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產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告15篇
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產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告1
根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)債〔20xx〕848號(hào)),田家庵區(qū)財(cái)政局對(duì)20xx年新增債券項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專(zhuān)項(xiàng)債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、非標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項(xiàng)目四至范圍:朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國(guó)慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項(xiàng)目性質(zhì)為擴(kuò)建,項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項(xiàng)目建設(shè)周期20xx年3月-至今。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。
安成十字路口項(xiàng)目總概算161,914.59萬(wàn)元,其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元。截至20xx年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總概算54992萬(wàn)元,其中政府債券安排30000萬(wàn)元,20xx年到位資金7500萬(wàn)元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn),截至20xx年12月底,已支付7332.54萬(wàn)元,剩余資金167.46萬(wàn)元預(yù)計(jì)在20xx年1月底前支付完成。
(二)工程實(shí)施及管理情況。
1、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
安成十字路口項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司;設(shè)計(jì)單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司;二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。
2、項(xiàng)目實(shí)施流程。
安成十字路口項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報(bào)告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗(yàn)收(規(guī)劃、實(shí)體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下,各階段工作可根據(jù)計(jì)劃需要交叉進(jìn)行。
。1)前期準(zhǔn)備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等;
。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè);
。3)竣工驗(yàn)收(20xx年12月):竣工驗(yàn)收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗(yàn)收。
3、項(xiàng)目監(jiān)管措施。
安成十字路口項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項(xiàng)目部對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對(duì)安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)收;市人防辦對(duì)人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)收。市區(qū)住保局對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事,完善項(xiàng)目建設(shè)組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對(duì)施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核;對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃、分階段實(shí)施計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施細(xì)則仔細(xì)審核;落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責(zé)分工;分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素等;督促施工方按施工進(jìn)度計(jì)劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進(jìn)度偏差,及時(shí)分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制;通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲方法對(duì)進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。
。ㄈ╉(xiàng)目完成進(jìn)度
安成十字路口項(xiàng)目一期1148套安置房(15.7萬(wàn)平方米)已完工驗(yàn)收,二期1068套(16.2萬(wàn))正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%,項(xiàng)目進(jìn)度已完成60%。
三、項(xiàng)目成果及效益
安成十字路口項(xiàng)目:
1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看:
((1)棚戶區(qū)改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤(pán)活土地資源存量,最大限度提高土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。
。2)棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會(huì)效益方面看:
。1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。
。2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過(guò)改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。
(3)棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì)和諧。
棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。因此,本項(xiàng)目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告2
一、績(jī)效自評(píng)工作組織開(kāi)展情況
產(chǎn)業(yè)化辦對(duì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作高度高度重視,將績(jī)效理念貫穿于日常,落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié),安排專(zhuān)人對(duì)20xx年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核實(shí)、分析、整理,依據(jù)年度目標(biāo),對(duì)年度指標(biāo)值的完成情況進(jìn)行計(jì)算核實(shí),確定最終得分,完成績(jī)效自評(píng)表。
二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
通過(guò)自評(píng),20xx年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,按照預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)全部完成。該項(xiàng)目扶持馬鈴薯初加工企業(yè)2個(gè)、單個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助金額小于60萬(wàn)且占實(shí)際投資的比例不超30%、新增就業(yè)崗位30個(gè)以上,提高企業(yè)的示范帶動(dòng)作用效果明顯,項(xiàng)目合格率、完成及時(shí)率達(dá)到100%。
三、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況
20xx年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,設(shè)定扶持馬鈴薯初加工企業(yè)數(shù)量、單個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助金額、單個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助占實(shí)際投資的比例、項(xiàng)目合格率、項(xiàng)目完成及時(shí)率、預(yù)算成本控制率、新增就業(yè)崗位、提高企業(yè)的示范帶動(dòng)作用等績(jī)效目標(biāo),設(shè)定清晰準(zhǔn)確,績(jī)效指標(biāo)全面完整、科學(xué)合理,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)適宜、易于評(píng)價(jià)。
四、整改措施及結(jié)果應(yīng)用
通過(guò)對(duì)半截塔鎮(zhèn)內(nèi)的富龍公司、泓輝公司的扶持,幫助兩家公司提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量,增加其帶動(dòng)能力,完善生產(chǎn)設(shè)備。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告3
按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核工作的函》文件要求,我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個(gè)方面開(kāi)展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、資金保障情況
1.本級(jí)預(yù)算安排銜接資金情況
20xx年田家庵區(qū)安排本級(jí)預(yù)算銜接資金1016萬(wàn)元,與20xx年本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金1006萬(wàn)元相比,凈增加10萬(wàn)元。
20xx年區(qū)級(jí)銜接資金投入只增不減,穩(wěn)中有升。(自評(píng)得分5分)
2.資金匹配項(xiàng)目進(jìn)度
資金安排情況:20xx年,全區(qū)共安排各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬(wàn)元,其中:中央資金106萬(wàn)元,省級(jí)資金45萬(wàn)元,市級(jí)資金107萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)資金1016萬(wàn)元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究并經(jīng)公告,安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),教育項(xiàng)目1個(gè),其他項(xiàng)目2個(gè)。
項(xiàng)目實(shí)施情況:共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)。截止目前,完工項(xiàng)目9個(gè)。按照要求,在銜接資金下達(dá)到區(qū)后,30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項(xiàng)目,做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項(xiàng)目匹配的及時(shí)性。(自評(píng)得分5分)
二、資金及項(xiàng)目監(jiān)管情況
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性
制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(田財(cái)字[20xx]7號(hào))、《田家庵區(qū)20xx年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]1號(hào))、《田家庵區(qū)20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]4號(hào))、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》(田農(nóng)工組字[20xx]3號(hào)),嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,合理及時(shí)規(guī)范分配和使用銜接資金。(自評(píng)得分3分)
4.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理情況
嚴(yán)格按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》(國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報(bào)程序,于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)16個(gè),資金規(guī)模3075.06萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)20xx.7萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)970.91萬(wàn)元,教育項(xiàng)目1個(gè)12萬(wàn)元,其他項(xiàng)目2個(gè)16.45萬(wàn)元。
20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè),資金規(guī)模2421.94元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè),資金規(guī)模1334.94萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比55.1%,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),資金規(guī)模1074萬(wàn)元,教育項(xiàng)目1個(gè),資金規(guī)模12萬(wàn)元.(自評(píng)得分5分)
5.項(xiàng)目績(jī)效管理情況
田家庵區(qū)批復(fù)的項(xiàng)目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同財(cái)政局于7月份對(duì)資金和項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,日常通過(guò)暗訪對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,保證了項(xiàng)目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財(cái)政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對(duì)歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí),將20xx-20xx年底實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成資產(chǎn)登記入賬,納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項(xiàng)目底數(shù)清,賬目明,績(jī)效可蹤跡。(自評(píng)得分4分)
6.信息公開(kāi)和公告公示制度落實(shí)情況
年度計(jì)劃項(xiàng)目從20xx年項(xiàng)目庫(kù)選取實(shí)施,嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序及文件要求,實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示,銜接資金項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,在網(wǎng)站予以公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到區(qū)級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后,及時(shí)予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別對(duì)本年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告,做到了項(xiàng)目在陽(yáng)光下管理,資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,提高了銜接資金使用效益。(自評(píng)得分3分)
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
為加強(qiáng)對(duì)銜接資金的監(jiān)督和管理,我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(田財(cái)字[20xx]7號(hào)),健全完善了財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財(cái)政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知,開(kāi)展了財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查,跟蹤督促及各類(lèi)問(wèn)題的整改進(jìn)度,所有問(wèn)題已整改到位,確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度,而且制度能夠得到有效的.貫徹執(zhí)行,對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。(自評(píng)得分5分)
三、資金使用成效
8.預(yù)算執(zhí)行率
20xx-20xx年,田家庵區(qū)無(wú)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金結(jié)余。
20xx年,全區(qū)共安排各級(jí)財(cái)政銜接資金1274萬(wàn)元,其中:其中:中央資金106萬(wàn)元,省級(jí)資金45萬(wàn)元,市級(jí)資金107萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1016萬(wàn)元。共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè),截止目前,所有項(xiàng)目均已完工。年度資金支出1274萬(wàn)元,年度資金支出率100%。(自評(píng)得分10分)
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例
20xx年,全區(qū)中央銜接資金106萬(wàn)元,省級(jí)銜接資金45萬(wàn)元,市級(jí)銜接資金107萬(wàn)元,全部用于安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(科技產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目),市級(jí)以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年,全區(qū)安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè),資金總規(guī)模2581.56萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),資金規(guī)模1682.2萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)占比65.2%,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),教育項(xiàng)目1個(gè),其他項(xiàng)目2個(gè)(自評(píng)得分12分)
10.有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況
為有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益,我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面,逐項(xiàng)建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單,嚴(yán)抓項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度方式督促指導(dǎo),對(duì)于進(jìn)展較慢的項(xiàng)目深刻剖析落后原因,及時(shí)制定行動(dòng)方案,倒排工期,迎頭趕上,確保項(xiàng)目如期完工。(自評(píng)得分8分)
