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污水處理事前績效評價報告范文（通用13篇）
在生活中，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家整理的污水處理事前績效評價報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
污水處理事前績效評價報告 1
一、項目基本情況
保山中心城區(qū)目前有兩座污水處理廠建成運行，一座污水廠正在建設(shè)，一廠位于保山市隆陽區(qū)紅花河與東河交匯處西北側(cè)，處理規(guī)模為日處理污水4萬噸。二廠位于云南省保山市隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)河村東河西岸，處理規(guī)模為1.5萬噸/日。目前兩廠都是委托云南省深隆環(huán)保有限責(zé)任公司運營，收取的污水處理費也只夠支付運營費。三廠位于辛街胡家中學(xué)附近，正在建設(shè)的處理規(guī)模為4萬m/d，遠期14萬m/d。于20xx年8月投產(chǎn)運行。
二、項目績效自評工作開展情況
接到項目績效自評工作后，我公司立即組織相關(guān)部門收集考核數(shù)據(jù)、資料，在根據(jù)要求組織自評，及時查找出存在的問題進行分析，拿出解決方案。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。
項目全年預(yù)算數(shù)18804068.4元，實際到位資金18804068.4元，執(zhí)行率100%，保證了污水處理廠正常運行。
2、項目資金執(zhí)行情況。
項目全年撥付污水托管運營及手續(xù)費18804068.4元，保證污水處理廠正常運行。
3、項目資金管理情況。
項目資金在保山昌源水務(wù)有限責(zé)任公司賬戶專項管理支付資金，確保污水處理費全部用在污水處理廠運營上。
（二）項目績效指標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況。
�。�1）數(shù)量指標
項目按照環(huán)保部門要求全年需要完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。通過污水處理廠全體員工和公司領(lǐng)導(dǎo)的努力，全年完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸，氨氮消減量378.9噸。圓滿完成減排任務(wù)。
（2）質(zhì)量指標
從環(huán)保部門監(jiān)測（定期和不定期抽查）的情況來看，出水水質(zhì)各項必檢指標均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—）國家一級B標準的規(guī)定。出水水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。
�。�3）時效指標
根據(jù)環(huán)保部門要求，污水處理廠必須按時完成減排任務(wù)，保證污水廠正常運行，出水水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。20xx年已按時完成。
�。�4）成本指標
根據(jù)年度預(yù)算，項目全年必須保證成本小于1880.41萬元，實際運營成本1880.41萬元，達成成本控制目標。
2、效益指標完成情況。
（1）經(jīng)濟效益
項目全年經(jīng)濟指標為盈利10萬元，由于本年度污水費撥付較上年增加了很多，所以本項目全年盈利602.9萬元。
�。�2）社會效益
本項目是衡量一座城市現(xiàn)代化程度高低的重要標準。對增強投資者信心，吸引投資具有巨大作用。同時也使得一些因環(huán)境問題受到限制的`項目得以實施發(fā)展。保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。強化經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)，促進整個社會環(huán)境的進一步穩(wěn)定。通過宣傳教育和收取排污收費，可以使大家認識到為了保護水資源，必須付出較高的經(jīng)濟代價，從而提高居民環(huán)保意識。
�。�3）生態(tài)效益
污水廠的正常運行將會改善河道的環(huán)境現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，保證人民身體健康，造福社會，具有明顯的生態(tài)效益。
�。�4）可持續(xù)影響
本項目的正常運行，將增強保山中心城區(qū)社會穩(wěn)定，改善社會環(huán)境、投資環(huán)境，提高城市功能，為投資者興辦各類企業(yè)提供良好場所，促進各個行業(yè)的發(fā)展，從而提高該地區(qū)的總體經(jīng)濟水平。促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化，提高了保山中心城區(qū)在市場競爭中的優(yōu)勢，加強了其抵御經(jīng)濟危機和政治危機的能力，從而提高了政府的威信，維持社會的穩(wěn)定，促使社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3、滿意度指標完成情況。
污水廠的正常運行將會改善河道的環(huán)境現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，保證人民身體健康，造福社會。通過宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。促使群眾滿意度不斷在提高。
四、績效自評結(jié)果
該項目圓滿完成20xx年的績效目標，以后我們將嚴格按照計劃組織實施，按月進行績效目標管控，若發(fā)生偏離及時糾正處理，確保年度績效目標按計劃實現(xiàn)。
五、績效自評結(jié)果
該項目圓滿完成20xx年的績效目標，極大緩解污水處理廠資金壓力，資金得到有效使用，污水處理廠得于正常運營，資金使用達到預(yù)期績效。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對績效評價結(jié)果進行全面公開接受社會監(jiān)督。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進一步加強預(yù)算管理，細化項目的實施方案，明確資金使用標準和依據(jù)，不斷完善，能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標。
八、其他需說明的問題
無。
污水處理事前績效評價報告 2
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央下達我省城市管網(wǎng)及污水處理補助資金共計71024萬元（中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效21774萬元、城市黑臭水體治理示范30000萬元、海綿城市示范19250萬元）。按照《中央下達20xx年城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效提前批補助資金安排建議》要求（城市黑臭水體治理示范和海綿城市示范中央已確定補助對象），我省按因素法將21774萬元中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金分配至各市（州），重點考慮各市（州）污水處理設(shè)施建設(shè)項目投資，并適當(dāng)向重點地區(qū)傾斜。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
我省提質(zhì)增效資金共計21774萬元，已全部撥付至各市（州），各市（州）統(tǒng)籌安排到57個項目；城市黑臭水體治理示范資金30000萬元，下達至德陽、內(nèi)江、南充3市；海綿城市示范資金19250萬元，下達至瀘州。我廳印發(fā)了相關(guān)通知，規(guī)范了資金使用范圍，并定期收集匯總各地資金撥付情況及項目推進情況。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作總體績效目標為“地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，地級及以上城市生活污水集中收集收集率達到70%或三年增長10個百分點；高于70%的，自主制定目標”。
目前，我省地級及以上城市395個生活直排口，50.02km空白區(qū)已全部消除，排查發(fā)現(xiàn)的105個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均已錄入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”，目前已全部治理竣工。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年四川省地級及以上城市污水集中收集率總體達到54.3%，較18年末提升14.3個百分點，實現(xiàn)了三年增長10個百分點的目標。
（三）績效指標完成情況分析
中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作層面：中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金重點用于已建城區(qū)管網(wǎng)補短板、提升城市生活污水集中收集效能的項目，包括∶劣質(zhì)管網(wǎng)改造、混錯接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制設(shè)施，老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)項目等。各地已針對上述工作以“加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”在管網(wǎng)清淤、檢測，新建污水管、雨水管、污水，改造小區(qū)入戶等各項工作上全面推進相關(guān)工作。
城市黑臭水體治理層面：持續(xù)開展控源截污，將控源截污作為抓實抓好黑臭水體治理的基礎(chǔ)性工作和根本性措施，加快水體兩岸截污管道建設(shè)，實施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，推進城市污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升污水收集處理效能。截至目前納入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”105個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體（總長度368.8公里）均已完成整治。三個示范城市已完成相應(yīng)示范任務(wù)。
