià)工作過程

　　本次績效評(píng)價(jià)由亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織實(shí)施。為提高本次績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量，對(duì)參與評(píng)價(jià)的人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，并在項(xiàng)目評(píng)價(jià)期間組織了多次討論。

　　評(píng)價(jià)人員通過審查項(xiàng)目相關(guān)資料、向具辦人員詢問了解中醫(yī)藥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立的目的、意義及開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通交流。

　　評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)價(jià)人員撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，根據(jù)審核意見修改完善后形成報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛傮w結(jié)論

　　20xx年度，亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展項(xiàng)目安排財(cái)政資金200萬元，年初計(jì)劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫(yī)藥崗位技能競(jìng)賽項(xiàng)目，全市共有7支代表隊(duì)參賽，3家單位獲集體獎(jiǎng)，12人獲個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)；裝修改造薛閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，新建渦陽縣高公鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙城縣白楊衛(wèi)生院、利辛縣大李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，上述項(xiàng)目均達(dá)到了《亳州市示范中醫(yī)館基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。在第3批市名中醫(yī)中，經(jīng)所在單位推薦，市衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)，建設(shè)市名中醫(yī)傳承工作室7個(gè)。譙城區(qū)舉辦了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)班，在全區(qū)選拔200名村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作人員，統(tǒng)一安排到安徽中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行為期7天的培訓(xùn)。評(píng)選了10名首屆青年名中醫(yī)，每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，用于進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)專長醫(yī)師資格的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，配備2名擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的青年中醫(yī)師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關(guān)系協(xié)議書，建立師徒關(guān)系，輪流跟師學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)綜合得分為98分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┩度胫笜�(biāo)（滿分23分，實(shí)得23分）

　　1．項(xiàng)目申報(bào)管理（滿分13分，評(píng)價(jià)得分13分）

　�。�1）立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分3分，評(píng)價(jià)得分3分）

　　根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會(huì)議紀(jì)要（第83次），提出加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，會(huì)議決定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級(jí)中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由100萬元增加到200萬元，列入每年市級(jí)財(cái)政預(yù)算。亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)市政府會(huì)議紀(jì)要制定了專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容等。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得3分。

　　（2）項(xiàng)目申報(bào)符合性（滿分5分，評(píng)價(jià)得分5分）

　　根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)亳州市20xx年中醫(yī)藥市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（亳衛(wèi)〔20xx〕58號(hào)）文件，制定了實(shí)施方案。根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要（第17次），對(duì)專項(xiàng)資金分配作出了進(jìn)一步的細(xì)分。經(jīng)抽查核實(shí)，申報(bào)資料和條件符合相關(guān)政策申報(bào)要求。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　（3）遴選、審批程序規(guī)范性（滿分5分，評(píng)價(jià)得分5分）

　　縣區(qū)級(jí)主管部門采取個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康委初審的方式進(jìn)行遴選、亳州市衛(wèi)健委組成專家組評(píng)審的程序進(jìn)行規(guī)范性審核，主管部門按照程序確定項(xiàng)目實(shí)施單位。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　2．資金落實(shí)（滿分10分，評(píng)價(jià)得分10分）

　�。�1）獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位率（滿分5分，評(píng)價(jià)得分5分）

　　經(jīng)亳州市財(cái)政局批準(zhǔn)，20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金共200萬元已列入亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)年初預(yù)算，資金到位率為100%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　�。�2）獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位及時(shí)率（滿分5分，評(píng)價(jià)得分5分）

　　20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)200萬元于20xx年1月12日下達(dá)至財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，資金到位及時(shí)率為100%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　（二）過程指標(biāo)（滿分17分，實(shí)得17分）

　　1．項(xiàng)目管理（滿分10分，評(píng)價(jià)得分8分）

　�。�1）管理制度健全性（滿分5分，評(píng)價(jià)得分5分）

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局和衛(wèi)生計(jì)劃生育委員會(huì)文件關(guān)于印發(fā)《亳州市中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)社〔20xx〕285號(hào)），該辦法對(duì)部門職責(zé)、資金使用范圍、資金分配與撥付、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作出了規(guī)定。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性（滿分5分，評(píng)價(jià)得分3分）

　　項(xiàng)目按照規(guī)定執(zhí)行，按照程序撥付資金。經(jīng)查詢網(wǎng)站，公布了亳州市青年名中醫(yī)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，對(duì)其他項(xiàng)目未進(jìn)行公示。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣2分，得3分。

　　2．資金管理（滿分7分，評(píng)價(jià)得分7分）

　�。�1）資金使用合規(guī)性（滿分4分，評(píng)價(jià)得分4分）

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金按規(guī)定準(zhǔn)確撥付項(xiàng)目實(shí)施單位；資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出；未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取資金的情況。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得4分。

　�。�2）監(jiān)督檢查有效性（滿分3分，評(píng)價(jià)得分3分）

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)了關(guān)于組織開展20xx年市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況績效考評(píng)工作的通知，各縣區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人做了績效自評(píng)報(bào)告。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分30分，實(shí)得30分）

　　1.目標(biāo)任務(wù)完成率（滿分15分，評(píng)價(jià)得分15分）

　　根據(jù)亳州市衛(wèi)健委提供的績效目標(biāo)申報(bào)表，20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元，亳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)于20xx年8月25日將渦陽縣中醫(yī)工作室經(jīng)費(fèi)和青年名中醫(yī)經(jīng)費(fèi)撥5.5萬元撥付至渦陽縣財(cái)政局。經(jīng)調(diào)查，渦陽縣中醫(yī)院郭娟名中醫(yī)工作室及渦陽縣青年名中醫(yī)鄧書超補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)合計(jì)5.5萬元尚未撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。目標(biāo)完成率=194.5/200=97.25%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣3分，得12分。

　　2.完成及時(shí)率（滿分15分，評(píng)價(jià)得分15分）

　　年初設(shè)定的時(shí)效指標(biāo)為：當(dāng)年12月份前完成財(cái)政資金撥付。實(shí)際完成情況為項(xiàng)目資金已全部完成撥付，得分15分。

　�。ㄋ模┬Ч�指標(biāo)（滿分30分，實(shí)得30分）

　　（1）實(shí)施效益（滿分15分，評(píng)價(jià)得分15分）

　　通過項(xiàng)目實(shí)施，基層人員學(xué)習(xí)了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升了全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；激勵(lì)了民間中醫(yī)的積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)，使民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)得到了一定的傳承；基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)200人進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，為所在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站帶來了一定的'經(jīng)濟(jì)效益；示范中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目和市級(jí)名中醫(yī)工作室建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后為所在單位帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益；中草藥是天然藥材，生產(chǎn)過程中最大限度的減少了生態(tài)環(huán)境的破壞。促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

　�。�2）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（滿分15分，評(píng)價(jià)得分15分）

　　本次評(píng)價(jià)電話回訪了10個(gè)服務(wù)對(duì)象，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)和培訓(xùn)進(jìn)行滿意度調(diào)查，滿意度=回答滿意的人數(shù)/實(shí)際調(diào)查服務(wù)對(duì)象總數(shù)*100%=10/10*100%=100%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得15分。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

　　五、存在問題

　　通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目未公示，公布了亳州市青年名中醫(yī)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，對(duì)其他項(xiàng)目未進(jìn)行公示。

　　六、意見和建議

　　為進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益，針對(duì)存在的問題，提出如下建議：建議對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施情況公示，做到項(xiàng)目實(shí)施前有公開，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果有公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提升財(cái)政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)的體制、機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　按照《紅河州財(cái)政局紅河州衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（紅財(cái)社發(fā)[20xx]25號(hào)）文件精神，通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項(xiàng)目，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

　　通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項(xiàng)目，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

　　改善中醫(yī)診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)；提高中醫(yī)藥技術(shù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的'開展與規(guī)范化操作；配置中醫(yī)診療設(shè)備，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術(shù)診療設(shè)備；加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)，并遴選不少于10項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.前期準(zhǔn)備。

