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醫(yī)院績效評價報告(15篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。我們應當如何寫報告呢?以下是小編整理的醫(yī)院績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
醫(yī)院績效評價報告1
一、項目基本情況
市醫(yī)療保障局是20xx年新成立單位,項目經(jīng)費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。
二、項目績效自評工作開展情況
結(jié)合年度工作完成梳理項目經(jīng)費開支科目,從資金到位、執(zhí)行、管理及經(jīng)費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元,全部為市級財政資金,20xx年度資金全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元,支付30萬元。
3.項目資金管理情況。:項目資金的收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規(guī)則》等法律法規(guī)和制度的要求,進行規(guī)范核算管理。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況。100%
2.效益指標完成情況。100%
3.滿意度指標完成情況。100%
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結(jié)果
為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》等國家有關(guān)規(guī)定,對績效目標的設定情況、資金投入和使用情況等進行評價,自評分為98分。
六、結(jié)果公開情況和應用打算
待市財政局及相關(guān)部門審核后在政府門戶網(wǎng)站上進行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
保證項目資金?顚S,在以后工作中繼續(xù)加強資金規(guī)范管理。
八、其他需說明的問題
無
醫(yī)院績效評價報告2
根據(jù)《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)<全面實施預算績效管理推進工作方案>的通知》(冀財預〔2019〕21號)和河北省財政廳《關(guān)于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔2020〕44號)、保定市財政局保定市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于抗疫特別國債基礎(chǔ)設施項目有關(guān)事項的通知》(保財預〔2020〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于2021年9月8日至9月18日,對2020年曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎(chǔ)設施建設情況進行了績效考評,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、中醫(yī)醫(yī)院及實施項目基本情況
。ㄒ唬┣柨h中醫(yī)醫(yī)院基本情況。
曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1984年,隸屬于縣衛(wèi)健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫(yī)療機構(gòu)。多年來堅持走中西醫(yī)結(jié)合的發(fā)展道路,形成了中醫(yī)有特色、西醫(yī)有專長、中西醫(yī)診療體系完備的綜合性醫(yī)院。醫(yī)院設有:急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室,10個醫(yī)技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點?;現(xiàn)有干部職工375人,其中主任醫(yī)師5人,副主任醫(yī)師11人,中級職稱48人。醫(yī)院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。
。ǘ⿲嵤╉椖炕厩闆r。
2020年7月5日,曲陽縣發(fā)展和改革局對曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(曲陽發(fā)改審字〔2020〕94號),同意該項目實施。主要建設內(nèi)容及規(guī)模:對曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有服務設施進行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫(yī)療設備,購置新型醫(yī)療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態(tài)DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數(shù)字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬元,資金來源為抗疫特別國債資金。
二、績效目標和績效指標設定情況。
。ㄒ唬┛冃繕
項目實施后,年業(yè)務收入增加800萬元,改善醫(yī)療救助條件,提升相關(guān)業(yè)務水平和工作開展能力,增強業(yè)務保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。
。ǘ┛冃е笜
完成位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態(tài)DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數(shù)字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。
三、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚洹
2021年9月8日前完成績效評價前期準備工作。為做好這次績效評價工作,河北康龍德會計師事務所一是抽調(diào)有專業(yè)特長的同志組成考評組。二是搜集和學習國債建設資金的有關(guān)文件及其規(guī)章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。
。ǘ┰u價范圍和評價方法
根據(jù)績效評價要求范圍,確定績效評價方法。本次績效評價是根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于深化績效預算管理改革的意見》冀政[2014]76號文件要求,采用目標預定與實施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據(jù)核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀、公正、準確、全面地反映項目的績效情況。
。ㄈ┻M駐現(xiàn)場進行考評。
2021年9月13日到9月17日,為進駐現(xiàn)場審計時間。
一是對中醫(yī)院的服務能力提升改造項目的績效目標設置、項目立項依據(jù)、資金預算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產(chǎn)出的數(shù)量質(zhì)量到現(xiàn)場進行核實,對項目的成本進行核算。四是對項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求;社會效益是否達到了改善環(huán)境、業(yè)務水平服務保障能力的要求;可持續(xù)影響是否能達到10年的標準;通過調(diào)查了解和問卷調(diào)查的方式考查服務對象的滿意度。
(四)匯總數(shù)據(jù)撰寫績效評價報告。
現(xiàn)場工作結(jié)束后,于2021年9月18日至9月19日,進行數(shù)據(jù)匯總、撰寫績效評價報告,提出績效評價建議。
四、綜合評價等級和評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃闆r分析
1.項目決策。
項目決策設置分為3個二級指標7個三級指標,項目滿分20分,考評得分19分,考評扣1分。
。1)績效目標設定:績效目標設定,只是確定了完成的數(shù)量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。本項滿分4分,扣1分,得3分。
。2)績效指標設定:有明確的績效指標,能準確反映活動目標完成情況;績效指標能夠細化量化,并能反映活動目標情況。本項滿分2分,得2分。
。3)立項依據(jù)充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎(chǔ)建設項目的政策要求,進行了可行性研究并得到有關(guān)部門的批準。滿分2分,得2分。
。4)項目實施方案與任務目標的匹配性:項目績效指標與項目年度任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。滿分3分,得3分。
。5)項目實施方案細化量化程度:項目實施有明確的任務目標和績效指標,任務目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務目標可衡量。滿分4分,得4分。
。6)本級預算編制科學性:項目預算編制經(jīng)過科學論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學、合理。滿分3分,得3分。
。7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據(jù),與縣級實際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學性、合理性情況。滿分2分,得2分。
2.項目執(zhí)行。
項目執(zhí)行分為3個二級指標,6個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
。1)項目資金到位率:實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿分1分,得1分。
。2)預算執(zhí)行率:編制預算4900萬元,調(diào)整后預算和實際執(zhí)行均為4757.5萬元,預算執(zhí)行率100%。滿分1分,得1分。
(3)資金使用規(guī)范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規(guī)定;撥付手續(xù)完整,符合預算和國庫管理有關(guān)規(guī)定;項目資金使用符合《政府會計制度》的規(guī)定,符合項目預算批復規(guī)定的用途,進行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分,得9分。
(4)管理制度健全性:制定了項目實施方案、內(nèi)容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施(包括財務制度)。滿分4分,得3分。
。5)過程監(jiān)控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監(jiān)理、項目驗收、項目評審、日常管理和監(jiān)督登記,能對項目進行實際監(jiān)控。滿分3分,得3分。
(6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分,得2分。
3.項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出分為4個二級指標,4個三級指標,項目滿分40分,考評得分39分,考評扣1分。
。1)產(chǎn)出數(shù)量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫(yī)療設備6臺。經(jīng)現(xiàn)場檢查產(chǎn)出數(shù)量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿分15分,得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量:產(chǎn)出質(zhì)量一是醫(yī)療服務能力提升大于10%的指標。二是業(yè)務保障能力提升率大于10%的指標。經(jīng)檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分,得15分。
。3)產(chǎn)出時效:項目指標要求實施完成時間為9個月的期限,實際完成用時大部分為4個月,但其中采購的心血管機,由于受環(huán)評和醫(yī)護人員的醫(yī)療資質(zhì)影響(受疫情影響,資質(zhì)考試推遲),至今還未使用。滿分5分,得4分,扣1分。
(4)產(chǎn)出成本:計劃成本4900萬元,項目實際成本4757.5萬元,成本節(jié)約率為2.9%。滿分5分,得5分。
4.項目效益。
項目效益共分4個二級指標,4個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
。1)經(jīng)濟效益:指標設計業(yè)務收入逐步增加,800萬元/年。經(jīng)審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月收入3988.68萬元,8個月增加了1108.68萬元,超過了年增加800萬元的目標。滿分5分,得5分。
。2)社會效益:指標設計為增強業(yè)務保障能力、提升保障相關(guān)業(yè)務、工作等開展能力,改善醫(yī)療救助條件。經(jīng)審計認為改善了醫(yī)院環(huán)境,新的醫(yī)療設備使醫(yī)療保障能力顯著提高,病人看病率增加,8個月增加收入超預期目標,社會效益明顯。滿分5分,得5分。
。3)可持續(xù)影響:預計項目可使用年限10年,經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查了解,項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分,得5分。
。4)服務對象滿意度:招標要求:一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經(jīng)調(diào)查了解和部分問卷調(diào)查,兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分,得5分。
(二)績效評價結(jié)果。
按照績效評價指標體系確定的評分標準,通過對2020年曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升改造工程項目績效考評答分,結(jié)果為實際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執(zhí)行20分、項目產(chǎn)出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優(yōu)”。
(三)綜合評價結(jié)論
評價結(jié)果表明,曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升改造工程使用國債項目各有關(guān)單位高度重視,取得了優(yōu)異的成績。主要表現(xiàn)在:一是各有關(guān)單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領(lǐng)導小組,保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究,立項手續(xù)完整,按規(guī)定進行了公開招投標和政府采購程序,制定了項目實施方案,對建設項目聘請監(jiān)理并定期檢查,對采購設備進行技術(shù)鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進行第三方評審等管理監(jiān)督工作,為項目的完成打下了良好的基礎(chǔ)。三是僅用時4個月,就完成了績效目標規(guī)定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務。四是改善了醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境,就醫(yī)人數(shù)明顯增多。五是經(jīng)審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月累計收入3988.68萬元,同期增加了1108.68萬元,提前超額完成了年增加800萬元的目標。六是新購的醫(yī)療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務保障能力,補齊了醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務短板,降低了縣域患者異地就醫(yī)比例,更好地滿足人民群眾的就醫(yī)需求。但也存在績效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環(huán)評和醫(yī)療資質(zhì)影響,至今還未使用等問題,有待今后改正。
五、績效評價發(fā)現(xiàn)的問題
。ㄒ唬┛冃繕嗽O置不完整。
績效目標設定,只是確定了完成目標的數(shù)量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。
。ǘ┬难軝C未及時發(fā)揮效益。
采購的心血管機,由于受環(huán)評和醫(yī)護人員的醫(yī)療資質(zhì)影響(受疫情影響,資質(zhì)考試推遲),至今還未使用。
六、績效評價結(jié)果應用及建議
。ㄒ唬┥钔陧椖繚撃,全面提高醫(yī)院的綜合保障能力。
從目前情況來看,該項目的建成已經(jīng)在醫(yī)院發(fā)揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發(fā)揮出效能作用,因此,建議中醫(yī)院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開發(fā)項目的積極作用,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求,為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務。
。ǘ┘涌煅軝C事項辦理,避免資源浪費。
采購的心血管機由于受環(huán)評和醫(yī)療資質(zhì)的影響,至今還未使用,建議先加強有關(guān)人員的培訓,到相關(guān)醫(yī)院進行實際操作,提高醫(yī)療技能。然后,掌握時機,盡快辦理環(huán)評和有關(guān)人員的醫(yī)療資質(zhì),讓血管機盡快發(fā)揮作用,避免資源浪費。