效益指標層面：經(jīng)濟效益上，指標項目建成后，再生水可以回收利用，減少園林綠化澆灌、道路沖洗等費用。社會效益上，項目建成后，有效減少了沿江截污干管溢流量，有利于保護沱江水環(huán)境。增強了再生水利用，實現(xiàn)水資源化利用，滿足了水資源開發(fā)利用的需要，有助于提高城市水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)效益上，項目建成后，增加區(qū)域內(nèi)水動力、水資源，增強污水處理能力，有利于保護地下水資源和改善地面水環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量�？沙掷m(xù)影響指標上，項目建成后，有一定的污水處理費收益，可以持續(xù)為再生水廠建設(shè)提供運營經(jīng)費，可以節(jié)約一定的'水資源費，同時，制定了長效管理制度，明確了水體養(yǎng)護職責(zé)分工，建立了長期水質(zhì)監(jiān)測機制。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我省城市管網(wǎng)及污水處理工作全面實現(xiàn)績效目標，未出現(xiàn)偏離績效目標的情況。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本次績效評價結(jié)果將作為改進預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，同時按照要求在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站公開績效自評情況。
五、其他需要說明的問題
截至目前，未收到中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督反饋存在資金被截留、挪用等方面的問題。
污水處理事前績效評價報告 3
為加強財政資金的管理，提高財政資金的使用效益，我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神，對本部門涉及項目進行績效自評，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容
為完成地方債券資金專項核查整改工作，支付污水處理廠費用437.15萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
20xx年10月，已完成污水處理廠費用437.15萬元的支付工作。
�。ㄈ┛冃繕恕＃ㄔO(shè)定預(yù)期目標情況）
支付污水處理廠費用437.15萬元，用以完成地方債券資金專項核查整改工作。
�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)
一是負責(zé)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
二是負責(zé)編制園區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)園區(qū)固定投資項目的建設(shè)管理，負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。
三是負責(zé)園區(qū)的招商引資工作。
四是負責(zé)入園工業(yè)項目及工業(yè)企業(yè)各種手續(xù)的代辦服務(wù)和人力資源服務(wù)工作。
五是負責(zé)園區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、維護和管理，負責(zé)園區(qū)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)管理，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、污水垃圾清運處置。
六是協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)街、部門做好園內(nèi)土地征用和居民搬遷安置工作。
七是負責(zé)園區(qū)財政性資金管理，組織編制實施園區(qū)財政預(yù)決算，負責(zé)園區(qū)財政收支結(jié)算和國有資產(chǎn)監(jiān)管。
八是負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
九是承辦縣政府交辦的其他事項。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析
已支付污水處理廠費用437.15萬元，及時完成地方債券資金專項核查整改工作。
（二）績效指標完成情況分析
數(shù)量目標：涉及項目1個。
時效目標：20xx年10月完成。
生態(tài)效益目標：環(huán)境保護率達100%。
服務(wù)對象滿意度目標：服務(wù)對象滿意度達98%
�。ㄈ┰u價結(jié)果
本項目自評得分96分，已達到預(yù)期績效目標。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
債券資金使用不規(guī)范。
�。ǘ┵Y金使用方面的`問題
無
�。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
無
�。ㄋ模┢渌矫娴膯栴}
無
四、下一步改進措施
規(guī)范使用債券資金，確保合規(guī)用于對應(yīng)項目，同時要嚴格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，補齊缺失的相關(guān)管理程序及資料，持續(xù)加強項目管理。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，及時整改，按時提交整改資料。
六、其他需要說明的問題
無
污水處理事前績效評價報告 4
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于20xx年7月17日經(jīng)南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔20xx〕116號)文件批復(fù)立項，項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司，項目估算總投資4500萬元；資金來源為爭取上級專項及地方自籌；建設(shè)地址位于南江縣東榆鎮(zhèn)文光村中院社；建設(shè)規(guī)模為提標升級改造2萬噸/日污水處理設(shè)施（由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級B標提升至一級A標）。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
項目主要內(nèi)容：提標升級改造2萬噸/日污水處理設(shè)施（由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級B標提升至一級A標）改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線消毒渠。
該項目質(zhì)量指標為由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級B標提升至一級A標，時效指標為按期完工，數(shù)量指標為改造2萬噸城市生活污水處理設(shè)施，生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量，社會效益指標為減少COD排放，改善生態(tài)環(huán)境。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于20xx年6月8日經(jīng)（南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號）向市發(fā)改委轉(zhuǎn)申報省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助資金2250萬元；20xx年10月15日，南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)下達20xx年省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃的通知》（南發(fā)改〔20xx〕141號），計劃下達資金分配文件，南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助資金1000萬元；20xx年11月19日，南江縣財政局以《南江縣財政局關(guān)于下達20xx年省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金支出預(yù)算的通知》（南財建〔20xx〕85號）資金文件，下達到南江縣水利局（項目主管部門）南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助資金1000萬元。
（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。
1、資金計劃。該項目資金計劃省預(yù)算內(nèi)投資2250萬元，地方自籌2250萬元。
2、資金到位。該項目共到位7筆資金，分別是：
（1）南江縣本級財政資金（南財預(yù)〔20xx〕82號）220萬元；
（2）南江縣20xx年第一批生態(tài)環(huán)境保護專項資金（南財建〔20xx〕23號）500萬；
�。�3）20xx年城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施三年推進方案項目專項資金（南財投〔20xx〕8號）134萬；
�。�4）南江縣20xx年第二批重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金（南財預(yù)〔20xx〕26號）292萬元；
�。�5）南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金（南財債〔20xx〕7號）20xx萬元；
�。�6）20xx年中央城市管網(wǎng)及污水處理補助資金（南財建〔20xx〕94號）200萬；
（7）20xx年省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助資金（南財建〔20xx〕85號）1000萬元。合計金額4346萬元。
20xx年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬元（南財債追〔20xx〕4號），截至目前，該項目實際到位建設(shè)資金3646萬元。
3、資金使用。截至目前，該項目資金共使用2703.66萬元（含待攤費用），按照簽訂施工合同工程款支付比例的約定，目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬元，達到80%。資金支付嚴格按照規(guī)范程序使用，合法合規(guī)，并與預(yù)算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
（三）項目財務(wù)管理情況。
項目業(yè)主單位計劃財務(wù)部負責(zé)項目前期及工程進度費用撥付、會計核算及財務(wù)處理等。分別建立項目管理機制和財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行各項管理制度，及時進行會計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門監(jiān)督指導(dǎo)管理工作。目前該項目財務(wù)管理工作規(guī)范，各類工程費用進行了及時撥付。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。
項目組織架構(gòu)：
1.項目名稱：南江縣城污水處理廠提標升級改造工程
2.建設(shè)單位：南江縣霧源污水處理有限公司
3.主管單位：南江縣水利局