　　按照醫(yī)療服務(wù)能力提升的總體要求，通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升啟動(dòng)會(huì)，醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)等方式，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)的需求，配置中醫(yī)適宜技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓(xùn)等方面，提升醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。

　　2.組織實(shí)施。

　　提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，各盡其責(zé)，齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)科室配合，提高工作質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善資金支出管理制度。

　　3.分析評(píng)價(jià)。

　　按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實(shí)施方案，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行和具體的實(shí)施工作，管好用好項(xiàng)目資金，實(shí)行�？顚Ｓ茫�加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，確保在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，有效確保項(xiàng)目資金使用合理、安全、平衡、順利達(dá)標(biāo)。從而提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　　三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　20xx年3月16日，根據(jù)紅財(cái)社〔20xx〕25號(hào)文件瀘西縣財(cái)政局撥付中央資金200萬元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析。

　　該項(xiàng)目資金主要用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，使用明細(xì)如下：共使用1679703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫(yī)適宜技術(shù)十二項(xiàng)培訓(xùn)及醫(yī)務(wù)人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)用35170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動(dòng)39583元，中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療設(shè)備購買1225886元，已支付款項(xiàng)1164591.70元，中醫(yī)藥文化建設(shè)（中醫(yī)館）440358.93元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　該項(xiàng)目資金的管理和使用堅(jiān)持“公開透明、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項(xiàng)目成本，所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析。

　　按照實(shí)施方案的要求，我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術(shù)水平、配置中醫(yī)診療設(shè)備等方面加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升建設(shè)，將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出傳統(tǒng)文化特色，集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作；按照“填平補(bǔ)齊”的原則，配備必要和中醫(yī)診療設(shè)備，為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的`中醫(yī)藥服務(wù)。整個(gè)項(xiàng)目有序有效的進(jìn)行。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效情況分析。

　　1.項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。

　　按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目200萬元，成本指標(biāo)完成83.98%，預(yù)計(jì)成本控制100%達(dá)標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　按照績效指標(biāo)中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務(wù)能力區(qū)域設(shè)置1個(gè)、我院培訓(xùn)人次113人次，人才培養(yǎng)合格率95%，指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析。

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目完成率83.98%，預(yù)計(jì)20xx年底項(xiàng)目完成率100%

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

　　按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫(yī)藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長了8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)醫(yī)院服務(wù)對(duì)象滿意度≥90%

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）。

　　無

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。

　　無

　　六、其他需說明的問題。

　　無

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 14

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　我院是岳塘區(qū)的一所二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院，由于我院地處人口非常集中的區(qū)域，我院的醫(yī)技檢查設(shè)備不能滿足人民群眾就醫(yī)的需要，為了提高我院為人民群眾就醫(yī)的服務(wù)能力，我院通過積極努力，爭(zhēng)取了中醫(yī)藥事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)100萬元。而此100萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于醫(yī)院購買醫(yī)技檢查設(shè)備。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　提高中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力，為轄區(qū)內(nèi)的人民的身體健康保駕護(hù)航。

　　1、項(xiàng)目預(yù)算完成率100%。

　　2、項(xiàng)目預(yù)算資金專款專用，無擠占挪用，實(shí)行專賬單獨(dú)核項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況，實(shí)際完成率100%。

　　專項(xiàng)資金管理情況：嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，做到�？顚Ｓ�。

　　3、專項(xiàng)資金安排情況:項(xiàng)目相關(guān)配套資金按時(shí)到位。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，主要包括項(xiàng)目資金到位、資金使用、資金管理、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析。

　　4、專項(xiàng)資金使用情況：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算是規(guī)范、資金管理嚴(yán)格；嚴(yán)格按計(jì)劃使用資金，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，無資金結(jié)余，無浪費(fèi)行為，無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的

　　通過績效評(píng)價(jià)，落實(shí)此項(xiàng)目的實(shí)施看醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力是否得到提升，人民群眾對(duì)我院的'醫(yī)療服務(wù)是否滿意，為人民群眾的身體健康保駕護(hù)航的能力是否得到提升。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　1、準(zhǔn)備階段：成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃

　　2、制定指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)方案

　　3、評(píng)價(jià)工作執(zhí)行階段

　　4、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告

　　三、項(xiàng)目主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　目前此項(xiàng)目因由于醫(yī)院大樓的還沒交付使用，致使我院購買的CT等醫(yī)技檢查設(shè)備都無法投入使用，致使此項(xiàng)目還在實(shí)施階段，目前也不能體現(xiàn)此項(xiàng)目的績效，也下不了評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　四、存在的問題

　　主要是由于醫(yī)院中醫(yī)大樓還沒交付使用，致使醫(yī)院的CT等放射設(shè)備，無法安裝使用。

　　五、有關(guān)建議

　　醫(yī)院要加快中醫(yī)大樓的使用，迅速將CT等放射設(shè)備投入使用，從而進(jìn)一步提高醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：財(cái)政基本支出項(xiàng)目

　　項(xiàng)目資金：1831.07萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　做好本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇，支持部門正常履職。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評(píng)工作，及時(shí)部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作，確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。20xx年財(cái)政基本支出項(xiàng)目撥款收入1831.07萬元，其中：保財(cái)社〔20xx〕13號(hào)2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)撥款收入374.96萬元；保財(cái)社預(yù)〔20xx〕2號(hào)2100202事業(yè)人員支出工資獎(jiǎng)金18.44萬元，保財(cái)社〔20xx〕13號(hào)2100202事業(yè)人員支出工資津補(bǔ)貼各項(xiàng)撥款收入828.98萬元，保財(cái)社〔20xx〕63號(hào)2100202事業(yè)人員政府績效獎(jiǎng)勵(lì)（按月發(fā)放部分）績效工資92.18萬元，保財(cái)社〔20xx〕59號(hào)2100202事業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資339.47萬元，保財(cái)社〔20xx〕176號(hào)2100202高層次人才工作津貼7.3萬元，保財(cái)社〔20xx〕214號(hào)2100202追加社�？茖�(duì)口單位事業(yè)人員津貼17.40萬元，保財(cái)社〔20xx〕262號(hào)2100202高層次人才工作津貼補(bǔ)助2.46萬元；保財(cái)社〔20xx〕80號(hào)2080801死亡撫恤社保科一次性撫恤金和喪葬費(fèi)20.11萬元，保財(cái)社〔20xx〕127號(hào)2080801死亡撫恤離退休人員相關(guān)費(fèi)用支出19.80萬元；保財(cái)社〔20xx〕13號(hào)2101102職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)83.67萬元，保財(cái)社〔20xx〕214號(hào)2101102追加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)2.00萬元；保財(cái)社〔20xx〕13號(hào)2101103退休人員公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)22.56萬元，保財(cái)社〔20xx〕214號(hào)2101103退休人員公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)1.74萬元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況。截止20xx年12月財(cái)政基本支出:1831.07萬元。主要用于支付在職職工工資1306.22萬元、在職職工養(yǎng)老金374.96萬元、死亡撫恤39.92萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金85.67萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助24.30萬元，無結(jié)余。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。財(cái)政基本支出做好本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇，支持部門正常履職。工資福利發(fā)放人數(shù)（事業(yè)編）233人次，供養(yǎng)離（退）休人員數(shù)92人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。在財(cái)政資金及醫(yī)院自行發(fā)展下醫(yī)院得意有序正常的運(yùn)行。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。努力單位人員滿意度和社會(huì)公眾滿意度，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，就醫(yī)秩序得到改善，得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時(shí)間等方面與患者的.要求還存在一定差距，患者滿意度需要進(jìn)一步提高。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的.實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，自評(píng)為優(yōu)。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 16

　　為全面掌握“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金使用及績效情況，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和管理，提高預(yù)算精細(xì)化、管理科學(xué)化水平，發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，根據(jù)財(cái)政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《湘西自治州州級(jí)預(yù)算部門項(xiàng)目支出績效自評(píng)操作規(guī)程》（州財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）、《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的通知》（州財(cái)績〔20xx〕9號(hào)）文件精神的要求，湘西自治州衛(wèi)健委績效評(píng)價(jià)組對(duì)20xx年度州本級(jí)“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金200萬元進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