醫(yī)院績效評價報告3
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況。
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目預算支出1.62萬元。主要用于轄區(qū)基層醫(yī)務人員33名(含高新區(qū)6名)。醫(yī)院學科帶頭人和中層骨干線下集中授課,分組下科室臨床帶教實習。實際支出:16363元,其中理論授課費:3600元、帶教費(臨床):2100元、餐飲費:6075元
2、公立醫(yī)院能力提升項目35萬元,主要用于醫(yī)院眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設。
(二)預算資金使用管理情況。
主要包括:醫(yī)院成立了預算支出組織管理機構(gòu);制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結(jié)構(gòu)合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監(jiān)督管理、驗收等階段組織實施合規(guī)。
。ㄈ╊A算支出績效目標完成程度。
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目
統(tǒng)一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發(fā)筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室?guī)Ы?學時。培訓結(jié)束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。
2、公立醫(yī)院能力提升項目,耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設:預算新購置消化內(nèi)鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名?萍夹g(shù)人員專業(yè)培訓。
二、績效評價工作情況
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目
培訓結(jié)束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。
2、公立醫(yī)院能力提升,眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。
三、預算支出主要績效及評價結(jié)論
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規(guī)范,制度健全,成效明顯。
2、公立醫(yī)院能力提升,眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內(nèi)鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。
四、績效評價指標分析
我院嚴格按照赫山區(qū)財政局《關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據(jù)細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。
在績效自評工作中,我院財務科、醫(yī)務科、后勤設備科等部門分工協(xié)作,通過組織調(diào)研、數(shù)據(jù)測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結(jié)果進行了細致的復核,形成最終的評價結(jié)果。
總分:100分,實得分:86分
預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規(guī)范性完成情況良好,均為滿分;20xx年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分?冃繕丝偡6分,得分5分?冃繕嗽O定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。
過程30分,得分:29分:內(nèi)鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執(zhí)行率不能達標。
“產(chǎn)出與效益”總分50分,得分37分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。
2、我院專業(yè)技術(shù)人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。
3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內(nèi)鏡設備均需添置,場地改擴建規(guī)劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。
六、有關(guān)建議
1、主管部門針對各醫(yī)院實際情況,特別是中醫(yī)醫(yī)院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。
2、建議財政部門加強業(yè)務培訓,組織相關(guān)單位人員學習交流拓展工作思路。
七、其他需要說明的問題
無
醫(yī)院績效評價報告4
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度項目6個,項目預算合計167.29萬元,項目支出123.17萬元,具體如下:
1、國家基本藥物制度。依據(jù)轄區(qū)國土面積、轄區(qū)人口、村醫(yī)人數(shù)、考核等年初預算28.21萬元。
2、國家基本公共衛(wèi)生服務項目。根據(jù)基本公衛(wèi)十二項、婦幼衛(wèi)生、考核等財政預算66.75萬元,非同級財政撥款25.24萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.24萬元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據(jù)履約的建檔立卡貧困人口數(shù)、考核財政預算5.51萬元,非同級財政撥款12.9萬元。
4、重大公共衛(wèi)生項目。根據(jù)國家突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬元,非同級財政撥款0.31萬元。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策,財政預算3.84萬元。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助,財政預算6.48萬元。
7、其他由縣衛(wèi)健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元,主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設費用10萬元、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓費0.46萬元。
(二)項目績效目標。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度;對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施;通過每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度補助資金的投入,完善財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的補助政策;鞏固基本藥物制度,推進綜合改革順利進行;加強基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務體系建設,不斷提升服務能力和水平,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,實現(xiàn)醫(yī)改“;、強基層、建機制”的目標。
2、國家基本公共衛(wèi)生服務項目。確;竟残l(wèi)生服務各項任務完成;貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上,非貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上,免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上,農(nóng)村婦女增補葉酸服用率達90%以上,營養(yǎng)包目標人群覆蓋率達80%以上,4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上,地中海貧血篩查任務完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛(wèi)生服務項目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為,推進基本公共衛(wèi)生服務項目開展,加強孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理,把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內(nèi),全面完成20xx年度家庭醫(yī)生簽約服務、城鄉(xiāng)居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規(guī)劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務各項任務目標。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫(yī)療保健服務,力爭將簽約服務擴大到全人群,形成長期穩(wěn)定的契約服務關(guān)系,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋,建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到100%,為健康當離開貧困人口發(fā)放健康卡。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目,為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結(jié)核等患者,提供公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預等綜合服務,并逐步擴大病種。
4、重大公共衛(wèi)生項目。做好艾滋病監(jiān)測、檢測,推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略,開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作,完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務,做好預防母嬰傳播工作,為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現(xiàn)“3個90%”艾滋病防治目標,并持續(xù)鞏固。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
項目管理中嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀律制度,做到各司其職,相互監(jiān)督、相互制約。項目預算、經(jīng)費收支、財務票據(jù)合規(guī)性審核、業(yè)務經(jīng)費由各開展相關(guān)工作的業(yè)務部門實施。經(jīng)費支出實行三級審核把關(guān)制度,重大項目實施報院務會討論決定相關(guān)方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
強項目預算績效管理,強化支出責任,建立科學合理的財政支出評價管理體系,提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個項目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用比較法,定量與定性相結(jié)合的辦法。
2、績效評價依據(jù)!段涠ǹh人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(武政發(fā)[20xx]4號),《武定縣財政局關(guān)于印發(fā)<武定縣預算部門(單位)整體支出績效管理辦法(試行)>的通知》(武財績〔20xx]3號),《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》(武財績[20xx]4號)。
3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。
4、績效評價方法。根據(jù)20xx年財務資料數(shù)據(jù)進行評價,按評價程序出具評價報告。
5、績效評價標準?冃гu價預算執(zhí)行率、產(chǎn)出、效益、滿意度指標為標準。
(三)績效評價工作過程。
財務科根據(jù)年度財政財務收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的項目支出績效目標任務開展自批,撰寫自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論。
經(jīng)綜合評價,武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目評價等級為“優(yōu)”,項目達到預期成果。
。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)情況等。
本著專款專用原則,強化績效理念,切實提高資金使用效益,20xx年項目資金支出123.17萬元,6個項目本年年初預算均全部執(zhí)行,部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛(wèi)生結(jié)算資金還未最終考核撥付村衛(wèi)生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結(jié)束等,基本實現(xiàn)績效目標。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。
我單位針對20xx年專項經(jīng)費編制了預算項目績效目標,分別從項目的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、時效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等幾個方面,結(jié)合我單位職能,通過驗證項目的可操作性,量化、設計項目的績效考核指標。
。ǘ╉椖窟^程情況分析。
所有項目專款專用,達到預期效果。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。
我單位項目從數(shù)量、質(zhì)量、效應、滿意度指標進行了評價,各個指標都完成了年初預算,目標值達到100%。單位醫(yī)療、公衛(wèi)服務能力持續(xù)增強。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。
為轄區(qū)內(nèi)群眾帶來更高質(zhì)量的醫(yī)療服務以及公共衛(wèi)生服務。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、加強項目前期評估。在項目預算階段,廣泛征求各業(yè)務科室意見,根據(jù)各部門工作實際提出需求,逐級篩選,對項目進行可行性、實效性進行評估,收集項目預算文件依據(jù),選擇重點項目進行申報。
2、加強項目實施管理。一是各業(yè)務部門要根據(jù)年初制定的績效目標,推進各項目標任務的完成,達到預算效果。二是加強內(nèi)部控制管理,嚴格執(zhí)行三級審核把關(guān)制度。
六、存在的問題及原因分析
預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后,我院預算編制工作由財務人員統(tǒng)籌,財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外,無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
七、有關(guān)建議
繼續(xù)保持,進一步強加全面預算管理。
八、其他需要說明的問題
五
醫(yī)院績效評價報告5
一、基本情況
。ㄒ唬┘{猛名醫(yī)工作室項目
1、項目概況
中醫(yī)藥是我國醫(yī)學科學的特色,也是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,幾千年來為中華民族的繁衍昌盛做出了不可磨滅的貢獻,并且對世界的文明進步產(chǎn)生了積極影響。中醫(yī)藥具有適應癥廣、醫(yī)療成本低、易推廣應用的突出優(yōu)勢,在農(nóng)村有著深厚的群眾基礎(chǔ)。目前在縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室形成的三級衛(wèi)生醫(yī)療服務網(wǎng)中得到廣泛應用,中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作取得了明顯成效,為實現(xiàn)"人人享有衛(wèi)生保健"的初級衛(wèi)生服務目標發(fā)揮了重要作用。我院皮膚科開展將白馬水劑開發(fā)成治療皮膚屏障受損的院內(nèi)制劑的研究。本年度收到10萬元,未發(fā)生支出。
2.項目績效目標
。1)總體目標
培養(yǎng)專科人才2名,加強科室科研能力,科研技術(shù)達到省內(nèi)先進水平,讓輻射范圍內(nèi)的患者得到物廉價美的優(yōu)質(zhì)服務。
。2)階段性目標
第一階段是印證白馬水劑對皮膚修復的實際療效,第二階段是在有臨床經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣白馬水劑,第三階段準備申請院內(nèi)制劑。
。ǘ┕⑨t(yī)院改革項目
1、項目概況
推動落實各項公立醫(yī)院綜合改革任務,促進縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善,縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī);鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果,完善公立醫(yī)院運行新機制;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時努力恢復正常的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務工作,圍繞重塑“1235”服務體系積極穩(wěn)妥推進醫(yī)共體建設重點工作。本年度收到項目資金273.25萬元,支出273.25萬元。
