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產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告

時間:2022-12-31 14:08:39 其他報告 我要投稿
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產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告(15篇)

  在現(xiàn)在社會,我們都不可避免地要接觸到報告,其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告(15篇)

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告1

  一、績效自評工作組織開展情況

  產(chǎn)業(yè)化辦對項目績效自評工作高度高度重視,將績效理念貫穿于日常,落實到具體工作環(huán)節(jié),安排專人對20xx年產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目的基礎資料進行核實、分析、整理,依據(jù)年度目標,對年度指標值的完成情況進行計算核實,確定最終得分,完成績效自評表。

  二、績效目標實現(xiàn)情況

  通過自評,20xx年產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,按照預期的績效目標全部完成。該項目扶持馬鈴薯初加工企業(yè)2個、單個實施主體補助金額小于60萬且占實際投資的比例不超30%、新增就業(yè)崗位30個以上,提高企業(yè)的示范帶動作用效果明顯,項目合格率、完成及時率達到100%。

  三、績效目標設定質(zhì)量情況

  20xx年產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,設定扶持馬鈴薯初加工企業(yè)數(shù)量、單個實施主體補助金額、單個實施主體補助占實際投資的比例、項目合格率、項目完成及時率、預算成本控制率、新增就業(yè)崗位、提高企業(yè)的示范帶動作用等績效目標,設定清晰準確,績效指標全面完整、科學合理,績效標準恰當適宜、易于評價。

  四、整改措施及結果應用

  通過對半截塔鎮(zhèn)內(nèi)的富龍公司、泓輝公司的扶持,幫助兩家公司提高基礎設施質(zhì)量,增加其帶動能力,完善生產(chǎn)設備。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告2

  一、項目概況

  文件依據(jù):根據(jù)海南財政廳《關于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶,補貼標準為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。

  二、項目決策及資金使用管理情況

 。ㄒ唬┱w績效目標情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元,其中中央補貼資金869萬元,省級資金補貼41萬元。

  資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放909.4萬元。

  資金管理情況:項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,?顚S,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

 。ㄈ╉椖拷M織情況

  制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

 。ǘ﹪栏褚(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

  四、項目績效情況

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

  1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。

  2、及時制定縣級方案?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》,明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

  3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案,讓與會人員熟悉掌握補貼政策,同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時間關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必認真統(tǒng)計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關卡,確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

  4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實,從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。

 。ǘ﹪栏褚(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

  1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來,必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導檢查,盡最大能力做準補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍,高度重視,壓實責任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

  2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應,及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

 。ㄈ┘訌娧a貼督導檢查工作,確保補貼規(guī)范性。

  1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作,共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

  2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在多報、重報現(xiàn)象。

  3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

  4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實,同時與土地確權比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致,不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象,不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實,耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:

 。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

 。2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

 。3)我縣重點推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護。

  5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結余,由財政局統(tǒng)籌安排使用。

  五、其他需要說明的問題

  無

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告3

  根據(jù)上級要求,現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告:

  一、績效目標分解下達情況

  20xx年各級下達我縣銜接資金(含縣級配套資金)共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元,省級資金1881萬元,市級資金561萬元,縣級配套資金715萬元,資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目,并及時將資金分批安排到具體項目。

  二、績效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個,投入2184.7萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個,投入資金1243.79萬元、基礎設施項目38個,投入資金660.3萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個,投入資金43.2萬元,就業(yè)及管理費項目4個,273.41萬元。

  2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目23個,投入資金957.47萬元,基礎設施項目23個,590.9萬元,改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個,投入資金114.63萬元,公益崗位1個,投入資金218萬元。

  3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個,投入資金561萬元;其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個,投入資金280.4萬元,基礎設施項目2個,投入資金6.4萬元,就業(yè)獎補項目1個,投入資金274.2萬元。

  4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個,投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個,投入資金341.652萬元,基礎設施項目4個,投入資金93萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個,投入資金44萬元,交通獎補項目1個,投入資金236.348萬元。

 。ǘ╉椖抠Y金執(zhí)行情況

  1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個,項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個,安排資金2823.312萬元,占總資金的52.85%;基礎設施項目77個,安排資金1350.6萬元,占總資金的25.28%;公益崗位項目1個,安排資金273.924萬元,占總資金的5.13%;雨露計劃項目1個,安排資金107萬元,占總資金的2%;就業(yè)獎補項目1個,安排資金567.33452萬元,占總資金的10.62%;生活條件改善項目14個,安排資金201.83萬元,占總資金的3.78%,項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。

  2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項目資金已撥付4844.8萬元,項目資金支付率90.70%。

  三、項目資金管理情況

  1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理,我縣在20xx年出臺了(黎財農(nóng)[20xx]3號)《關于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知,對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關的支出。

  2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作,加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度;三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理,規(guī)范后續(xù)管護運營,規(guī)范收益分配使用。

  四、總體績效目標完成情況

  20xx年我縣總體績效目標,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。

 。ㄒ唬┛冃е笜送瓿汕闆r分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析

 。1)數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類:建設煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚育苗基地1個,生豬養(yǎng)殖10萬頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫房及倉庫2430平方;瓜蔞種植1500畝;激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶,長豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;;A設施:新建護磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點消防隱患提升2個,完成值大于2個;通村、組硬化路初定目標1000米,完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數(shù)1476人;就業(yè)類:開發(fā)公益崗位360個,完成值大于360個;完成值大于1027戶;就業(yè)及省外務工交通獎補1900人,完成值大于1900人。

 。2)質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格,達到(或超出)項目績效預設值。

 。3)時效指標。截止到20xx年11月22日前,財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目,全部按年初目標全面完成驗收。

 。4)成本指標。項目通過預算、結算等監(jiān)管核減,項目實施成本低于市場價格≥3%。

 。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析

 。1)經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后,直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元,促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

 。2)社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎設施條件,群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn),干部群眾關系更加融洽。

  (3)生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。

  (4)可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續(xù)影響。

  3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。

  五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

 。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}及原因

  1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大,部分項目建設內(nèi)沒有達到預期目標。

  2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范,造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難,個別項目統(tǒng)計不精準。

 。ǘ┫乱徊礁倪M措施

  一是加大項目庫建設力度,確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準;二是加強項目管理力度,做好項目前期項目可行性論證,確保項目順利實施;三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度,推動項目績效目標規(guī)范化。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告,村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。

  七、績效目標自評詳見附件

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告4

  一、縣級批復資金情況

  我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設項目實施任務,該項目分三批實施,一批項目縣級批復總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。

  二、項目安排情況

  我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內(nèi)容為建設道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內(nèi)容為道路建設141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設、道路護欄等,主要建設內(nèi)容為建設道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設花磚3300平方米等。

  三、項目管理情況

 。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。

  (二)資金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。

 。ㄈ┙M織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行,招投標程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告5

  一、績效目標分解下達情況

  1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算及項目情況。

  20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算總額為1000萬元,項目批準文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組20xx年9月16日下發(fā)的《關于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復》中調(diào)整入庫項目;建設內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

  2、財政振興資金績效目標設定情況

  完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績效自評工作開展情況

  仙門國有林場根據(jù)相關政策對照年初該項目設定的績效目標于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

  三、績效目標自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入分析

  1.項目資金到位情況分析

  截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

  2.項目資金支出情況分析

  截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。

  3.項目資金管理情況分析

  按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。

 。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析

  按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

  2.效益指標完成情況分析

  通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。

  四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施

  該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告6

  根據(jù)《預算法》《財政部關于預算績效管理工作考核辦法》(財預〔20xx〕25號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)等文件精神,我單位對部門整體支出進行了績效評價,現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、部門概況

 。ㄒ唬┎块T基本情況。

  1.機構人員情況:

  本單位內(nèi)設10個機構,其中包括行政機構4個,事業(yè)單位6個。截至20xx年12月31日,本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為93人(其中行政編制35人,參照公務員法4人,事業(yè)編制54人)。年末實有人數(shù)93人(其中行政編制35人,參照公務員法4人,事業(yè)編制54人)

  2.主要職能:

  我鎮(zhèn)堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導。按照縣委、縣政府建設的總要求,保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境有序、快速發(fā)展。團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,解放思想,搶抓機遇,克服困難,實現(xiàn)官莊鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

  3.重點工作計劃:

  一是繼續(xù)推進基礎設施建設,練好基本功。二是強化隊伍、轉(zhuǎn)變作風,練好內(nèi)功。三是堅定不移推動項目建設,不斷增強發(fā)展后勁。四是圍繞打造服務型政府,切實抓好各項基本基礎工作不動搖。

 。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

  20xx年年度收入7456.09萬元,年初結轉(zhuǎn)和結余6589.15萬元,共支出6358.6萬元,結轉(zhuǎn)下年結余1097.48萬元。其中:基本支出3771萬元,項目支出2587.6萬元。嚴格控制三公經(jīng)費,共支出69.31萬元,未超過119萬元的控制線。