4.施工單位：中建洪春國際建設(shè)有限公司
5.監(jiān)理單位：中新凱瑞工程咨詢有限公司
實施流程：
1.成立南江縣城污水處理廠提標升級改造工程實施小組，負責(zé)施工組織全面工作，確保工程有力、有序、有效推進。
2.落實目標責(zé)任，對項目實施小組人員，按區(qū)域點位定崗、定責(zé)、跟班作業(yè)，確保工程項目按質(zhì)、按量、按時完成。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定實施。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
1.組織專班，嚴格監(jiān)管該項目招投標及項目實施過程。
2.定期監(jiān)督項目實施情況與申報內(nèi)容是否符合。
3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。
四、項目績效完成情況
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)量完成情況。
該項目于20xx年8月正式開工建設(shè)，20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(gòu)（建）筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線消毒渠等主體工程（含機電設(shè)備安裝），形成2萬噸/日國家城鎮(zhèn)污水處理排放一級A標準污水處理能力。20xx年11月20日通過項目竣工綜合驗收，驗收評定意見合格，正式投產(chǎn)運行。經(jīng)核查該項目符合申報內(nèi)容，并完成項目績效申報任務(wù)。
（二）項目效益情況。
該項目實施后，污水處理標準由《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標提升至一級A標，提高了縣城污水處理效率，進一步改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境，有效提升城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，同時對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展均具有積極意義，更加顯現(xiàn)出良好的.社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。
五、評價結(jié)論及建議
（一）評價結(jié)論。
該項目屬于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，又屬于環(huán)保民生項目，通過污水處理提標升級改造項目的實施，我縣縣城生活污水處理水平進一步提升，水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，同時該項目性質(zhì)完全符合《水污染防治行動計劃四川省工作方案》要求，符合節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)20xx年省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃支持方向。項目建成后，充分發(fā)揮資金效益，其現(xiàn)實意義重大，影響深遠。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}和建議。
經(jīng)自查評價，該項目無問題和建議。
污水處理事前績效評價報告 5
一、項目概況
(一)項目基本情況
瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程，建設(shè)地點瓊海市嘉積鎮(zhèn)，為20xx年政府投資項目，項目占地面積為23428m2，建設(shè)規(guī)模為Q=4萬m3/d，新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期（20xx年）規(guī)模Q=7萬m3/d，其他構(gòu)建筑物土建及設(shè)備按照近期（20xx年）Q=4萬m3/d，
（二）項目立項情況
20xx年7月23日，瓊海市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程可行性研究的批復(fù)》（海發(fā)改審批〔20xx〕308號）批復(fù)該項目可行性研究報告。
20xx年12月20日，瓊海市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程初步設(shè)計和概算的批復(fù)》（海發(fā)改審批〔20xx〕85號）批復(fù)該項目初步設(shè)計概算報告。批復(fù)項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：用占地面積為23065.11m2，新建污水處理廠1座及相應(yīng)的配套尾水管線，近期20xx年新建污水處理廠處理規(guī)模為4萬m3/d，建成后處理總規(guī)模達到7萬m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤濾池，污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機
�。ㄈ⿲嵤┲黧w
該項目建設(shè)單位為瓊海市合水水電工程管理處，施工單位為海南第一建設(shè)工程有限公司，設(shè)計單位為長春市市政工程設(shè)計研究院，監(jiān)理單位為海南建弘項目管理有限公司，勘察單位為長春建工勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司，全過程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢監(jiān)理有限公司。
�。ㄋ模╉椖抠Y金及主要內(nèi)容
20xx年下達省、市級資金8500萬元，其中省級資金下達2500萬元、地債資金下達6000萬元）。
�。ǘ╉椖磕甓阮A(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況
該項目年度預(yù)算績效目標為20xx年完成項目進度80%，分別從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個方面進行進行自評，除了成本指標中的預(yù)算內(nèi)投資支付率未達到年度指標值，剩余4個指標均完成目標。
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
20xx年項目情況開展以來，我管理處采用項目法人責(zé)任制對項目進行管理，“四制”執(zhí)行到位；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加速推進項目的建設(shè)，積極組織項目實施，項目實施情況良好。20xx年項目資金預(yù)算數(shù)為8500萬元，實際到位資金8500萬元，全年執(zhí)行數(shù)3533.25萬元，執(zhí)行率為41.57%。
（二）項目資金
20xx年該項目到位資金8500萬元，其中包括6000萬元地債資金和2500萬元省級資金。
�。ㄈ╉椖抠Y金實際使用情況。
20xx年支出項目資金3533.25萬元，主要用于項目進度款、監(jiān)理費、全過程跟蹤審計費等相應(yīng)支出。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
在項目資金管理中，我管理處按照資金使用管理辦法對資金進行分配，資金支出方向符合規(guī)定，資金及時到位，采用國庫集中支付，在制度上保障了資金安全，資金管理較為到位。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
瓊海市嘉積城區(qū)污水處理廠擴建工程于20xx年5月29日進行開標、評標工作，中標單位為海南第一建設(shè)工程有限公司，截止至20xx年5月11日，該項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，現(xiàn)正在整理資料，準備申請竣工驗收。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我管理處針對該項目成立專門了的管理機構(gòu)，做好項目資金使用的把控，對手續(xù)不齊全、不準確的費用不予申請撥付，并多次由管理小組的人員對施工情況進行檢查，積極參與實施過程中各種項目會議，了解項目情況，對于遇到施工單位提出的施工難題，管理處積極協(xié)調(diào)參建各方積極解決。項目管理過程中，管理處先后通過監(jiān)理例會、函件等形式對發(fā)現(xiàn)的問題告知參建各方，要求參建各方進行整改，同時將相關(guān)情況隨時向主管部門市水務(wù)局進行匯報，全面履行業(yè)主監(jiān)控職責(zé)。
四、項目績效情況
1、項目的經(jīng)濟性分析
20xx年融資平衡方案測算的項目總債務(wù)本息保障倍數(shù)目標為1.05，實際年度完成值為1.33，整體大于測算目標，同時該項目嚴格遵守項目管理制度，目前為止項目成本均控制在預(yù)算內(nèi)。
2、項目的效率性分析
20xx年該項目年度目標為完成實施進度80%，實際年度完成值為90%，整體完成超過年度目標，同時，該項目主體結(jié)構(gòu)檢測合格率為100%，順利達到年度目標值。
3、項目的有效性分析
該項目的建成將加強污水收集管道系統(tǒng)的建設(shè)，同時提高系統(tǒng)的污水處理能力，盡可能的收集污水，就近處理，才能有效的改善改善萬泉河的水體環(huán)境，將大大提高我市的污水處理能力。
4、項目的可持續(xù)性分析
隨著該項目的.實施完成，將有利改善瓊海市水體環(huán)境，提高污水的利用率，落實可持續(xù)發(fā)展的策略方針。同時可增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)率，改善瓊海市就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀。
20xx年我管理處對該項目管理中，各成員部門認真履行自己的職責(zé)，預(yù)算內(nèi)投資支付款未達到年度指標值，剩下的都圓滿完成了各自的指標任務(wù)，綜合自評等級為良。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析。
20xx年該項目主要從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個方面制定績效目標，其中成本指標中的預(yù)算內(nèi)投資支付率未達到年度指標值，原因為該項目資金已回收。
五、其他需要說明的問題
后續(xù)工作計劃。通過對本項目自評工作的實施，從中認識到項目績效管理中存在的不足，今后將樹立起績效目標責(zé)任意識，積極落實績效目標，強化績效管理，保證項目的投資效率和效益。
污水處理事前績效評價報告 6
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
隨著美安科技新城的迅速開發(fā)，入園企業(yè)不斷增加，用水及污水量也將迅速增加。為改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升發(fā)展環(huán)境，市政府啟動美安污水處理廠（一期）建設(shè)工作，新建美安污水處理廠一座，并對美安科技新城南區(qū)現(xiàn)狀污水提升泵站進行改造。項目概算總投資9004.25萬元。