2.項目績效目標
(1)總體目標
保證縣級公立醫(yī)院綜合改革工作順利推進。
。2)階段性目標
縣級醫(yī)院執(zhí)行藥品零差率覆蓋率等于100%,公立醫(yī)院看病成本有所降低,患者滿意度≥90%。
。ㄈ┦吃葱约膊”O(jiān)測項目
1、項目概況
食源性疾病監(jiān)測的目的是收集食源性疾病信息,分析發(fā)病及流行趨勢,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時采取相應的風險管控和監(jiān)管措施,控制食源性疾病危害。我院作為主動監(jiān)測哨點醫(yī)院,主要監(jiān)測所有發(fā)病人數(shù)在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病暴發(fā)。通過對個案病例信息的采集、匯總和分析,及時發(fā)現(xiàn)聚集性病例,提高食品安全隱患的早期識別、預警與防控能力。監(jiān)測內(nèi)容包括病例基本信息、臨床癥狀與體征和飲食暴露史等信息采集。本年度收到項目資金6.05萬元,支出6.05萬元。
2.項目績效目標。
。1)總體目標
制定實施方案,明確工作職責。按照要求上報病例,做好標本檢驗,按照要求保存陽性標本,并送上級復核。
(2)階段性目標
病例上報及標本檢驗上報大于等于120人次,項目驗收通過率大于等于90%,重大食品安全發(fā)生率等于零,受益對象滿意度大于等于80%。
。ㄋ模┤珖滩【C合防治示范區(qū)項目
1、項目概況
預防艾滋病經(jīng)性傳播已成為我省艾滋病防治工作的重點之一,我省總體艾滋病防治工作屬于起步較晚并面臨著諸多挑戰(zhàn):防治經(jīng)費及人力資源匱乏,監(jiān)測和信息系統(tǒng)尚不完善,高危人群干預措施覆蓋范圍小,社會歧視較為嚴重,缺乏非政府組織參與艾滋病防治活動的政策保障、有效參與機制和相關(guān)活動。本年度收到項目資金93.99萬元,支出93.99萬元。
2.項目績效目標
。1)總體目標
配合中央、省級財政支持資金,加快預算執(zhí)行,合理、有效使用防治艾滋病專項資金,有效落實“四免一關(guān)懷””政策,國家和省《艾滋病防治條例》等政策法規(guī),全面完成省下達艾滋病防治各項目標任務,推動全州艾滋病防治工作深入持久開展。
(2)階段性目標
CD4檢測、病毒量檢測大于等于>=2291人次,脫失再入組>=30人次,新增抗病毒治療任務完成等于100%,逐漸提高患者生活質(zhì)量,達到穩(wěn)定社會持續(xù);颊邼M意度>=80%。
(五)新冠病毒疫情防控項目
1、項目概況。
新冠疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行,今年以來,全國本土疫情發(fā)生頻次明顯增多,疫情波及地區(qū)范圍較廣,尤其是對長三角、珠三角地區(qū),還有京津冀和邊境口岸城市等形成了沖擊,我國面臨“外防輸入,內(nèi)防反彈”的壓力不斷加大,防控形勢更加嚴峻復雜。本年度收到項目資金281、7848萬元,支出281、7848萬元。
2.項目績效目標。
。1)總體目標
為全面貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求,加強新冠肺炎疫情防控應急處置能力,有效應對新冠肺炎等呼吸道傳染病的發(fā)生和流行。
(2)階段性目標
及時完成核酸檢測設備采購,增加救治床位200張,增加隔離房間91間,完成政府指令性核酸檢測任務,疫情防控應急處置能力得到提高。
。﹦(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦中心項目
1、項目概況。
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發(fā)[2015] 70號),《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2017] 3號)及《國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置實施方案》(國衛(wèi)辦醫(yī)函[20xx] 45號),進一步完善醫(yī)療服務體系頂層設計,優(yōu)化醫(yī)療資源區(qū)域布局,我院進行了五大中心建設。本年度收到項目資金200萬元,未發(fā)生支出。
2.項目績效目標
。1)總體目標
落實《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省促進衛(wèi)生健康人才隊伍發(fā)展三十條措施的通知》(云辦通〔2020〕37號)、《云南省人民政府關(guān)于推進健康云南行動的實施意見》等文件精神,推進開遠市醫(yī)療衛(wèi)生三年行動計劃,提升轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生人才短板,助推健康開遠建設,滿足人民日益增長的衛(wèi)生健康需求。
。2)階段性目標
建設危重孕產(chǎn)婦中心、創(chuàng)傷中心各一個,轄區(qū)居民健康保健意識和健康知識知曉率>=80%,患者滿意度>=80%。
。ㄆ撸╉椖拷M織管理情況
《開遠市人民醫(yī)院關(guān)于成立預算績效評價工作領(lǐng)導小組的通知》開人醫(yī)字[2020]86號,成立了以院長為組長,常務副院長、總會計師為副組長,相關(guān)職能部門主任為組員的績效評價小組,下設辦公室在預算和經(jīng)濟安全管理辦公室,負責日常工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
了解我院項目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗,進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目6個,其中:市級財政支出項目2個,上級轉(zhuǎn)移支付項目6個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目6個,其中:一般公共預算支出項目6個。
。ǘ┛冃гu價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由預算和經(jīng)濟安全管理辦公室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:
一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料;
二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:
一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)論
開展績效自評項目數(shù)量6個,評價結(jié)果為“優(yōu)”6個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標實現(xiàn)情況
1、項目1(納猛名醫(yī)工作室項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
已派出馬穎、王麗艷外出進修,引進先進設備,加強科室臨床、科研能力,預計一年內(nèi)能達到省內(nèi)先進水平。
2.項目2(公立醫(yī)院改革項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院積極推動落實各項公立醫(yī)院綜合改革任務,促進縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善,縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī);鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果,完善公立醫(yī)院運行新機制;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時努力恢復正常的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務工作,圍繞重塑“1235”服務體系積極穩(wěn)妥推進醫(yī)共體建設重點工作。
3.項目3(食源性疾病監(jiān)測項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院制定了野生菌中毒防控相關(guān)制度及預案,制定《食源性疾病病例報告管理制度》,明確疫情報告人及職責,確保信息上報的及時性和準確性。采取有效措施,按要求完成每年食源性疾病監(jiān)測任務,對于陽性標本,及時送市疾控復核。對全院職工開展野生菌中毒的臨床救治等相關(guān)內(nèi)容的培訓,并帶領(lǐng)全院職工學習了解相關(guān)野生菌防控知識。
4.項目4(全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
在市防艾辦的統(tǒng)一指導下,制定2021年工作計劃,按時上報工作總結(jié)及自查報告。根據(jù)中央、省、州級艾滋病防治專項經(jīng)費及地方配套經(jīng)費文件制定我院經(jīng)費使用實施方案,已按要求專款專用。按照要求對艾滋病、性病、丙肝等傳染病網(wǎng)絡直報。對全院醫(yī)務人員尤其是新進人員進行艾滋病、性病、丙肝防治及無償獻血知識培訓。按要求開展安全套推廣工作,每季度按時上報報表。工作中無推諉、拒絕病人情況。按要求實施艾滋病綜合防治項目。
5.項目5(新冠病毒疫情防控項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院嚴格按照上級要求嚴格按照疫情防控標準建設,及時采購相關(guān)設備,積極配合市委市政府及主管部門的工作。
6.項目6(創(chuàng)傷中心項目、危重孕產(chǎn)婦中心項目)績效目標的實際實現(xiàn)情況
"創(chuàng)傷中心于2021年9月通過評審,是在原有急診外科、普通外科、骨科、神經(jīng)外科、重癥醫(yī)學科等專業(yè)學科基礎(chǔ)上建立的全方位精準救治體系。承擔開遠市及附近周邊地區(qū)因意外突發(fā)事件、公共性群體傷害事故等導致的危及生命的人身創(chuàng)傷性疾病的救治任務。
危重孕產(chǎn)婦救治中心于2020年9月通過評審,中心具有較強的專業(yè)技術(shù)能力,具備羊水栓塞、DIC、妊娠合并急性胰腺炎、臍帶脫垂等急危重癥能力。2015年05月在紅河州內(nèi)率先將介入治療技術(shù)引入到產(chǎn)科領(lǐng)域,創(chuàng)新性聯(lián)合多學科應用B超代替DSA(放射性)下進行髂總動脈預置球囊介入技術(shù)開展治療兇險性前置胎盤剖宮產(chǎn)術(shù)中大出血,避免了母親及胎兒暴露在放射線下的傷害,該技術(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。"
四、主要經(jīng)驗及做法
醫(yī)院以三級醫(yī)院建設為契機,進行“5433”信息化建設,對項目的文件號,資金來源,類款項進行了細化,結(jié)合預算管理工具實現(xiàn)了對項目的全生命周期的管理。
五、存在的問題及原因分析
1、納猛名醫(yī)工作室項目因疫情管控等影響,中草藥缺貨等原因,項目資金一直未使用。
2.國家醫(yī)療價格改革后,對醫(yī)院管理提出了挑戰(zhàn),財政補助不能彌補醫(yī)療價格調(diào)整帶來的虧損。
3.食源性疾病監(jiān)測項目沒有明確的專項資金使用標準。監(jiān)測任務未能覆蓋全院各科室。
4.全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目資金到位晚,醫(yī)院自有資金墊支大。
5.創(chuàng)傷中心醫(yī)師隊伍和能力有待提升,完善院內(nèi)急救流程,縮短患者救治時間,提高救治成功率。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
醫(yī)院績效評價報告6
一、項目基本情況
項目名稱:省級區(qū)域醫(yī)療中心補助資金項目
項目資金:235.88萬元
項目執(zhí)行時間:20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進省級區(qū)域中醫(yī)診療中心(針灸)建設工作,確保完成工作任務,達到引領(lǐng)和推動學科建設發(fā)展的目標,根據(jù)《云南省區(qū)域中醫(yī)(?疲┰\療中心項目建設實施方案》要求,特申請建立省級區(qū)域醫(yī)療中心。
三、項目績效自評工作開展情況前期準備、組織過程等相關(guān)情況
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結(jié)果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支出235.88萬元。其中:印刷費支出4.19萬元、差旅費0.29萬元、培訓費支出11.91萬元、專用材料費37.73萬元、辦公設備購置4.33萬元、專用設備購置177.43萬元,根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實施。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況。建設區(qū)域醫(yī)療中心1個,完成目標值;出版專著1本,為完成目標值;完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風病等至少5個具有地方特色的診療方案;學科發(fā)展逐步完善,優(yōu)化設置脊柱病、骨關(guān)節(jié)病、神經(jīng)系統(tǒng)病3個亞?,亞?迫瞬盘蓐牶侠。
2.效益指標完成情況。針灸?祁I(lǐng)域內(nèi)疑難病癥的診斷與治療能力顯著提升;為省內(nèi)尤其是滇西片區(qū)的針灸?婆囵B(yǎng)一批學科帶頭人和骨干人才。
3.滿意度指標完成情況。滿意度指標完成情況;颊邼M意度≥95%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結(jié)果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,自評為優(yōu)。
醫(yī)院績效評價報告7
一、部門(單位)基本情況
。ㄒ唬└艣r。包括主要職責職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設備有B超、心電圖機、心電監(jiān)護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業(yè)設備、急診急救搶救設備等,下設綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務科室,能開展簡單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設病床20張,病床使用率達80%以上,主要進行基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務由衛(wèi)生院負責實施與開展),設立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔負著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本公共衛(wèi)生服務以及其他公共衛(wèi)生服務工作。
納入20xx年部門預算編報的單位共1個,即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實有17人,其中:財政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車輛編制1輛,實有車輛1輛。
當年單位履職總體目標、工作任務是進一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進一步保持醫(yī)療業(yè)務穩(wěn)定增長;進一步完善各項管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確;颊邼M意;提高基本公共衛(wèi)生服務項目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為,推進基本公共衛(wèi)生服務項目開展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目的各項任務指標;統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項服務能力提升工作。
。ǘ┎块T預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理;積極試點,穩(wěn)步推進;程序規(guī)范,重點突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績效理念,培育績效文化;緲(gòu)建起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的預算績效管理機制和覆蓋預算管理事前、事中、事后全過程的預算績效管理體系,有效促進了財政資金使用績效的提高。
項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實現(xiàn)預算績效管理在預算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預算績效管理,共申報績效目標6個,涉及財政資金111.44萬元。
。ㄈ┎块T整體支出績效目標設立情況。
進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況;部門資金投入、預算執(zhí)行和管理情況;為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施;部門職責履行情況及效果;部門開展預算績效管理情況;社會公眾滿意度等方面進行綜合評價,全面反映我院整體支出情況。
推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設,完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網(wǎng)站公開,逐年擴大向社會公開績效信息的范圍,回應社會關(guān)切,接受社會監(jiān)督。
(四)部門整體收支預算及執(zhí)行情況。
我院20xx年年初預算344.09萬元,其中基本支出預算232.65萬元,項目支出預算111.44萬元;局С鰧嶋H執(zhí)行232.65萬元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費運轉(zhuǎn)支出等;項目支出實際執(zhí)行111.44萬元,本年共申報績效目標項目6個,分別是基本公共衛(wèi)生服務項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務項目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補助項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。