  二、部門整體支出管理及使用情況

  (一)基本支出

  基本支出主要用于發(fā)放人員工資、辦公行政、公務接待、公務用車運行維護、生活補助、電費等日常支出。20xx年共支出6334.1萬元。其中:工資福利支出1435.06萬元;商品和服務支出為578.06萬元;對個人和家庭補助支出356.49萬元,其他支出1000萬元。

  20xx年“三公”經(jīng)費預算控制數(shù)100.7萬元,其中:公務用車運行維護費21萬元,公務接待費79.7萬元,因我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對浪費”的規(guī)定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,加強公務用車管理,所以“三公經(jīng)費”使用情況符合縣建議支出數(shù),未超過標準。

  (二)項目支出

  項目支出共2587.6萬元。其中包括:農(nóng)林水支出2587.6萬元。我鎮(zhèn)制定了機關財務管理制度,明確了專項支出審批程序,對專項資金加強了監(jiān)管

  三、部門專項組織實施情況

 。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,均用在基礎設施、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。對鄉(xiāng)村振興實施情況都通過了投資評審、竣工驗收等程序。

  (二)專項管理情況:為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

 。ㄈ⿲m椯Y金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。

 。ㄋ模┵Y金的撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。

 。ㄎ澹﹪栏駥m椯Y金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。

 。⿲m椯Y金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

  四、資產(chǎn)管理情況

  為規(guī)范固定資產(chǎn)產(chǎn)管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)產(chǎn)的優(yōu)化配置,我鎮(zhèn)制定了固定資產(chǎn)產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)產(chǎn)指定專人管理,及時登記,科學使用,每年年末對固定資產(chǎn)產(chǎn)進行清查盤點,固定資產(chǎn)產(chǎn)的調(diào)出、處置、報廢、報損嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的審批程序辦理。

  官莊鎮(zhèn)政府20xx年底資產(chǎn)共計23931.49萬元,包括流動資產(chǎn)6206.66萬元(其中:財政應返額度1097.48萬元,其他應收款5109.18萬元),公共基礎設施16085.34萬元,固定資產(chǎn)合計原值1942.55萬元,凈值1639.49萬元。

  1、其中房屋類資產(chǎn),總面積賬面數(shù)17097.7平方米,價值原值1099.52萬元。

  2、交通運輸工具3輛,價值原值122.2萬元。3、其他價值,價值720.83萬元,無盤盈盈虧。

  五、部門整體支出績效情況

 。ㄒ唬┪迥陙,優(yōu)環(huán)境、強產(chǎn)業(yè),綜合實力躍上新臺階

  經(jīng)濟發(fā)展彎道超車。到20xx年底全鎮(zhèn)GDP(含辰州礦業(yè))增加至139.1億,地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%;稅收由3510萬元增加到5274萬元,同比增長約50%;財政收入、人均可支配收入翻了一番,農(nóng)民人均純收入達到9688元,比20xx年提高了25%。居民消費價格漲幅在3.5以內(nèi);目前,全鎮(zhèn)注冊企業(yè)439家、個體工商戶達到1457家,其中餐飲業(yè)234家;規(guī)模民營企業(yè)已有14家,其中省級龍頭企業(yè)2家,民營經(jīng)濟總量迅速擴張。官莊鎮(zhèn)茶葉種植面積達5.2萬畝,年產(chǎn)量近5000噸、產(chǎn)值近1.5億元。

  這五年先后獲得省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、湖南省“計劃生育基層群眾自治示范單位”“市文明衛(wèi)生單位”“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設工作先進單位,“懷化市‘十三五’易地扶貧搬遷工作擔當有為集體”“懷化市‘十三五’易地扶貧搬遷安置工作美麗搬遷安置區(qū)”等榮譽,大幅度提升了官莊的知名度和美譽度。

  招商引資成效顯著。這五年,始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時,努力提高資源利用率和經(jīng)濟效益。引進了扶貧車間、光伏、“書香苑”、戶外漂流、中藥材種植、辰龍關“百里九鄉(xiāng)十萬畝茶旅融合產(chǎn)業(yè)園”等眾多項目,20xx年以來完成招商引資3.1億元,每年均超額完成招商引資項目數(shù)額。一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆、擴建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了后勁。

  茶旅融合特色小鎮(zhèn)品牌建設頗有成效。集生態(tài)康養(yǎng)、觀光、采摘、娛樂于一體的國家3A景區(qū)——湖南辰龍關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設初見成效,基本實現(xiàn)辰龍關“一廊、一帶、一區(qū)”。產(chǎn)業(yè)園年均接待游客50.4萬人次,實現(xiàn)收入3.4億元。另外,將茶文化產(chǎn)業(yè)園、辰州礦業(yè)金都文化、國家級森林公園蜂子洞原始次森林修養(yǎng)基地,高華山禪文化、魚兒山漂流等有機整合為一體的全域旅游,主推“觀金都”“品名茶”“登青山”“養(yǎng)身心”的特色茶旅品牌,并利用區(qū)位交通優(yōu)勢,率先對接張吉懷、長株潭精品生態(tài)文化經(jīng)濟旅游帶,成為輻射長株潭及高速沿線的“后花園”“天然氧吧”。

  創(chuàng)新能力快速提升。多年來,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新屢創(chuàng)佳績。通過創(chuàng)新“黨組織+村集體+貧困戶+非貧困戶”入股扶貧共創(chuàng)模式,已成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社101家,共吸收貧困戶1271戶4556人,現(xiàn)貧困戶人均收入突破6300元。界亭驛村“三合一體”模式,在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,茶葉種植、鄉(xiāng)村旅游、水果觀光采摘、特色電商等多種形式全面受益且依托產(chǎn)業(yè)園建設的情況下,聯(lián)結利益機制到戶到人,實現(xiàn)村集體收入50萬元,解決勞務用工15000人次,其中貧困戶用工5000余人次,人均年增收7000元;舒家溪村生態(tài)茶旅模式,在黨員干部發(fā)揮“旗幟作用”和專業(yè)合作社引領的作用下,茶葉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、異軍突起。全村年產(chǎn)鮮葉1000噸,年產(chǎn)值300多萬元;受益群眾有660人,其中貧困戶125人,戶均保增收8000元以上!胺鲐氒囬g”與易地搬遷融合發(fā)展模式。探索性地將“扶貧車間”建在易地搬遷集中安置點上。目前全鎮(zhèn)有千里行鞋業(yè)、鑫茂鞋業(yè)、華鑫電子等三家扶貧車間,均選址建在集鎮(zhèn)安置小區(qū)內(nèi)、主干道路邊,勞務用工300余人(貧困戶70余人),年穩(wěn)定增收32000元/人。通過將扶貧車間建進小區(qū),真正實現(xiàn)了貧困戶在家門口就業(yè)掙錢,真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富!边有叢溪口村立體農(nóng)業(yè)、黃壤坪村多樣產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新龍頭企業(yè)幫扶等,形成官莊特色產(chǎn)業(yè)格局帶動本地群眾在家門口實現(xiàn)脫貧致富。

  民生事業(yè)再上新水平。著力改善社會民生,人民生活品質(zhì)日益提高。五年來,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1630人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計申請發(fā)放臨時救助資金140萬元,惠及2700人。幾年來深入開展就業(yè)幫扶活動,全鎮(zhèn)超2164戶家庭就業(yè)獲得幫助,基本實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)。另外,在疫情期間就業(yè)3055人,其中穩(wěn)崗就業(yè)2305人,穩(wěn)定就業(yè)率達75%以上,進一步鞏固了貧困家庭的收入穩(wěn)定,有效彌補了民政工作的短板、提高弱勢群體的幸福指數(shù)。醫(yī)療條件。全鎮(zhèn)32個村實現(xiàn)衛(wèi)生室全覆蓋,建檔立卡貧困人口2164戶基本醫(yī)療保險參保率、健康簽約率、慢病隨訪率、標準衛(wèi)生室建成率和村醫(yī)坐診率均達100%,實現(xiàn)了五室齊全、藥品齊備、有村醫(yī)坐診!跋仍\療后付費”“一站式結算”政策全面落實,微調(diào)城鄉(xiāng)低保戶基本實現(xiàn)了應保盡保、應出盡出,動態(tài)管理的要求,建立了健康基金用于貧困戶大病救助,極大方便了群眾就醫(yī);教育發(fā)展。每月研判推進“控輟保學”工作實行臺賬銷號,并與殘疾學生監(jiān)護人簽訂《送教上門服務協(xié)議書》,每月一次送教上門,確保了義務教育就學率100%。按期發(fā)放貧困戶就讀學生困難生活補助,并建立了教育基金用于貧困戶教育救助。多年來,鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)學校實施“名師”工程,對優(yōu)秀師生進行嘉獎;另外,積極爭取“弘慧·辰州”基金的大力支持,每年由“弘慧·辰州”基金出資100萬元用于對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀師生的獎勵。文教娛樂。五年來,舉辦了百余場文藝匯演,組建了文藝下村隊伍并在十余個村開展扶貧文藝匯演,每年舉辦了詩歌會、旗袍秀、有獎征文、“西澳杯”籃球賽等各類活動,去年舉辦了武陵山片區(qū)首屆民間文化與鄉(xiāng)村振興論壇活動;今年舉辦了中華茶祖節(jié)·懷化沅陵第六屆碣灘茶文化旅游節(jié)、“辰龍步道、茶韻沅陵”徒步采茶活動,《辰龍關》雜志發(fā)行4期,這些都豐富了干群文化生活。群團組織。以“智慧團建”為重點,建設工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團”,形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”格局,實現(xiàn)團網(wǎng)深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。在疫情期間,鎮(zhèn)團委與鎮(zhèn)新時代文明實踐所聯(lián)合組建“黨員+團干+青年志愿者”隊伍,安排突擊隊員充實防疫一線工作力量;把青年社會組織緊密團結起來,讓廣大群眾隨時看得見、找得到群團組織。