11.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制,不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門(mén)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn),在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)文件對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,安排銜接資金774.64萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占銜接資金總量60.8%。(自評(píng)得分5分)
12.分任務(wù)資金使用效益
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬(wàn)元,無(wú)以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。
20xx年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個(gè)項(xiàng)目均已完工,達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展;教育幫扶項(xiàng)目通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助,減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān),促進(jìn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。(自評(píng)得分20分)
13.統(tǒng)籌整合工作成效
20xx年田家庵區(qū)無(wú)統(tǒng)籌整合資金。(自評(píng)得分15分)
四、加減分
14.創(chuàng)新機(jī)制
一是建立防返貧信息篩查比對(duì)機(jī)制。采取“自下而上、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋,自上而下、數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警,上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制,民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門(mén)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息,在地毯式摸排的基礎(chǔ)上,采取上下聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行篩查核實(shí),確保防返貧監(jiān)測(cè)排查不留死角,切實(shí)鞏固提升脫貧成果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)管理,設(shè)置網(wǎng)格512個(gè)、落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員719人,構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象從“被動(dòng)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類(lèi)幫扶機(jī)制。落實(shí)分類(lèi)幫扶管理制度,調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對(duì)具備勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶,通過(guò)項(xiàng)目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧人口,及時(shí)落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施,做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實(shí)幫扶措施7047條,戶均7.2條。(自評(píng)得分+3分)
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算
20xx年,全區(qū)無(wú)進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。(自評(píng)得分-0分)
16.數(shù)據(jù)作假
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào)績(jī)效自評(píng)材料中,提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類(lèi)督查檢查和抽查弄虛作假的情況。(自評(píng)得分-0分)
17.違規(guī)違紀(jì)
田家庵區(qū)無(wú)中央和省級(jí)審計(jì)、財(cái)政日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況(包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題)。無(wú)中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過(guò)批示的,經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問(wèn)題的情況。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告4
一、基本情況
。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
20xx年度海口市秀英區(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財(cái)政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金,此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無(wú)結(jié)余資金。
。ǘ┴(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
已全部按時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
開(kāi)展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對(duì)象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;409人其余為農(nóng)村低保,通過(guò)我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報(bào)是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評(píng)。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
20xx年共計(jì)下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬(wàn)元,已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn),家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.此筆預(yù)算中的109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無(wú)結(jié)余資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無(wú)結(jié)余資金。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕,受資助家庭滿意度達(dá)100%。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
公開(kāi)
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告5
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào))文件要求,經(jīng)研究決定,依據(jù)20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金,撥付至長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目”。
該項(xiàng)目采取合作經(jīng)營(yíng)方式,合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶,預(yù)計(jì)年收益率4%,切實(shí)提升脫貧人口收入。
2.財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目,合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補(bǔ)助,助力鄉(xiāng)村振興工作,收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口,預(yù)計(jì)使125戶236人受益,具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
該項(xiàng)目為合作經(jīng)營(yíng)收益項(xiàng)目,項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目,協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次,鄉(xiāng)村振興局要求長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行,參照《長(zhǎng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)資金進(jìn)行管理和使用,并定期聽(tīng)取資金使用情況匯報(bào),確保項(xiàng)目收益。
三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況
(一)資金投入情況
1.資金到位情況。按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào))文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元。
2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元使用周期(即項(xiàng)目建設(shè)周期)原則上為1年。目前,該項(xiàng)目資金已投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,已按照協(xié)議正常履行。
3.項(xiàng)目管理情況。長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專(zhuān)人管理該項(xiàng)目,指派專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報(bào)資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí),保證銜接資金不用于單位(部門(mén))的基本支出;各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;彌補(bǔ)企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;交通工具及通訊設(shè)備;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;企業(yè)擔(dān)保金。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)236人;脫貧人口數(shù)236人,資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。
2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%;帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0.862828萬(wàn)元;受益人口數(shù)236人。
3.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步措施
帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬(wàn)元;由于該項(xiàng)目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開(kāi)始計(jì)算收益,項(xiàng)目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實(shí)現(xiàn)收益,收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。
在下一步的工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管該項(xiàng)目,按照規(guī)定定期就該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度并聽(tīng)取匯報(bào),確保項(xiàng)目進(jìn)展順利,收益及時(shí)分配到脫貧戶。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將隨20xx年部門(mén)決算時(shí)進(jìn)行,屆時(shí)將按照規(guī)定進(jìn)行公示公開(kāi),確保符合各項(xiàng)規(guī)定。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告6
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
為了貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視,為有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,大力發(fā)展以精細(xì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為特色的城郊高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)注農(nóng)業(yè)增效,關(guān)心農(nóng)民增收,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)肉牛、黑豬、蔬菜、紅薯、水果、民宿等特色產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持。根據(jù)婁星區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》,組織各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開(kāi)好會(huì),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,制定驗(yàn)收方案,組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,及時(shí)報(bào)送驗(yàn)收結(jié)果給婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期指導(dǎo)和服務(wù)。
(二)目標(biāo)任務(wù)及完成情況
1.目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)圍繞“一園三區(qū)四帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一是以高燈河流域以智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)以工業(yè)化思維建設(shè)模式通過(guò)區(qū)城鄉(xiāng)投農(nóng)業(yè)公司這一建設(shè)平臺(tái),圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。二是以一鄉(xiāng)一業(yè)為出發(fā)點(diǎn),建好產(chǎn)業(yè)“四帶”,即即高燈河流域設(shè)施蔬菜、紅薯及休閑農(nóng)業(yè)、民宿帶,漣水河流域水果種植帶,孫水河流城休閑旅游及高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶,金溪河流域優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)支持一園三區(qū)四帶區(qū)域內(nèi)帶頭能力強(qiáng)輻射范圍廣品牌創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)明顯農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。遠(yuǎn)郊即水洞底鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)、雙江鄉(xiāng)鄉(xiāng)以支持發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以支持發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)為主。具體目標(biāo):支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地2個(gè),新建蔬菜加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線2條;優(yōu)質(zhì)水果基地25個(gè)(20xx年);高標(biāo)準(zhǔn)紅薯育苗基地1個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)紅薯種植500畝以上示范基地1個(gè),現(xiàn)代化紅薯加工生產(chǎn)線1條、現(xiàn)代化紅薯粉絲加工線1條;規(guī);馀pB(yǎng)殖基地6個(gè);創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家;成功申報(bào)“三品一標(biāo)”中的綠色認(rèn)證3個(gè);支持每一個(gè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全身份認(rèn)證;鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易節(jié)會(huì)。大力支持發(fā)展4-6家三、四、五星級(jí)的鄉(xiāng)村旅游民宿。
2.目標(biāo)任務(wù)完成情況。
通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)營(yíng)主體的一年來(lái)的努力和發(fā)展,20xx年共對(duì)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,2個(gè)認(rèn)證進(jìn)行了審核(其中綠色認(rèn)證3個(gè)品種、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家),1個(gè)整治項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收(耕地拋荒5畝)。完成了紅薯育苗基地(6.5畝)和示范基地(584畝)各1個(gè),設(shè)施蔬菜2個(gè),面積46.078畝,新增經(jīng)果林基地23個(gè),面積2838畝,肉;5個(gè)(其中新建1個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)),新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠5個(gè)(蔬菜2家,紅薯3家),休閑民宿6個(gè),根據(jù)各特色產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,在種養(yǎng)殖方面有突出的發(fā)展和帶動(dòng)效益,在區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,重點(diǎn)支持了種植:包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個(gè)子項(xiàng)目;養(yǎng)殖:包括肉牛、生豬、羊、雞、水產(chǎn)等6個(gè)子項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金安排落實(shí)情況
根據(jù)婁底市婁星區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要[20xx]4號(hào)的精神,原則同意20xx年婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金盤(pán)子(附后)。根據(jù)20xx年的具體情況,結(jié)合《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》中的六大產(chǎn)業(yè),由婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)資金盤(pán)子中拿出3000萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)際預(yù)算中只需1343萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目資金實(shí)際使用情況
通過(guò)《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》中的六大產(chǎn)業(yè),通過(guò)區(qū)級(jí)組織開(kāi)會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,經(jīng)營(yíng)主體申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)審核再上報(bào),通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和審核,由婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)審,項(xiàng)目應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)1291.965萬(wàn)元,實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)991.13萬(wàn)元,其中經(jīng)果林應(yīng)發(fā)752.085萬(wàn)元,只發(fā)了60%合計(jì)451.251萬(wàn)元,還有40%合計(jì)300.835萬(wàn)元未發(fā)放到位。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總驗(yàn)收結(jié)果和數(shù)據(jù)上報(bào)婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)送財(cái)政局下?lián)馨l(fā)展資金到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財(cái)政所,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)接單位和股室通知實(shí)施主體,實(shí)施主體開(kāi)具票據(jù),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可簽字,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處財(cái)政所領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