(五)嚴控“三公經(jīng)費”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為2.0萬元,支出決算為2.0萬元,完成預算的100%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元,完成預算的100%;公務接待費支出決算為0萬元,完成預算的0%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于預算數(shù)。
20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的。
通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預期目標,資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗預算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u組織過程。
1、前期準備。
根據(jù)《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》,單位領(lǐng)導高度重視,確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓,結(jié)合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時間及要求方面的情況。
2、組織實施。
根據(jù)年度財政財務收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績效目標任務開展自評,撰寫自評報告。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r
本年度共投入344.09萬元,其中基本支出232.65萬元,項目支出111.44萬元,共申報績效目標項目6個。
。ǘ┞穆毻瓿汕闆r
門診服務人次及出院病人服務人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務水平及基本公共衛(wèi)生服務水平顯著提高;確保在本年度完成各項指標工作;基本費用總成本控制在344.09萬元左右。
。ㄈ┞穆毿Ч闆r
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務及基本公共衛(wèi)生服務工作的順利開展。
。ㄋ模┥鐣䴘M意度及可持續(xù)性影響
體現(xiàn)政策導向,保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進行;努力提升相關(guān)部門及群眾對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務及基本公共衛(wèi)生服務工作的滿意度。
四、存在問題及整改情況
(一)主要問題及原因分析
1、部門預算編制的科學化、精細化有待提高。目前,部門預算編制要求功能科目細化到項級,經(jīng)濟科目細化到款級,但在實際編制過程中,由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點,造成實際支出與預算編制不符,需要對預算進行調(diào)整。
2、預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后,我院預算編制工作由財務人員統(tǒng)籌,財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外,無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
。ǘ┱那闆r
一是增強部門績效管理意識,強化績效管理工作隊伍建設。對部門全體人員開展預算績效管理培訓,培訓內(nèi)容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結(jié)果應用等方面,增強部門人員預算績效管理意識,提高預算績效管理工作質(zhì)量,進一步推進部門預算績效管理工作。二是進一步加強財務規(guī)范化管理,增強內(nèi)部預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進一步完善預算管理體制,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標完成。
五、績效自評結(jié)果應用和公開情況
績效考核定在一定期間內(nèi)科學、動態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標準,對員工進行評定,以進一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況,通過對下級在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估,充分了解醫(yī)院職工的工作績效,并在此基礎(chǔ)上制定相應的薪酬調(diào)整、人事變動等激勵手段。
六、主要經(jīng)驗和做法
不斷健全完善各項預算管理制度,根據(jù)新形勢和新要求,結(jié)合不斷出臺的各項制度,制定和修訂預算管理的各項制度,強化資金的預算、管理和使用,正確執(zhí)行財務制度,嚴格按照政府會計制度維護財經(jīng)紀律和財政法規(guī),確保資金?顚S茫袑嵃l(fā)揮資金使用效益,加強績效管理,落實資金管理措施,加強事前審核,達到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實做到規(guī)范理財,實行動態(tài)管理,定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。
七、其他需說明的情況
無
醫(yī)院績效評價報告8
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))工作自查總結(jié)如下:
一、項目基本情況
衛(wèi)生健康人才作為居民健康“守門人”,為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的臨床醫(yī)師隊伍,切實保護人民群眾的身體健康,我院作為助理全科醫(yī)生培訓基地,在基地建設、師資建設、學員管理上,都投入大量人力物力。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達20xx年財政應返還額度資金的通知》(保財社〔20xx〕1號)、《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展省對下專項轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(保財社〔20xx〕52號)、《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才)中央補助資金的通知》(保財社〔20xx〕158號)、《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年醫(yī)療服務與保障能力(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓)中央補助資金的通知》(保財社〔20xx〕48號)文件精神,核定我院20xx年用于醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))培訓項目的一般公共預算撥款資金為91.22萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年1月、20xx年8月、20xx年10月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導小組,培訓相關(guān)人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領(lǐng)導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年中央財政項目撥款-衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓補助35.40萬元(保財社﹝20xx﹞1號)。20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛(wèi)生健康支出-20xx年醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))省級補助資金5.67萬元(保財社〔20xx〕52號);20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛(wèi)生健康支出-20xx年醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))中央補助資金8.16萬元(保財社〔20xx〕48號);20xx年10月收到中央財政項目撥款-衛(wèi)生健康人才培訓培養(yǎng)工作經(jīng)費42萬元(保財社〔20xx〕158號)。
2.項目資金執(zhí)行情況。衛(wèi)生健康人才培訓內(nèi)容包括臨床培訓、基層實踐、全科醫(yī)學基本理論與職業(yè)理念和綜合素質(zhì)課程培訓,以及對口支援縣醫(yī)院下鄉(xiāng)人員補助。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓中央財政補助標準3萬元(人/年),助理全科醫(yī)生培訓中央財政補助標準2萬元(人/年),緊缺人才培養(yǎng)(全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓)中央財政補助標準1.212萬元(人/年),兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓補助標準1.5萬元(人/年),萬民醫(yī)師支援縣醫(yī)院補助標準2.4萬元(人/年)。按標準發(fā)放,至20xx年底,衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓補助91.22萬元全部使用。
3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,?顚S茫褂脟栏癜错椖抠Y金申報計劃執(zhí)行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標體系得分30分。其中:
、贁(shù)量指標,得分9分。20xx年招收住院醫(yī)師規(guī)范化培訓全科專業(yè)學員25人,緊缺人才培養(yǎng)(20xx年度全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓)人數(shù)18人,兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓人數(shù)3人,符合年度指標值。
②質(zhì)量指標,得分5分。緊缺人才培養(yǎng)項目培訓招生率達到180%,超額完成指標;助理全科醫(yī)生培訓結(jié)業(yè)考核合格率75%,未達到年度指標值80%,扣1分。
③時效指標,得分3分,按項目實施方案20xx年8月完成住培招生工作。
④成本指標,得分13分。項目嚴格按照補助標準執(zhí)行兌付。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分27分。
①社會效益指標,得分18分。參加培訓人員臨床技能明顯提高,能夠運用所學指導醫(yī)療衛(wèi)生實踐;
、诳沙掷m(xù)影響指標,得分9分。提升了基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員人員的臨床服務能力,服務基層廣大患者,夯實了基層衛(wèi)生人才隊伍,實現(xiàn)了基層衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標體系得分20分。醫(yī)院建立健全助理全科醫(yī)生學員檔案;有多家聯(lián)合的基層實踐基地;加大管理人員、帶教人員培訓力度;加強教學基地建設,購置教學模型;成立科教科,用于綜合協(xié)調(diào)相關(guān)臨床科室,協(xié)助全科學員培訓;并為全科學員租房住宿。在生活和學習上關(guān)心學員,所以參培學員滿意度達到95.3%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
20xx年經(jīng)費下?lián)艿轿缓,學員補助已按標準補發(fā),隨后逐月下發(fā)補助。學員基礎(chǔ)參差不齊,接受能力高低不同,帶教的統(tǒng)一化模式可能會導致培訓效果的高低,結(jié)業(yè)考核合格率未達到80%,將進一步加強臨床帶教水平,在培訓過程中依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試和全科醫(yī)生培訓結(jié)業(yè)考核大綱開展針對性地強化培訓,提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率和結(jié)業(yè)考核通過率。
五、績效自評結(jié)果
20xx年部門預算項目資金-醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))的績效自評得分96分,扣4分,原因為學員基礎(chǔ)參差不齊,接受能力高低不同,帶教的統(tǒng)一化模式可能會導致培訓效果的高低,雖然項目實施提升了基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員人員的臨床服務能力,服務基層廣大患者,但要進一步夯實基層衛(wèi)生人才隊伍,基本實現(xiàn)基層衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還需要長期持續(xù)的努力。
六、結(jié)果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結(jié)果作為下年安排部門預算項目資金-醫(yī)療服務與能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))的重要依據(jù),為預算編制提供參考。利用績效評價結(jié)果,促進醫(yī)院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結(jié)果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關(guān)部門調(diào)整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領(lǐng)導高度重視,特別是部門預算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導,確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,確保項目按時按質(zhì)完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據(jù)不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據(jù)要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經(jīng)費開支管理,加強評價結(jié)果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
醫(yī)院績效評價報告9
一、項目概況
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
項目名稱:海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目,項目實施地點:海南省五指山市三月三大道海南省平山醫(yī)院;項目內(nèi)容:根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)、《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(省平醫(yī)字[20xx]8號)、《海南省省本級項目支出預算管理辦法》(瓊財預[20xx]1606號)的要求,改善醫(yī)院醫(yī)療條件,執(zhí)行醫(yī)院各類改造工程、醫(yī)療設備的購置以及各類維護等,其中包括:
1、 海南省平山醫(yī)院康復病區(qū)熱水系統(tǒng)改造項目,
2.全自動生化分析儀,
3.醫(yī)院文化建設項目,
4.海南省平山醫(yī)院精神康復模擬社區(qū)第二期項目(設備采購),
5.海南省平山醫(yī)院精神康復模擬社區(qū)第二期項目(裝修裝飾),
6.醫(yī)院農(nóng)療基地擴建修繕工程
,7.(精神分裂癥)醫(yī)用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金預算1110萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
為滿足新形勢下人民群眾對精神衛(wèi)生日益增長的需求,適應海南省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,有計劃,有步驟,有目標的建設發(fā)展平山醫(yī)院,不斷提高醫(yī)院的服務能力,確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)以下目標:
一、完成固定資產(chǎn)增加10%;
二、醫(yī)院改造工程完工率達到90%;
三、收治病人能力增長10%;
四、醫(yī)院患者滿意度達到95%。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年2月12日海南省衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了《關(guān)于批復20xx年省本級部門預算的通知(瓊衛(wèi)財務函[20xx]20號)》并隨后安排下達衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目支出共計1110萬元。省級財政預算資金已實際到位,資金到位率100.00%。
項目資金使用情況分析
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金為財政預算內(nèi)資金,海南省平山醫(yī)院嚴格按照相關(guān)財務管理規(guī)定使用資金,使用于1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目;
5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,5個項目合同金額合計1,002.39萬元,財政預算資金1,110.00萬元,節(jié)約107.61萬元;截至20xx年6月30日,已實際支付670.97萬元,剩余未付合同金額439.03萬元已由財政先行收回。