  此外,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、計劃生育、危改、三供一業(yè)等工作都取得了新突破,社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展,我們?yōu)猷l(xiāng)村振興打下了堅實基礎。

 。ǘ┪迥陙恚木哿、克難攻堅,大事難事穩(wěn)妥推進。

  污染防治協(xié)同有效。這五年,加大了對35個村(社區(qū))環(huán)境治理特別是飲用水源的保護;加大了對重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境污染行為,妥善解決環(huán)境污染問題;大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,生態(tài)環(huán)境明顯改善,受到群眾及社會各界好評。

  重大風險防控有力。五年來,強化政府債務風險防控,嚴控新增債務,積極化解存量債務,全力保工資(待遇)、保扶貧、保基本運轉(zhuǎn),沒有額外增加債務,實現(xiàn)了政府債務平穩(wěn)可控。20xx年,在全鎮(zhèn)村設立了農(nóng)業(yè)融資擔保服務機構,強化了金融風險防控,嚴厲打擊惡意逃避金融債務行為,全年小額信貸基本實現(xiàn)按月償還;5次鎮(zhèn)村大行動、大排查,捕殺生豬388頭,嚴控非洲豬瘟瘟疫傳播;全面落實了“一村一輔警”工作機制;縱深推進掃黑除惡,20xx年以來刑事打擊涉惡類犯罪嫌疑人員8人,治安處罰涉惡違法人員4人,訓誡談話17人,依法處理了“村霸”、非法討債等違法犯罪份子,始終保持專項斗爭的高壓態(tài)勢,在治亂強基方面取得了良好的社會效果。

  此外,我鎮(zhèn)堅持穩(wěn)字當頭,把土地拋荒整治與高標準農(nóng)田建設、全域土地綜合整治試點工作、土地占補平衡相結合,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制,把握穩(wěn)中求進總基調(diào),深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,縱深推進糧食產(chǎn)能發(fā)展,全面構建綠色種植,助力脫貧攻堅。今年,全鎮(zhèn)整治耕地拋荒面積3357畝,還有1375畝因生產(chǎn)條件等原因暫未整治。

  疫情防控局勢穩(wěn)固。特殊時期一手抓戰(zhàn)“貧”,一手抓戰(zhàn)“疫”取得良好效果。一是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。組織機關全體黨員在黨旗、國旗下莊嚴宣誓,重溫入黨誓詞,率先調(diào)動民兵突擊隊開展值守、政府干部主動請戰(zhàn)、簽署軍令狀、率先倡議捐贈(社會各界愛心捐物捐款604859元)、率先開展“愛心天使”志愿者活動等,使干群同心并肩抗疫。二是疫情期間全鎮(zhèn)共劃分142個網(wǎng)格進行拉網(wǎng)式排查,共排查范疇人員3582人,并建立摸排人員信息臺賬和每日體溫檢測臺賬,組建“一人一戶一專班”,對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員進行居家隔離、健康監(jiān)測,做到不漏一戶一人;三是積極落實懷化市“中藥飄香、百姓安康”中醫(yī)藥診療百日行主題活動,累計發(fā)放中藥38130劑,實現(xiàn)一線工作人員及重點人員中藥預防的全覆蓋。四是我鎮(zhèn)大力推進以“六!贝佟傲(wěn)”,對境內(nèi)辰州礦業(yè)等14家重點企業(yè)分別成立聯(lián)合黨支部幫扶企業(yè)落實疫情防控與復工復產(chǎn);幫助銷售土雞、生態(tài)米、茶葉等滯銷農(nóng)產(chǎn)品,解決就業(yè)3358人。1—6月工業(yè)生產(chǎn)總值達71億,消費扶貧月活動開展之后,我鎮(zhèn)有9家832消費扶貧平臺認證企業(yè),累計完成幫扶2058萬元。取得了“戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展”雙戰(zhàn)雙勝的階段性成果。

 。ㄈ┪迥陙,拓空間、強管理,鎮(zhèn)村面貌煥然一新

  我鎮(zhèn)在突出經(jīng)濟、三大攻堅戰(zhàn)等重點工作的同時,也兼顧了其他各項工作。通過狠抓落實,確保了工作齊步走,協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

  新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效顯著。持續(xù)推進基礎設施補短板,累計投入資金3670萬余元,全鎮(zhèn)提質(zhì)改造道路162.17公里,其中通暢69.37公里、通達32.9公里、改建59.9公里,修建橋梁15座;投入324萬元安裝路燈1478余盞,319國道、227省道、高速沿線實現(xiàn)了亮化全覆蓋,20xx年投入1141.39萬元修建防洪堤,改造道路28公里;全面提質(zhì)鎮(zhèn)村水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎設施,形成了“七縱九橫”的主體框架。同時,深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治活動,不斷深入推進“二改三化”,改造棚戶區(qū)、老城區(qū),提升了城市綠化、亮化、美化水平,彰顯集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)美。進一步加快供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、人行道、生活垃圾無害化焚燒爐等建設,目前,完成集鎮(zhèn)下水管道擴建工程排污主管網(wǎng)2400米,支管2200米,入戶管2000米,污水處理廠進度已完成80%;實現(xiàn)村級焚燒爐修建率80%,“一筐三桶”到戶配備率達到50%以上,大部分建制村客運班線通達,提升了城鄉(xiāng)客運一體化進程。

  社會治理實現(xiàn)新提升。綜合治理。平安建設再創(chuàng)佳績,已投入100萬余元安裝農(nóng)村監(jiān)控設備。集中安裝80余個,分散安裝百余個;其中,寧鄉(xiāng)鋪村安裝80個,官莊村50個。持續(xù)強化信訪、矛盾糾紛調(diào)解和特殊群體管控工作力度,建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)格建設,配齊配強綜治力量,及時排查、超前化解,上訪率逐年降低。深入開展掃黑除惡斗爭,始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”觀念,有力地維護了鎮(zhèn)村穩(wěn)定。牽頭各聯(lián)合黨支部成功通過“微服務”化解各類問題1254個,群眾滿意度、獲得感空前提升,確保了社會穩(wěn)定有序。安全生產(chǎn)。每年不定期對重點行業(yè)領域開展“打非治違”行動及安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查;堅持生產(chǎn)經(jīng)營性與非生產(chǎn)經(jīng)營性領域安全一起抓,生產(chǎn)安全、道路安全、學生安全等工作顯著加強,食品藥品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)。交通整治。緊盯源頭、定期排查,治理超限超載現(xiàn)象消除道路安全隱患,提高交通事故預防能力、確保道路交通環(huán)境有序、安全、暢通;“馬路市場”與交通頑障痼疾整治成效明顯。

  人居環(huán)境獲得新改善。全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設施“五位一體”長效綜合管護。投資70萬元購置灑水車、垃圾清運車等設備用于鎮(zhèn)村清潔;完成了23個村農(nóng)村綜合服務平臺、15個百姓舞臺建設,規(guī)范設置了便民服務中心、黨員活動室等場所;全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水工程及其管護機制全面完善、農(nóng)網(wǎng)升級提升了用電質(zhì)量,鄉(xiāng)村面貌極大改善。

 。ㄋ模┪迥陙恚匦、強服務,政府自身建設持續(xù)加強

  基層黨建取得實效。強化黨組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的引領作用,抓牢黨支部“五化建設”,力爭“硬件升級、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”。35個村(社區(qū))基層公共服務“一門式”全覆蓋、一肩挑工作全面完成;加強轄區(qū)2個宗教場所和1個民間信仰場所的規(guī)范管理,做好疫情防控措施指導和安全監(jiān)管工作;重大節(jié)日抽調(diào)綜治部門、輔警等專門安全值守,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動,全鎮(zhèn)干部群眾整體素質(zhì)明顯提高;充分利用黨委中心組學習以及各種會議等載體,深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,切實加強鎮(zhèn)村黨員干部的作風建設,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發(fā)揚了全鎮(zhèn)“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。以黨建為引領,建設了30人的常備應急力量,確保了應急隊伍、專業(yè)隊伍所編人員95%以上的在位率,每月完成至少2天的常規(guī)化訓練,做到了參訓率、合格率100%;并完成了高標準“三室一站一家”武裝陣地建設。