根據(jù)婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金盤(pán)子建議,區(qū)委區(qū)政府常委會(huì)紀(jì)通過(guò)和認(rèn)可 ,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織制定《婁星區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》,根據(jù)方案中的六大產(chǎn)業(yè),通過(guò)區(qū)級(jí)組織開(kāi)會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)績(jī)效項(xiàng)目申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)審核再上報(bào),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報(bào)婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可后,并組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
(二)項(xiàng)目管理情況
根據(jù)文件要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并進(jìn)行初步審核,同時(shí)技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施主體組織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),到規(guī)定時(shí)間組織相關(guān)單位進(jìn)行5+1場(chǎng)驗(yàn)收和審核,匯報(bào)婁底市婁星區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體業(yè)務(wù)由相關(guān)業(yè)務(wù)單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同監(jiān)管及指導(dǎo)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一) 項(xiàng)目完成情況分析
根據(jù)文件要求,項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施完成情況,我局組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的綠色認(rèn)證3個(gè)品種完成率100%;市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家 ,完成率200%;1個(gè)整治項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收(耕地拋荒5畝)完成率100%;完成了紅薯育苗基地(6.5畝)和示范基地(584畝)各1個(gè),完成率100%;設(shè)施蔬菜2個(gè),面積46.078畝,完成率100%;新增經(jīng)果林基地23個(gè),面積2838畝,完成率92%;肉;5個(gè)(其中新建1個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)),完成率100%;新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠5個(gè)(設(shè)施蔬菜2家,紅薯3家),完成率125%;休閑民宿6個(gè),完成率100%;根據(jù)各特色產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,在種養(yǎng)殖方面有突出的發(fā)展和帶動(dòng)效益,在區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,重點(diǎn)支持了種植:包括水果、藥材、花卉苗木等方面23個(gè)子項(xiàng)目;養(yǎng)殖:包括肉牛、生豬、羊、雞、水產(chǎn)等6個(gè)子項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目的成本分析
根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施主體的績(jī)效項(xiàng)目申報(bào)表的成本核算,經(jīng)果林的成本是1萬(wàn)元—1.2元萬(wàn)/畝,25個(gè)申報(bào)項(xiàng)目3013畝;紅薯育苗基地和示范基地的運(yùn)行成本是1500元/畝,2個(gè)基地共計(jì)590.5畝;肉牛基地運(yùn)行成本是2萬(wàn)元—2.2萬(wàn)元/頭,5個(gè)基地共計(jì)1007頭;簡(jiǎn)易設(shè)施蔬菜基地的運(yùn)行成本是0.8萬(wàn)元—1萬(wàn)元/畝,2個(gè)基地共計(jì)46.078畝;初加工農(nóng)產(chǎn)品加工廠運(yùn)行成本是50萬(wàn)—150萬(wàn)元/個(gè)(500—1000平方米),無(wú)菌生產(chǎn)加工廠是200萬(wàn)元—500萬(wàn)元(500—1000平方米);民宿實(shí)施主體的運(yùn)行成本是120萬(wàn)元—220萬(wàn)元/個(gè)(5-15間);綠色認(rèn)證的運(yùn)行成本是2.5萬(wàn)元/個(gè);市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入達(dá)500萬(wàn)元—800萬(wàn)元,資料申報(bào)運(yùn)行成本是3.5萬(wàn)元—4萬(wàn)元/個(gè)。
。ㄈ╉(xiàng)目的時(shí)效性分析
經(jīng)果林是我區(qū)從20xx年重點(diǎn)組織實(shí)施的一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,水果的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),3-5年是幼苗期,5-8年才是掛果期,前期一直是培育期,投入成本大,管理費(fèi)用高;肉牛投入周期至少在2年以上,運(yùn)營(yíng)成本高,管理成本高,防疫技術(shù)含量高;紅薯、蔬菜及設(shè)施基地,投入周期1年;加工廠的投入周期一般在1-2年,2年后才能產(chǎn)生效益;綠色認(rèn)證和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入周期2年以上。
(四)項(xiàng)目效益分析
根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè),投入成本的不同,周期不同,管理成本不同,產(chǎn)品研發(fā)不同,宣傳不同,所產(chǎn)生的效益就不同。如經(jīng)果林的周期長(zhǎng),投入大,管理成本高,回效慢,但掛果期長(zhǎng),后期維護(hù)不是特別難,投入成本也低,但高品質(zhì)的水果,后期管理要求比較高,5年后的產(chǎn)出效益只有15%左右,大約產(chǎn)值達(dá)425萬(wàn)元;肉牛2年后的出欄率只有25%左右,效益產(chǎn)出也在12%—15%之間,大約產(chǎn)值達(dá)125萬(wàn)元;紅薯因20xx年種苗的供應(yīng)慢,造成減產(chǎn)明顯,畝產(chǎn)只達(dá)到1500斤—2000斤/畝,產(chǎn)值1500元—1800元/畝,產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元左右;蔬菜因雨水太多,產(chǎn)量也明顯減少,產(chǎn)值達(dá)70萬(wàn)元左右;
紅薯和蔬菜加工廠受季節(jié)性明顯,效益產(chǎn)出也在15%之間,產(chǎn)值達(dá)2200萬(wàn)元左右。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、經(jīng)過(guò)前期的宣傳和指導(dǎo),區(qū)級(jí)年初組織開(kāi)會(huì),做好動(dòng)員,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳和發(fā)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)選好產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)地,加強(qiáng)服務(wù),由上到基層、到實(shí)施主體,再由實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際情況,層層上報(bào),減少了盲目的跟風(fēng),盲目投資,有技術(shù),有資本,有情懷才能做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
2、我們宣傳的宗旨,搞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是選資源,選老板,選產(chǎn)業(yè)。
3、有的放矢,從我區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)跟蹤指導(dǎo)。
4、前期選址和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的確定,由各實(shí)施主體通過(guò)申報(bào),匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科研院所及相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商,科學(xué)論證,技術(shù)跟蹤,服務(wù)指導(dǎo),做好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)算,再進(jìn)行批量種養(yǎng)植及產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng),更好的規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡量做到我有你無(wú),我多你少,我精你粗,提高產(chǎn)業(yè)附加值。
6、通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地和加工基地的建設(shè),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、基地就業(yè)、土地入股分紅等模式,為貧困人員增收解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成果有顯著的成效。
六、存在的問(wèn)題
1、加強(qiáng)前期的規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本一致,共同研究,共同指導(dǎo)。
2、制定長(zhǎng)期的扶持和發(fā)展規(guī)劃。
3、制定一套完整的管理制度,共同監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維護(hù)情況,有問(wèn)題及時(shí)反饋和整改。
4、建立完整的信任體系,監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)度表,及時(shí)止損。
七、建議和改進(jìn)措施
1、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持,連續(xù)扶持是有必要的,這樣才能扶出特色、品牌、亮點(diǎn),為我區(qū)申報(bào)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打好基礎(chǔ)。2、配套的特色產(chǎn)業(yè)也要重點(diǎn)關(guān)注,為城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展增添色彩。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告7
一、項(xiàng)目概況
文件依據(jù):根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào))、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào))文件要求,中央安排我縣資金869萬(wàn),省級(jí)資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝,涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況
(一)整體績(jī)效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金為910萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元,省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。
資金使用情況:20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。
資金管理情況:項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
(三)項(xiàng)目組織情況
制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
(二)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào))后,我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時(shí)制定縣級(jí)方案?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日,我局組織召開(kāi)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議,會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案,讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策,同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作:一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查,嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡,確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達(dá),工作早安排,經(jīng)費(fèi)早落實(shí),從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯(cuò),推倒重來(lái),必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程,加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作,盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍,高度重視,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作,確保補(bǔ)貼順利開(kāi)展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》,以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時(shí)報(bào)送材料,7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作,確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作,共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為;也沒(méi)有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報(bào)的各種問(wèn)題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況,建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì),耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致,不存在補(bǔ)貼面積多過(guò)耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象,不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升,其原因是:
。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。
(2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。
。3)我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥,主施有機(jī)肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告8
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù))績(jī)效管理自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕116號(hào))精神,西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)〔20xx〕111號(hào)),迅速將資金及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐海縣、勐臘縣開(kāi)展工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬(wàn)元,截止20xx年12月30日,實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬(wàn)元,資金到位率100%。勐海縣。20xx年底,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)252號(hào)文件、下達(dá)勐?h20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬(wàn)元;20xx年,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)111號(hào)文件、在4593萬(wàn)元之中調(diào)減126萬(wàn)元;根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)211號(hào)文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼)1880萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶24.7萬(wàn)畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬(wàn)元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬(wàn)元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐?h20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬(wàn)元,歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬(wàn)元,20xx年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬(wàn)元,補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),補(bǔ)貼面積為665467.8畝,補(bǔ)貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶補(bǔ)貼金額1878.9935萬(wàn)元(不含歷年結(jié)余75.17萬(wàn)元),補(bǔ)貼面積25.9萬(wàn)畝,享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作,切實(shí)保護(hù)種糧戶利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級(jí)黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作,一是加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案,確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實(shí)。召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處;并安排相對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝,產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積:3.86萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸;玉米面積25.7萬(wàn)畝,產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級(jí)下達(dá)30萬(wàn)畝播種面積績(jī)效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì)效益指標(biāo):耕地地力保護(hù)在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼約束性任務(wù),20xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬(wàn)畝。資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;三是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開(kāi)>95%,補(bǔ)貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐?h。