　　在本次績效評(píng)價(jià)過程中，湘西自治州衛(wèi)健委對(duì)提供的與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；我部門結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)施了包括檢查內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度、抽查會(huì)計(jì)憑證、調(diào)查問卷、抽查驗(yàn)證項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、時(shí)效、效益等我們認(rèn)為必要的績效評(píng)價(jià)程序。并依據(jù)擬定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，發(fā)表績效評(píng)價(jià)意見，從而評(píng)定得出本項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)結(jié)果，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　根據(jù)《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(州辦[2019]57號(hào))精神，設(shè)立湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱州衛(wèi)生健康委)，是州政府工作部門，為正處級(jí)。辦公地址：吉首市乾州新區(qū)朝陽路8號(hào)，負(fù)責(zé)人：xx，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxx。

　　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)：辦公室、人事科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、財(cái)務(wù)科、法規(guī)與綜合監(jiān)督科、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科（中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理科、體制改革科，加掛州人民政府獻(xiàn)血管理辦公室牌子)、基層衛(wèi)生健康科、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）、科技教育科、藥物政策與基本藥物制度科、老齡健康與保健服務(wù)科、婦幼健康科、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科。下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州精神病醫(yī)院、州疾病預(yù)防控制中心、州婦幼保健院、州衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局、民族醫(yī)藥研究所、州中心血站。

　　截止20xx年12月31日，本級(jí)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)州編委核定的編制人數(shù):2940人，實(shí)有在職人數(shù)2597人，離休人員2人。

　　1.項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》（2016-2030年）和《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗藥保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，加大保護(hù)民族醫(yī)藥力度，使我州民族醫(yī)藥工作跟上時(shí)代步伐，提升我州中醫(yī)藥服務(wù)水平。

　　20xx年湘西州財(cái)政安排本級(jí)資金200萬元，主要用于中醫(yī)院進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。

　　通過該專項(xiàng)資金的扶持，可引導(dǎo)地方資金加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，推進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。在中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)方面，改善各級(jí)各類中醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，增強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)有關(guān)的發(fā)展，保證我州中醫(yī)民族醫(yī)的發(fā)展；為建成健康湘西，促進(jìn)人民健康提供保障。

　　2、項(xiàng)目績效具體目標(biāo)

　�、俳�立5種防治常見病診療技術(shù)30個(gè)示范基地；

　�、谕瓿�2個(gè)課題項(xiàng)目；

　�、弁茝V應(yīng)用民族醫(yī)特色診療技術(shù)3-5項(xiàng)，推廣應(yīng)用2000人次左右；

　　④完成36名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全州160名基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作任務(wù)，培訓(xùn)合格率達(dá)到98%。

　�。ㄋ模┵Y金來源、使用及管理情況

　　1、資金來源和使用及撥付情況

　　“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金來源于州本級(jí)財(cái)政，項(xiàng)目年初結(jié)余319.05萬元，20xx年收到州財(cái)政州本級(jí)共計(jì)200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元），到位率100%。20xx年使用專項(xiàng)資金273.9萬元，結(jié)余245.15萬元。資金主要用于中醫(yī)培訓(xùn)費(fèi)、中醫(yī)專家進(jìn)修費(fèi)、醫(yī)藥會(huì)議費(fèi)、制劑開發(fā)費(fèi)、中醫(yī)儀器購置等。

　　2、資金管理情況

　　為明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)職能，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督兩大職能在單位風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度的規(guī)定，湘西州衛(wèi)健委設(shè)置了會(huì)計(jì)和出納崗位，確�！安幌嗳萋殑�(wù)相分離”，為專項(xiàng)資金管理、使用規(guī)范做好鋪墊。項(xiàng)目實(shí)施單位為規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，做到有法可依、有章可循，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善和健全了適合本院實(shí)際情況的原有的財(cái)務(wù)管理制度，并按照上級(jí)規(guī)定更新了院財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)匯編，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量得到了制度保障，使財(cái)務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)，經(jīng)過多渠道的學(xué)習(xí)實(shí)踐，按時(shí)完成了20xx年新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施并落地。

　　20xx年該項(xiàng)資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織、實(shí)施情況

　　為推動(dòng)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，相關(guān)科室成立了民族醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目工作順利推進(jìn)。州人民政府出臺(tái)了《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》并建立了聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)為明確工作職責(zé)，制定了民族醫(yī)藥建設(shè)工作計(jì)劃，加大在了發(fā)展力度。

　　各項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全了相關(guān)管理制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)，經(jīng)過多渠道的學(xué)習(xí)實(shí)踐，按時(shí)完成了20xx年新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施并落地，更好的保障了項(xiàng)目的實(shí)施。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　開展湘西自治州衛(wèi)健委“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告的目的是：遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，依照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、結(jié)果導(dǎo)向、形成特色”的評(píng)價(jià)思路，依據(jù)既定的評(píng)價(jià)技術(shù)體系，基于預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，全面分析和綜合評(píng)價(jià)“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金的分配使用和管理情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出措施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則：以遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”為原則；

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見附表；

　　3、評(píng)價(jià)方法：比較分析法、問卷調(diào)查法等。

　　（三）績效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）；

　　2、《湘西自治州州級(jí)預(yù)算部門項(xiàng)目支出績效自評(píng)操作規(guī)程》（州財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）；

　　3、《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的通知》（州財(cái)績〔20xx〕9號(hào)）。

　�。ㄋ模┛冃ё栽u(píng)對(duì)象與范圍

　　績效自評(píng)對(duì)象為湘西自治州州本級(jí)“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金200萬元。

　�。ㄎ澹┛冃гu(píng)價(jià)實(shí)施過程

　　1、前期準(zhǔn)備：根據(jù)《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的通知》（州財(cái)績〔20xx〕9號(hào)）文件精神，20xx年6月本湘西自治州衛(wèi)健委組織評(píng)價(jià)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目相關(guān)方面的資料文件，了解該項(xiàng)目的基本情況和背景，仔細(xì)研究討論評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其他要求，為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)作好充分準(zhǔn)備。

　　2、組織實(shí)施：在湘西自治州衛(wèi)健委的組織指導(dǎo)下進(jìn)行。

　�。�1）取得并查閱數(shù)據(jù)資料。通過走訪與收集“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金立項(xiàng)、申報(bào)、批復(fù)、資金下?lián)芪募�、�?cái)務(wù)等相關(guān)資料。根據(jù)相關(guān)文件資料合理確定績效評(píng)價(jià)的目標(biāo)，并構(gòu)建了績效評(píng)價(jià)整體框架，匯總整理所提交的資料、數(shù)據(jù)并歸納總結(jié)，為績效評(píng)價(jià)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　�。�2）實(shí)地查看。根據(jù)評(píng)價(jià)思路，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量完成情況，項(xiàng)目資金是否撥付到項(xiàng)目單位等。

　�。�3）發(fā)放調(diào)查問卷。20xx年6月12日-14日，項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目受益對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查，計(jì)劃按項(xiàng)目受益對(duì)象（30份）發(fā)放問卷。

　�。�4）歸納匯總。對(duì)提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。

　�。�5）評(píng)價(jià)組對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析討論。

　　3、分析評(píng)價(jià)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作獲得的信息，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成評(píng)價(jià)各類工作表格的整理，根據(jù)資料分析該項(xiàng)目的.實(shí)施效果；根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，按照既定的格式和要求撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　4、歸檔：對(duì)績效自評(píng)資料進(jìn)行整理，完善績效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔。