�。ǘ╉椖繘Q策情況及資金到位情況。
1.項目決策情況
美安污水處理廠（一期）項目列入部門預(yù)算經(jīng)費為1600萬元，20xx年實際支付1600萬元。
2.項目資金到位情況
項目20xx年到位資金1600萬元（其中，20xx年專項債資金1500萬元），現(xiàn)已全部撥付至最終收款方。
預(yù)算單位：�？趪腋咝聟^(qū)管委會
主管部門：�？趪腋咝聟^(qū)管委會
項目負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析。
在項目資金使用上，業(yè)主、代建單位嚴格執(zhí)行政府投資項目和資金管理辦法，嚴格落實資金審批程序，加快資金撥付，全面保障項目建設(shè)資金用款需要。
�。ǘ┛傮w目標完成情況分析。
項目年度目標為：完成項目建設(shè)。
項目年度完成情況：項目已按期完成計劃施工要求，嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保質(zhì)量，未發(fā)生安全事故，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產(chǎn)出指標：驗收合格率
目標：竣工驗收合格率≥95%。
完成情況：已完成。項目暫未完工，暫未發(fā)現(xiàn)不合格情況，預(yù)計竣工驗收合格率100%。
2.產(chǎn)出指標：超概算項目比例
目標：超概算比例≤5%。
完成情況：已完成，項目未超概。
3.效益指標：超概算項目比例
目標：項目受益人數(shù)≥1000人。
完成情況：已完成，項目建成后，主要服務(wù)范圍為：北起南海大道，南至美安四橫路，西抵�？谑行姓吔纭⒒浐ｈF路線和美安一縱路，東抵粵海大道。經(jīng)計算，總服務(wù)面積為：16.74平方公里。
4.滿意度指標：服務(wù)對象滿意度
目標：受益群體滿意度≥85%。
完成情況：已完成，美安污水廠工程的建設(shè)，有效地解決服務(wù)區(qū)域的水污染問題，為美安科技新城服務(wù)，為社會服務(wù)，可改善新區(qū)環(huán)境，提高衛(wèi)生水平，保護人民身體健康。
（四）整體績效自評。
該年度美安污水處理廠（一期）項目整體效益目標已按時完成，績效自評分數(shù)95分，自評等級優(yōu)。
三、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施
無
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
擬將績效自評結(jié)果用于后續(xù)對于代建、施工等單位的`履職盡責(zé)以及專業(yè)勝任能力的考核，可作為后續(xù)相關(guān)合作的考慮因素。
五、績效自評工作開展情況
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，我們單位以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，推動財政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強政府公信力和執(zhí)行力。按照“預(yù)算花錢必問效”的原則，我單位持續(xù)對政府投資項目，尤其是獲得中央資金的項目開展績效自評工作，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，并開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用。
六、其他需要說明的問題
暫無。
污水處理事前績效評價報告 7
按照財政局《關(guān)于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》（瀘財【20xx】247號）文件要求，對我局20xx年實施的污水處理廠運行服務(wù)費項目績效開展了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目概況
（一）項目基本情況
1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責(zé)，在工程前期服務(wù)中的'主要職能是組織完成運行費用測算，運行單位采購、運行單位考核等工作。
2、申報項目資金依據(jù)服務(wù)項目以往運行實施完成情況，單獨向縣政府提出申請，縣政府審核審批后，財政局予以批復(fù)。
3、資金管理制度
我局建立了《預(yù)算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等，按照“統(tǒng)一管理、專款專用、精打細算、統(tǒng)籌兼顧、合理使用、節(jié)約開支”的原則，依據(jù)服務(wù)項目實施完成情況，嚴格審核審批工程前期服務(wù)費，做到了�？顚Ｓ茫_保了項目有效推進。
（二）項目績效目標
我局對污水處理廠運行，運行過程中實現(xiàn)污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，污水排放到達國家環(huán)保標準，在服務(wù)合同中明確了應(yīng)達到國家相關(guān)規(guī)范要求的目標。
（三）項目自評步驟及方法
我局在認真學(xué)習(xí)縣財政局《關(guān)于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》基礎(chǔ)上，采取比較法、因素分析法，實施了收集資料，查閱分析；對照目標、查找不足；撰寫報告等基本步驟。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復(fù)情況
20xx年對污水處理廠運行服務(wù)費，按照服務(wù)項目實施完成情況向縣政府提出資金申請，縣政府審批后，由縣財政局下達資金批復(fù)。
（二）資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃
20xx年預(yù)算資金共計1587500.00元，均為縣財政資金。
2、資金到位
20xx年預(yù)算資金共計1587500.00元，截止20xx年12月31日，縣財政撥付資金共計1587500.00元，資金到位率100%。
3、資金使用
20xx年污水處理廠運行服務(wù)費，計劃支出1587500.00元，截止20xx年12月30日，共計支出1587500.00元，預(yù)算執(zhí)行率100%。資金支付履行了審核審批程序，支付依據(jù)充分、手續(xù)齊全。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況
我局建立了《預(yù)算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》，按照內(nèi)控制度規(guī)定，加強財務(wù)監(jiān)管，資金使用做到了專款專用，資金支付程序規(guī)范、依據(jù)充分，確保了財政資金安全和使用效率。
三、項目實施及管理情況
我局圍繞項目管理建立了《建設(shè)項目管理制度》、《政府投資性項目管理實施細則（試行）》，同時州級部門出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠運行管理（試行）操作指南》、《甘孜州城鎮(zhèn)污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則，從項目采購、項目實施過程監(jiān)管制定了具體實施細則。工程遵照制度規(guī)定履行了政府采購程序，對實施過程進行了監(jiān)督管理。
四、目標完成情況
（一）目標完成任務(wù)量
20xx年污水處理廠運行服務(wù)已按照合約約定完成相關(guān)運行維護管理內(nèi)容。
（二）目標完成質(zhì)量
按照相關(guān)考核指標，考核結(jié)果合格，并通過省、州等各級部門的督查檢查。
�。ㄈ┠繕送瓿蛇M度
20xx年污水處理廠運行服務(wù)已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內(nèi)容。
五、項目效益情況
污水處理廠運行服務(wù)，按照中央環(huán)保督察整改要求，貫徹落實了“青水綠山就是金山銀山”的思想，有效的保護了川西上游的水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率85%，并實現(xiàn)污水處理設(shè)施的達標排放，規(guī)范運行，有效的推進長江經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展。
六、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
我局20xx年污水處理廠運行服務(wù)項目，項目決策依據(jù)充分、項目管理制度較完整、過程監(jiān)管到位，完成質(zhì)量達到國家規(guī)范要求、完成時效均達到合同約定，服務(wù)內(nèi)容達標完成，對生態(tài)環(huán)保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績效目標設(shè)立、細化和量化方面存在不足，全過程績效管理意識有待樹立。
（二）存在的問題
全過程績效管理意識有待樹立，通過污水處理廠運行服務(wù)項目績效自評，我們注重實施過程的管理，但對項目績效目標設(shè)立、并細化和量化為績效指標等方面還存在不足。
（三）相關(guān)建議
1、樹立全過程績效管理意識。在項目決策、項目申報、績效目標設(shè)立、項目實施、項目績效實現(xiàn)等方面，樹立全過程績效管理意識，充分發(fā)揮財政資金支出效益。
2、進一步增強預(yù)算管理意識。對項目資金預(yù)算力爭做到全面、準確并納入部門年度預(yù)算予以申報，按照批準預(yù)算嚴格執(zhí)行，提高財政資金使用效率。
污水處理事前績效評價報告 8
為加強和完善政府專項債券項目資金管理，強化項目單位責(zé)任意識，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預(yù)[20xx]61號)、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)、《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《臨澧縣財政局關(guān)于開展20xx-20xx臨澧縣專項債項目績效評價的通知》等文件要求，我單位成立了績效評價小組，對我本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目進行了自評，自評分88分，績效評價結(jié)果為“良”，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目資金概況
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我公司全稱臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，成立于20xx年4月，屬縣政府直管的國有獨資公司，注冊資本10485萬元。截至20xx年9月底，公司賬面資產(chǎn)總計31.16億元。公司的主要職能是代表政府進行城建項目的融資、投資；擔(dān)任政府投資的城建項目業(yè)主；經(jīng)營城市土地等有形無形資產(chǎn)；受政府委托經(jīng)營管理國有資產(chǎn)資源等。
�。ǘ╉椖抠Y金基本情況
1.資金基本性質(zhì)及涉及范圍