數(shù)量指標(biāo):20xx年勐?h種糧面積為70.01萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬(wàn)噸;實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬(wàn)畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬(wàn)畝沒(méi)有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會(huì)效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度:國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民是有利無(wú)害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100%。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):20xx年糧食作物播種面積(萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝,通過(guò)上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù),經(jīng)核定20xx年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶31775戶。
時(shí)效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%
成本指標(biāo):耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放金額1878.99萬(wàn)元社會(huì)效益指標(biāo):資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬(wàn)元
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開(kāi)率達(dá)到100%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施,完成績(jī)效目標(biāo),工作中存在問(wèn)題:一是農(nóng)作物爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢(shì)。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號(hào)時(shí),出現(xiàn)提供的賬號(hào)與實(shí)際申報(bào)姓名不相符,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計(jì)過(guò)程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶開(kāi)展工作困難,出現(xiàn)無(wú)法解決工作產(chǎn)生的開(kāi)支等問(wèn)題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付,對(duì)項(xiàng)目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財(cái)政部門(mén)對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促,及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶手中;同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
項(xiàng)目實(shí)施,彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告9
根據(jù)《預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕25號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))等文件精神,我單位對(duì)部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門(mén)概況
(一)部門(mén)基本情況。
1.機(jī)構(gòu)人員情況:
本單位內(nèi)設(shè)10個(gè)機(jī)構(gòu),其中包括行政機(jī)構(gòu)4個(gè),事業(yè)單位6個(gè)。截至20xx年12月31日,本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為93人(其中行政編制35人,參照公務(wù)員法4人,事業(yè)編制54人)。年末實(shí)有人數(shù)93人(其中行政編制35人,參照公務(wù)員法4人,事業(yè)編制54人)
2.主要職能:
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。按照縣委、縣政府建設(shè)的總要求,保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境有序、快速發(fā)展。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,解放思想,搶抓機(jī)遇,克服困難,實(shí)現(xiàn)官莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
3.重點(diǎn)工作計(jì)劃:
一是繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),練好基本功。二是強(qiáng)化隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng),練好內(nèi)功。三是堅(jiān)定不移推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是圍繞打造服務(wù)型政府,切實(shí)抓好各項(xiàng)基本基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖。
(二)部門(mén)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
20xx年年度收入7456.09萬(wàn)元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余6589.15萬(wàn)元,共支出6358.6萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)余1097.48萬(wàn)元。其中:基本支出3771萬(wàn)元,項(xiàng)目支出2587.6萬(wàn)元。嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi),共支出69.31萬(wàn)元,未超過(guò)119萬(wàn)元的控制線。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出主要用于發(fā)放人員工資、辦公行政、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)、生活補(bǔ)助、電費(fèi)等日常支出。20xx年共支出6334.1萬(wàn)元。其中:工資福利支出1435.06萬(wàn)元;商品和服務(wù)支出為578.06萬(wàn)元;對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出356.49萬(wàn)元,其他支出1000萬(wàn)元。
20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)100.7萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)79.7萬(wàn)元,因我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,所以“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況符合縣建議支出數(shù),未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ╉(xiàng)目支出
項(xiàng)目支出共2587.6萬(wàn)元。其中包括:農(nóng)林水支出2587.6萬(wàn)元。我鎮(zhèn)制定了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,明確了專(zhuān)項(xiàng)支出審批程序,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)了監(jiān)管
三、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)組織情況分析,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,均用在基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況都通過(guò)了投資評(píng)審、竣工驗(yàn)收等程序。
(二)專(zhuān)項(xiàng)管理情況:為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。
。ㄋ模┵Y金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的.使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。
。ㄎ澹﹪(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序,以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
。⿲(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
四、資產(chǎn)管理情況
為規(guī)范固定資產(chǎn)產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)產(chǎn)的優(yōu)化配置,我鎮(zhèn)制定了固定資產(chǎn)產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)產(chǎn)指定專(zhuān)人管理,及時(shí)登記,科學(xué)使用,每年年末對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),固定資產(chǎn)產(chǎn)的調(diào)出、處置、報(bào)廢、報(bào)損嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理。
官莊鎮(zhèn)政府20xx年底資產(chǎn)共計(jì)23931.49萬(wàn)元,包括流動(dòng)資產(chǎn)6206.66萬(wàn)元(其中:財(cái)政應(yīng)返額度1097.48萬(wàn)元,其他應(yīng)收款5109.18萬(wàn)元),公共基礎(chǔ)設(shè)施16085.34萬(wàn)元,固定資產(chǎn)合計(jì)原值1942.55萬(wàn)元,凈值1639.49萬(wàn)元。
1、其中房屋類(lèi)資產(chǎn),總面積賬面數(shù)17097.7平方米,價(jià)值原值1099.52萬(wàn)元。
2、交通運(yùn)輸工具3輛,價(jià)值原值122.2萬(wàn)元。3、其他價(jià)值,價(jià)值720.83萬(wàn)元,無(wú)盤(pán)盈盈虧。
五、部門(mén)整體支出績(jī)效情況
。ㄒ唬┪迥陙(lái),優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車(chē)。到20xx年底全鎮(zhèn)GDP(含辰州礦業(yè))增加至139.1億,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%;稅收由3510萬(wàn)元增加到5274萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)約50%;財(cái)政收入、人均可支配收入翻了一番,農(nóng)民人均純收入達(dá)到9688元,比20xx年提高了25%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3.5以?xún)?nèi);目前,全鎮(zhèn)注冊(cè)企業(yè)439家、個(gè)體工商戶達(dá)到1457家,其中餐飲業(yè)234家;規(guī)模民營(yíng)企業(yè)已有14家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。官莊鎮(zhèn)茶葉種植面積達(dá)5.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)量近5000噸、產(chǎn)值近1.5億元。
這五年先后獲得省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、湖南省“計(jì)劃生育基層群眾自治示范單位”“市文明衛(wèi)生單位”“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)工作先進(jìn)單位,“懷化市‘十三五’易地扶貧搬遷工作擔(dān)當(dāng)有為集體”“懷化市‘十三五’易地扶貧搬遷安置工作美麗搬遷安置區(qū)”等榮譽(yù),大幅度提升了官莊的知名度和美譽(yù)度。
招商引資成效顯著。這五年,始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力“引擎”。在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花的同時(shí),努力提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)了扶貧車(chē)間、光伏、“書(shū)香苑”、戶外漂流、中藥材種植、辰龍關(guān)“百里九鄉(xiāng)十萬(wàn)畝茶旅融合產(chǎn)業(yè)園”等眾多項(xiàng)目,20xx年以來(lái)完成招商引資3.1億元,每年均超額完成招商引資項(xiàng)目數(shù)額。一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆、擴(kuò)建項(xiàng)目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了后勁。
茶旅融合特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)頗有成效。集生態(tài)康養(yǎng)、觀光、采摘、娛樂(lè)于一體的國(guó)家3A景區(qū)——湖南辰龍關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效,基本實(shí)現(xiàn)辰龍關(guān)“一廊、一帶、一區(qū)”。產(chǎn)業(yè)園年均接待游客50.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入3.4億元。另外,將茶文化產(chǎn)業(yè)園、辰州礦業(yè)金都文化、國(guó)家級(jí)森林公園蜂子洞原始次森林修養(yǎng)基地,高華山禪文化、魚(yú)兒山漂流等有機(jī)整合為一體的全域旅游,主推“觀金都”“品名茶”“登青山”“養(yǎng)身心”的特色茶旅品牌,并利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),率先對(duì)接張吉懷、長(zhǎng)株潭精品生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)旅游帶,成為輻射長(zhǎng)株潭及高速沿線的“后花園”“天然氧吧”。
創(chuàng)新能力快速提升。多年來(lái),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新屢創(chuàng)佳績(jī)。通過(guò)創(chuàng)新“黨組織+村集體+貧困戶+非貧困戶”入股扶貧共創(chuàng)模式,已成立各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社101家,共吸收貧困戶1271戶4556人,現(xiàn)貧困戶人均收入突破6300元。界亭驛村“三合一體”模式,在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,茶葉種植、鄉(xiāng)村旅游、水果觀光采摘、特色電商等多種形式全面受益且依托產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的情況下,聯(lián)結(jié)利益機(jī)制到戶到人,實(shí)現(xiàn)村集體收入50萬(wàn)元,解決勞務(wù)用工15000人次,其中貧困戶用工5000余人次,人均年增收7000元;舒家溪村生態(tài)茶旅模式,在黨員干部發(fā)揮“旗幟作用”和專(zhuān)業(yè)合作社引領(lǐng)的作用下,茶葉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、異軍突起。全村年產(chǎn)鮮葉1000噸,年產(chǎn)值300多萬(wàn)元;受益群眾有660人,其中貧困戶125人,戶均保增收8000元以上!胺鲐氒(chē)間”與易地搬遷融合發(fā)展模式。探索性地將“扶貧車(chē)間”建在易地搬遷集中安置點(diǎn)上。目前全鎮(zhèn)有千里行鞋業(yè)、鑫茂鞋業(yè)、華鑫電子等三家扶貧車(chē)間,均選址建在集鎮(zhèn)安置小區(qū)內(nèi)、主干道路邊,勞務(wù)用工300余人(貧困戶70余人),年穩(wěn)定增收32000元/人。通過(guò)將扶貧車(chē)間建進(jìn)小區(qū),真正實(shí)現(xiàn)了貧困戶在家門(mén)口就業(yè)掙錢(qián),真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富!边有叢溪口村立體農(nóng)業(yè)、黃壤坪村多樣產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新龍頭企業(yè)幫扶等,形成官莊特色產(chǎn)業(yè)格局帶動(dòng)本地群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
民生事業(yè)再上新水平。著力改善社會(huì)民生,人民生活品質(zhì)日益提高。五年來(lái),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1630人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。累計(jì)申請(qǐng)發(fā)放臨時(shí)救助資金140萬(wàn)元,惠及2700人。幾年來(lái)深入開(kāi)展就業(yè)幫扶活動(dòng),全鎮(zhèn)超2164戶家庭就業(yè)獲得幫助,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)。另外,在疫情期間就業(yè)3055人,其中穩(wěn)崗就業(yè)2305人,穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)75%以上,進(jìn)一步鞏固了貧困家庭的收入穩(wěn)定,有效彌補(bǔ)了民政工作的短板、提高弱勢(shì)群體的幸福指數(shù)。醫(yī)療條件。全鎮(zhèn)32個(gè)村實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室全覆蓋,建檔立卡貧困人口2164戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、健康簽約率、慢病隨訪率、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建成率和村醫(yī)坐診率均達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了五室齊全、藥品齊備、有村醫(yī)坐診!跋仍\療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”政策全面落實(shí),微調(diào)城鄉(xiāng)低保戶基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出,動(dòng)態(tài)管理的要求,建立了健康基金用于貧困戶大病救助,極大方便了群眾就醫(yī);教育發(fā)展。每月研判推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作實(shí)行臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào),并與殘疾學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂《送教上門(mén)服務(wù)協(xié)議書(shū)》,每月一次送教上門(mén),確保了義務(wù)教育就學(xué)率100%。按期發(fā)放貧困戶就讀學(xué)生困難生活補(bǔ)助,并建立了教育基金用于貧困戶教育救助。多年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施“名師”工程,對(duì)優(yōu)秀師生進(jìn)行嘉獎(jiǎng);另外,積極爭(zhēng)取“弘慧·辰州”基金的大力支持,每年由“弘慧·辰州”基金出資100萬(wàn)元用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀師生的獎(jiǎng)勵(lì)。文教娛樂(lè)。五年來(lái),舉辦了百余場(chǎng)文藝匯演,組建了文藝下村隊(duì)伍并在十余個(gè)村開(kāi)展扶貧文藝匯演,每年舉辦了詩(shī)歌會(huì)、旗袍秀、有獎(jiǎng)?wù)魑、“西澳杯”籃球賽等各類(lèi)活動(dòng),去年舉辦了武陵山片區(qū)首屆民間文化與鄉(xiāng)村振興論壇活動(dòng);今年舉辦了中華茶祖節(jié)·懷化沅陵第六屆碣灘茶文化旅游節(jié)、“辰龍步道、茶韻沅陵”徒步采茶活動(dòng),《辰龍關(guān)》雜志發(fā)行4期,這些都豐富了干群文化生活。群團(tuán)組織。以“智慧團(tuán)建”為重點(diǎn),建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”,形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”格局,實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。在疫情期間,鎮(zhèn)團(tuán)委與鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所聯(lián)合組建“黨員+團(tuán)干+青年志愿者”隊(duì)伍,安排突擊隊(duì)員充實(shí)防疫一線工作力量;把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),讓廣大群眾隨時(shí)看得見(jiàn)、找得到群團(tuán)組織。