　　三、績效分析與評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）主要績效情況分析

　　20xx年度各項(xiàng)目實(shí)施單位主要績效情況如下：

　　1、州民族研究所

　　①科研課題進(jìn)展順利。20xx年在20xx年基礎(chǔ)上，州民研所繼續(xù)開展了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃——民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究、參與了土家醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)研究等2個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目，完成了土家醫(yī)苗醫(yī)專長絕技收集整理1個(gè)省級(jí)項(xiàng)目和苗藥斗獨(dú)的規(guī)范化種植、一種土家黑膏藥的制作2個(gè)州級(jí)項(xiàng)目。承擔(dān)國家級(jí)民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)。國家級(jí)民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項(xiàng)目《苗、土家名老民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承研究》，目前兩個(gè)項(xiàng)目均已順利啟動(dòng)，現(xiàn)正積極收集整理各名老專家醫(yī)案、處方、學(xué)習(xí)筆記、讀書臨證心得、論文等原始材料，總結(jié)各名老專家臨床經(jīng)驗(yàn)和臨床診療方案、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法；參與了土家醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)布診療標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)，得到國家層面認(rèn)可。省級(jí)中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目《苗醫(yī)專長絕技收集整理項(xiàng)目》，目前已經(jīng)完成部分手抄本及相關(guān)著作的收集，實(shí)地考察了幾所苗醫(yī)特色比較鮮明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，收集整理了苗醫(yī)正骨、苗醫(yī)小兒推拿治療小兒發(fā)熱技術(shù)等相關(guān)資料，并對(duì)該技術(shù)的基本特點(diǎn)、臨床運(yùn)用、操作方法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了歸納總結(jié)，并以文字及圖片的形式進(jìn)行了闡述；州級(jí)科研項(xiàng)目《苗藥斗獨(dú)的人工馴化和規(guī)范化種植研究》，10畝實(shí)驗(yàn)基地順利開工，100畝枳殼長勢(shì)良好；州級(jí)科研項(xiàng)目《土家傳統(tǒng)黑膏藥基質(zhì)的優(yōu)化研究》，確定了研制土家黑膏藥的基礎(chǔ)方劑及進(jìn)行了膏藥基質(zhì)的制作對(duì)比和優(yōu)選，并生產(chǎn)出一批土家傳統(tǒng)黑膏藥，目前本年度任務(wù)已全部完成。

　�、谑袌�(chǎng)開發(fā)曙光初見�？茖W(xué)研究最終都還是要走向市場(chǎng)。今年，通過參與我州的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的招商活動(dòng)，到醫(yī)政科帶班3個(gè)月，到州黨校學(xué)習(xí)1個(gè)月，陪同州內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加了2020武陵山（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等經(jīng)歷，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和成果怎么服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)、走入市場(chǎng)有了更深思考。今年，我們種植的藥材已經(jīng)掛果，我們還要和企業(yè)聯(lián)合推出3款我們自己的產(chǎn)品，明年將繼續(xù)推出新品和尋找新合作商家，真正走向市場(chǎng)，接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。同時(shí)，在精準(zhǔn)扶貧、文明單位創(chuàng)建等工作中完成了年度工作任務(wù)。

　　1.州民族中醫(yī)院

　�、僖越M織實(shí)施重大課題為抓手，提升醫(yī)院整體民族醫(yī)藥科研水平。20xx年州民族中醫(yī)院將以實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“少數(shù)民族醫(yī)防治常見病特色診療技術(shù)、方法、方藥整理與示范研究”項(xiàng)目為契機(jī)，帶動(dòng)提升醫(yī)院整體科研水平。按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)；課題任務(wù)在接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的同時(shí)、按要求選派科研人員參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接，從而不斷提升業(yè)務(wù)人員的民族醫(yī)藥科研水平。

　　②完善制度不斷提高民族醫(yī)藥科研管理水平。為規(guī)范科研倫理審查管理，年內(nèi)將從倫理審查對(duì)象、原則、要求及科研倫理審查的標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則等方面來制訂《醫(yī)院科研倫理審查規(guī)定》，通過完善修訂制度，進(jìn)一步規(guī)范日常科研管理工作，使科研論文發(fā)表、科研項(xiàng)目申報(bào)、科研資料歸檔等環(huán)節(jié)管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

　�、弁瓿�18項(xiàng)土家醫(yī)技術(shù)操作規(guī)范及9項(xiàng)土家醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)文本發(fā)布前的修訂、答辯，按照國家中醫(yī)藥管醫(yī)政司和中國民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)的統(tǒng)一部署和要求配合完成以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布出版前各項(xiàng)工作。組織修訂心窩痛等11個(gè)土家醫(yī)常見病證療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、診療指南及護(hù)理規(guī)范文本，制訂了三百棒等29種土家藥炮制規(guī)范文本；制訂了18個(gè)土家醫(yī)常用護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范文本，完成以上標(biāo)準(zhǔn)的專家評(píng)議，形成送審稿上報(bào)中國民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)。

　�、芡ㄟ^科研項(xiàng)目合作加強(qiáng)與貴州中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)及延邊大學(xué)、吉首大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校的聯(lián)系，有利于醫(yī)院構(gòu)建實(shí)施完善的人才發(fā)展戰(zhàn)略，提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，和醫(yī)院在民族醫(yī)藥行業(yè)的影響力，爭(zhēng)取話語權(quán)。

　�、莞鶕�(jù)國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及省中醫(yī)藥管理局相關(guān)要求，有針對(duì)性地開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，搭建培訓(xùn)平臺(tái)為基層提供公益服務(wù)。

　　一是通過積極申報(bào)“20xx年中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目牽頭單位”、“基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)單位”，等項(xiàng)目搭建培訓(xùn)平臺(tái)，年內(nèi)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，按要求完成全州36名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全州160名基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　二是積極選派專業(yè)骨干參加中醫(yī)藥特色技術(shù)高級(jí)研修等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，提升醫(yī)院中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)師資力量。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《湘西自治州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的通知》（州財(cái)績〔20xx〕9號(hào)）文件的要求，基于問卷調(diào)查、對(duì)若干資料整理、數(shù)據(jù)分析，對(duì)“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目資金使用績效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項(xiàng)目立項(xiàng)符合戰(zhàn)略目標(biāo)，立項(xiàng)依據(jù)充分。各部分權(quán)重和績效分值如下表所示：

　　通過指標(biāo)評(píng)分得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論如下：本項(xiàng)目評(píng)價(jià)綜合得分91分，績效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。從評(píng)分情況看，產(chǎn)出效果較好；執(zhí)行過程中，我委對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解并進(jìn)行了考核，年初因目標(biāo)申報(bào)未細(xì)化、結(jié)余較大等導(dǎo)致績效目標(biāo)指標(biāo)扣分，通過產(chǎn)出效果可以看出本項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

　　四、存在的問題

　　在湘西自治州州本級(jí)“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”績效自評(píng)工作中，通過對(duì)資料查閱分析匯總后，存在一些問題，具體情況如下：

　　1、項(xiàng)目資金使用因與日常經(jīng)費(fèi)支出方向較為一致，年初進(jìn)行專項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)時(shí)也未能將目標(biāo)細(xì)化成具體指標(biāo)。年內(nèi)實(shí)施與計(jì)劃存在一定偏差，如年初計(jì)劃建立示范基地30個(gè)，但實(shí)施中示范基地?cái)?shù)目未達(dá)到預(yù)期。

　　2、專項(xiàng)資金結(jié)余較大。項(xiàng)目年初結(jié)余319.05萬元，20xx年收到州財(cái)政州本級(jí)用于“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”共計(jì)200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元）。20xx年使用專項(xiàng)資金273.9萬元，結(jié)余245.15萬元。

　　3、州民族中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人才匱乏、學(xué)科帶頭人較少，高層次的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠，基層尚存在“斷層”問題，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。人員編制不足，適時(shí)爭(zhēng)取擴(kuò)編。長期以來，州民研所編制一直為12個(gè)，人員編制沒有隨事業(yè)發(fā)展而增加，隨著近年來事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的增加，人員不足問題凸顯。

　　五、對(duì)策建議

　　1、實(shí)行預(yù)算與績效相結(jié)合的管理制度，年初績效目標(biāo)應(yīng)盡量做到細(xì)化、量化。建立健全預(yù)算與績效相結(jié)合的考核機(jī)制，是提高制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作決策部署得到貫徹落實(shí)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、根據(jù)財(cái)政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）之規(guī)定，單位根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，以量化工作任務(wù)，明確目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榍疤�，結(jié)合單位年度工作計(jì)劃編制年度預(yù)算和中期預(yù)算報(bào)告，根據(jù)編制的年度預(yù)算設(shè)定總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)，并針對(duì)不同的項(xiàng)級(jí)細(xì)化分解設(shè)定具體的績效指標(biāo)，清晰的`體現(xiàn)指標(biāo)值。