根據(jù)臨澧縣發(fā)展和改革局《關(guān)于臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（臨發(fā)改投〔20xx〕75號），鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目總投資17，500.00萬元，其中：工程費用10，762.22萬元、工程建設(shè)其他費用2，757.65萬元、設(shè)備購置費3，205.32萬元、基本預(yù)備費774.81萬元。資金來源為政府專項債券資金1，400.00萬元和財政資金16，100.00萬元。
2.資金用途及主要內(nèi)容
臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目資金用于修梅鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、太浮鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)（含九里）、烽火鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。各污水處理設(shè)施均采用地埋式一體化生化處理設(shè)備為主體，配套以預(yù)處理及后處理工藝以及相關(guān)污泥處理處置設(shè)施，經(jīng)過系統(tǒng)處理后的污水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-20xx中的一級A標準。
項目規(guī)劃總建筑面積964平方米，其中四新崗鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、烽火鄉(xiāng)污水處理設(shè)施每處建筑面積為102平方米，太浮鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)（含九里）污水處理設(shè)施每處建筑面積為136平方米，修梅鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)污水處理設(shè)施每處建筑面積193平方米。項目建設(shè)期2年。
3.預(yù)期收益、償債資金來源
該項目建設(shè)期為20xx年-20xx年，測算運營期為20xx年-20xx年，根據(jù)項目預(yù)期收益與融資平衡方案，收益來源主要來源于污水處理收入，測算運營期內(nèi)項目預(yù)計總收入為6，494.40萬元，預(yù)期總成本為4，173.66萬元，可用于融資平衡的資金為2，320.74萬元，即為專項債券償還資金來源，預(yù)計該收益（融資平衡資金2，320.74萬元）對債券本息的覆蓋倍數(shù)為1.19倍。
（三）項目資金績效目標
1.項目總體目標
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的實施，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，同步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水全收集全處理，改善周邊人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
2.項目年度目標
到20xx年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，同步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水全收集全處理，全面達成省、市既定目標。
①20xx年己開式項目2個（佘市橋鎮(zhèn)、修梅鎮(zhèn)），6月30日前建成并通水試運行。
�、�20xx年計劃項目5個（四新崗鎮(zhèn)、太浮鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)、烽火鄉(xiāng)），9月20日前建成四新崗鎮(zhèn)和停弦渡鎮(zhèn)項目，12月31日前建成太浮鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)和烽火鄉(xiāng)項目。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金應(yīng)到位及實際到位情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目資金應(yīng)到5188.62萬元，累計實際到位5188.62萬元。其中專項債券1400萬元，省財政城鄉(xiāng)污水處理一般債3288.62萬元，縣級財政安排政府投資基金500萬元。
（二）資金實際使用情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目資金截止20xx年9月30日累計支出5188.62萬元，其中主體工程款3290萬元，設(shè)備款1000.84萬元，工程建設(shè)其他費用897.78萬元。
�。ㄈ┵Y金管理情況及分析
項目單位制定了《專項資金管理制度》，明確了資金使用范圍、管理要求及使用流程等。項目資金根據(jù)合同約定條款進行支付，有完整的'審批程序和手續(xù)。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況。
制訂了《建設(shè)項目管理制度》、《采購內(nèi)部管理控制制度》、《內(nèi)部控制手冊》等管理制度。制度體系健全、合法合規(guī)。
（二）項目組織實施情況。
20xx年7月啟動項目前期工作，先后完成可行性研究、地質(zhì)勘測、設(shè)計等前期工作，20xx年10月通過公開招標方式確定EPC+O總承包單位臨澧縣金達建筑有限責(zé)任公司、湖南智水環(huán)境工程有限公司和湖南省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標，臨澧縣金達建筑有限責(zé)任公司為聯(lián)合體的牽頭單位，20xx年10月24日正式開工建設(shè)，總工程分二期建設(shè)，采取2+5模式，即先完成修梅鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)建設(shè)，后完成剩余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，于20xx年10月30日完成單位竣工驗收。
（三)項目運營情況
1.項目經(jīng)營和收益
根據(jù)臨政辦發(fā)【20xx】15號《臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實行政府統(tǒng)籌、建管一體、統(tǒng)一管理的運營模式。根據(jù)20xx年臨澧縣政府十七屆五十二次常務(wù)會議精神，全縣污水處理設(shè)施由臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司負責(zé)“投、建、管、運”一體化建設(shè)及運營，縣人民政府授予臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司特許經(jīng)營權(quán)，縣財政以購買服務(wù)的方式支付污水處理費。
縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人征收。征收標準按照《臨發(fā)改價費【20xx】2號》文件執(zhí)行，按照居民不低于0.85元/噸，非居民不低于1.2元/噸標準征收污水處理費。出臺新政策后，及時按照新政策調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費標準。污水處理費屬于政府非稅收入，應(yīng)全額上繳地方國庫，納入縣財政預(yù)算管理，實行�？顚Ｓ谩�
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運營及維護有保障，污水處理運營服務(wù)費按設(shè)備進水量（設(shè)計規(guī)模為2600噸/日）以0.77元/噸基準計�。▋r格調(diào)整按委托運營合同執(zhí)行），納入縣財政年度預(yù)算，預(yù)算資金來源為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干落實上繳縣財政的污水處理費；在線監(jiān)控、第三方檢測費用及設(shè)備維修費用納入縣財政年度預(yù)算。上述費用由縣財政按核定的數(shù)額按期撥付給縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，站場管護及管網(wǎng)清淤維護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要安排一定的維護資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。
2.資產(chǎn)管理情況
臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司按招標文件規(guī)定將臨澧縣修梅鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、太浮鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)、烽火鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理一體化設(shè)備的污水處理運營維護委托給湖南智水環(huán)境工程有限公司。項目運營服務(wù)質(zhì)量標準：持續(xù)穩(wěn)定達標運行，處理后的出水水質(zhì)排放執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。產(chǎn)權(quán)證正在辦理中。
四、債務(wù)信息報送與公開情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目債券由本單位與臨澧縣財政聯(lián)合申報，申報方案報請縣政府審定，及時向政府及上級主管機關(guān)做好信息上報，截至20xx年9月底，已按規(guī)定完成了專項債券存續(xù)期信息公開工作。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
本單位已經(jīng)建立債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制，債務(wù)風(fēng)險控制有效。
項目債券存續(xù)10年期，利息內(nèi)按年支付，本金到期一次償還，截止20xx年9月30日，累計償還項目債券本金0萬元，財政墊付利息94.08萬元。
六、項目資金績效情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項情況
湖南省《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃（20xx-20xx）》（湘政辦發(fā)[20xx]83號）和《統(tǒng)籌推進“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案（20xx-20xx年）》（湘政辦發(fā)[20xx]14號）等關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的政策中提出：20xx年前，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施必須全覆蓋。20xx年6月13日，湖南省委常委會在審定環(huán)保督察整改方案時，省委書記要求洞庭湖區(qū)域問題都要在20xx年前完成整改。非建制鎮(zhèn)（即鄉(xiāng)）原要求在20xx年前完成的，現(xiàn)在也要求提前至20xx年完成，且包括撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的集鎮(zhèn)。