項目資金管理情況分析
海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目認真落實各項財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行國庫集中支付管理的各項規(guī)定,以零余額賬戶授權(quán)支付到收款單位為基準,實行完全徹底的國庫集中支付,確保項目資金合法、合規(guī)使用。項目的實施嚴格遵守政府采購的相關(guān)管理制度,按照政府采購的程序?qū)嵤,項目完成后實行驗收制度,項目資金付款前嚴格通過驗收小組的驗收,并且經(jīng)過院領(lǐng)導班子討論后,按照合同規(guī)定付款。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
該項目主要使用于:
1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目;
5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,其中主要項目為海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目,該工程項目預算金額為757.59萬元,達到公開招標的限額,于20xx年5月10日委托湖南中譽項目管理有限公司海南分公司進行公開招標;其他四個項目預算金額未達公開招標限額,均采用了競爭性談判的方式執(zhí)行政府采購。截至20xx年6月30日,上述5個工程項目中,已經(jīng)完工驗收項目為:
1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目等3個項目。
另外兩個項目:海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目截至績效評價日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。
項目管理情況分析
在項目實施管理中,海南省平山醫(yī)院制定了《海南省平山醫(yī)院基建、維修管理規(guī)定》、《海南省平山醫(yī)院招標投標管理辦法》、《海南省平山醫(yī)院基建檔案管理制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《基建項目內(nèi)控制度》等項目管理制度,為各科室更好地運用衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金,項目執(zhí)行程序規(guī)范化,提供了有力保障。制度建設為項目順利實施完成奠定良好基礎(chǔ)。
四、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析
1、 項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
本項目財政預算資金安排1,110.00萬元,海南省平山醫(yī)院按照年初項目工作計劃,控制項目成本,20xx年項目計劃執(zhí)行合同總金額為1,002.39萬元,未超財政資金預算。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況
海南省省平山醫(yī)院在項目執(zhí)行過程中,嚴格控制項目支出,在資金使用過程中,保證資金使用效率,嚴格按照項目進度進行支付,不存在重復支付。
2. 項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
項目執(zhí)行的5個工程項目中,已經(jīng)完工3個項目,分別為1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目。其中:海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額為22.89萬元; 海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目于20xx年9月17日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額36.07萬元;海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目于20xx年8月27日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額為79.92萬元。另外兩個項目根據(jù)監(jiān)理公司出具的進度情況說明:截至20xx年8月25日,海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目主體結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目已經(jīng)完成了停車場及主干道維修工程。已完工及已支付項目進度款合計金額677.91萬元,占合同總金額67.63%。
。2)項目完成質(zhì)量
已經(jīng)完成的3個項目均已通過驗收,并按照項目合同條款支付工程進度款,預留5%的工程質(zhì)保金。未完成的項目計劃于20xx年底完成,并支付完項目款項。
3. 項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
20xx年衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目實施后,固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,固定資產(chǎn)實際增加3.52%、;醫(yī)院改造工程完工率達67.63%、;入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%、;評價期間發(fā)出50份調(diào)查問卷,收回調(diào)查問卷50份,其中調(diào)查結(jié)果為滿意的有49份,醫(yī)院患者滿意度達到98%。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目資金投入,加強固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設施的建設,提高醫(yī)院救治和康復工作,進一步提升醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。
4. 項目的可持續(xù)性分析
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目為海南省平山醫(yī)院經(jīng)常性項目,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)所設置的項目,海南省平山醫(yī)院將該項目列入《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(省平醫(yī)字[20xx]8號),使該項目有計劃、有目標、有步驟地執(zhí)行,助力建設發(fā)展海南省平山醫(yī)院建設,不斷提高醫(yī)院的服務能力,確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn),促進海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為海南國際旅游島建設提供精神醫(yī)療衛(wèi)生服務保障。
。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治
截至20xx年8月25日,項目計劃中,尚有兩個工程項目尚未完工,分別為:
海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目,該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;未按時完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長,導致工程開工時間延遲至20xx年9月10日。
海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目,截至績效評價日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求,道路面改造尚未完工。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《項目基本信息表》之二、績效評價指標評分設置,項目評分情況如下:
。ㄒ唬╉椖繘Q策
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目目標明確,通過衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目的實施和資金的投入進一步提高整體醫(yī)療水平,提升人才隊伍的技術(shù)和水平,使病人有更好的醫(yī)療救治和更舒適的康復環(huán)境,病人的滿意度不斷提高。因此項目目標評分為4分。
對精神病人進行救治和康復工作屬海南省平山醫(yī)院的主要工作職責,屬于長期性項目,因此決策過程評分為8分。
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目將年初預算安排與實際項目工作開展進度相結(jié)合,在合理合法的前提下,按需分配資金,因此資金分配評分為8分。
綜上所述,項目決策指標評分20分。
。ǘ╉椖抗芾
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目是海南省平山醫(yī)院財政預算項目,由省財政廳根據(jù)預算批復下達,但由于工程進度原因,實際支付率較低,因此資金到位評分為4分。
該項目資金使用不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況,也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫(yī)院屬于國庫集中支付單位,嚴格執(zhí)行各項財務管理規(guī)定,支付流程合法合規(guī),因此資金管理評分為10分。
該項目由海南省平山醫(yī)院總務科負責按工作計劃以及相關(guān)的制度組織開展項目工作,但未設置專門的項目實施領(lǐng)導機構(gòu)。因此組織實施評分為6分。
綜上所述,項目管理指標評分為20分。
。ㄈ╉椖靠冃
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目實施以后,海南省平山醫(yī)院固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,實際增加3.52%,改造工程完工率實際為67.63%,入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%。因此項目產(chǎn)出評分為13分。
海南省平山醫(yī)院為海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會直屬的精神病專科醫(yī)院,為海南省精神衛(wèi)生工作主要執(zhí)行單位,精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定,對保障社會經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。通過對50人患者進行滿意度抽查的結(jié)果,有49人給出滿意的意見,患者滿意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處,因此項目效益評分為39分。
綜上所述,項目績效評分為52分。
執(zhí)法辦案項目績效評價總分為92分。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┵Y金使用經(jīng)驗及做法
1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用全過程實行監(jiān)管。
海南省平山醫(yī)院由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并指出資金使用過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促落實整改計劃和措施,確保資金安全、合法使用。
2、規(guī)范資金撥付流程
在撥付依據(jù)上按照先有預算指標再有用款計劃,按時間進度或項目進度進行撥付;在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人、科室負責人、局領(lǐng)導、主管會計依次審核,從嚴把關(guān)。
。ǘ┵Y金使用過程存在的問題
1、資金使用制度不完善
海南省省平山醫(yī)院雖然制定了相關(guān)的制度,對日常內(nèi)部控制的建立和實施情況尤其是資金使用的內(nèi)部控制制度沒有形成系統(tǒng)的項目資金使用內(nèi)部控制制度。
2、未制定項目相關(guān)實施方案。
海南省平山醫(yī)院未制定項目相關(guān)實施方案,未明確相關(guān)科室在專項資金使用、管理中的分工。
。ㄈ┵Y金使用改進措施和建議
1、建章立制,強化專項資金的監(jiān)督。要對項目實施和資金使用進行全程跟蹤監(jiān)督,督促項目實施部門加強管理,定期報告資金使用情況和項目實施情況,增加項目資金使用的透明度。同時,要建立長期有效的專項資金監(jiān)督管理新體系,確保專項資金用到實處,實現(xiàn)效益最大化。
2、制定項目實施方案。明確相關(guān)科室在專項資金使用、管理中的分工,建立項目申報、招投標、實施、采購、驗收,評價等一系列實施流程,并嚴格執(zhí)行。所有項目資金從分配到使用都要明確,做到資金、項目、文號對應,歸檔備查,以明確資金流向和使用情況,防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
七、其他需說明的問題
無。
醫(yī)院績效評價報告10
20xx年,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局的指導下,以擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標,經(jīng)過努力,全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進,救助效果日益顯現(xiàn),在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目基本情況
(一)項目概況
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》(宿醫(yī)保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實行專賬管理,?顚S谩T擁椖繉嵤┲鞴懿块T為靈璧縣醫(yī)療保障局。
(二)項目績效目標
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
二、自評基本結(jié)論
經(jīng)綜合評分,該項目總得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄M分20分,實得20分)
1、項目立項(滿分10分,自評10分)
。1)績效目標合理性。(滿分6分,自評6分)
根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》的要求,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案設定的績效目標合理。
。2)績效指標明確性。(滿分4分,自評4分)
我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》,在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標,有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
2、資金落實(滿分10分,自評10分)
(1)資金到位率。(滿分6分,自評6分)
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。
20xx年,醫(yī)療救助資金實際到位4011、64萬元,其中:中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。
。2)補貼資金到位及時率。(滿分4分,自評4分)
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付,同時及時撥付縣級補貼資金。
。ǘ┻^程(滿分30分,自評30分)
1、項目管理(滿分20分,自評20分)
。1)政策宣傳。(滿分3分,自評3分)
我縣采取群眾喜聞樂見的形式,通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
。2)救助管理。(滿分6分,自評6分)
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,對救助對象屬性嚴格把關(guān),補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符,申請材料齊全,救助及時,撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范;鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
。3)信息平臺管理。(滿分4分,自評4分)
我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理,實時進行調(diào)整;與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。
。4)檔案管理。(滿分3分,自評3分)
我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴加管理,對通過一站式系統(tǒng)進行結(jié)報的醫(yī)院,要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等,并按規(guī)定裝訂成冊。
(5)定點醫(yī)療機構(gòu)管理。(滿分4分,自評4分)
我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》與定點醫(yī)療機構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)是在當?shù)鼗踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi),按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的,并實行了委托合作協(xié)議管理;定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執(zhí)行,無違規(guī)現(xiàn)象。
2、財務管理(滿分10分,自評10分)