　　2、改進(jìn)預(yù)算安排，堅(jiān)持當(dāng)年能形成支出的，當(dāng)年安排，當(dāng)年不能形成支出的，不予安排。盤活存量資金，對(duì)直屬單位的新增資金需求，能用存量結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余）資金解決的，用存量結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余）解決，努力盤活存量資金。加快預(yù)算執(zhí)行，督促直屬單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金結(jié)算進(jìn)度，嚴(yán)控項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　3、政府制定了引進(jìn)人才政府機(jī)制和州民族醫(yī)療人員的培養(yǎng)，完善各老校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，傳承人制度，強(qiáng)化民族醫(yī)藥師傳承人教育方式，發(fā)揮高等院校職業(yè)學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，大力開展民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作，高位推動(dòng)全州民族醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。向有關(guān)部門爭(zhēng)取，增加與工作項(xiàng)適應(yīng)的人員編制。

　　六、其他需要說明的問題

　　1、后續(xù)工作計(jì)劃。

　�、偕钊爰訌�(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，站位加高度

　　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為核心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理解、宣傳和運(yùn)用，貫穿黨建工作的全過程，持續(xù)深入加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)第一責(zé)任人職責(zé)，抓實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保意識(shí)形態(tài)工作取得實(shí)效。

　　三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合行業(yè)和工作實(shí)際，正確理解和運(yùn)用黨中央國務(wù)院關(guān)于對(duì)民族醫(yī)藥的一系列論述，真正解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。

　�、谧晕腋镄麓呋�思想轉(zhuǎn)化，謀事加深度。

　　一是市場(chǎng)引領(lǐng)。了解市場(chǎng)，走向市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)，研究成果最終將接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，改變以往閉門研究、純理論研究的歷史，讓研究成果真正走向市場(chǎng)；

　　二是尊重人才。特別是尊重以老專家老教授為主的高級(jí)人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，尊重他們的歷史貢獻(xiàn)，繼續(xù)為他們搭建好為民族醫(yī)藥事業(yè)服務(wù)的平臺(tái)；尊重與體制外人才的合作，不為我所有，但求我所用；

　　三是技術(shù)合作。主要是尋求和高校、企業(yè)及個(gè)人的合作，力求在科研項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有所突破；四是成果儲(chǔ)備。根據(jù)自身科研能力和工作安排，盡力爭(zhēng)取符合市場(chǎng)需求的科研項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科研成果。

　�、酃ぷ髀鋵�(shí)重在制度保障。黨的建設(shè)、民族醫(yī)藥研究工作、項(xiàng)目工作、產(chǎn)品開發(fā)推廣工作、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作、文明單位創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等，這些工作目標(biāo)任務(wù)的完成，都需要具體的制度建設(shè)做保障，在落實(shí)時(shí)，措施要硬，時(shí)限要明，考核要細(xì)，分組負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

　　2、其他需要說明的問題。

　　無

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。項(xiàng)目實(shí)施主體：巴彥縣財(cái)政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)衛(wèi)生院、巴彥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、德祥鄉(xiāng)衛(wèi)生院、紅光鄉(xiāng)衛(wèi)生院、松花江鄉(xiāng)衛(wèi)生院；受益人群12.4萬農(nóng)村人口。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)情況。中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展）補(bǔ)助項(xiàng)目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　每年在全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。此項(xiàng)資金用于基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的.發(fā)揮。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)開展情況

　　國家中醫(yī)館服務(wù)能力與提升補(bǔ)助項(xiàng)目資金共計(jì)50萬元，實(shí)際使用50萬元，全部用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)，使中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，并且促進(jìn)了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的`發(fā)揮。

　　四、項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)論

　　按照國家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評(píng)80分。

　　五、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館服務(wù)能力與提升項(xiàng)目資金預(yù)算50萬元，全部到位并按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施，在20xx年及時(shí)使用，符合項(xiàng)目要求，達(dá)到預(yù)期目的。數(shù)量指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；質(zhì)量指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；時(shí)效指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；成本指標(biāo)全年完成值有效。

　　效益指標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項(xiàng)目活動(dòng)和活動(dòng)開展取得顯著效果。項(xiàng)目的社會(huì)效益指標(biāo)中中醫(yī)藥健康文化傳播能覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)認(rèn)可度提高，可持續(xù)影響指標(biāo)中中醫(yī)藥服務(wù)能力提高。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 18

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬┱�府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。

　　用于清河縣中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備購置。

　�。ǘ�）單位工作目標(biāo)。

　　用于清河縣中醫(yī)院中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備購置。

　�。ㄈ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)基本情況。

　　1.工作活動(dòng)(項(xiàng)目)背景資料。

　　本項(xiàng)目在清河縣中醫(yī)院院內(nèi)建設(shè)，總占地面積24398.62平方米，依托中醫(yī)院現(xiàn)有門診樓、病房樓和在建中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心綜合樓等建筑物，總建筑面積23669.5平方米；利用醫(yī)院現(xiàn)有和新購置醫(yī)療及康復(fù)設(shè)備、智慧醫(yī)康養(yǎng)設(shè)備、中心供氧、體質(zhì)辨識(shí)等設(shè)備350余臺(tái)套，開展中醫(yī)藥文化推廣及醫(yī)康養(yǎng)融合服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施后年服務(wù)達(dá)到10萬人次。

　　主要解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心的辦公、急救設(shè)備及病房設(shè)施，醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)解決和全院各模塊之間的互聯(lián)互通問題。

　　備案：本項(xiàng)目于2018年11月在清河縣行政審批局備案，備案編號(hào)：清審?fù)顿Y備[2018]73號(hào)。

　　2.工作活動(dòng)(項(xiàng)目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。

　　1、優(yōu)化提升中醫(yī)服務(wù)、擴(kuò)大中醫(yī)服務(wù)新供給

　　該項(xiàng)目在提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術(shù)深入滲透到醫(yī)療保健康復(fù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等方面，提供更加多樣化和便捷化的中醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化提升，擴(kuò)大中醫(yī)服務(wù)新供給，提高全民健康水平。

　　2、有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合

　　隨著我國人口老齡化問題日益嚴(yán)重，老年人對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老的需求日益增加，對(duì)醫(yī)療與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　2013年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的.若干意見》中指出要“積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭”；《河北省中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)方案》(中醫(yī)藥[2016]55號(hào))、《邢臺(tái)市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)方案的通知》（邢衛(wèi)中函[2017]6號(hào)）文件精神和工作內(nèi)容要求：“鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭簽訂醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展中醫(yī)健康教育。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，鼓勵(lì)以簽約合作等形式確定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作等形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合模式”。

　　該項(xiàng)目為老年人提供住院治療、康復(fù)保健護(hù)理、疾病預(yù)防、健康檢查、生活照料、臨終關(guān)懷等服務(wù)，在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三個(gè)層面打造中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，有效的實(shí)現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合。

　　3、創(chuàng)新中醫(yī)服務(wù)模式

　　在醫(yī)院原有醫(yī)療資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)治未病，建立老年疾病預(yù)警平臺(tái)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員工作和入住老年人實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，為入住老年人建立個(gè)人健康檔案，對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中醫(yī)專業(yè)技能培訓(xùn)，打破傳統(tǒng)中醫(yī)服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)服務(wù)新模式。

　　4、符合專項(xiàng)政策

　　本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）(修正)》鼓勵(lì)類中第37款：“其他服務(wù)業(yè)”中有關(guān)“養(yǎng)老服務(wù)”等發(fā)展政策；

　　符合《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中第六項(xiàng)：優(yōu)化提升，擴(kuò)大服務(wù)新供給

　　（一）健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健身休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等設(shè)備，積極拓展精準(zhǔn)智慧醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工程、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工程，依托信息化手段，提供在線簽約、預(yù)約、咨詢、隨訪、健康管理、報(bào)告查詢、延伸處方等服務(wù)。