臨澧縣共有七個建制鎮(zhèn)、兩個鄉(xiāng)，均屬于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈范圍內(nèi)。目前，除了新安鎮(zhèn)、合口鎮(zhèn)外，其余五個鎮(zhèn)、兩個鄉(xiāng)均未建設(shè)污水處理設(shè)施，雨污合流，直排進入周邊水體，給洞庭湖流域的生態(tài)環(huán)境帶來了極大的損壞。為盡快完成污水全覆蓋的任務(wù)，切實改善臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，做好污水處理工作，項目單位特提出了本項目的建設(shè)。
項目立項依據(jù):《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃（20xx-20xx）》（湘政辦發(fā)[20xx]83號）、《統(tǒng)籌推進“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案（20xx-20xx年）》（湘政辦發(fā)[20xx]14號）、《臨澧縣城總體規(guī)劃（20xx-20xx）（20xx年修改）》；臨澧縣發(fā)展和改革局《關(guān)于臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(臨發(fā)改審批[20xx]75號)。
項目屬于政府公益性項目，符合專項債券支持領(lǐng)域，編制了《臨澧縣20xx年“兩供兩治”專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，同時通過了湖南金州律師事務(wù)所合法性審查和中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）湖南分所審計通過。
項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范，符合專項債券發(fā)行條件。
2.項目績效目標情況
根據(jù)項目可研報告及批復(fù)文件、設(shè)計方案、招投標文件、環(huán)評資料及相關(guān)文件梳理形成了本項目績效目標。
3.資金投入情況
該項目預(yù)算正在財政投資評審中心審核過程中，尚未通過，預(yù)算按工程進度進行安排，預(yù)算編制未經(jīng)科學(xué)論證，欠合理，從20xx年1月至20xx年9月底，共撥付財政資金5188.62萬元。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目資金管理情況
�。�1）項目資金到位率
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目資金，截至20xx年9月底，累計到位5188.62萬元。按進度撥付的資金到位率100%。
（2）預(yù)算執(zhí)行率
項目資金累計己使用5188.62萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
（3）資金使用合規(guī)性
根據(jù)《財務(wù)管理制度》對項目資金進行管理，專賬核算。單位項目資金核算準確，審批手續(xù)完善，檢查相關(guān)記賬憑證，資金使用合規(guī)。
（4）還本付息
臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目申請政府專項債券1，400.00萬元，期限10年，年利率3.36%，分期付息到期還本，截止20xx年9月底累計付息94.08萬元。（財政墊付）
2.組織實施情況
�。�1）管理制度建全性
臨澧縣城投制訂了《財務(wù)管理制度》、《項目管理制度》等管理制度。制度體系健全、合法合規(guī)。
�。�2）制度執(zhí)行有效性
根據(jù)部門《項目管理制度》要求，建設(shè)項目實行項目法人制、合同管理制、預(yù)決算管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制等“六制”管理，“六制”管理執(zhí)行情況如下：
①項目法人制。臨澧縣城投為項目法人，對項目的前期工作、建設(shè)實施、資金管理等全過程負責(zé)，落實法人主體和實施管理責(zé)任。取得項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，項目法人制有效落實。
�、诤贤芾碇啤ｍ椖抗こ�、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等各項業(yè)務(wù)均己按要求簽訂業(yè)務(wù)合同，合同條款規(guī)范完整，但執(zhí)行存在拖延情況。
�、垲A(yù)決算管理制。項目各項實施內(nèi)容正在通過臨澧縣財政局投資評審中心進行預(yù)算評審中，送審工作滯后。
④招標投標制。項目于20xx年10月通過公開招標的方式確定EPC+O總承包單位，臨澧縣金達建筑有限責(zé)任公司、湖南智水環(huán)境工程有限公司和湖南省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標，臨澧縣金達建筑有限責(zé)任公司為聯(lián)合體的牽頭單位，20xx年10月簽訂總承包合同，招投標程序有效執(zhí)行。
�、莨こ瘫O(jiān)理制。本項目通過公開招標選取常德德誠建設(shè)監(jiān)理有限公司為項目提供工程監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理期限覆蓋工程施工全過程。建設(shè)方每月組織施工方、監(jiān)理方共同召開工程例會，協(xié)調(diào)解決施工過程中各項問題，施工過程監(jiān)督管理有效執(zhí)行，但監(jiān)理日志未全程登記存在缺陷。
�、蘅⒐を炇罩�。
各單位工程完工后，由項目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同驗收并形成單位工程質(zhì)量驗收記錄。20xx年9月4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20xx年10月3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了單位工程質(zhì)量驗收。
�、邫n案管理情況。監(jiān)理日志、施工日志等資料不齊全。
3.風(fēng)險控制情況
該項目沒有發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件、因債務(wù)引起的重大群體性的事件等情況。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
�。�1）建設(shè)完成率。根據(jù)項目資料統(tǒng)計，己完成建設(shè)總建筑面積為964平方米，其中烽火鄉(xiāng)、刻木山鄉(xiāng)、佘市橋鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、太浮鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、修梅鎮(zhèn)各一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。建設(shè)完成率100%。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
（1）施工安全率。通過與建設(shè)方施工方座談、查閱資料及問卷調(diào)查了解到，項目施工期間安全保護措施到位，安全事故“零”發(fā)生。建筑安全率100%。
�。�2）竣工驗收合格率。根據(jù)驗收結(jié)論及現(xiàn)場巡查情況，工程質(zhì)量驗收結(jié)論為合格�？⒐を炇蘸细衤�100%。
�。�3）運營規(guī)范率。根據(jù)現(xiàn)場巡查情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范運營。運營規(guī)范率100%。
3.產(chǎn)出時效
�。�1）項目按計劃開工及時率。該工程按計劃開工，產(chǎn)出時效達標。
�。�2）工程按期完成及時率。該項目2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（停弦渡鎮(zhèn)和四新崗鎮(zhèn)）未按計劃完工，產(chǎn)出時效不達標。
�。�3）工程款支付及時率。通過查閱項目資料，工程款按合同規(guī)定支付，工程款支付及時率100%，達標。
4.產(chǎn)出成本
根據(jù)提供資料，工程項目成本支出合規(guī)，未超預(yù)算。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.社會效益
完善臨澧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善流域內(nèi)惡劣的水體環(huán)境，提升人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，促進社會安定。
2.經(jīng)濟效益
根據(jù)現(xiàn)行的污水處理收費制度，增加污水處理收益。目標己完成。
3.生態(tài)效益
本項目的實施，將改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，減少污水對土壤及水質(zhì)的影響，可以有效促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。目標己完成。
4.可持續(xù)性
通過此次項目建設(shè)，完善了臨澧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，推動了臨澧縣農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
5.滿意度
據(jù)調(diào)查問卷匯總統(tǒng)計，社會公眾滿意率99.79%。目標己完成。
七、存在的問題及原因分析
（一）項目檔案資料管理欠規(guī)范
項目施工日志、監(jiān)理日志登記不規(guī)范不齊全。部分項目檔案資料內(nèi)容不齊全，歸檔欠及時。
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臨澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目，其中2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（四新崗鎮(zhèn)和停弦渡鎮(zhèn)）的污水處理設(shè)施項目，于20xx年10月30日完工，工期較計劃延期40天。
八、有關(guān)建議
（一）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，提高項目產(chǎn)出
建議項目單位加強項目資料管理，規(guī)范項目檔案管理，建議設(shè)專人負責(zé)項目資料收集整理歸檔工作。