  政府效能不斷提升。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,執(zhí)行最嚴厲的考核獎罰機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲,強力壓實責任,形成齊抓共管的格局。全鎮(zhèn)村(社區(qū))政務服務不斷優(yōu)化,全部開通電子政務外網(wǎng)服務,“一件事一次辦”改革大力推進,“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化平臺”辦理服務群眾事項2187項,實現(xiàn)第二批100件事項落地,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。同時,逐年加大了執(zhí)紀監(jiān)督力度,尤其加大了對扶貧領域內(nèi)違規(guī)違紀的整治;進一步加強機關管理,嚴格遵守“八項規(guī)定”,嚴格公車管理和對外接待,三公經(jīng)費同比下降12%。

  制度創(chuàng)新持續(xù)推進。創(chuàng)新“4321”提升滿意度工作法,即“四座談、三回頭、兩評比、一走訪”,通過座談會、回頭看、評衛(wèi)生等,將脫貧攻堅與城鄉(xiāng)環(huán)境整治相結合,著力提升全鎮(zhèn)群眾滿意度。

  六、部門整體支出績效評價結果

  我鎮(zhèn)部門整體支出績效評價指標得分100分,評價為優(yōu)秀。

  七、存在的主要問題

  (一)財政收入有限,經(jīng)濟發(fā)展力度不夠。鎮(zhèn)一級的財政時常陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟社會的發(fā)展卻一刻也離不開資金支持,無論是遷村并點還是建廠辦園,無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。單純依靠上級財政撥付,維持機關運轉(zhuǎn)尚且困難,更別談產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整。由此也導致了鎮(zhèn)政府資金緊張問題。

 。ǘ┴攧疹A算管理制度不健全。鎮(zhèn)財政工作的對象十分復雜,而沒有準確、科學的財務預算管理作為保障就極易造成資金、物資等資源的浪費,而目前在財務預算的編制上,往往是為了預算而預算,忽視預算與實際工作需要的一致性,致使多次追加預算,預算完成率卻不高。

 。ㄈ﹥(nèi)部控制制度不健全。鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制與財政管理工作不適應,因為鎮(zhèn)財政管理工作涉及鎮(zhèn)資金管理的全過程,二財政內(nèi)部控制卻只包含資金管理的部分過程,所以造成內(nèi)部控制與財政管理的范圍不匹配;鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制不能得到順利落實,使財政內(nèi)部控制不能發(fā)揮應有的作用;鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制配套設施不足,減弱了內(nèi)部控制的執(zhí)行力度,阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

  八、改進措施和有關建議

 。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟,拓寬鎮(zhèn)鎮(zhèn)財源。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,引導農(nóng)民根據(jù)市場組織生產(chǎn),發(fā)展自己的優(yōu)勢農(nóng)業(yè);大力發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè),引導部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,開過農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售市場;大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,為農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,使個體私營經(jīng)濟成為鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新力量。

 。ǘ┘哟笾贫冉ㄔO,夯實工作基礎。完善內(nèi)部管理制度,建立崗位責任制,進一步明確相關人員的職責分工,各司其職,便于發(fā)揮財政管理工作的監(jiān)督職能,對鎮(zhèn)資金加強管理,特別是對專項資金的使用要及時跟蹤、檢查,確保?顚S;梳理、細化以往賬目,為鎮(zhèn)制度切實可行的財務預算計劃,確保資金使用的能效。

 。ㄈ┰鰪娙藛T素質(zhì),規(guī)范管理體系。在人員培養(yǎng)上,積極參加上級組織的業(yè)務員培訓,提高工作的針對性和有效性;加強財務管理信息化建設,完善鎮(zhèn)的財務數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng),用制度規(guī)范言行;在人員的考核上,嚴格考核標準,注重工作的實效,提高考核的準確性和公正性。

  (四)嚴格把控“三公經(jīng)費”的使用。加強領導,建立專項檢查長效機制;狠抓落實,嚴控各項預算外支出;完善監(jiān)制,防控共建長效機制,做到提高工作效能,從嚴控制會議和招待費開支,強化會議年度計劃和審批管理制度,嚴格會議費預算管理,嚴格會議費報銷和支付管理,建立會議費公示制度和會議年度報告制度,及時匯總分析,加強管理規(guī)范財務管理等,從各方面對經(jīng)費進行控制,形成完善有效的管理機制。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告7

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.立項背景及目的

  散旦鎮(zhèn)桃產(chǎn)業(yè)種植已有20余年的種植歷史,近年來,結合云南省農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶持村集體經(jīng)濟、面山綠化等項目的實施逐步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)桃種植,全鎮(zhèn)現(xiàn)種植面積達5000余畝,已成為老百姓增收致富的“搖錢樹”。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)桃種植面積不斷增加,但受基礎條件和經(jīng)濟的制約,生態(tài)環(huán)境脆弱,生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)基礎配套設施薄弱,水資源利用率不高,抵御自然災害的能力差,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定影響,為保障優(yōu)質(zhì)桃品質(zhì),解決農(nóng)作物種植供水保障問題,沿轎子雪山旅游專線沿線,在沙營村—廖營村—花箐水庫周邊山體建設灌溉用水管網(wǎng)及設施,服務優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)作物種植。為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要,讓人民群眾共享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果,為使優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水問題。解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,服務農(nóng)業(yè)種植,使群眾有一個便捷、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,已成為當務之急。

  為貫徹落實中央和省、市、縣關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、加快貧困地區(qū)基礎設施建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求及部署,進一步加強產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,提高服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目建設必將解決散旦鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水問題,將真正改善群眾生產(chǎn)水平,促進貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā),經(jīng)濟穩(wěn)定增收。

  2.項目實施情況

  項目于5月21日在昆明晨晟招標有限責任公司進行競爭性談判(招標),中標單位為昆明潤興建筑有限公司,中標價1478000元。項目于20xx年6月1日實施,項目現(xiàn)已完成300立方米水池1個、200立方米水池1個、100立方米水池2個、50立方米水池5個建設、新架設DN75鍍鋅鋼管1500米;DN20鍍鋅鋼管10000米;DN50鍍鋅鋼管3000米;連接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各個分水池DN25管網(wǎng)10000米。項目已完成竣工驗收。

  3.資金來源及使用情況

  項目總投資概算148萬元,其中,財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入148萬元。

  20xx年3月27日,富民縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室、富民縣財政局《關于下達20xx年度第三批扶貧項目資金的通知》(富扶辦〔20xx〕9號)下達20xx年度第三批中央財政專項扶貧資金148萬元。該專項資金通過財政撥款渠道撥付到富民縣散旦鎮(zhèn)財政所賬戶后,富民縣散旦鎮(zhèn)財政所分別于20xx年6月3日、20xx年6月29日、20xx年9月26日已出具轉(zhuǎn)賬支票的方式向昆明潤興建筑有限公司撥付了該項目款項共計143.4萬元,項目合同價為147.8萬元,預留質(zhì)量保證金4.4萬元,撥付進度97.02%。

  4.組織及管理情況

  項目組織情況:為扎實推進項目建設,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)規(guī)劃中心、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、各村委會、昆明潤興建筑有限公司等相關單位部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)扶貧辦,由胡明杰兼任辦公室主任,具體負責領導小組日常事務,收集匯總并及時解決項目建設過程中遇到的一般性問題,對重大問題事項及時提交領導小組會議研究。

  項目實施流程:項目工作小組成立—項目可實施性勘測—項目可行性研究—項目勘察、設計—編制項目實施方案、建設內(nèi)容及投資概算—項目立項—進行招標—簽訂施工合同—項目實施—項目驗收—項目決算審計—交付使用。

  資金撥付流程:富民縣財政局、縣扶貧辦發(fā)文—項目實施部門(鎮(zhèn)扶貧工作站)提出資金支付申請—項目主管部門審批(鎮(zhèn)政府)—鎮(zhèn)政府領導審批——鎮(zhèn)財政所撥付資金。

 。ǘ┛冃繕

  1.總目標

  通過扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目的實施,使沙營村委會片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水得到提升,生產(chǎn)生活條件、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務明顯改善;發(fā)展后勁明顯增強;農(nóng)民組織化程度不斷提高,文化生活日益豐富,綜合素質(zhì)有新提高;基層民主政治建設邁出更加堅實的步伐,社會和諧基礎更加穩(wěn)固,為貧困地區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興建設打下堅實基礎。