　　（二）養(yǎng)老服務(wù)，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程，推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

　　項(xiàng)目符合《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》及《2018-2019年度河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》要求，文件指出：重點(diǎn)支持我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)和高端服務(wù)業(yè)

　�。ㄈ�）跨界融合新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨界融合項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。

　　二、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況。

　　（一）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。

　　清河縣中醫(yī)院為非盈利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目建成后基本任務(wù)是中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、為老年人提供中醫(yī)醫(yī)療、保健康復(fù)、健康養(yǎng)老等綜合服務(wù)。機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，所收取費(fèi)用基本能滿足項(xiàng)目運(yùn)營需求，基本達(dá)到收支平衡。

　　本項(xiàng)目通過3-5年的發(fā)展，重點(diǎn)打造“兩基地兩中心一平臺(tái)”，即清河縣中醫(yī)藥文化推廣基地、清河縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，清河縣中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心、清河縣治未病中心，清河縣老年疾病預(yù)警平臺(tái)，使之形成具有可復(fù)制推廣和帶動(dòng)示范效應(yīng)的中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合新模式，成為冀東南區(qū)域中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。項(xiàng)目建成后，年服務(wù)達(dá)到10萬人次，對(duì)弘揚(yáng)中醫(yī)藥悠久的歷史文化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有效融合起到積極的推廣示范作用，社會(huì)效益明顯。

　　2019年預(yù)計(jì)完成中醫(yī)藥文化推廣、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心、中醫(yī)治未病中心、老年疾病預(yù)警平臺(tái)、巡回醫(yī)療、技能培訓(xùn)、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理部分內(nèi)容，共計(jì)1034.8萬元。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效指標(biāo)設(shè)定情況。

　　（三）調(diào)整情況。

　　按計(jì)劃執(zhí)行，無調(diào)整情況。

　　三、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施績效管理情況及取得成績

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃制定和落實(shí)情況。

　　我院制定了詳細(xì)的工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃施行。

　　（二）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。

　　專項(xiàng)資金績效自行監(jiān)控較好，績效目標(biāo)運(yùn)行清晰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。

　�。ㄈ�）資金管理情況。

　　項(xiàng)目資金200萬元已到位，自籌資金已落實(shí)。

　�。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO(shè)及執(zhí)行情況。

　　已建立健全績效管理制度。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)管理情況。

　　無風(fēng)險(xiǎn)因素

　　四、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)自評(píng)組織情況。

　　已成立績效自評(píng)小組。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　項(xiàng)目進(jìn)展順利、組織合理，資金使用規(guī)范。

　　五、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)存在的問題、改進(jìn)工作的意見及建議

　　無

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 19

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)治未病中心建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目資金：11.18萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　為在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的.需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)醫(yī)療安全保障水平全面提高，基本滿足基層人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的預(yù)防、治療、保健、康復(fù)等需求，使中醫(yī)藥更好地為改善民生、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)支持2018年、2019年全國中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承骨干人才、西學(xué)中骨干人才等培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象開展培訓(xùn)工作；支持1個(gè)省級(jí)中醫(yī)治未病中心建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)治未病服務(wù)服務(wù)內(nèi)涵和技術(shù)方法不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；開展中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員考核、公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況、前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評(píng)工作，及時(shí)部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作，確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。20xx年保財(cái)社〔20xx〕1號(hào)財(cái)政撥款11.18萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支出11.18萬元。其中：辦公費(fèi)支出3.98萬元、印刷費(fèi)0.66萬元、維修（護(hù)）費(fèi)支出0.3萬元、培訓(xùn)費(fèi)支出1.29萬元、專業(yè)材料費(fèi)支出0.45萬元、勞務(wù)費(fèi)支出0.6萬元、專用設(shè)備購置支出3.90萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　用于培養(yǎng)我院中醫(yī)人才楊勇醫(yī)師，完成目標(biāo)值；治未病中心建設(shè)未完成目標(biāo)值，因?yàn)槲以褐挝床�將�?0xx年進(jìn)行升級(jí)改造；人才培養(yǎng)合格率≥95%，完成目標(biāo)值；培訓(xùn)計(jì)劃完成率≥80%，完成目標(biāo)值。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。提高中醫(yī)藥人才的技術(shù)水平，使中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。培訓(xùn)醫(yī)師及受訓(xùn)學(xué)員滿意度≥90%，患者滿意度≥80%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，自評(píng)為優(yōu)。

　　藥品監(jiān)管資金績效自評(píng)報(bào)告 20

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績效評(píng)價(jià)”的規(guī)定和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年度省級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績〔2017〕6號(hào)）要求，我委對(duì)2016年度省級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金開展了績效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，制定了評(píng)價(jià)實(shí)施方案，從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績效完成等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績效評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)基本情況

　　為加強(qiáng)中醫(yī)藥統(tǒng)籌規(guī)劃，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)，從而達(dá)到促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，繁榮中醫(yī)藥文化的目的。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【2007】5號(hào)）立項(xiàng)，主要包括中醫(yī)藥信息化建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)、省級(jí)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)、急診急救能力建設(shè)、中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)、中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目、基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)等13個(gè)子項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)資金總額3，900.00萬元。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　2017年3月27日，我委下發(fā)《關(guān)于開展2016年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》（湘衛(wèi)函〔2017〕159號(hào)），同時(shí)成立了績效評(píng)價(jià)工作小組，委財(cái)務(wù)處對(duì)本次工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，由委疾控處、基層衛(wèi)生處、婦幼健康處、計(jì)劃生育家庭發(fā)展處、省中醫(yī)藥管理局組成兩個(gè)評(píng)價(jià)組，每組分成5個(gè)小組，由相關(guān)處室分別按要求開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。各市（州）衛(wèi)計(jì)委組織所轄縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局對(duì)2016年省級(jí)下達(dá)的中醫(yī)藥專項(xiàng)資金績效情況進(jìn)行自評(píng)。4月份，統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)覆蓋全省14個(gè)市（州）。評(píng)價(jià)工作小組采取：召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、核查專項(xiàng)資金使用和管理、財(cái)務(wù)賬目等情況，了解資金使用效果及存在的問題，采集相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)合報(bào)送的績效自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。抽查中醫(yī)藥專項(xiàng)資金金額912.00萬元，占總預(yù)算支出金額的比例為32.40%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過程中，各市州及直屬單位在本次績效評(píng)價(jià)過程中以下方面有了明顯提高：

　�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

　　各市縣成立了專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自任組長，建立了由財(cái)務(wù)科牽頭、各個(gè)縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局、市直單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施的協(xié)作機(jī)制，制定下發(fā)了工作方案，組織各市縣、各單位開展了績效自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，其中漣源市衛(wèi)生計(jì)生局成立了衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長；湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計(jì)生局成立了專項(xiàng)資金績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，財(cái)政局分管社保的副局長任副組長，增強(qiáng)了績效評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備充分

　　各市州縣衛(wèi)計(jì)委（局）均按要求提交了績效自評(píng)報(bào)告，相關(guān)佐證資料也準(zhǔn)備較為齊全，并進(jìn)分類整理匯編。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)意識(shí)提升

　　各專項(xiàng)資金主管和使用單位均提高了績效評(píng)價(jià)意識(shí)，對(duì)于專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)常態(tài)化開展從理解、接受到積極配合，有效地促進(jìn)了績效評(píng)價(jià)工作的開展。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)培訓(xùn)得以加強(qiáng)

　　省衛(wèi)計(jì)委對(duì)本次績效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的專家組集中進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)老專家和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資深人士講授，提高了績效評(píng)價(jià)人員執(zhí)行能力。長沙市衛(wèi)計(jì)委還特別邀請(qǐng)市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)同志介紹了財(cái)政預(yù)算資金績效評(píng)價(jià)相關(guān)政策、要求，財(cái)政績效評(píng)價(jià)的具體流程、步驟及衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)具體問題解析，有效提升了衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理水平。漣源市衛(wèi)生計(jì)生局等單位也舉辦了培訓(xùn)班，對(duì)市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)計(jì)辦以及項(xiàng)目實(shí)施單位的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