�。ǘ┘訌婍椖抗芾�，保障項目按時完工
九、其他需要說明的問題
無
污水處理事前績效評價報告 9
一、基本情況
（一）項目概況。
項目背景：根據(jù)義安區(qū)政府性投資項目管理有關(guān)規(guī)定，義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區(qū)發(fā)改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局等9家單位征求意見，設(shè)計單位根據(jù)征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)政府常務(wù)會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。
主要內(nèi)容：
（1）順安鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)）：中途提升泵站1座，提升規(guī)模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。
（2）鐘鳴鎮(zhèn)：中途提升泵站1座，提升規(guī)模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。
�。�3）西聯(lián)鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。
�。�4）胥壩鄉(xiāng)：污水處理廠1座，處理規(guī)模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。
�。�5）天門鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。
�。�6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運營維護。本工程共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃康�。
嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標體系，項目各參建主管單位參與評價并進行打分，由項目負責(zé)人進行梳理并整改。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。
2.組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質(zhì)量，撰寫績效評價報告。
3.分析評價。對評價結(jié)果進行充分分析，指出不足并提出改進措施，運用評價引領(lǐng)項目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。四、績效評價指標分析情況
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。
根據(jù)評價指標逐項，自評分97分。
四、績效評價指標分析
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。
2.項目資金使用情況。截至目前，項目預(yù)算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項目預(yù)期目標。
2.項目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。
（三）項目產(chǎn)出情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座；中途提升泵站數(shù)5座；配套污水管網(wǎng)長度39.66千米。
（四）項目績效情況分析。
1.突出企業(yè)的`項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實企業(yè)主體責(zé)任，主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動力，為項目如期完成做好基礎(chǔ)保證。
2.開展項目調(diào)度與檢查，規(guī)范企業(yè)運營與項目透明度。結(jié)合重要節(jié)點督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。
3.加大協(xié)調(diào)力度。在項目規(guī)劃、項目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面，指派專人專項落實，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動。為項目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
1、隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)連接難度增大，入戶接入率較難進一步提升。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網(wǎng)建設(shè)難大，造價高，收水量小問題突出。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
20xx年度預(yù)算安排1000萬元，并設(shè)立為專項資金，�？顚Ｓ�。集合項目實際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會效益，并根據(jù)合同付款，即保證項目目標實現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。
七、其他需說明的問題。
�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。加快工程建設(shè)收尾速度，加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監(jiān)督管理，實現(xiàn)高水平運營。
（二）主要經(jīng)驗做法、改進措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理，確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造，盡早達到或高于現(xiàn)行標準。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運營專業(yè)推進力度，不斷提升全區(qū)污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。
污水處理事前績效評價報告 10
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目背景：為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩(wěn)定達標。
主要內(nèi)容：自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴建完成，進入商業(yè)運行日起，按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費。
實施情況：中科成污水處理廠一期、二期及三期進入商業(yè)運行期以來，各項設(shè)施運行穩(wěn)定，污水處理率穩(wěn)定達標。
資金投入和使用情況：預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元。
項目預(yù)算執(zhí)行率：執(zhí)行率100%
（二）項目績效目標
總體目標：加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理率穩(wěn)定達標，滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對污水處理的需求，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。
階段性目標：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運行穩(wěn)定。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
目的：評價中科成污水處理費項目是否達到績效指標。
對象：中科成污水處理費項目。
范圍：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
評價原則：根據(jù)評價體系中的'各項年度指標，看是否達標。
評價指標體系：項目決策情況10分，項目過程情況25分，項目產(chǎn)出情況25分，項目效益情況40分。
評價方法：污水處理情況實際完成值與年度指標相比較，根據(jù)達標量進行評價。
評價標準：評價體系中的各項年度指標。
（三）績效評價工作過程
按照績效評價原則、評價指標體系、評價標準進行評價。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┵Y金總體評價結(jié)論：
總體評價得分98.5分，評價等級優(yōu)，項目決策、項目過程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達標，項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。
下年預(yù)算安排建議：建議增加預(yù)算指標5000萬。
�。ǘ╉椖款A(yù)算執(zhí)行情況：
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（10分）
項目立項（2分）立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范。
績效目標（4分）績效目標合理，績效指標明確。
資金投入（4分）預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元。
�。ǘ╉椖窟^程情況（25分）
資金管理（8分）資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)。
組織實施（17分）管理制度健全，績效管理有效，制度執(zhí)行有效。
全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)：6000萬元。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況（25分）
產(chǎn)出數(shù)量（10分）實際完成率達標。
數(shù)量指標：日均污水處理量13萬噸/天，實際完成值：日均污水處理量14.18萬噸/天。
產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達標率達標。
質(zhì)量指標：污水處理率≥95%，污水處理達標率100%，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。實際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達標率100%，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。
產(chǎn)出時效（5分）完成及時率達標。
時效指標：污水處理廠運行時長全年。實際完成值：污水處理廠運行時長全年。