  2.年度目標

  通過完成300立方米水池1個、200立方米水池1個、100立方米水池2個、50立方米水池5個及配套水管網(wǎng)的建設,實現(xiàn)到20xx年底,沙營村委會(沙營村、得旺村、一碗水村、康樂村)片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水全覆蓋,使優(yōu)質(zhì)桃產(chǎn)業(yè)種植戶得到供水保障,解決生產(chǎn)用水問題,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的

  全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。

  (二)績效評價工作方案制定過程

  1.前期調(diào)研

  散旦鎮(zhèn)人民政府成立績效跟蹤工作組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭負責績效跟蹤工作。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)扶貧辦,由胡明杰兼任辦公室主任,牽頭負責支出績效管理日常工作。該小組成立旨在對項目績效進行監(jiān)督管理,并對項目經(jīng)費日常使用情況,達到的支出進度以及各類效益指標進行檢査評價。

  2.研究文件

  根據(jù)《云南省財政廳云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金績效評價辦法的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕126號)、《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》等要求,下發(fā)散旦鎮(zhèn)人民政府績效評價的通知,由鎮(zhèn)扶貧辦負責做好項目的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總。

  3.績效評價指標體系及工作方案的設計

  績效評價的指標體系根據(jù)執(zhí)法辦案項目實際發(fā)生的工作確定相關指標,產(chǎn)出目標包括質(zhì)量,數(shù)量,時效,成本等指標效益目標包括社會效益,經(jīng)濟效益,生態(tài)效益,社會公眾或服務對象滿意度,整個評價方案設計由績效跟蹤工作組完成。

 。ㄈ┛冃гu價原則、評價方法

  1.績效評價原則

  一是堅持科學規(guī)范原則,對績效評價嚴格遵循既定程序,做到有據(jù)依循,科學可行;二是堅持公正公開原則,做到考核過程透明公開、考核結果客觀公正,及時公示考核結果,主動接受社會公開監(jiān)督;三是堅持分級分類原則,科學合理對項目進行評價,緊扣要點,找準特點,明確考核目標方針,做到分類組織、分類實施;四是堅持績效相關原則,堅持結果導向,做到支出與其產(chǎn)出之間有緊密相關關系。

  2.績效評價方法

  由鎮(zhèn)績效考核組根據(jù)設定的績效目標,制定評價方案和評價指標體系,收集被評價項目的相關資料,對數(shù)據(jù)進行計算復核,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

  在形成評價結論后,按照績效評價工作要求認真、嚴謹、細致撰寫績效評價報告。

 。ㄋ模┛冃гu價實施過程

  1.數(shù)據(jù)填報和采集

  此次評價數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)績效考核組向各相關科室、涉及村組、項目施工單位及相關審計監(jiān)理單位采集數(shù)據(jù),收集項目的相關資料,由鎮(zhèn)扶貧辦匯總分類。

  2.社會調(diào)查

  由項目涉及村組及鎮(zhèn)績效考核組共同開展,接受社會各級反饋,反饋信息由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一匯總。

  3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告

  完成各項數(shù)據(jù)采集后由鎮(zhèn)績效考核組對數(shù)據(jù)材料進行統(tǒng)計分析,并對項目撰寫自評報告。

 。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性

  無局限性。

  三、評價結論和績效分析

 。ㄒ唬┰u價結論

  結合實施績效考評數(shù)據(jù)及考評情況,散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目績效評價自評得分為99分。

  略

 。ǘ┲饕冃

  項目完成情況:截止20xx年11月20日,項目現(xiàn)共完成300立方米水池1個、200立方米水池1個、100立方米水池2個、50立方米水池5個建設;新架設DN75鍍鋅鋼管1500米;DN20鍍鋅鋼管10000米;DN50鍍鋅鋼管3000米;連接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各個分水池DN25管網(wǎng)10000米。

  項目管理情況:散旦鎮(zhèn)政府制定了《富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目實施方案》《散旦鎮(zhèn)扶貧項目監(jiān)督管理實施意見》《散旦鎮(zhèn)項目建設管理制度》等與扶貧項目相關的指導性文件,為項目管理提供了基本依據(jù)。此外,鎮(zhèn)政府與合作社簽訂的合作協(xié)議,以及合作社的章程也是項目管理的主要依據(jù)。具體情況如下:

 。1)項目期限管理。根據(jù)《富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目實施方案》,本項目的實施期間為3個月,即20xx年5月1日至20xx年8月1日。

 。2)項目質(zhì)量管理!俄椖繉嵤┓桨浮访鞔_:按照領導小組職責分工落實責任,鎮(zhèn)扶貧辦積極配合,做好項目初步設計及項目的踏勘、設計和施工技術指導、督促、檢查驗收等一整套服務工作,保證工程的.按時啟動、順利實施和如期完成。同時,按照省、市、縣有關技術標準組織施工,強化施工管理,把好技術質(zhì)量關,實行單位工程單項驗收制度。工程領導小組對工程建設進行經(jīng)常監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決。

  (3)項目監(jiān)督管理。《散旦鎮(zhèn)扶貧項目監(jiān)督管理實施意見》明確:對扶貧項目資金進行監(jiān)管,對合作社經(jīng)營狀況采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行監(jiān)督檢查,做好動態(tài)監(jiān)控和評估,一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營狀況不善、存在風險,立即依法依規(guī)終止合作協(xié)議,追回資金。

 。4)資金管理。根據(jù)《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定,嚴格項目資金的管理。項目資金一律實行專戶管理,嚴格資金審批,?顚S,明確專人對項目資金進行管理,建立健全財務管理制度,并嚴格財經(jīng)紀律。

  績效指標:項目按時按質(zhì)按量完成建設,管護運營建設有序推進。

  四、成本效益分析

  散旦鎮(zhèn)人民政府作為富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目的主管單位,嚴格按照相關程序進行逐級審批并辦理資金撥付。該項目預算資金148萬元,實際收到財政撥款148萬元,項目合同價147.8萬元,現(xiàn)已完成資金撥付143.4萬元,撥付進度97.02%,在確保工作任務沒有減少的情況下,預算控制和成本控制方面沒有超出預算成本,預算進度執(zhí)行良好。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

  一是領導重視,發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委的核心領導作用、機關站所的服務作用和村“兩委”的主體作用,整合資源,形成合力,為農(nóng)村綜合改革試點項目建設提供有力的組織保證;二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,確保農(nóng)村綜合改革試點項目建設穩(wěn)步推進;三是不斷加強班子隊伍建設,增強村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到農(nóng)村綜合改革試點項目建設中;四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為農(nóng)村綜合改革試點項目建設增加動力。

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  1.項目建設緩慢。

  盡管通過邀標確定施工單位,但施工單位施工緩慢,嚴重影響項目建設。

  2.撥付效率不夠高。盡管大部分項目資金能及時給付,但是仍有部分項目資金撥付可能滯后,影響項目建設的資金周轉(zhuǎn)。

 。ㄈ┙ㄗh和改進措施

  加強項目監(jiān)管,提高項目建設效率。各級單位要加強對項目施工監(jiān)管,保障項目按質(zhì)按量按時完成。

  加強與上級部門的溝通,提高資金撥付效率。隨著預算法的推出和財務管理的不斷完善,目前的資金管理模式和資金撥付形式都可以有一定的突破。鑒于其他村也存在資金到位滯后的現(xiàn)象,為了不影響項目建設資金周轉(zhuǎn),以及主管部門和財政部門對本項目的規(guī)范管理,建議主管部門與上級部門積極溝通,提高資金撥付效率。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告8

  為全面推進預算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、人居環(huán)境整治資金投入

  20xx年人居環(huán)境整治,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

  二、農(nóng)村改廁資金投入

  (一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐;在資金撥付上先公示后撥付,嚴格按照工作進展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到?顚S,杜絕挪作它用和超范圍支出。

  (二)地方配套資金。20xx年,我區(qū)財政從預算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

  (三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

  三、農(nóng)村改廁項目管理

  (一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》(農(nóng)社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。

  (二)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領導小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)應成立專門工作機構,實行“一把手”負責制。

  (三)強化責任落實。我區(qū)嚴格落實管理責任制,堅持以“黨政主導、部門主管、鎮(zhèn)村主責、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)主體責任及部門職能職責,落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)是廁改實施責任主體,主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進度,確保質(zhì)量,確保首廁負責制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。

 。ㄋ模⿵娀Y金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設,再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村,按每戶1210-1230元進行獎補,其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護,改廁農(nóng)戶自籌100—300元,主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

 。ㄎ澹⿵娀麄鲌蟮馈3浞职l(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導文明生活方式,引導農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。

 。⿵娀冃Ч芾怼N覅^(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關強化紀律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。

  四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

  (一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品,省改廁任務下達后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。

  (二)加強技術推廣。一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓基地、農(nóng)民田間學校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導服務與培訓達6000人次。三是抓好示范引領,在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術下鄉(xiāng),引導農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用