此外,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、計(jì)劃生育、危改、三供一業(yè)等工作都取得了新突破,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展,我們?yōu)猷l(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┪迥陙(lái),凝心聚力、克難攻堅(jiān),大事難事穩(wěn)妥推進(jìn)。
污染防治協(xié)同有效。這五年,加大了對(duì)35個(gè)村(社區(qū))環(huán)境治理特別是飲用水源的保護(hù);加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為,妥善解決環(huán)境污染問(wèn)題;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,生態(tài)環(huán)境明顯改善,受到群眾及社會(huì)各界好評(píng)。
重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。五年來(lái),強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)控新增債務(wù),積極化解存量債務(wù),全力保工資(待遇)、保扶貧、;具\(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有額外增加債務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府債務(wù)平穩(wěn)可控。20xx年,在全鎮(zhèn)村設(shè)立了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了金融風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊惡意逃避金融債務(wù)行為,全年小額信貸基本實(shí)現(xiàn)按月償還;5次鎮(zhèn)村大行動(dòng)、大排查,捕殺生豬388頭,嚴(yán)控非洲豬瘟瘟疫傳播;全面落實(shí)了“一村一輔警”工作機(jī)制;縱深推進(jìn)掃黑除惡,20xx年以來(lái)刑事打擊涉惡類(lèi)犯罪嫌疑人員8人,治安處罰涉惡違法人員4人,訓(xùn)誡談話17人,依法處理了“村霸”、非法討債等違法犯罪份子,始終保持專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),在治亂強(qiáng)基方面取得了良好的社會(huì)效果。
此外,我鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,把土地拋荒整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治試點(diǎn)工作、土地占補(bǔ)平衡相結(jié)合,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)糧食產(chǎn)能發(fā)展,全面構(gòu)建綠色種植,助力脫貧攻堅(jiān)。今年,全鎮(zhèn)整治耕地拋荒面積3357畝,還有1375畝因生產(chǎn)條件等原因暫未整治。
疫情防控局勢(shì)穩(wěn)固。特殊時(shí)期一手抓戰(zhàn)“貧”,一手抓戰(zhàn)“疫”取得良好效果。一是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。組織機(jī)關(guān)全體黨員在黨旗、國(guó)旗下莊嚴(yán)宣誓,重溫入黨誓詞,率先調(diào)動(dòng)民兵突擊隊(duì)開(kāi)展值守、政府干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、簽署軍令狀、率先倡議捐贈(zèng)(社會(huì)各界愛(ài)心捐物捐款604859元)、率先開(kāi)展“愛(ài)心天使”志愿者活動(dòng)等,使干群同心并肩抗疫。二是疫情期間全鎮(zhèn)共劃分142個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共排查范疇人員3582人,并建立摸排人員信息臺(tái)賬和每日體溫檢測(cè)臺(tái)賬,組建“一人一戶一專(zhuān)班”,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員進(jìn)行居家隔離、健康監(jiān)測(cè),做到不漏一戶一人;三是積極落實(shí)懷化市“中藥飄香、百姓安康”中醫(yī)藥診療百日行主題活動(dòng),累計(jì)發(fā)放中藥38130劑,實(shí)現(xiàn)一線工作人員及重點(diǎn)人員中藥預(yù)防的全覆蓋。四是我鎮(zhèn)大力推進(jìn)以“六!贝佟傲(wěn)”,對(duì)境內(nèi)辰州礦業(yè)等14家重點(diǎn)企業(yè)分別成立聯(lián)合黨支部幫扶企業(yè)落實(shí)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn);幫助銷(xiāo)售土雞、生態(tài)米、茶葉等滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品,解決就業(yè)3358人。1—6月工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)71億,消費(fèi)扶貧月活動(dòng)開(kāi)展之后,我鎮(zhèn)有9家832消費(fèi)扶貧平臺(tái)認(rèn)證企業(yè),累計(jì)完成幫扶2058萬(wàn)元。取得了“戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展”雙戰(zhàn)雙勝的階段性成果。
。ㄈ┪迥陙(lái),拓空間、強(qiáng)管理,鎮(zhèn)村面貌煥然一新
我鎮(zhèn)在突出經(jīng)濟(jì)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作的同時(shí),也兼顧了其他各項(xiàng)工作。通過(guò)狠抓落實(shí),確保了工作齊步走,協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效顯著。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,累計(jì)投入資金3670萬(wàn)余元,全鎮(zhèn)提質(zhì)改造道路162.17公里,其中通暢69.37公里、通達(dá)32.9公里、改建59.9公里,修建橋梁15座;投入324萬(wàn)元安裝路燈1478余盞,319國(guó)道、227省道、高速沿線實(shí)現(xiàn)了亮化全覆蓋,20xx年投入1141.39萬(wàn)元修建防洪堤,改造道路28公里;全面提質(zhì)鎮(zhèn)村水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了“七縱九橫”的主體框架。同時(shí),深入開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治活動(dòng),不斷深入推進(jìn)“二改三化”,改造棚戶區(qū)、老城區(qū),提升了城市綠化、亮化、美化水平,彰顯集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)美。進(jìn)一步加快供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、人行道、生活垃圾無(wú)害化焚燒爐等建設(shè),目前,完成集鎮(zhèn)下水管道擴(kuò)建工程排污主管網(wǎng)2400米,支管2200米,入戶管2000米,污水處理廠進(jìn)度已完成80%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)焚燒爐修建率80%,“一筐三桶”到戶配備率達(dá)到50%以上,大部分建制村客運(yùn)班線通達(dá),提升了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。
社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新提升。綜合治理。平安建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī),已投入100萬(wàn)余元安裝農(nóng)村監(jiān)控設(shè)備。集中安裝80余個(gè),分散安裝百余個(gè);其中,寧鄉(xiāng)鋪村安裝80個(gè),官莊村50個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化信訪、矛盾糾紛調(diào)解和特殊群體管控工作力度,建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)格建設(shè),配齊配強(qiáng)綜治力量,及時(shí)排查、超前化解,上訪率逐年降低。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì),牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”觀念,有力地維護(hù)了鎮(zhèn)村穩(wěn)定。牽頭各聯(lián)合黨支部成功通過(guò)“微服務(wù)”化解各類(lèi)問(wèn)題1254個(gè),群眾滿意度、獲得感空前提升,確保了社會(huì)穩(wěn)定有序。安全生產(chǎn)。每年不定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)及安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查;堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性與非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域安全一起抓,生產(chǎn)安全、道路安全、學(xué)生安全等工作顯著加強(qiáng),食品藥品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。交通整治。緊盯源頭、定期排查,治理超限超載現(xiàn)象消除道路安全隱患,提高交通事故預(yù)防能力、確保道路交通環(huán)境有序、安全、暢通;“馬路市場(chǎng)”與交通頑障痼疾整治成效明顯。
人居環(huán)境獲得新改善。全力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”長(zhǎng)效綜合管護(hù)。投資70萬(wàn)元購(gòu)置灑水車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等設(shè)備用于鎮(zhèn)村清潔;完成了23個(gè)村農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、15個(gè)百姓舞臺(tái)建設(shè),規(guī)范設(shè)置了便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所;全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水工程及其管護(hù)機(jī)制全面完善、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)提升了用電質(zhì)量,鄉(xiāng)村面貌極大改善。
。ㄋ模┪迥陙(lái),重效能、強(qiáng)服務(wù),政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
基層黨建取得實(shí)效。強(qiáng)化黨組織在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,抓牢黨支部“五化建設(shè)”,力爭(zhēng)“硬件升級(jí)、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”。35個(gè)村(社區(qū))基層公共服務(wù)“一門(mén)式”全覆蓋、一肩挑工作全面完成;加強(qiáng)轄區(qū)2個(gè)宗教場(chǎng)所和1個(gè)民間信仰場(chǎng)所的規(guī)范管理,做好疫情防控措施指導(dǎo)和安全監(jiān)管工作;重大節(jié)日抽調(diào)綜治部門(mén)、輔警等專(zhuān)門(mén)安全值守,廣泛開(kāi)展全民教育和各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),全鎮(zhèn)干部群眾整體素質(zhì)明顯提高;充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)以及各種會(huì)議等載體,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè),宗旨觀念、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),維護(hù)和發(fā)揚(yáng)了全鎮(zhèn)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。以黨建為引領(lǐng),建設(shè)了30人的常備應(yīng)急力量,確保了應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍所編人員95%以上的在位率,每月完成至少2天的常規(guī)化訓(xùn)練,做到了參訓(xùn)率、合格率100%;并完成了高標(biāo)準(zhǔn)“三室一站一家”武裝陣地建設(shè)。
政府效能不斷提升。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行最嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,強(qiáng)力壓實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的格局。全鎮(zhèn)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化,全部開(kāi)通電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù),“一件事一次辦”改革大力推進(jìn),“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”辦理服務(wù)群眾事項(xiàng)2187項(xiàng),實(shí)現(xiàn)第二批100件事項(xiàng)落地,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。同時(shí),逐年加大了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,尤其加大了對(duì)扶貧領(lǐng)域內(nèi)違規(guī)違紀(jì)的整治;進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格公車(chē)管理和對(duì)外接待,三公經(jīng)費(fèi)同比下降12%。
制度創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)新“4321”提升滿意度工作法,即“四座談、三回頭、兩評(píng)比、一走訪”,通過(guò)座談會(huì)、回頭看、評(píng)衛(wèi)生等,將脫貧攻堅(jiān)與城鄉(xiāng)環(huán)境整治相結(jié)合,著力提升全鎮(zhèn)群眾滿意度。
六、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
我鎮(zhèn)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)得分100分,評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。
七、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┴(cái)政收入有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政時(shí)常陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展卻一刻也離不開(kāi)資金支持,無(wú)論是遷村并點(diǎn)還是建廠辦園,無(wú)論是筑橋鋪路還是蓋樓建校,無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開(kāi)了資金都將是空談。單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,更別談產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。由此也導(dǎo)致了鎮(zhèn)政府資金緊張問(wèn)題。
。ǘ┴(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不健全。鎮(zhèn)財(cái)政工作的對(duì)象十分復(fù)雜,而沒(méi)有準(zhǔn)確、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為保障就極易造成資金、物資等資源的浪費(fèi),而目前在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上,往往是為了預(yù)算而預(yù)算,忽視預(yù)算與實(shí)際工作需要的一致性,致使多次追加預(yù)算,預(yù)算完成率卻不高。
。ㄈ﹥(nèi)部控制制度不健全。鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制與財(cái)政管理工作不適應(yīng),因?yàn)殒?zhèn)財(cái)政管理工作涉及鎮(zhèn)資金管理的全過(guò)程,二財(cái)政內(nèi)部控制卻只包含資金管理的部分過(guò)程,所以造成內(nèi)部控制與財(cái)政管理的范圍不匹配;鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制不能得到順利落實(shí),使財(cái)政內(nèi)部控制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制配套設(shè)施不足,減弱了內(nèi)部控制的執(zhí)行力度,阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
八、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),拓寬鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)源。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)組織生產(chǎn),發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè);大力發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷(xiāo)售市場(chǎng);大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量。
(二)加大制度建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度,建立崗位責(zé)任制,進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé)分工,各司其職,便于發(fā)揮財(cái)政管理工作的監(jiān)督職能,對(duì)鎮(zhèn)資金加強(qiáng)管理,特別是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要及時(shí)跟蹤、檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;梳理、細(xì)化以往賬目,為鎮(zhèn)制度切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,確保資金使用的能效。
(三)增強(qiáng)人員素質(zhì),規(guī)范管理體系。在人員培養(yǎng)上,積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)員培訓(xùn),提高工作的針對(duì)性和有效性;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),完善鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng),用制度規(guī)范言行;在人員的考核上,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),注重工作的實(shí)效,提高考核的準(zhǔn)確性和公正性。
。ㄋ模﹪(yán)格把控“三公經(jīng)費(fèi)”的使用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制;狠抓落實(shí),嚴(yán)控各項(xiàng)預(yù)算外支出;完善監(jiān)制,防控共建長(zhǎng)效機(jī)制,做到提高工作效能,從嚴(yán)控制會(huì)議和招待費(fèi)開(kāi)支,強(qiáng)化會(huì)議年度計(jì)劃和審批管理制度,嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付管理,建立會(huì)議費(fèi)公示制度和會(huì)議年度報(bào)告制度,及時(shí)匯總分析,加強(qiáng)管理規(guī)范財(cái)務(wù)管理等,從各方面對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制,形成完善有效的管理機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告10
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號(hào))和達(dá)州市財(cái)政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達(dá)市財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報(bào)的20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積636964.33畝,經(jīng)達(dá)川區(qū)財(cái)政局與當(dāng)年補(bǔ)貼資金測(cè)算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補(bǔ)貼資金為95009098.58元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計(jì)劃及到位