(1)資金使用合規(guī)性。(滿分6分,自評6分)
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專賬管理,資金撥付有完善的手續(xù)和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料,能及時兌現(xiàn),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
。2)監(jiān)督檢查有效性。(滿分4分,自評4分)
我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員,由二個醫(yī)共體牽頭進行集中匯審,保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進行了醫(yī)療救助資金專項檢查,同時,要求被查醫(yī)院要嚴格按照協(xié)議進行規(guī)范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ┊a(chǎn)出(滿分25分,實得25分)
1、項目產(chǎn)出(滿分25分,實得25分)
(1)目標任務完成率。(滿分9分,自評9分)
按年度目標任務,20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項任務目前均已完成。
。2)救助覆蓋率。(滿分9分,自評9分)
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時,按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
(3)完成及時性。(滿分7分,自評7分)
20xx年,對符合醫(yī)療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保,并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。
。ㄋ模┬ЧM分25分,自評25分)
1、項目效益(滿分25分,自評25分)
。1)社會效益。(滿分9分,自評9分)
近年來,通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程,對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。
(2)可持續(xù)影響。(滿分8分,自評8分)
我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施以來,得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項目實施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。3)社會公眾和受益對象滿意度。(滿分8分,自評8分)
為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進行了民意調(diào)查,切實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實情況和群眾滿意度,為接下來的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
。ㄒ唬、健全領(lǐng)導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫(yī)療保障局后,在局機關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導小組,明確了專人進行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作,確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
。ǘ⑼晟浦贫,政策保障到位。
按照相關(guān)文件精神,結(jié)合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。
。ㄈ栏駡(zhí)行方案,規(guī)范實施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定,明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點救助對象,同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時,根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì),嚴格執(zhí)行救助標準,既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
(四)、進一步推行“一站式”管理服務工作。
我縣醫(yī)療保障局成立以來,在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面,著重推進信息化管理,進一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,全面推行網(wǎng)絡化管理,定期與醫(yī)院結(jié)算,及時足額將救助資金撥付定點醫(yī)療機構(gòu),極大方便了救助對象就醫(yī)。加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管,會同衛(wèi)健部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,實行動態(tài)管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監(jiān)督。
四、存在的主要問題
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度,切實做到應助盡助、應救盡救。
2、規(guī)范程序,強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序,加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展,簡化救助程序,提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。
3、加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
六、評價依據(jù)
1、《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號);
2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施意見的通知》;
3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實施方案》(皖衛(wèi)財〔20xx〕22號)
5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》(宿醫(yī)保秘[20xx]21號)
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書;
7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》;
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關(guān)于實施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標責任書。
醫(yī)院績效評價報告11
為加強和規(guī)范專項資金管理,根據(jù)《寧波區(qū)奉化區(qū)財政專項資金管理辦法》(奉政辦發(fā)[20xx]24號)和《奉化區(qū)公立醫(yī)院補助資金管理暫行辦法》(奉衛(wèi)[20xx]120號)精神,按照區(qū)財政局關(guān)于開展專項資金績效評價的工作要求,現(xiàn)對20xx年度公立醫(yī)院補助項目進行績效核對,并自評如下:
一、項目實施情況
1、落實公立醫(yī)院經(jīng)濟補助政策,建立公立醫(yī)院經(jīng)濟運行新機制。公立醫(yī)院是區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡龍頭,承擔著全區(qū)70%人口以上的醫(yī)療服務任務。通過政府加大對公立醫(yī)院的投入,彰顯公立醫(yī)院的公益性,保障公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
2、完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,提高兒童醫(yī)療服務能力。發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦保醫(yī)院承擔兒童醫(yī)療服務主體作用,加強基層兒科醫(yī)務人員的培訓指導、適宜技術(shù)的推廣應用。強化兒科人才隊伍建設,推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領(lǐng)域改革與創(chuàng)新等綜合舉措,促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標實現(xiàn)。增加兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務供給,建立功能明確、布局合理、規(guī)模適當、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
3、繼續(xù)加強公共衛(wèi)生購買服務項目實施,提升區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)療服務資源效益。公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務,開展地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監(jiān)測、健康教育、精神衛(wèi)生工作、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監(jiān)測等公共衛(wèi)生工作任務,以及完善各個“中心”的建設任務。由各級財政以購買服務的方式,實行定項定額補助。
4、切實提高中醫(yī)藥服務水平,推進中醫(yī)“三名”戰(zhàn)略,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,實施中醫(yī)優(yōu)勢病程拓展計劃,參照寧波市遴選和推廣應用的療效確切、技術(shù)規(guī)范、水平先進的中醫(yī)優(yōu)勢病種及其制定的診療規(guī)范,充分發(fā)揮診療優(yōu)勢,促進中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢標準化建設。
5、根據(jù)甬政發(fā)〔20xx〕94號《關(guān)于完善縣及縣以上公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟補助政策的實施意見》精神,對已經(jīng)發(fā)生以及尚在發(fā)生的債務,相關(guān)部門要研究制定合理的債務消化方案,采取政府貼息、逐年安排經(jīng)費等措施,使其債務予以消化。
6、健全公共衛(wèi)生應急管理體系,加大疫情防控設備設備建設。為進一步健全完善我區(qū)公共衛(wèi)生應急管理體系,全面加強醫(yī)療救治能力,提升公立醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房、重癥病房等設施設備應急能力。按照“補短板、堵漏洞、強弱項”的工作要求,擬對區(qū)級公立醫(yī)院實施疫情防控設施設備建設改造項目。項目包括CPR實驗室改造、發(fā)熱門診設施設備改造、疫情防控院內(nèi)智能化設施改造、隔離病房改造、重癥病房改造、體檢中心改造、內(nèi)鏡中心改造、消毒供應中心改造等項目。
7、與寧波市安康醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系,安康醫(yī)院承擔奉化區(qū)精神衛(wèi)生工作,開設門診部,方便奉化區(qū)精神病人門診;單獨設置病床150張,必要時可以增加床位,專用于收住奉化區(qū)精神病人(非強制病人);負責對社區(qū)精衛(wèi)工作進行專業(yè)技術(shù)指導和精神病人處方調(diào)整。承擔社區(qū)藥物維持治療工作。開展奉化區(qū)戒毒康復人員的社區(qū)藥物維持治療工作,承擔社區(qū)戒毒醫(yī)療機構(gòu)工作。根據(jù)禁毒法、戒毒條例規(guī)定,承擔奉化區(qū)社區(qū)戒毒康復治療工作,對奉化區(qū)社區(qū)戒毒康復人員進行心理咨詢和戒毒康復治療。
二、資金使用和管理
按照專項資金管理的要求,對公立醫(yī)院項目資金專項管理。項目實施單位財務管理制度健全,財務處理及時,會計核算規(guī)范、準確。
三、項目完成情況
1、20xx年公立醫(yī)院總收入112741.88萬元,其中財政補助收入20494.55萬元,業(yè)務收入90420.17萬元;總支出115175.76萬元,其中人員經(jīng)費支出54024.35萬元,商品和服務費用51581.54萬元;虧損2433.88萬元。每門急診人次平均收費水平(不含體檢)182.95元,其中:藥品費77.53元;門急診均次費用7601.76元;醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例26.55%;百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出139.55元;藥品收入占醫(yī)療收入比例(不含中藥飲片)24.07%;檢查檢驗收入占醫(yī)療收入比例24.75%;百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料(不含藥品收入)21.34%。經(jīng)過各公立醫(yī)院的共同努力,我區(qū)公立醫(yī)院綜合改革的年度目標任務指標有所改善,但與全省同級公立醫(yī)院相比仍有較大差距,尤其存在醫(yī)療服務收入占比普遍偏低、百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出偏高、檢驗檢查收入占比持續(xù)上升、住院均次費用不合理增長和收支不平衡等問題,還需各區(qū)級公立醫(yī)院深入剖析原因,攻堅克難,破除頑疾,狠抓落實,為開創(chuàng)20xx年公立醫(yī)院綜合改革新局面夯實基礎(chǔ)。
2、兒童醫(yī)療服務情況。奉化區(qū)人民醫(yī)院門診人次64129人,出院床日數(shù)7373床;奉化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診人次50451人,出院床日數(shù)177床;奉化區(qū)溪口醫(yī)院門診人次18606人,出院床日數(shù)1207床;奉化區(qū)婦幼保健院門診人次127504人。
3、公共衛(wèi)生服務完成情況。人民醫(yī)院完成了地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監(jiān)測、健康教育、精神衛(wèi)生工作、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監(jiān)測等公共衛(wèi)生工作任務,完善建設了六個中心。中醫(yī)醫(yī)院完成了經(jīng)考核,通過地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監(jiān)測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監(jiān)測等公共衛(wèi)生工作任,完善了2個中心及犬傷門診任務。溪口醫(yī)院完成了人口、出生死因慢監(jiān)測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監(jiān)測等公共衛(wèi)生工作任務,完成了婦兒保五星級門診創(chuàng)建。婦保院完成了人口、出生死因慢監(jiān)測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監(jiān)測等公共衛(wèi)生工作任務。以上工作任務經(jīng)公衛(wèi)科考核通過。
4、20xx年各單位門診人次、住院床日統(tǒng)計如下:人民醫(yī)院中藥飲片處方數(shù)24004張,中醫(yī)治療人次數(shù)(含針灸擒拿康復貼敷)14575人次;中醫(yī)醫(yī)院中藥飲片處方數(shù)299986張,中醫(yī)治療人次數(shù)(含針灸擒拿康復貼敷)56596人次,住院床日45292床日;溪口醫(yī)院中藥飲片處方數(shù)26166張,中醫(yī)治療人次數(shù)(含針灸擒拿康復貼敷)63531人次;婦保院中藥飲片處方數(shù)1346張,中醫(yī)治療人次數(shù)(含針灸擒拿康復貼敷)14640人次;殘聯(lián)醫(yī)療康復中心(寧波愛伊美醫(yī)院)中藥飲片處方數(shù)3940張,中醫(yī)治療人次數(shù)(含針灸擒拿康復貼敷)70381人次。
5、溪口醫(yī)院消債:年內(nèi)消化區(qū)溪口醫(yī)院基建債務90萬元,至此,區(qū)溪口醫(yī)院歷史沉積的450萬元基本建設債務提前1年消化,為溪口醫(yī)院發(fā)展消除債務障礙。
6、公立醫(yī)院疫情防控設備設備建設情況:20xx年共計投入3000萬元對公立醫(yī)院疫情防控設施設備進行建設改造,其中PCR實驗室建設改造385萬元,發(fā)熱門診建設投入900萬元,疫情防控智能化改造488萬元,隔離病房改造110萬元,重癥病房改造320萬元,體檢中心改造350萬元,內(nèi)鏡中心改造350萬元,消毒中心改造97萬元。通過一系列改造建設,達到“補短板、堵漏洞、強弱項”目標,為進下完善疫情防控應急體系打下了基礎(chǔ)。
7、奉化區(qū)精神病院(寧波市安康醫(yī)院)派結(jié)對精神科醫(yī)生至各鎮(zhèn)(街道)精神科門診開展精神障礙患者處方調(diào)整工作66次,到場人數(shù)708人,處方調(diào)整人數(shù)181人。開展家屬培訓8次,進行了精神衛(wèi)生相關(guān)知識和精神衛(wèi)生法的宣傳,使家屬及患者掌握更多疾病防治知識,能及時發(fā)現(xiàn)病情復發(fā)征兆,并充分認識到規(guī)律服藥的`重要性,督促管理患者服藥。共有253名家屬及患者參加了家屬培訓;颊呒凹覍偌娂姳硎臼芤骖H多。奉化區(qū)精神病院(寧波市安康醫(yī)院)在《奉化區(qū)精神障礙專項補助即時結(jié)報系統(tǒng)》中,20xx年1月1日至20xx年12月31日,890人享受門診一站式服務,62人享受住院補助。