  (三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務技術層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設流程;統(tǒng)一服務指導!昂丈侥J健薄ⅰ昂丈阶鞣ā弊鳛閷徲嫷牡湫桶咐葡蛉珖。赫山區(qū)全面開展“三池”建設,改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,部里給予了高度肯定,準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。

  (四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。

  五、農(nóng)村改廁實施效果

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一標準模式。通過試點,結合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認可。

 。ǘ┙y(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標程序,降低建設成本。

 。ㄈ┙y(tǒng)一建設流程。統(tǒng)一技術規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

 。ㄋ模┙y(tǒng)一服務指導。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術專家進行現(xiàn)場技術指導,把好安裝技術關。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關部門按照職責分兵把口,嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關,形成工作合力,保證改廁實效。當?shù)厝罕娺自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。

 。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制,實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。

  六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議

  (一)成功經(jīng)驗

  赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:

  把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進廁所革命,即堅持“區(qū)級主導、組織推進,鎮(zhèn)村主責、宣傳發(fā)動,部門主管、指導監(jiān)督,群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動”,推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保鉀Q“誰來改”的問題;堅持首廁負責找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。

  (二)意見建議

  1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準摸底,科學申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤任務給群眾。

  3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告9

  為加強財政銜接資金管理和監(jiān)督,進一步提高財政銜接資金使用效率,根據(jù)《關于開展20xx年度區(qū)級財政資金績效自評工作的通知》(婁星財績〔20xx〕12號)文件精神,我局高度重視,迅速行動,明確專部門專人對20xx年度區(qū)級財政銜接資金進行了績效評價,F(xiàn)將相關工作自評如下:

  一、資金使用情況

  20xx年度,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金20xx萬元,中央資金720.2萬元,省級資金581萬元,市級資金90萬元,區(qū)級資金608.8萬元。實際支出20xx萬元。

  二、資金管理情況

  根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理法》(財農(nóng)[20xx]19號)、《湖南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(湘財農(nóng)[20xx]10號)、《中共婁底市委婁底市人民政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神,由區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局四個部門聯(lián)合發(fā)文,出臺了《關于印發(fā)<婁底市婁星區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》婁星財農(nóng)[20xx]29號文件,進一步加強了對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的管理,提高了銜接資金項目效益。

  三、項目管理情況

  1、區(qū)級財政銜接資金到村項目計劃由區(qū)級鄉(xiāng)村振興局審批下達,項目計劃和村級項目庫全部吻合。

  2、區(qū)級財政銜接資金到賬后,按照區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審批計劃及時下達資金項目計劃,資金項目計劃均在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公告公示。

  3、區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組下達項目計劃后,區(qū)鄉(xiāng)村振興局及時撥付項目財政銜接資金,項目實施主體籌集建設資金,及時組織項目實施。

  4、到村項目全部執(zhí)行項目“四議兩公開”,項目村都建立項目報賬專戶,確保財政銜接資金?顚S,沒有出現(xiàn)財政銜接資金被擠占、挪用情況。

  5、嚴格執(zhí)行報賬制。到村項目建成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門會同項目實施單位組織項目驗收,驗收合格以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬。

  6、嚴格資金監(jiān)管和檢查制度。項目計劃下達后,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將項目財政銜接資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,財政所按村建立項目“四個清單”,設立專賬,銜接資金流程清晰,資金使用單位財務制度健全、會計核算規(guī)范、資金管理嚴格規(guī)范。區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局定期或不定期開展財政銜接資金監(jiān)督檢查,審計、紀檢監(jiān)察也將銜接資金納入重點監(jiān)管。20xx年財政銜接資金項目沒有出現(xiàn)違紀違法問題。

  四、資金績效情況

  婁星區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目159個,撥付使用20xx萬元,資金已支付到位。實行國庫集中支付制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督促各村等項目單位嚴格按婁底市婁星區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法專款專用,并督促項目落實,切實發(fā)揮資金的使用效益。

  五、存在問題和困難

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視程度有所減弱,少數(shù)干部對鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性認識不深,思想有所放松、責任有所下滑。

  2.行業(yè)部門工作主動性有欠缺。與脫貧攻堅期間相比,不管是行業(yè)工作開展,還是配合省市年度考核,單位主要負責同志的親自推動,人員力量的下沉指導,對上匯報對接等方面,不同程度有所減弱。

  六、改進措施及20xx年工作計劃

  1.聚焦收入來源抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一是要突出產(chǎn)業(yè)增收。要以工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成設施農(nóng)業(yè);要優(yōu)化幫扶模式,完善利益聯(lián)結機制,扶持壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持1-2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。二是要突出就業(yè)增收。具體

  抓好有組織地開展勞務輸出、發(fā)展就業(yè)載體就近就業(yè)和公益性崗位安置就業(yè)這三件事。同時,全面落實易地搬遷后續(xù)管理和幫扶,加大就業(yè)幫扶力度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

  2.聚焦五大振興抓實示范區(qū)創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)振興。突出特色農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,聚力打造一批標準化生產(chǎn)基地和規(guī)模蔬菜種植基地,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體、“一特兩輔”特色主導產(chǎn)業(yè)融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告10

  一、績效目標分解下達情況

  1.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預算及項目情況

  按照《長春市財政局關于預下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據(jù)20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金,撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司,用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。

  該項目采取合作經(jīng)營方式,合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶,預計年收益率4%,切實提升脫貧人口收入。

  2.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標設定情況

  項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準利率進行調(diào)整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補助,助力鄉(xiāng)村振興工作,收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口,預計使125戶236人受益,具體以實際發(fā)放日期實有脫貧人口數(shù)為準。

  二、績效自評工作開展情況

  該項目為合作經(jīng)營收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次,鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司要將資金使用嚴格按照協(xié)議履行,參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》對資金進行管理和使用,并定期聽取資金使用情況匯報,確保項目收益。

  三、績效目標自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入情況

  1.資金到位情況。按照《長春市財政局關于預下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金21.5707萬元。

  2.資金執(zhí)行情況。該筆結余資金21.5707萬元使用周期(即項目建設周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司,已按照協(xié)議正常履行。

  3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責任公司應專人管理該項目,指派專門財務人員進行財務管理,接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時,保證銜接資金不用于單位(部門)的基本支出;各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補預算支出缺口和償還債務;大中型基本建設項目;交通工具及通訊設備;城市基礎設施建設和城市扶貧;企業(yè)擔保金。

  (二)績效目標完成情況

  1.產(chǎn)出指標完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數(shù)236人;脫貧人口數(shù)236人,資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。

  2.效益指標完成情況。資產(chǎn)股權年收益率≥4%;帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元;受益人口數(shù)236人。

  3.社會效益指標完成情況。脫貧人口數(shù)236人。

  4.滿意度指標完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。

  四、偏離績效目標的原因和下一步措施

  帶動增加受益人口全年總收入指標值為0.862828萬元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實現(xiàn)收益,收益分配符合年度預期指標。

  在下一步的工作中,我們將繼續(xù)加強監(jiān)管該項目,按照規(guī)定定期就該項目運營情況進行調(diào)度并聽取匯報,確保項目進展順利,收益及時分配到脫貧戶。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果將隨20xx年部門決算時進行,屆時將按照規(guī)定進行公示公開,確保符合各項規(guī)定。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告11

  根據(jù)金寨縣財政局《關于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農(nóng)〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知》(財辦農(nóng)[20xx]68號)要求,對我縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績效進行了綜合評價,F(xiàn)將有關自評情況報告如下。

  一、績效目標分解下達情況

  1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預算及項目情況

  為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設和美麗鄉(xiāng)村建設要求,我縣進一步加大涉農(nóng)資金整合力度,加快農(nóng)村居民供水保障工程建設。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式,輔以新建集中供水和分散式供水的措施,實施農(nóng)村居民供水保障工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程8處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程16處,解決和改善受益人口5萬多人,其中貧困人口11530人飲水安全問題,涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村(街)。工程投資5992.79萬元。

  2、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標設定情況

  按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求,在申報項目時就提供了項目績效目標相關信息,填報績效目標申報表,經(jīng)項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批,確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標科學、準確、合理。

  二、績效自評工作開展情況

  為推動我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設與管理,進一步加強財政支出管理,提高財政資金的管理效能和使用效益,提升財政科學化、精細化管理水平。根據(jù)金寨縣財政局《關于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農(nóng)〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知》(財辦農(nóng)[20xx]68號)要求,我局成立金寨縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績效評價工作組,抽調(diào)相關工作人員成立了評價小組,對我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效進行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等3個方面客觀公正地進行了評價。

  (一)資金投入情況分析

  1、項目資金到位情況分析

  按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設和美麗鄉(xiāng)村建設要求,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)村飲水安全工程建設實際需要,所需資金5992.79萬元全部足額到位。