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級(jí)兩批安排給我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補(bǔ)貼納入20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2303500.00元,歷年結(jié)存的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金16598.58元。),資金按照計(jì)劃時(shí)間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶儲(chǔ)存,兌付時(shí)直接撥付到達(dá)州銀行并通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計(jì)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷(xiāo)戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報(bào)取消),兌付率100%;因兌付標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現(xiàn)的死亡銷(xiāo)戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于次年相同項(xiàng)目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼資金95009098.58元,實(shí)際兌付補(bǔ)貼資金94988168.99元,應(yīng)補(bǔ)貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求,納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用實(shí)行公示制,公示無(wú)異議后,委托達(dá)州銀行通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)兌付補(bǔ)貼資金。資金使用封閉運(yùn)行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持,落實(shí)好了稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作,結(jié)合實(shí)際制定了具體補(bǔ)貼方案,及時(shí)兌付了補(bǔ)貼資金、確保了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強(qiáng)科技意識(shí),逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
1.我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分100分。
2.將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告11
根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(金財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號(hào))精神,按照《財(cái)政部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南(試行)的通知》(財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào))要求,對(duì)我縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下。
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,我縣進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)的方式,輔以新建集中供水和分散式供水的措施,實(shí)施農(nóng)村居民供水保障工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程8處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴(kuò)建工程16處,解決和改善受益人口5萬(wàn)多人,其中貧困人口11530人飲水安全問(wèn)題,涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)村(街)。工程投資5992.79萬(wàn)元。
2、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
按照財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目由“村審報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報(bào)程序和管理求,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就提供了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)相關(guān)信息,填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審定后隨同項(xiàng)目一并報(bào)資金主管部門(mén)審批,確保了財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
為推動(dòng)我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(金財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號(hào))精神,按照《財(cái)政部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南(試行)的通知》(財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào))要求,我局成立金寨縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評(píng)價(jià)小組,對(duì)我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用定性和定量的方法對(duì)包括項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個(gè)方面客觀公正地進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
(一)資金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際需要,所需資金5992.79萬(wàn)元全部足額到位。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目主管部門(mén)立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計(jì)劃情況,組織編制實(shí)施方案,完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求,履行招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)、管理規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格資金管理。上級(jí)安排的項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強(qiáng)農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,制定了規(guī)范的報(bào)賬程序。首次報(bào)賬須提供專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo))。報(bào)賬申請(qǐng)表中必須有項(xiàng)目實(shí)施單位、施工單位、項(xiàng)目主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后,根據(jù)進(jìn)度表中項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結(jié)束后,需提供報(bào)賬申請(qǐng)表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報(bào)告(大中型工程)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告方可撥付結(jié)余工程款,并扣除質(zhì)保金,一年后該項(xiàng)目無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,退回質(zhì)保金。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
截止20xx年10月,項(xiàng)目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶率92%,12月項(xiàng)目驗(yàn)收已全部完成。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
全縣全年下達(dá)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)飲工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴(kuò)建工程21處。實(shí)際完成農(nóng)飲工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴(kuò)建工程21處;項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工符合現(xiàn)行國(guó)有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;項(xiàng)目驗(yàn)收全部合格,水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。按時(shí)、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,具體成效如期實(shí)現(xiàn)。
一是社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施,共解決了11530貧困人口飲水安全問(wèn)題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件,促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會(huì)效益十分顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①控制疾病傳播,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問(wèn)題,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項(xiàng)目的建設(shè),需要使用大量的建筑材料和設(shè)備,這也拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是造福廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益主要是指工程完成后,為廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)普遍的直接受益。主要有:①減少醫(yī)藥費(fèi)的支出。飲水問(wèn)題的解決,使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動(dòng)力的效益。本項(xiàng)目實(shí)施后,解決了勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。
2、此項(xiàng)目屬公益性項(xiàng)目,對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響,無(wú)生態(tài)效益。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)宣傳,特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村飲水安全認(rèn)知度、重要性和節(jié)水意識(shí)等大大提高,居民對(duì)政府、服務(wù)對(duì)象滿意度也大幅提高。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達(dá)98%以上。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
本年度績(jī)效目標(biāo)全部按時(shí)完成,無(wú)偏差。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的整理與收集,及時(shí)上交相應(yīng)材料;建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮長(zhǎng)期效益,最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)村莊、村民增收的目的,為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。
四、自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果和報(bào)告按要求在政府網(wǎng)公示。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告12
為加強(qiáng)財(cái)政銜接資金管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高財(cái)政銜接資金使用效率,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度區(qū)級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(婁星財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào))文件精神,我局高度重視,迅速行動(dòng),明確專(zhuān)部門(mén)專(zhuān)人對(duì)20xx年度區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將相關(guān)工作自評(píng)如下:
一、資金使用情況
20xx年度,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金20xx萬(wàn)元,中央資金720.2萬(wàn)元,省級(jí)資金581萬(wàn)元,市級(jí)資金90萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資金608.8萬(wàn)元。實(shí)際支出20xx萬(wàn)元。
二、資金管理情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理法》(財(cái)農(nóng)[20xx]19號(hào))、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(湘財(cái)農(nóng)[20xx]10號(hào))、《中共婁底市委婁底市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》精神,由區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局四個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<婁底市婁星區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》婁星財(cái)農(nóng)[20xx]29號(hào)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的管理,提高了銜接資金項(xiàng)目效益。
三、項(xiàng)目管理情況
1、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金到村項(xiàng)目計(jì)劃由區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興局審批下達(dá),項(xiàng)目計(jì)劃和村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)全部吻合。
2、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金到賬后,按照區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批計(jì)劃及時(shí)下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃,資金項(xiàng)目計(jì)劃均在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公告公示。
3、區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后,區(qū)鄉(xiāng)村振興局及時(shí)撥付項(xiàng)目財(cái)政銜接資金,項(xiàng)目實(shí)施主體籌集建設(shè)資金,及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。
4、到村項(xiàng)目全部執(zhí)行項(xiàng)目“四議兩公開(kāi)”,項(xiàng)目村都建立項(xiàng)目報(bào)賬專(zhuān)戶,確保財(cái)政銜接資金專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現(xiàn)財(cái)政銜接資金被擠占、挪用情況。
5、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制。到村項(xiàng)目建成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收,驗(yàn)收合格以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。
6、嚴(yán)格資金監(jiān)管和檢查制度。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將項(xiàng)目財(cái)政銜接資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,財(cái)政所按村建立項(xiàng)目“四個(gè)清單”,設(shè)立專(zhuān)賬,銜接資金流程清晰,資金使用單位財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、資金管理嚴(yán)格規(guī)范。區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局定期或不定期開(kāi)展財(cái)政銜接資金監(jiān)督檢查,審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察也將銜接資金納入重點(diǎn)監(jiān)管。20xx年財(cái)政銜接資金項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。
四、資金績(jī)效情況
婁星區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目159個(gè),撥付使用20xx萬(wàn)元,資金已支付到位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督促各村等項(xiàng)目單位嚴(yán)格按婁底市婁星區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法專(zhuān)款專(zhuān)用,并督促項(xiàng)目落實(shí),切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
五、存在問(wèn)題和困難
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視程度有所減弱,少數(shù)干部對(duì)鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不深,思想有所放松、責(zé)任有所下滑。
2.行業(yè)部門(mén)工作主動(dòng)性有欠缺。與脫貧攻堅(jiān)期間相比,不管是行業(yè)工作開(kāi)展,還是配合省市年度考核,單位主要負(fù)責(zé)同志的親自推動(dòng),人員力量的下沉指導(dǎo),對(duì)上匯報(bào)對(duì)接等方面,不同程度有所減弱。
六、改進(jìn)措施及20xx年工作計(jì)劃
1.聚焦收入來(lái)源抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一是要突出產(chǎn)業(yè)增收。要以工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成設(shè)施農(nóng)業(yè);要優(yōu)化幫扶模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持1-2個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要突出就業(yè)增收。具體
抓好有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出、發(fā)展就業(yè)載體就近就業(yè)和公益性崗位安置就業(yè)這三件事。同時(shí),全面落實(shí)易地搬遷后續(xù)管理和幫扶,加大就業(yè)幫扶力度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
2.聚焦五大振興抓實(shí)示范區(qū)創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)振興。突出特色農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,聚力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和規(guī)模蔬菜種植基地,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體、“一特兩輔”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告13