8、繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革,推進醫(yī)共體建設。按照浙江省縣級強院標準,深化推進卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、中醫(yī)診療中心6大診療中心的標準化建設。梳理區(qū)域外轉(zhuǎn)診病人的疾病譜,重點加強轉(zhuǎn)診率較高的病種?平ㄔO,提升區(qū)域內(nèi)疑難重癥的診療水平和就診率。
四、存在問題和不足
1、公立醫(yī)院經(jīng)濟運行財務狀況繼續(xù)下行。20xx年公立醫(yī)院總收入112741.88萬元,其中財政補助收入20494.55萬元,事業(yè)收入90420.17萬元;總支出115175.76萬元,其中人員經(jīng)費支出54024.35萬元,商品和服務費用51581.54萬元;財政補助收入占總支出17.79%;虧損2433.88萬元。資產(chǎn)負債率51.51%,流動比率為88.41%。財務指標反映出醫(yī)院處于流動性極度緊張、財務狀況惡化的現(xiàn)狀。
2、疫情防控應急能力建設仍需加強。自20xx年發(fā)生新冠肺炎疫情以來,公立醫(yī)院投入3000萬元加強防控能力建設,院內(nèi)建設取得明顯成效,但從疫情防控的全局視角,仍存在著一定差距,如區(qū)域獨立感染樓建設、核酸檢測基地建設、發(fā)熱門診規(guī)范建設等方面尚需繼續(xù)加大投入,防控體系仍需完善。
3、兒科和中醫(yī)藥醫(yī)療服務任重道遠。政府出臺兒童醫(yī)療服務和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持政策,旨在提高兒童醫(yī)療服務和中醫(yī)藥服務水平,但在實際成效分析,兩者同目標尚有一定差距,特別是基層中醫(yī)藥服務水平,適宜技術(shù)的推廣和應用等有待于進一步提高。
4、醫(yī)共體建設尚有差距。自我區(qū)成立三個醫(yī)共體以來,醫(yī)共體管理模式和制度建設成效明顯,但醫(yī)療資源下沉實際取得效果有限,從基層醫(yī)療服務收入的占比來看,收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化未達預期,分級診療體系和6大診療中心建設轉(zhuǎn)化效益能力還有較大潛力。
。、政府購買公共衛(wèi)生服務水平有待于進一步提高。區(qū)婦保院承擔全區(qū)婦幼保健工作,目前補助水平處于較低水平,對婦幼保健體系建設和能力提升促進有限。各公立醫(yī)院承擔的傳染病服務、公共衛(wèi)生監(jiān)測等任務都處于補而不足、有而不強的狀態(tài),在醫(yī)院學科和能力建設中處于弱勢環(huán)境,不利于醫(yī)院綜合發(fā)展能力提升。
醫(yī)院績效評價報告12
為做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金責效自評工作的通知》(宜財績字〔20xx〕52號)文件精神,結(jié)合實際,我單位對財政預算基本支出、項目支出有關(guān)賬目進行自查,收集整理分析支出相關(guān)資料并進行評定,現(xiàn)將我單位整體支出績效自評結(jié)果報告如下:
一、部門概況
(一)單位基本情況
宜章縣人民醫(yī)院是由政府舉辦的全縣唯一一所集醫(yī)療、教學、科研、預防保健、康復、急救、公共衛(wèi)生服務為一體的二級甲等綜合性醫(yī)院,是宜章縣縣域醫(yī)療中心,主要承擔宜章縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民常見病、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治,重大疑難疾病的接治和或轉(zhuǎn)診;按照國家有關(guān)規(guī)定開展院前急救、意外災害事故的現(xiàn)場急救,應急保障等;適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應用;接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診,培訓和指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員,承擔人才培養(yǎng)和一定的科研任務以及相應公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務;按照要求完成縣衛(wèi)生行政部門規(guī)定的對口支援工作等。
我院經(jīng)機構(gòu)管理部門核定人員編制數(shù)640人,年末實有在崗人數(shù)676人,其中在編在崗人數(shù)328人,合同制用工人員348人。編制床位400張,實際開放病床640張。內(nèi)設心血管內(nèi)科、呼吸與危重癥醫(yī)學科、產(chǎn)科、兒科等臨床?25個、骨科、泌尿外科、中醫(yī)康復科、肛腸科等住院科室18個、檢驗科、放射科、核磁共振室等醫(yī)技科室11個、辦公室、醫(yī)務科、護理部、財務科等行政職能科室21個。
(二)部門整體支出績效目標
1.為人民提供疾病診斷和治療、護理、康復服務;
2.開展健康教育、進行科學研究;
3.有效控制傳染病暴發(fā)與流行;
4.開展醫(yī)學教育;
5.承擔全縣醫(yī)療急救;
6.承擔全縣公共衛(wèi)生應急服務;
7.按計劃完成本年度內(nèi)科大樓工程項目建設進度。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬20xx年度預算基本情況
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算支出4168.4576萬元,財政已全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況
1.基本支出情況
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出113.5296萬元,其中人員經(jīng)費113.5296萬元,占基本支出的100%,主要包括基本工資、津貼補貼等。
2.項目支出情況
20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出4054.928萬元,主要包括20xx年全民健康保障工程中央預算內(nèi)基建資金3700萬元,用于建設內(nèi)科大樓;公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設經(jīng)費354.928萬元,用于建立獨立的規(guī)范化的發(fā)熱門診,提升實驗室檢測能力,建設重癥醫(yī)學科室,提升綜合防控能力,加強防護物資的儲備,急救中心配備防護監(jiān)護型負壓救護及相關(guān)車載醫(yī)療設備等。各項專項資金嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務規(guī)章制度進行管理。
三、部門整體支出績效情況
20xx年,我院通過加強預算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,理順內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。為強化部門整體支出,加強國有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節(jié)約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1.在原有相對健全的財務管理制度基礎(chǔ)上,適時地、針對性地進行了相關(guān)制度的增補,制度的建立更為完善。
2.重視制度的學習和宣講工作,并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對浪費的機關(guān)文化。根據(jù)中央、湖南省、郴州市人民政府下發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》、《宜章縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節(jié)約管理意識。
3.加強醫(yī)療服務質(zhì)量建設,規(guī)范醫(yī)務人員診療行為,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫(yī)療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。
4.內(nèi)科大樓項目的建設將緩解我縣醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置不足的問題,增強縣域醫(yī)療機構(gòu)服務能力、服務質(zhì)量。通過兒科、呼吸與危重癥醫(yī)學科、腎內(nèi)科等?平ㄔO,逐步提高縣域醫(yī)院醫(yī)療服務水平。讓大多數(shù)疾病在家門口就能看好,更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求,充分發(fā)揮縣級醫(yī)院在基層診療中的優(yōu)勢和作用,群眾反映良好,醫(yī)院形象進一步提升,醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益都明顯提高。
5.公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系的建設,有效地支持了新冠肺炎等重點傳染病監(jiān)測和救治能力建設,疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)能力建設、縣級公立醫(yī)院醫(yī)防結(jié)合能力建設、院前醫(yī)療急救服務能力提升等重大疫情防控救治體系建設,提升了我院重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和救治能力,最大程度保障了人民群眾的健康。
四、存在的問題及原因分析
年初預算的編制較為精細,但是由于醫(yī)院屬于業(yè)務型單位,突發(fā)公共事件、緊急采購、臨時維修等項目較多,因此對于追加的預算資金,沒有進行預算分解,涉及追加預算資金的預算管理僅從總額進行控制。
五、改進措施和有關(guān)建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預算編制;編制范圍盡可能全面、不漏項,盡量壓縮變動性、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2.在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執(zhí)行情況分析。結(jié)合實際情況,完整、準確地披露相關(guān)財務信息,盡可能地做到?jīng)Q算與預算相銜接。
3.對相關(guān)人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業(yè)單位會及制度》等學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
1.我單位逐步建立績效評價與部門預算相結(jié)合的結(jié)果應用機制,采取項目預期績效目標申報制度,強化評價結(jié)果在部門預算編制和執(zhí)行預算編制和執(zhí)行中的應用,實行績效評價結(jié)果在部門預算編制和執(zhí)行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公開了績效自評的相關(guān)信息,數(shù)據(jù)真實、完整、準確。
醫(yī)院績效評價報告13
一、項目基本情況
項目名稱:重大公共衛(wèi)生服務項目補助資金(艾滋病防治資金項目)
項目資金:59.88萬元
項目執(zhí)行時間:20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效,推動艾滋病防治工作深入開展,切實保護人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。
三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關(guān)情況
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結(jié)果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元,其中:辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設備購置0.94萬元、專用設備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了?顚S茫瑳]有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實施。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1、產(chǎn)出指標完成情況。運用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人,遠遠超過既定目標110人次。
2.效益指標完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值,醫(yī)務人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值,安全套擺放率完成目標值;
二是加強宣傳教育,多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓防艾知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3.滿意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務對象滿意度≥90%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結(jié)果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。自評為優(yōu)。
醫(yī)院績效評價報告14
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r:項目建設地址位于儋州市那大鎮(zhèn)城西片區(qū)(F0305地塊),該項目按裝配式結(jié)構(gòu)建設,總建筑面積:88529平米,其中新建總建筑面積82712.91平米,改造總建筑面積5816.6平米。按照三級甲等醫(yī)院標準建設,新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬元
(二)實施主體:儋州市婦幼保健院
。ㄈ╉椖繂挝换厩闆r:儋州市婦幼保健院位于那大鎮(zhèn)東風路162號中心地帶,創(chuàng)建于1957年。全員共有職工228人,其中在編人員99人,專業(yè)技術(shù)人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫(yī)療、保健服務。對婦女病、嬰幼兒多發(fā)病的普查普治。在各級政府和上級衛(wèi)生主管部門的支持與領(lǐng)導下,堅持“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體,預防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針,經(jīng)過幾代婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力,今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設備先進、技術(shù)力量雄厚,環(huán)境優(yōu)美、服務一流,具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ募t(yī)療、保健、科研、預防、社區(qū)衛(wèi)生服務于一體的婦幼保健院。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
加快推進《海南自貿(mào)港總體方案實施方案》落實,持續(xù)提升人民群眾健康水平,改善西部區(qū)域醫(yī)療婦幼保健環(huán)境。按照三級甲等醫(yī)院標準建設,新建床位500張,包含三級甲等婦幼保健院100張,三級甲等兒童醫(yī)院200張,三級甲等婦產(chǎn)醫(yī)院200張和兒童及孕產(chǎn)婦公共衛(wèi)生突發(fā)應急中心四位一體。
二、項目資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金性質(zhì)為財政資金,來源于儋州市婦女兒童醫(yī)院項目資金。
(二)項目資金使用情況
20xx年第一批資金1、5億元,第二批資金3000萬元,總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。
(三)項目資金管理情況情況
項目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用,根據(jù)實際工程進度量支付工程進度款,嚴格執(zhí)行?顚S,提前為建設完成后購買需要醫(yī)療設備設施。按照單位有關(guān)開支標準,結(jié)合項目工程進度量,對資金開支進行規(guī)范化、工作制度規(guī)范化。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
本項目于20xx年9月13日開工建設,截止20xx年12月31日已完成地下部分:地下結(jié)構(gòu)完成,肥槽回填土完成,地下室二次結(jié)構(gòu)砌筑完成,正在進行機電安裝。地上部分:婦產(chǎn)保健住院樓主體結(jié)構(gòu)完成,砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%;兒童住院樓主體結(jié)構(gòu)完成,砌筑已完成95%,抹灰已完成95%,條板已完成70%;行政樓主體結(jié)構(gòu)完成,砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%;門急診醫(yī)技樓主體結(jié)構(gòu)完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項目整體進度為55%。預計20xx年12月30日前建設完成所有建設任務。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r項目
安排直接負責人進行管理、監(jiān)管層層把關(guān),層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續(xù)。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實施方案。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金執(zhí)行情況
20xx年預算數(shù)1、8億元,執(zhí)行數(shù)78989755.97元,執(zhí)行率:43.88%。權(quán)重10分,得分:4.39分。
。ǘ╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。