　　中醫(yī)藥項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，方便了百姓就醫(yī)看病，有效開展健康咨詢活動(dòng)，加強(qiáng)了中醫(yī)藥文化宣傳，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，提升了�？茍F(tuán)隊(duì)專業(yè)水平，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)，提升了中西醫(yī)結(jié)合綜合救治危急重癥的能力。繼續(xù)開展中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目，促進(jìn)基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，中醫(yī)藥服務(wù)體系（提升工程）建設(shè)進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。根據(jù)《2016年度湖南省衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)政性專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分，得分為92分，財(cái)政支出績效為“優(yōu)”。

　　四、專項(xiàng)資金主要績效

　　(一)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)

　　湘潭市中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算投資380萬元，就原有信息化軟件進(jìn)行全面提質(zhì)升級(jí)。2016年11月16日完成招標(biāo)，12月16日簽訂合同，現(xiàn)己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系統(tǒng)、治未病管理系統(tǒng)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)升級(jí)改造。信息化建設(shè)使醫(yī)院管理更高效，百姓就醫(yī)更方便。

　　益陽市南縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)工作逐步完善和創(chuàng)新。2016年5月完善了臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)LIS跟醫(yī)學(xué)影像傳輸系統(tǒng)PACS，11月完善了體檢信息系統(tǒng)和物資管理信息系統(tǒng)。2016年信息化建設(shè)初步完成。

　�。ǘ�）中醫(yī)藥文化建設(shè)

　　長沙市中醫(yī)醫(yī)院完成了本部門診前坪太極圖綠化成型、門急診的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作和維護(hù)、開展膏方節(jié)、三伏貼等大型中醫(yī)藥文化活動(dòng)宣教資料印制、醫(yī)院候診區(qū)以及其它醒目位置懸掛中醫(yī)藥常見病、中藥功效、歷代名醫(yī)、中藥煎煮知識(shí)、醫(yī)生簡(jiǎn)介等內(nèi)容牌匾。

　　瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院配套（自籌）提供中醫(yī)藥文化建設(shè)資金34萬元。通過實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境文化、行為文化、文化載體與文化傳播普及工作，不斷提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，彰顯中醫(yī)藥文化個(gè)性，普及中醫(yī)藥價(jià)值理念，構(gòu)建中醫(yī)藥行為規(guī)范，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有人文環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)藥文化影響力和感召力。

　　湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院裝置了戶外大型電子屏，宣傳中醫(yī)藥文化和科普知識(shí);編印了醫(yī)院院報(bào)（每季1期）、建立了醫(yī)院網(wǎng)站、開設(shè)了微信公眾平臺(tái)，并通過與湘鄉(xiāng)電視臺(tái)和湘鄉(xiāng)網(wǎng)合作，共同舉辦中醫(yī)藥文化宣傳，每周1期健康講壇，每天1條中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。同時(shí)深入村、社區(qū)、學(xué)校開展健康咨詢活動(dòng)，加強(qiáng)了中醫(yī)藥文化宣傳。

　　通過加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和中醫(yī)文化氛圍，普及中醫(yī)藥價(jià)值理念，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有的人文環(huán)境，宣傳與人們?nèi)粘Ｉ�活相關(guān)的中醫(yī)藥知識(shí)、方法、觀念，使廣大進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了中醫(yī)，接受了中醫(yī)，感受到中醫(yī)的親切，中醫(yī)觀念不斷深入人心。

　�。ㄈ�）省級(jí)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)

　　長沙市中醫(yī)醫(yī)院灸康復(fù)科和肛腸科購溫?zé)嶂械皖l治療儀、頸椎弧度牽引治療儀、空氣壓力循環(huán)治療儀、腦循環(huán)功能障礙治療儀、訓(xùn)練用階梯、平行杠、股四頭肌訓(xùn)練椅、牽引網(wǎng)架等設(shè)備，以及中醫(yī)綜合門診硬件設(shè)備，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)科硬實(shí)力；選派骨干參加學(xué)術(shù)交流；購電子胃腸鏡系統(tǒng)；學(xué)術(shù)交流方面，人才培養(yǎng)方面；設(shè)置科室文化墻、改裝換藥室等，為患者提供更加溫馨、舒適的病房環(huán)境。

　　湘潭市中醫(yī)醫(yī)院針灸科，省補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬。制定了�？平ㄔO(shè)實(shí)施方案，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，共投入62萬購置了大量的�？漆t(yī)療設(shè)備，篩選5個(gè)優(yōu)勢(shì)病種，制定了相應(yīng)的診療方案并實(shí)施。并完成了�？迫瞬胚M(jìn)修培訓(xùn)和引進(jìn)，提高了�？妻D(zhuǎn)好團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。

　　益陽市第一中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？茖ｍ�(xiàng)資金20萬元，建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施，臨床路徑、科室優(yōu)勢(shì)病種、中醫(yī)適宜技術(shù)的投入，尤其是骨傷科，去年11月被省中醫(yī)藥管理局確定為省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？疲�2017年殷氏正骨療法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省專長絕技項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┘痹\急救能力建設(shè)

　　各地市急診急救能力建設(shè)得到加強(qiáng)，如長沙市中醫(yī)醫(yī)院配套400萬元，主要用于加強(qiáng)急診急救能力建設(shè)，引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。配備急救設(shè)備，培訓(xùn)急診隊(duì)伍，提升應(yīng)急急救能力。完善中醫(yī)醫(yī)院急救服務(wù)體系，保障群眾身體健康和生命安全，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作業(yè)。

　　湘潭縣中醫(yī)醫(yī)院共投入41萬元（單位配套31萬元）添置了呼吸機(jī)、可視喉鏡、自動(dòng)洗胃機(jī)等設(shè)備，選派王曉偉、陳升航等4人到湘潭市第一人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織院內(nèi)急診急救知識(shí)培訓(xùn)，提升了中西醫(yī)結(jié)合綜合救治危急重癥的能力。

　　南縣中醫(yī)醫(yī)院在完善醫(yī)院服務(wù)功能的同時(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的特色優(yōu)勢(shì)，努力提高醫(yī)院的急診急救能力和應(yīng)急處置能力，積極開展急診急救能力建設(shè)。努力推動(dòng)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，成立了項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該院于2016年11月購置了一臺(tái)價(jià)值20萬元的血濾機(jī)。同時(shí)選派1名急診科業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并在院內(nèi)開展急救技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，共同探討在急診急救方面的.新知識(shí)、新技能，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好人才儲(chǔ)備，定期開展急診急救能力演練。桃江縣急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目總耗資29.3萬元，其中省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金10萬元，添置了呼吸機(jī)、除顫儀、電動(dòng)手術(shù)床、電腦中頻治療儀、電動(dòng)吸引器、雙層治療車、三層治療車及擔(dān)架式推車各一臺(tái)。

　�。ㄎ澹┲嗅t(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目

　　中醫(yī)科研計(jì)劃計(jì)劃項(xiàng)目主要用于開展中醫(yī)臨床、中醫(yī)護(hù)理、針灸推拿和中藥學(xué)等中醫(yī)藥專業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的科研研究。科研計(jì)劃課題項(xiàng)目的研究周期為2～3年，目前各科研課題目前正有序進(jìn)行中。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了我省各醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥臨床診治水平，提高了中醫(yī)藥防病治病能力和學(xué)術(shù)水平，提高了中醫(yī)藥服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，提高了各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科研能力和水平。

　　（六）基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

　　基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)資金按照省中醫(yī)藥管理局學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承實(shí)施方案的要求分配，除支付給委托中醫(yī)藥大學(xué)的`管理經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)均支付給了指導(dǎo)老師和繼承人�；鶎永现嗅t(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)效果良好。通過學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的傳承，提高了基層中醫(yī)醫(yī)師的辨證施治能力，提高了基層診斷疾病的能力和水平。