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)銜接資金績(jī)效管理,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告給予公開(kāi)如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
。ㄒ唬┴(cái)政專(zhuān)項(xiàng)銜接資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財(cái)政銜接資金共1077.56萬(wàn)元,其中:中央專(zhuān)項(xiàng)銜接資金630.2萬(wàn)元,省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)銜接資金429.36萬(wàn)元,市級(jí)資金18萬(wàn)元。此外,預(yù)撥資金53.15萬(wàn)元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求,決定建設(shè)項(xiàng)目為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、危房改造項(xiàng)目、脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項(xiàng)目。
(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)銜接資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
根據(jù)項(xiàng)目參考指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)落地項(xiàng)目,20xx年度銜接資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設(shè)定。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
根據(jù)20xx年項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、振興辦、項(xiàng)目辦工作人員下村入戶開(kāi)展項(xiàng)目指標(biāo),研究討論完成自評(píng)調(diào)研工作。
三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項(xiàng)目資金共到位1130.71萬(wàn)元,其中:財(cái)政銜接資金1077.56萬(wàn)元,預(yù)撥資金53.15萬(wàn)元。項(xiàng)目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目到位資金629.5萬(wàn)元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項(xiàng)目項(xiàng)目到位資金39.15萬(wàn)元;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目到位資金90萬(wàn)元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)到位資金75.3萬(wàn)元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對(duì)象危房改造項(xiàng)目到位資金18萬(wàn)元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會(huì)道路建設(shè)工程項(xiàng)目原下達(dá)資金335萬(wàn)元,財(cái)政收回109.39萬(wàn)元,收回后到位資金225.61萬(wàn)元,年底預(yù)撥資金53.15萬(wàn)元,該項(xiàng)目實(shí)際到位共278.76萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目資金629.5萬(wàn)元,已支出629.5萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項(xiàng)目項(xiàng)目資金39.15萬(wàn)元,已支出39.15萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目資金90萬(wàn)元,已支出90萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金75.3萬(wàn)元,已支出75.2萬(wàn)元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對(duì)象危房改造項(xiàng)目資金18萬(wàn)元,已支出18萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會(huì)道路建設(shè)工程項(xiàng)目資金278.76萬(wàn)元,已支出278.76萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。事前評(píng)估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動(dòng)產(chǎn)中心辦理抵押工作;項(xiàng)目建設(shè)均經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請(qǐng),提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會(huì)研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財(cái)務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書(shū)記等到基地聽(tīng)取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對(duì)銜接資金使用情況進(jìn)行公告。
(二)績(jī)效項(xiàng)目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目:按?61萬(wàn)元,加老54萬(wàn)元,蘭洋83萬(wàn)元,水南53萬(wàn)元,番打20萬(wàn)元,番加35萬(wàn)元,番開(kāi)71.5萬(wàn)元,大塘19萬(wàn)元,蘭泉9萬(wàn)元,蘭興20萬(wàn)元,三雅20萬(wàn)元,頭竹39萬(wàn)元,南羅45萬(wàn)元,番新29萬(wàn)元,番雅23萬(wàn)元,南報(bào)48萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計(jì)投入629.5萬(wàn)元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級(jí)改造等;項(xiàng)目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時(shí)間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
。2)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:按南羅行政村39.15萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項(xiàng)目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項(xiàng)目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時(shí)間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項(xiàng)目:完成沃柑園大棚和入口大門(mén),外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對(duì)沃柑園等的升級(jí)改造。項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,合格率為100%。
(4)番加村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:完成番加村委會(huì)永幸村硬化道路長(zhǎng)0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長(zhǎng)1.648千米,建設(shè)圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長(zhǎng)2.295千米,同時(shí)建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,合格率為100%。
。5)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目:按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)金。
。6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造項(xiàng)目;按2萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬(wàn)元,根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶3634人實(shí)現(xiàn)增收。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗(yàn)收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年,帶動(dòng)番加村委會(huì)共計(jì)198戶826人受益。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項(xiàng)目:建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗(yàn)收工程可使用年限遠(yuǎn)大于10年,帶動(dòng)南羅村委會(huì)共計(jì)385戶1410人受益。
。4)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金75.3萬(wàn)元,該項(xiàng)目帶動(dòng)共計(jì)753戶3234人受益。
。5)危房改造項(xiàng)目:發(fā)放危房改造資金18萬(wàn)元,該項(xiàng)目帶動(dòng)共計(jì)9戶22人受益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項(xiàng)目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
。4)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
。5)危房改造項(xiàng)目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)偏離原因無(wú)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
自評(píng)結(jié)果通過(guò)審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級(jí)、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見(jiàn)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告14
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,按照《河南省財(cái)政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼)預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財(cái)農(nóng)水〔20xx〕68號(hào))和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕86號(hào))文件精神,現(xiàn)對(duì)20xx度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),F(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)決策投入情況。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)文件要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,減少焚燒秸稈,開(kāi)展測(cè)土配方施肥,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計(jì)稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù),測(cè)算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。
(二)過(guò)程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶,補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝,實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下:長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)185.604046萬(wàn)元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬(wàn)元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬(wàn)元、余集鎮(zhèn)269.318640萬(wàn)元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬(wàn)元、鲇魚(yú)山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬(wàn)元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬(wàn)元、李集鄉(xiāng)515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬(wàn)元、金剛臺(tái)鎮(zhèn)237.321075萬(wàn)元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬(wàn)元。
。ㄋ模┛(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況。根據(jù)市財(cái)政分配我縣資金,縣財(cái)政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額,同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金,統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)工作,商城縣主動(dòng)作為,精心組織,突出重點(diǎn),廣泛宣傳補(bǔ)貼政策,抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積,加強(qiáng)督導(dǎo),全面兌付補(bǔ)貼資金?h級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一折(卡)通”辦法兌付給農(nóng)戶。
二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。資金到位情況:根據(jù)安排,商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金為6836萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)貼資金6836萬(wàn)元,縣財(cái)政補(bǔ)貼3.395081萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況:20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。按照上級(jí)文件要求,依照省級(jí)測(cè)算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計(jì)劃,嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護(hù)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)完成情況分析(根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析)
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。項(xiàng)目總補(bǔ)助面積453330.356畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):150.87元/畝,補(bǔ)貼資金6839.395081萬(wàn)元,涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),覆蓋156190戶。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī);⑸a(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)時(shí)效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作量完成率為100%。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。
。2)社會(huì)效益。引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩(wěn)定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機(jī)械和土地的資源配置,使被動(dòng)的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的秸桿資源化利用,實(shí)行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤,提高土壤有機(jī)質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
。4)可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶生產(chǎn)效益提升,群眾滿意度高于85%。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的。為了落實(shí)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求,切實(shí)提高上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)通知要求,主動(dòng)作為,立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項(xiàng)目,組建了績(jī)效自評(píng)工作專(zhuān)班,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,如實(shí)填報(bào),加強(qiáng)審核,按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真整改。項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會(huì)效益。通過(guò)補(bǔ)貼的發(fā)放,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性,確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng),資金總額大,受惠農(nóng)民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作,達(dá)到預(yù)期的使用績(jī)效,項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項(xiàng)目完成后對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理,增強(qiáng)資金績(jī)效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化資金管理水平,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍,促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)積極探索和建立一套與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模,為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,突出表現(xiàn)在“四增”:一是推廣面積在增長(zhǎng);二是產(chǎn)銷(xiāo)在增加;三是示范作用在增強(qiáng);四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。
七、存在的問(wèn)題和建議
(一)存在問(wèn)題
一是據(jù)調(diào)查,肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng);并且隨著糧食托底收購(gòu)價(jià)格下滑,種糧效益進(jìn)一步降低,從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū),土地面積比較分散,核查時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),補(bǔ)貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。
。ǘ┙ㄗh
1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托,逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.加強(qiáng)財(cái)政資金扶持力度,整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。