1、產(chǎn)出指標
(1)時效指標:項目按計劃開工率≧100%。項目于20xx年9月13日開工,滿足指標要求 7分
。2)成本指標:超概算項目比率≦10% 5分
。3)質(zhì)量指標:竣工驗收合格率。資金未能全部支出,當年的竣工率43.88% 4.4分
。4)數(shù)量指標:建設(改造、修繕)工程數(shù)量2個。滿足指標要求 10分
(5)時效指標:項目按計劃完工率43.88%,4.4分
。6)數(shù)量指標:建設(改造、修繕)工程量88529.51平米,實際完成88529.51平米,8分
。7)時效指標:項目按計劃完工率≧90%,實際完成43.88%,4.4分
2.效益指標
。1)社會效益指標項目受益人數(shù)300萬人,滿足要求 11分
。2)社會效益指標建筑(工程)利用率≧85%滿足指標 14分
(3)社會效益指標設施正常運轉(zhuǎn)率≧89%,滿足指標,5分
3.滿意度指標:受益群體滿意度≧95% 10分
總得分91、19分
五、其他需要說明的問題
(一)后續(xù)工作計劃:繼續(xù)安排直接負責人進行管理、監(jiān)管層層把關(guān),層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續(xù)。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實施方案
。ǘ┰陧椖繉嵤┻^程中,通過招標、監(jiān)理等單位做到公平、公正。嚴格執(zhí)行政府采購制度、流程。
醫(yī)院績效評價報告15
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發(fā)《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內(nèi)設機構(gòu)社會救助科負責具體實施。
。ǘ╉椖扛艣r
項目主要內(nèi)容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉(xiāng)最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據(jù)救助對象、救助標準的不同發(fā)放救助補貼。
。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執(zhí)行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
。裕
。ㄋ模╉椖靠冃繕
1、年度績效目標及指標
。1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
。2)年度績效指標
①效果指標:做到應助必助、應救就救。
、跐M意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現(xiàn)情況
、傩Ч笜藢崿F(xiàn)情況:已做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標實現(xiàn)情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╉椖吭u價依據(jù)
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號)
9、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)
10、《關(guān)于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號)
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號)
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執(zhí)行和績效運行監(jiān)控情況表
13、項目業(yè)務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現(xiàn)項目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
(二)績效評價目的、對象和內(nèi)容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學性、規(guī)范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結(jié)歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據(jù),促進項目實施單位樹立以結(jié)果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規(guī)范項目管理,保證項目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2.評價范圍和內(nèi)容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
。ㄈ┛冃гu價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據(jù)《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結(jié)合項目特點、產(chǎn)出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,根據(jù)評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現(xiàn)場調(diào)查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產(chǎn)出、效果進行評價,產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時率、救助對象分類準確率、醫(yī)療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調(diào)查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20戶進行調(diào)查,實際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份,F(xiàn)場調(diào)查名單詳見附件3。
。ㄋ模┛冃гu價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結(jié)束,共經(jīng)歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
。1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構(gòu)組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構(gòu)成的評價工作組,并對相關(guān)人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
。2)組織收集項目相關(guān)評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關(guān)評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關(guān)鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎(chǔ)。
。3)根據(jù)項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調(diào)查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容,并報區(qū)財政局審定。根據(jù)區(qū)財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
。1)組織現(xiàn)場調(diào)查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實地調(diào)查工作,每個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現(xiàn)場訪談及問卷調(diào)查,具體了解救助精準性、發(fā)放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題,工作組還開展了抽樣調(diào)查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。
(2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結(jié)論
8月23至9月12日,根據(jù)項目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結(jié)果。
3.分析評價階段
。1)評價結(jié)論征求意見,修改后形成最終評價結(jié)論
9月18日,工作組按照規(guī)定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
。2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經(jīng)確認、評價工作結(jié)束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關(guān)資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.專項資金落實情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1.專項資金管理情況分析
(1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內(nèi)容,對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用合規(guī)性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發(fā)放,嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負責人、科室分管領(lǐng)導、財務分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導逐級審批簽字手續(xù),并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù),且預算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規(guī)定。該指標分值10分,得10分。
。3)財務監(jiān)控有效性
根據(jù)項目資料,項目主要采取以下措施進行財務監(jiān)控及監(jiān)督:一是每年度采取現(xiàn)場檢查的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助工作進行監(jiān)督管理,對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行整改;二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,審查臨時救助程序規(guī)范性、救助對象準確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家?guī)焐形唇⒔∪,未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)出數(shù)量分析
。1)救助完成率
20xx年度內(nèi)計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數(shù)為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產(chǎn)出時效分析
(1)救助資金發(fā)放及時率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助資金發(fā)放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產(chǎn)出質(zhì)量分析
。1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題(詳見表2),占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
(2)醫(yī)療困難臨時救助時效準確率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個。根據(jù)計算公式,醫(yī)療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產(chǎn)出成本分析
。1)救助成本達標率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標準,未超過市級文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1.社會效益分析
(1)救助后群眾基本生活保障率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
。2)救助政策知曉率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續(xù)影響分析
。1)臨時救助協(xié)同機制
根據(jù)已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系,形成“低保;、特困補短板、臨時救助解急難”的局面,相關(guān)機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
。2)臨時救助信息管理系統(tǒng)運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網(wǎng)上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統(tǒng)實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
(1)救助對象滿意度
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價結(jié)論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設置方面,申報階段,項目根據(jù)預算績效管理的相關(guān)要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時間發(fā)放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標?冃н\行監(jiān)控方面,執(zhí)行階段,項目對資金預算執(zhí)行、績效目標實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示,項目的預算執(zhí)行率、績效指標完成率均達70%以上?冃ё栽u及公開方面,總結(jié)階段,項目將年度執(zhí)行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結(jié)果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據(jù)績效自評指標體系,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網(wǎng)主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為基礎(chǔ)、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現(xiàn)有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業(yè)務管理平臺,對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續(xù)全,救助情況清,數(shù)據(jù)統(tǒng)計準。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現(xiàn)場檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時救助工作進行監(jiān)管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家?guī)焐形唇⒔∪,黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題,占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關(guān)建議
針對本次評價發(fā)現(xiàn)的問題,評價工作組結(jié)合本項目實際情況,提出相關(guān)建議:
(一)拓寬社會監(jiān)督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業(yè)性、回應社會關(guān)切;二是嚴格執(zhí)行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發(fā)放;三是加強臨時救助輿情監(jiān)測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。
。ǘ┘訌娚鐣戎O(jiān)督檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導
一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規(guī)范性、精準性,嚴格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導;二是提高資金監(jiān)管力度,利用審批資料抽查、救助對象調(diào)查等多種監(jiān)控手段,提高財務監(jiān)控檢查頻次,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能,通過線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大對社會救助資金發(fā)放中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續(xù)利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內(nèi)容,引導公眾關(guān)注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
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