　　2016年省師承基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人員均按照《湖南省基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作實(shí)施方案》和教學(xué)協(xié)議的要求，按進(jìn)度完成獨(dú)立臨床實(shí)踐、學(xué)習(xí)筆記、臨床醫(yī)案總結(jié)、學(xué)習(xí)月記及集中理論培訓(xùn)等傳承任務(wù)。繼承人學(xué)習(xí)了《傷寒論》、《神農(nóng)本草經(jīng)》、《溫病學(xué)》等古典醫(yī)籍，中醫(yī)藥理論功底更扎實(shí)，中醫(yī)臨床診療水平有較大提高，老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和跟師實(shí)踐，繼承人學(xué)術(shù)水平明顯提高。該項(xiàng)目培養(yǎng)我省一批熱愛中醫(yī)藥、醫(yī)德高尚、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的年輕中醫(yī)臨床人才，促進(jìn)了基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　�。ㄆ撸┲嗅t(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

　　中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)主要用于提升工程項(xiàng)目建設(shè)，主要任務(wù)是集中打造特色濃厚的中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館），綜合使用多種中醫(yī)藥技術(shù)方法服務(wù)城鄉(xiāng)居民，切實(shí)加強(qiáng)在基層防治常見病多發(fā)病中中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)目單位中醫(yī)診療環(huán)境得到了有效改善、中醫(yī)藥技術(shù)水平得到長足發(fā)展、中醫(yī)藥診療設(shè)備基本配齊，中醫(yī)藥服務(wù)能力得到全面提升。中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)功能齊全。各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，以中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防與養(yǎng)生保健的服務(wù)體系的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)成功投入運(yùn)營，為群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)。在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，醫(yī)院醫(yī)師根據(jù)患者的具體情況、疾病不同階段，合理地選擇多樣化的中醫(yī)治療技術(shù)、手段和方法，最大限度地發(fā)揮了中醫(yī)整體治療優(yōu)勢(shì)，提高了中醫(yī)臨床療效，縮短病程，提高了生活質(zhì)量，同時(shí)降低了患者的醫(yī)療費(fèi)用。經(jīng)過的實(shí)踐推廣，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診理療和住院康復(fù)人次大幅增加。

　　湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目總投入270萬，其中省補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬（2015年、2016年各20萬元），湘潭市財(cái)政配套105萬元，湘鄉(xiāng)市財(cái)政配套105萬元，項(xiàng)目單位配套20萬元。根據(jù)省中醫(yī)藥管理局的要求和《湘潭市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和實(shí)施基本藥物制度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計(jì)生局制定了《2015年湘鄉(xiāng)市村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，選擇89所村衛(wèi)生室作為第一批試點(diǎn)單位，與湘潭市衛(wèi)生計(jì)生委推出"五室六有七公示十統(tǒng)一"的規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目融合一起整體推進(jìn)。試點(diǎn)村衛(wèi)生室設(shè)置了中醫(yī)診室、中藥房，配備了中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本的中醫(yī)診療設(shè)備，100種以上中藥飲片和60種以上中成藥，能開展5種以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　岳陽市扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，全市已建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)74個(gè)，已有80多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了中醫(yī)館，能夠開展針灸推拿、小針刀等10多種中醫(yī)藥服務(wù)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平江縣申報(bào)了示范區(qū)，岳陽縣、湘陰縣、岳陽樓區(qū)申報(bào)了示范基地和示范項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)師承工作，完成國家中醫(yī)藥管理局對(duì)尚品潔名老中醫(yī)藥傳承工作室的終期評(píng)估，張氏正骨流派也正式納入湖南省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

　　為爭(zhēng)創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，益陽市全力提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，南縣衛(wèi)計(jì)局在2016年加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干醫(yī)師及村衛(wèi)生室醫(yī)生的培訓(xùn)力度，多次進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，通過專家授課、臨床觀摩、實(shí)際操作、嚴(yán)格考核等形式共計(jì)培訓(xùn)300余人。

　　永州市零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)、石巖頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)已投入使用，寧遠(yuǎn)縣衛(wèi)計(jì)委中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目已投入82萬元，為270個(gè)所試點(diǎn)村衛(wèi)生室和示范村衛(wèi)生室配備了必要的中醫(yī)診療設(shè)備，同時(shí)印制中醫(yī)書籍200冊(cè)，針灸圖200張。新田縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目正在組織實(shí)施中，已對(duì)全縣約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，選派多名業(yè)務(wù)骨干到中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)行為期3-6月的培訓(xùn)，配備了必要的康復(fù)診療設(shè)備。

　　通過中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）項(xiàng)目的開展，為中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)能力，更好地滿足居民對(duì)中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務(wù)的需求，全面深化和提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┎糠挚h市項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)

　　雙峰縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目省里下達(dá)時(shí)間是4月29日，單位實(shí)際到賬時(shí)間為9月30日，項(xiàng)目資金未及時(shí)到位。

　　邵陽縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)項(xiàng)目20萬元、急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目10萬元，省里指標(biāo)文發(fā)文時(shí)間為2016年4月29日，縣里指標(biāo)下達(dá)時(shí)間為2016年9月29日，實(shí)際到賬時(shí)間為2016年11月30日，資金到賬時(shí)間較慢，超過半年。

　　湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)20萬元、基層老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)2萬元，省里下達(dá)時(shí)間是4月29日，單位實(shí)際到賬時(shí)間為8月29日，項(xiàng)目資金未及時(shí)到位。

　　安化縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作項(xiàng)目2萬元，資金撥付到位不及時(shí)，省里4月29日發(fā)文，單位實(shí)際到賬時(shí)間為12月13日。

　　省財(cái)政下?lián)懿枇昕h中醫(yī)院專項(xiàng)資金時(shí)間與撥付實(shí)際到位日期最長達(dá)6個(gè)月，資金到位不及時(shí)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金核算存在不規(guī)范的情況

　　1、個(gè)別項(xiàng)目存在未專賬核算的情況

　　安化縣、慈利縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)項(xiàng)目2萬元專項(xiàng)資金未進(jìn)行專賬核算。

　　茶陵縣中醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)項(xiàng)目2萬元與縣婦幼保健院婚前檢查項(xiàng)目、計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助項(xiàng)目等專項(xiàng)資金進(jìn)行混合核算。

　　平江縣三墩鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目10萬元，沒有專賬核算。

　　2、個(gè)別專項(xiàng)資金報(bào)銷不及時(shí)

　　永州市中醫(yī)院的1萬元科研補(bǔ)助專項(xiàng)資金，目前尚未報(bào)銷入賬。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金投入分散，難形成合力

　　本次評(píng)價(jià)涉及的資金共計(jì)3，900萬元，涉及投入13個(gè)項(xiàng)目、190個(gè)單位，平均每個(gè)項(xiàng)目300萬元、每個(gè)項(xiàng)目單位僅20.53萬元，將有限資金分配過多單位，某些單位的項(xiàng)目資金只有幾萬元，甚至1萬元，投入金額過低導(dǎo)致項(xiàng)目資金變相成為日常開支的補(bǔ)充，難以產(chǎn)生真正的項(xiàng)目效益。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)，確保資金及時(shí)到位

　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取指標(biāo)信息，確保財(cái)政資金及時(shí)足額撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施和管理工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算

　　建議加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)處理水平，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，強(qiáng)化專賬管理，�？顚Ｓ�，提高專項(xiàng)資金管理水平。

　�。ㄈ�）整合中醫(yī)藥項(xiàng)目，發(fā)揮資金拳頭效應(yīng)

　　建議按項(xiàng)目性質(zhì)分類整合各部門專項(xiàng)項(xiàng)目，握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn)，集中力量提升一處或幾處中醫(yī)藥服務(wù)體系，形成樣板工程。

　　七、其他事項(xiàng)說明

　　項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【2007】5號(hào)）等政策法規(guī)立項(xiàng)，20xx年，我委會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《湖南省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法》，資金管理辦法制定規(guī)范、要素齊全。我委將繼續(xù)大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，包括市縣級(jí)中醫(yī)藥信息化建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合治療室建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作、中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理等項(xiàng)目，為此，20xx年公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模約4500萬元。

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