  2、項目資金執(zhí)行情況分析

  項目資金計劃下達后,項目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設管理要求和資金計劃情況,組織編制實施方案,完善建設程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照建管要求,履行招投標等各項建設、管理規(guī)定,加強項目監(jiān)管和資金管理,按時完成建設任務。

  3、項目資金管理情況分析

  嚴格資金管理。上級安排的項目資金實行專戶管理,封閉運行,?顚S,確保建設資金全部用在工程建設上。為了加強農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管,做到專款專用,制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進度表、稅務發(fā)票、中標通知書、中標合同、招投標局備案表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標)。報賬申請表中必須有項目實施單位、施工單位、項目主管部門相關負責人簽字蓋章。資料齊全后,根據(jù)進度表中項目實施進度進行撥款。待工程結束后,需提供報賬申請表、稅務發(fā)票、監(jiān)理報告(大中型工程)、驗收報告、決算審計報告方可撥付結余工程款,并扣除質(zhì)保金,一年后該項目無質(zhì)量問題,退回質(zhì)保金。

  (二)績效目標完成情況分析

  截止20xx年10月,項目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶率92%,12月項目驗收已全部完成。

  1、產(chǎn)出指標完成情況分析

  全縣全年下達計劃實施農(nóng)飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處。實際完成農(nóng)飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處;項目設計和施工符合現(xiàn)行國有關水利設施規(guī)模和行業(yè)標準要求;項目驗收全部合格,水質(zhì)全部達標。按時、按量、按質(zhì)完成建設任務。

  2、效益指標完成情況分析

  通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實施,具體成效如期實現(xiàn)。

  一是社會效益顯著。項目實施,共解決了11530貧困人口飲水安全問題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件,促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會效益十分顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①控制疾病傳播,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問題,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。③工程項目的建設,需要使用大量的建筑材料和設備,這也拉動內(nèi)需,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。④實施農(nóng)村安全飲水工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是造福廣大農(nóng)民群眾的實事,體現(xiàn)了黨和政府對最廣大農(nóng)民群眾的關心,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟效益主要是指工程完成后,為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有:①減少醫(yī)藥費的支出。飲水問題的解決,使農(nóng)村與水有關的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實施后,解決了勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務工等創(chuàng)收。③促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。

  2、此項目屬公益性項目,對生態(tài)環(huán)境沒有影響,無生態(tài)效益。

  3、滿意度指標完成情況分析

  通過宣傳,特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后,農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水安全認知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高,居民對政府、服務對象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達98%以上。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  本年度績效目標全部按時完成,無偏差。下一步將繼續(xù)加強對項目相關資料的整理與收集,及時上交相應材料;建立健全各項運行管護制度,落實管護責任,保證項目正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮長期效益,最終實現(xiàn)帶動村莊、村民增收的目的,為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。

  四、自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告12

  一、績效目標分解下達情況

  1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據(jù)項目的實際建設需求,共計申請銜接資金2498.73萬元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達。

  2.銜接資金項目績效目標設定情況。所有項目,根據(jù)產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標進行設定。其中,產(chǎn)出指標分為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標和成本指標;效益指標分為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響;滿意度指標主要是提升服務對象的滿意度。

  二、績效自評工作開展情況

  本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據(jù)設定的績效目標,對項目的施工單位、建設情況、所在地的收益對象等,通過發(fā)放問卷的形式進行調(diào)查,通過調(diào)查結果來測評銜接資金的績效目標完成度。

  三、績效目標自評完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。

  3.項目資金管理情況分析。根據(jù)各建設項目的合同約定,按照序時進度,每到支付節(jié)點,由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。

 。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析。

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據(jù)設定的項目績效目標,所有項目均完成了建設任務,項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時率為100%,同時,項目實際投資額不高于項目控制價。

  2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車率達到100%,縮短居民出行時間;道路硬化后,極大的降低了揚塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設計使用年限均大于5年。

  3.滿意度指標完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調(diào)查,滿意度達到100%以上,符合設定的績效目標。

  四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。

  因為20xx年開工時間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實推進農(nóng)村公路建設,提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設任務。

  下一步改進措施:早謀劃、早啟動,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府全面對接,掌握鎮(zhèn)村兩級急需實施的農(nóng)村公路建設需求,進一步解決群眾出行難問題。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  農(nóng)村公路建設實行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認真落實了“七公開”制度,實行項目公示制,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,農(nóng)村公路建設實行項目公示制,在施工現(xiàn)場設立公示牌,公開項目實施的時間、規(guī)模、技術標準、資金來源、項目責任單位和責任人、監(jiān)督電話等情況。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告13

  為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:

  一、績效目標分解下達情況

  (一)財政專項銜接資金下達預算及項目情況

  20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預撥資金53.15萬元。

  根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。

  (二)財政專項銜接資金項目績效目標設定情況

  根據(jù)項目參考指標,結合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。

  二、績效自評工作開展情況

  根據(jù)20xx年項目實施結束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標,研究討論完成自評調(diào)研工作。

  三、績效目標自評完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。

  3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設均經(jīng)過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。

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  1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

 。1)村集體經(jīng)濟項目:按?61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎設施建設、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。

  (2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

  (3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收,合格率為100%。

  (4)番加村委會基礎設施建設項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收,合格率為100%。

 。5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。

 。6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標準共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。

  2.效益指標完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。

  (2)基礎設施建設項目:建設過程嚴格把關不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過程嚴格把關不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

  (4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。

  (5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。

  3.滿意度指標完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。2)基礎設施建設項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

 。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

  (5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

  四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  自評結果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告14

  一、項目概況

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  為了貫徹落實區(qū)委區(qū)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視,為有序推進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,大力發(fā)展以精細農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為特色的城郊高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力,關注農(nóng)業(yè)增效,關心農(nóng)民增收,結合實際,重點對肉牛、黑豬、蔬菜、紅薯、水果、民宿等特色產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持。根據(jù)婁星區(qū)產(chǎn)業(yè)特點制定《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》,組織各相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開好會,現(xiàn)場指導產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展,制定驗收方案,組織相關單位進行現(xiàn)場驗收,及時報送驗收結果給婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組辦公室審核,并對相關項目進行長期指導和服務。

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  1.目標任務。

  全區(qū)圍繞“一園三區(qū)四帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,做大做強六大主導產(chǎn)業(yè),一是以高燈河流域以智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為重點以工業(yè)化思維建設模式通過區(qū)城鄉(xiāng)投農(nóng)業(yè)公司這一建設平臺,圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長遠目標著力打造設施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。二是以一鄉(xiāng)一業(yè)為出發(fā)點,建好產(chǎn)業(yè)“四帶”,即即高燈河流域設施蔬菜、紅薯及休閑農(nóng)業(yè)、民宿帶,漣水河流域水果種植帶,孫水河流城休閑旅游及高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶,金溪河流域優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶。重點支持一園三區(qū)四帶區(qū)域內(nèi)帶頭能力強輻射范圍廣品牌創(chuàng)造優(yōu)勢明顯農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。遠郊即水洞底鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)、雙江鄉(xiāng)鄉(xiāng)以支持發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以支持發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)為主。具體目標:支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地2個,新建蔬菜加工標準化生產(chǎn)線2條;優(yōu)質(zhì)水果基地25個(20xx年);高標準紅薯育苗基地1個,高標準紅薯種植500畝以上示范基地1個,現(xiàn)代化紅薯加工生產(chǎn)線1條、現(xiàn)代化紅薯粉絲加工線1條;規(guī);馀pB(yǎng)殖基地6個;創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家;成功申報“三品一標”中的綠色認證3個;支持每一個龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全身份認證;鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易節(jié)會。大力支持發(fā)展4-6家三、四、五星級的鄉(xiāng)村旅游民宿。

  2.目標任務完成情況。

  通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)營主體的一年來的努力和發(fā)展,20xx年共對5個特色產(chǎn)業(yè)進行了現(xiàn)場驗收,2個認證進行了審核(其中綠色認證3個品種、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家),1個整治項目進行了現(xiàn)場驗收(耕地拋荒5畝)。完成了紅薯育苗基地(6.5畝)和示范基地(584畝)各1個,設施蔬菜2個,面積46.078畝,新增經(jīng)果林基地23個,面積2838畝,肉牛基地5個(其中新建1個、擴建4個),新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠5個(蔬菜2家,紅薯3家),休閑民宿6個,根據(jù)各特色產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,在種養(yǎng)殖方面有突出的發(fā)展和帶動效益,在區(qū)級相關領導的關心和幫助,重點支持了種植:包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個子項目;養(yǎng)殖:包括肉牛、生豬、羊、雞、水產(chǎn)等6個子項目。

  二、項目資金使用及管理情況

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  根據(jù)婁底市婁星區(qū)人民政府常務會議紀要[20xx]4號的精神,原則同意20xx年婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設資金盤子(附后)。根據(jù)20xx年的具體情況,結合《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》中的六大產(chǎn)業(yè),由婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進資金盤子中拿出3000萬元進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實際預算中只需1343萬元。