3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金,加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的支持力度,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容,重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施,不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4.采用補(bǔ)貼的形式,推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量,推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告15
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景及目的
散旦鎮(zhèn)桃產(chǎn)業(yè)種植已有20余年的種植歷史,近年來(lái),結(jié)合云南省農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶持村集體經(jīng)濟(jì)、面山綠化等項(xiàng)目的實(shí)施逐步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)桃種植,全鎮(zhèn)現(xiàn)種植面積達(dá)5000余畝,已成為老百姓增收致富的“搖錢(qián)樹(shù)”。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)桃種植面積不斷增加,但受基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)的制約,生態(tài)環(huán)境脆弱,生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱,水資源利用率不高,抵御自然災(zāi)害的能力差,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定影響,為保障優(yōu)質(zhì)桃品質(zhì),解決農(nóng)作物種植供水保障問(wèn)題,沿轎子雪山旅游專(zhuān)線沿線,在沙營(yíng)村—廖營(yíng)村—花箐水庫(kù)周邊山體建設(shè)灌溉用水管網(wǎng)及設(shè)施,服務(wù)優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)作物種植。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果,為使優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水問(wèn)題。解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),服務(wù)農(nóng)業(yè)種植,使群眾有一個(gè)便捷、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,已成為當(dāng)務(wù)之急。
為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求及部署,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必將解決散旦鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水問(wèn)題,將真正改善群眾生產(chǎn)水平,促進(jìn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目于5月21日在昆明晨晟招標(biāo)有限責(zé)任公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判(招標(biāo)),中標(biāo)單位為昆明潤(rùn)興建筑有限公司,中標(biāo)價(jià)1478000元。項(xiàng)目于20xx年6月1日實(shí)施,項(xiàng)目現(xiàn)已完成300立方米水池1個(gè)、200立方米水池1個(gè)、100立方米水池2個(gè)、50立方米水池5個(gè)建設(shè)、新架設(shè)DN75鍍鋅鋼管1500米;DN20鍍鋅鋼管10000米;DN50鍍鋅鋼管3000米;連接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各個(gè)分水池DN25管網(wǎng)10000米。項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。
3.資金來(lái)源及使用情況
項(xiàng)目總投資概算148萬(wàn)元,其中,財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入148萬(wàn)元。
20xx年3月27日,富民縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、富民縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年度第三批扶貧項(xiàng)目資金的通知》(富扶辦〔20xx〕9號(hào))下達(dá)20xx年度第三批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金148萬(wàn)元。該專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政撥款渠道撥付到富民縣散旦鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶后,富民縣散旦鎮(zhèn)財(cái)政所分別于20xx年6月3日、20xx年6月29日、20xx年9月26日已出具轉(zhuǎn)賬支票的方式向昆明潤(rùn)興建筑有限公司撥付了該項(xiàng)目款項(xiàng)共計(jì)143.4萬(wàn)元,項(xiàng)目合同價(jià)為147.8萬(wàn)元,預(yù)留質(zhì)量保證金4.4萬(wàn)元,撥付進(jìn)度97.02%。
4.組織及管理情況
項(xiàng)目組織情況:為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)規(guī)劃中心、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、各村委會(huì)、昆明潤(rùn)興建筑有限公司等相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)扶貧辦,由胡明杰兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),收集匯總并及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的一般性問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題事項(xiàng)及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。
項(xiàng)目實(shí)施流程:項(xiàng)目工作小組成立—項(xiàng)目可實(shí)施性勘測(cè)—項(xiàng)目可行性研究—項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)—編制項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容及投資概算—項(xiàng)目立項(xiàng)—進(jìn)行招標(biāo)—簽訂施工合同—項(xiàng)目實(shí)施—項(xiàng)目驗(yàn)收—項(xiàng)目決算審計(jì)—交付使用。
資金撥付流程:富民縣財(cái)政局、縣扶貧辦發(fā)文—項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)(鎮(zhèn)扶貧工作站)提出資金支付申請(qǐng)—項(xiàng)目主管部門(mén)審批(鎮(zhèn)政府)—鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批——鎮(zhèn)財(cái)政所撥付資金。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)
1.總目標(biāo)
通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,使沙營(yíng)村委會(huì)片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水得到提升,生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善;發(fā)展后勁明顯增強(qiáng);農(nóng)民組織化程度不斷提高,文化生活日益豐富,綜合素質(zhì)有新提高;基層民主政治建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,社會(huì)和諧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.年度目標(biāo)
通過(guò)完成300立方米水池1個(gè)、200立方米水池1個(gè)、100立方米水池2個(gè)、50立方米水池5個(gè)及配套水管網(wǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)到20xx年底,沙營(yíng)村委會(huì)(沙營(yíng)村、得旺村、一碗水村、康樂(lè)村)片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水全覆蓋,使優(yōu)質(zhì)桃產(chǎn)業(yè)種植戶得到供水保障,解決生產(chǎn)用水問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)桃等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程
1.前期調(diào)研
散旦鎮(zhèn)人民政府成立績(jī)效跟蹤工作組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)績(jī)效跟蹤工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)扶貧辦,由胡明杰兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)支出績(jī)效管理日常工作。該小組成立旨在對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日常使用情況,達(dá)到的支出進(jìn)度以及各類(lèi)效益指標(biāo)進(jìn)行檢査評(píng)價(jià)。
2.研究文件
根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕126號(hào))、《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》等要求,下發(fā)散旦鎮(zhèn)人民政府績(jī)效評(píng)價(jià)的通知,由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)
績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系根據(jù)執(zhí)法辦案項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的工作確定相關(guān)指標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)包括質(zhì)量,數(shù)量,時(shí)效,成本等指標(biāo)效益目標(biāo)包括社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)效益,社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度,整個(gè)評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)由績(jī)效跟蹤工作組完成。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范原則,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循既定程序,做到有據(jù)依循,科學(xué)可行;二是堅(jiān)持公正公開(kāi)原則,做到考核過(guò)程透明公開(kāi)、考核結(jié)果客觀公正,及時(shí)公示考核結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督;三是堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)原則,科學(xué)合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),緊扣要點(diǎn),找準(zhǔn)特點(diǎn),明確考核目標(biāo)方針,做到分類(lèi)組織、分類(lèi)實(shí)施;四是堅(jiān)持績(jī)效相關(guān)原則,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,做到支出與其產(chǎn)出之間有緊密相關(guān)關(guān)系。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
由鎮(zhèn)績(jī)效考核組根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),制定評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)資料,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算復(fù)核,運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
在形成評(píng)價(jià)結(jié)論后,按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集
此次評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)績(jī)效考核組向各相關(guān)科室、涉及村組、項(xiàng)目施工單位及相關(guān)審計(jì)監(jiān)理單位采集數(shù)據(jù),收集項(xiàng)目的相關(guān)資料,由鎮(zhèn)扶貧辦匯總分類(lèi)。
2.社會(huì)調(diào)查
由項(xiàng)目涉及村組及鎮(zhèn)績(jī)效考核組共同開(kāi)展,接受社會(huì)各級(jí)反饋,反饋信息由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一匯總。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告
完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集后由鎮(zhèn)績(jī)效考核組對(duì)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)項(xiàng)目撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
(五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
無(wú)局限性。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
結(jié)合實(shí)施績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)及考評(píng)情況,散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為99分。
略
。ǘ┲饕(jī)效
項(xiàng)目完成情況:截止20xx年11月20日,項(xiàng)目現(xiàn)共完成300立方米水池1個(gè)、200立方米水池1個(gè)、100立方米水池2個(gè)、50立方米水池5個(gè)建設(shè);新架設(shè)DN75鍍鋅鋼管1500米;DN20鍍鋅鋼管10000米;DN50鍍鋅鋼管3000米;連接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各個(gè)分水池DN25管網(wǎng)10000米。
項(xiàng)目管理情況:散旦鎮(zhèn)政府制定了《富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》《散旦鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》《散旦鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度》等與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的指導(dǎo)性文件,為項(xiàng)目管理提供了基本依據(jù)。此外,鎮(zhèn)政府與合作社簽訂的合作協(xié)議,以及合作社的章程也是項(xiàng)目管理的主要依據(jù)。具體情況如下:
。1)項(xiàng)目期限管理。根據(jù)《富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,本項(xiàng)目的實(shí)施期間為3個(gè)月,即20xx年5月1日至20xx年8月1日。
。2)項(xiàng)目質(zhì)量管理。《項(xiàng)目實(shí)施方案》明確:按照領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)扶貧辦積極配合,做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目的踏勘、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)指導(dǎo)、督促、檢查驗(yàn)收等一整套服務(wù)工作,保證工程的按時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施和如期完成。同時(shí),按照省、市、縣有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,強(qiáng)化施工管理,把好技術(shù)質(zhì)量關(guān),實(shí)行單位工程單項(xiàng)驗(yàn)收制度。工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)研究解決。
。3)項(xiàng)目監(jiān)督管理!渡⒌╂(zhèn)扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》明確:對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)狀況采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)狀況不善、存在風(fēng)險(xiǎn),立即依法依規(guī)終止合作協(xié)議,追回資金。
。4)資金管理。根據(jù)《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理。項(xiàng)目資金一律實(shí)行專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格資金審批,專(zhuān)款專(zhuān)用,明確專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
績(jī)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè),管護(hù)運(yùn)營(yíng)建設(shè)有序推進(jìn)。
四、成本效益分析
散旦鎮(zhèn)人民政府作為富民縣散旦鎮(zhèn)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的主管單位,嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行逐級(jí)審批并辦理資金撥付。該項(xiàng)目預(yù)算資金148萬(wàn)元,實(shí)際收到財(cái)政撥款148萬(wàn)元,項(xiàng)目合同價(jià)147.8萬(wàn)元,現(xiàn)已完成資金撥付143.4萬(wàn)元,撥付進(jìn)度97.02%,在確保工作任務(wù)沒(méi)有減少的情況下,預(yù)算控制和成本控制方面沒(méi)有超出預(yù)算成本,預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行良好。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和村“兩委”的主體作用,整合資源,形成合力,為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力的組織保證;二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢(qián)辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中;四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持,為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)增加動(dòng)力。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.項(xiàng)目建設(shè)緩慢。
盡管通過(guò)邀標(biāo)確定施工單位,但施工單位施工緩慢,嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。
2.撥付效率不夠高。盡管大部分項(xiàng)目資金能及時(shí)給付,但是仍有部分項(xiàng)目資金撥付可能滯后,影響項(xiàng)目建設(shè)的資金周轉(zhuǎn)。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)效率。各級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工監(jiān)管,保障項(xiàng)目按質(zhì)按量按時(shí)完成。
加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通,提高資金撥付效率。隨著預(yù)算法的推出和財(cái)務(wù)管理的不斷完善,目前的資金管理模式和資金撥付形式都可以有一定的突破。鑒于其他村也存在資金到位滯后的現(xiàn)象,為了不影響項(xiàng)目建設(shè)資金周轉(zhuǎn),以及主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的規(guī)范管理,建議主管部門(mén)與上級(jí)部門(mén)積極溝通,提高資金撥付效率。
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