  (二)項目資金實際使用情況

  通過《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》中的六大產(chǎn)業(yè),通過區(qū)級組織開會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,經(jīng)營主體申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場審核再上報,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場驗收和審核,由婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組辦公室會審,項目應獎補1291.965萬元,實際獎補991.13萬元,其中經(jīng)果林應發(fā)752.085萬元,只發(fā)了60%合計451.251萬元,還有40%合計300.835萬元未發(fā)放到位。

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  由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總驗收結果和數(shù)據(jù)上報婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組辦公室審核,經(jīng)領導小組簽發(fā)送財政局下?lián)馨l(fā)展資金到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財政所,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關業(yè)務對接單位和股室通知實施主體,實施主體開具票據(jù),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導認可簽字,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財政所領取獎補資金。

  三、項目組織實施情況

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  根據(jù)婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組資金盤子建議,區(qū)委區(qū)政府常委會紀通過和認可 ,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織制定《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》,根據(jù)方案中的六大產(chǎn)業(yè),通過區(qū)級組織開會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,經(jīng)營主體通過績效項目申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場審核再上報,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組辦公室認可后,并組織相關單位現(xiàn)場技術指導。

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  根據(jù)文件要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關業(yè)務單位組織相關業(yè)務股室進行現(xiàn)場查看,并進行初步審核,同時技術指導實施主體組織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),到規(guī)定時間組織相關單位進行5+1場驗收和審核,匯報婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設整區(qū)推進工作領導小組辦公室,具體業(yè)務由相關業(yè)務單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同監(jiān)管及指導。

  四、項目績效情況

  (一) 項目完成情況分析

  根據(jù)文件要求,項目的申報、實施完成情況,我局組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中的綠色認證3個品種完成率100%;市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家 ,完成率200%;1個整治項目進行了現(xiàn)場驗收(耕地拋荒5畝)完成率100%;完成了紅薯育苗基地(6.5畝)和示范基地(584畝)各1個,完成率100%;設施蔬菜2個,面積46.078畝,完成率100%;新增經(jīng)果林基地23個,面積2838畝,完成率92%;肉牛基地5個(其中新建1個、擴建4個),完成率100%;新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠5個(設施蔬菜2家,紅薯3家),完成率125%;休閑民宿6個,完成率100%;根據(jù)各特色產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,在種養(yǎng)殖方面有突出的發(fā)展和帶動效益,在區(qū)級相關領導的關心和幫助,重點支持了種植:包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個子項目;養(yǎng)殖:包括肉牛、生豬、羊、雞、水產(chǎn)等6個子項目。

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  根據(jù)各項目實施主體的績效項目申報表的成本核算,經(jīng)果林的成本是1萬元—1.2元萬/畝,25個申報項目3013畝;紅薯育苗基地和示范基地的運行成本是1500元/畝,2個基地共計590.5畝;肉;剡\行成本是2萬元—2.2萬元/頭,5個基地共計1007頭;簡易設施蔬菜基地的運行成本是0.8萬元—1萬元/畝,2個基地共計46.078畝;初加工農(nóng)產(chǎn)品加工廠運行成本是50萬—150萬元/個(500—1000平方米),無菌生產(chǎn)加工廠是200萬元—500萬元(500—1000平方米);民宿實施主體的運行成本是120萬元—220萬元/個(5-15間);綠色認證的運行成本是2.5萬元/個;市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入達500萬元—800萬元,資料申報運行成本是3.5萬元—4萬元/個。

  (三)項目的時效性分析

  經(jīng)果林是我區(qū)從20xx年重點組織實施的一個獎補項目,水果的生長周期長,3-5年是幼苗期,5-8年才是掛果期,前期一直是培育期,投入成本大,管理費用高;肉牛投入周期至少在2年以上,運營成本高,管理成本高,防疫技術含量高;紅薯、蔬菜及設施基地,投入周期1年;加工廠的投入周期一般在1-2年,2年后才能產(chǎn)生效益;綠色認證和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入周期2年以上。

  (四)項目效益分析

  根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè),投入成本的不同,周期不同,管理成本不同,產(chǎn)品研發(fā)不同,宣傳不同,所產(chǎn)生的效益就不同。如經(jīng)果林的周期長,投入大,管理成本高,回效慢,但掛果期長,后期維護不是特別難,投入成本也低,但高品質(zhì)的水果,后期管理要求比較高,5年后的產(chǎn)出效益只有15%左右,大約產(chǎn)值達425萬元;肉牛2年后的出欄率只有25%左右,效益產(chǎn)出也在12%—15%之間,大約產(chǎn)值達125萬元;紅薯因20xx年種苗的供應慢,造成減產(chǎn)明顯,畝產(chǎn)只達到1500斤—2000斤/畝,產(chǎn)值1500元—1800元/畝,產(chǎn)值達100萬元左右;蔬菜因雨水太多,產(chǎn)量也明顯減少,產(chǎn)值達70萬元左右;

  紅薯和蔬菜加工廠受季節(jié)性明顯,效益產(chǎn)出也在15%之間,產(chǎn)值達2200萬元左右。

  五、主要經(jīng)驗及做法

  1、經(jīng)過前期的宣傳和指導,區(qū)級年初組織開會,做好動員,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳和發(fā)動,現(xiàn)場指導選好產(chǎn)業(yè)和場地,加強服務,由上到基層、到實施主體,再由實施主體根據(jù)實際情況,層層上報,減少了盲目的跟風,盲目投資,有技術,有資本,有情懷才能做好農(nóng)業(yè)項目。

  2、我們宣傳的宗旨,搞農(nóng)業(yè)項目就是選資源,選老板,選產(chǎn)業(yè)。

  3、有的放矢,從我區(qū)的實際情況,結合個產(chǎn)業(yè)特點聘請專業(yè)團隊跟蹤指導。

  4、前期選址和產(chǎn)業(yè)項目的確定,由各實施主體通過申報,匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科研院所及相關部門共同協(xié)商,科學論證,技術跟蹤,服務指導,做好經(jīng)濟效益和社會效益預算,再進行批量種養(yǎng)植及產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,更好的規(guī)避自然風險和技術風險。

  5、重點突出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡量做到我有你無,我多你少,我精你粗,提高產(chǎn)業(yè)附加值。

  6、通過產(chǎn)業(yè)基地和加工基地的建設,通過土地流轉(zhuǎn)、基地就業(yè)、土地入股分紅等模式,為貧困人員增收解決實際問題,對脫貧攻堅和鞏固脫貧成果有顯著的成效。

  六、存在的問題

  1、加強前期的規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本一致,共同研究,共同指導。

  2、制定長期的扶持和發(fā)展規(guī)劃。

  3、制定一套完整的管理制度,共同監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維護情況,有問題及時反饋和整改。

  4、建立完整的信任體系,監(jiān)管項目進度表,及時止損。

  七、建議和改進措施

  1、關于重點項目進行重點扶持,連續(xù)扶持是有必要的,這樣才能扶出特色、品牌、亮點,為我區(qū)申報現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打好基礎。2、配套的特色產(chǎn)業(yè)也要重點關注,為城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展增添色彩。

產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目支出績效自評報告15

  根據(jù)省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。

  一、項目基本情況

  20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

  安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項目四至范圍:朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。

  安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內(nèi)容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。

  二、項目實施及管理情況

 。ㄒ唬┵Y金落實及管理情況。

  安成十字路口項目總概算161,914.59萬元,其中新增政府債券安排6000萬元。截至20xx年5月底,已全部支付。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元,其中政府債券安排30000萬元,20xx年到位資金7500萬元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬,截至20xx年12月底,已支付7332.54萬元,剩余資金167.46萬元預計在20xx年1月底前支付完成。

  (二)工程實施及管理情況。

  1、項目管理機構。

  安成十字路口項目項目建設單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;設計單位一期為合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設有限公司;二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監(jiān)理有限公司。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

  2、項目實施流程。

  安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規(guī)劃許可證→設計單位招標、規(guī)劃設計、取得建設工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規(guī)劃、實體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下,各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。

 。1)前期準備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;

 。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設;

  (3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構廠房正在辦理竣工驗收。

  3、項目監(jiān)管措施。

  安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收;市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核;對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關鍵節(jié)點實施細則仔細審核;落實好進度管理部門人員及職責分工;分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素等;督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進度偏差,及時分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃,加強動態(tài)控制;通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。

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  安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬)正在進行主體結構施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。

  淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%,項目進度已完成60%。

  三、項目成果及效益

  安成十字路口項目:

  1、從經(jīng)濟效益方面看:

 。ǎ1)棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用。

  集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。

 。2)棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時,結合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

  2、從社會效益方面看:

 。1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

  棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況,采取切實有效的措施實施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。

  (2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。

  棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風景。

 。3)棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。

  棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會凝聚力,促進了社會的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。

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