產(chǎn)出成本（5分）成本節(jié)約率達標。
成本指標：污水處理單價2.05元/噸。實際完成值：污水處理單價2.05元/噸。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（40分）
項目效益（25分）
經(jīng)濟效益指標：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。
社會效益指標：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標率達到準IV類。實際完成值：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達標率達到準IV類。
生態(tài)效益指標：降低環(huán)境污染率明顯提高。實際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。
可持續(xù)影響（7分）
可持續(xù)影響指標：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達標，項目發(fā)展機制可持續(xù)。實際完成值：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達標，項目發(fā)展機制可持續(xù)。
滿意度（8分）
服務(wù)對象滿意度指標：群眾滿意度≥95%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。實際完成值：群眾滿意度≥98%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。
五、主要經(jīng)驗及做法
無
六、存在的問題及有關(guān)建議
1.預(yù)算安排方面
無
2.政策調(diào)整方面
無
3.改善管理方面
無
七、其他需要說明的問題
無
污水處理事前績效評價報告 11
一．項目情況
根據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》，由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費的權(quán)利，彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項目實施情況如下：項目總預(yù)算收入1，058.50萬元，實際到位1，058.50萬元，實際支出1，058.50萬元。（污水處理經(jīng)費基金為763.42萬元）
二、綜合評價情況及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┰擁椖坎捎肨OT（轉(zhuǎn)讓—運營—移交）的方式實施，由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項目運營公司，負責(zé)污水處理廠日常運營工作。
�。ǘ┩瓿傻捻椖恐许椖抠Y金根據(jù)文件規(guī)定使用有效合理。項目的實施，改善了彌勒市區(qū)內(nèi)用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有效推動生態(tài)文明建設(shè)，具有良好的生態(tài)效益和社會效益；從長遠來看，該項目的順利實施，促進人與自然和諧發(fā)展，具有可持續(xù)影響性。但是在項目運行管理過程當(dāng)中因長期未升級改造設(shè)備來達到國家規(guī)劃的要求，與合同中的條款相悖。
�。ㄈ┙�(jīng)評價考評打分，項目評價綜合得分81.94分，評價等級為：“良”。其中：項目決策評價得分14分（滿分15分）；項目過程得分25分（滿分30分）；項目產(chǎn)出得分19分（滿分30分），項目效益得分23.94分（滿分25分）。
三、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┵Y金預(yù)算編制不合理
主要體現(xiàn)為：20xx年度污水處理廠預(yù)算資金是根據(jù)每季度污水處理量按照污水處理單價計算申請，污水處理單價是依據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》約定（該單價先后通過“彌發(fā)改價格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價格[20xx]10號”文件進行了兩次調(diào)價），協(xié)議約定當(dāng)年支付的污水處理費1，058.50元，與彌勒市供水公司實際收取的污水處理費763.42萬元相差較大。預(yù)算收支不合理，預(yù)算編制按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以收定支的`原則編制，支付的污水處理費預(yù)算支出編制長期以來受合同限制，造成收支不匹情況。
建議：項目主管單位結(jié)合彌勒市污水處理的實際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經(jīng)營協(xié)議》的合理性進行分析，以財政資金成本及效益分析為基礎(chǔ)，選擇該項目支出的最優(yōu)方案。若有必要進行合同條款修訂的，應(yīng)依據(jù)合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。
�。ǘ╉椖恐鞴軉挝晃催M行定期監(jiān)管
該項目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項目經(jīng)費的使用上未能進行對運營公司的檢查、監(jiān)管，不利于及時掌握項目實施進度和績效目標實現(xiàn)情況。
建議：項目主管單位彌勒市住建局制定相應(yīng)的檢查制度，并按制度執(zhí)行監(jiān)管。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出數(shù)量偏低
污水處理未達到滿負荷運轉(zhuǎn)。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬噸，平均日處理污水量為2.56萬噸，年均污水處理負荷率為51.20%，未達到《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“城鎮(zhèn)污水處理廠投入運營一年以上的，實際處理負荷不低于設(shè)計能力的60%，三年以上的不低于75%的目標”。
建議：污水處理廠根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中城鎮(zhèn)污水處理負荷的要求進行污水處理排放。自20xx年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁，但該項目十年來連十二五的規(guī)劃要求都未達到，可見彌勒污水處理廠處理設(shè)施、技術(shù)落后，應(yīng)加快污水處理設(shè)施、設(shè)備的提標改造。
�。ㄋ模┪鬯幚砑夹g(shù)仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)文件提出，“要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行改造，20xx年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求�，F(xiàn)有污水處理設(shè)施未達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A排放標準的，均為提標改造對象。”但目前，彌勒市污水處理廠仍延續(xù)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級B標準，不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，不利于飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污水處理技術(shù)仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高。
建議：項目經(jīng)費管理單位加快推進彌勒市污水處理廠提標改造工作，盡早提高污水處理質(zhì)量：加快優(yōu)化污水處理工藝，提升污水處理質(zhì)量，盡早達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A標準。
�。ㄎ澹┪勰嗵幚砉に嚿撇怀墒�，二次利用能力仍需加強
目前該項目污泥處理工藝僅采用衛(wèi)生填埋的方式，將污泥運轉(zhuǎn)至垃圾填埋場集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文件提出“堅持無害化處理處置原則，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產(chǎn)生的污泥未能進行無害化處理，填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物，會對當(dāng)?shù)氐牡叵滤仍斐啥挝廴�，既不利于提高污泥的利用率，也不利于保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
建議：根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)文件精神，“十三五”期間應(yīng)實現(xiàn)由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝，如將污泥進行無害化處理，制作肥料、制作動物飼料、化工原料等，以滿足農(nóng)田、林地施肥、動物飼養(yǎng)、化工需要等，提高污泥的利用率，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展。
污水處理事前績效評價報告 12
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評，自評得分98分。
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況
永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設(shè)計規(guī)模為2.5萬噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執(zhí)法局與湖南永興國水公司簽訂延續(xù)原TOT特許經(jīng)營的補充協(xié)議，按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設(shè)內(nèi)容是擴建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達到4萬噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質(zhì)為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行，20xx年運營費全額財政撥款602萬元。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預(yù)期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產(chǎn)用電、員工工資、設(shè)備材料損耗更新以及廠區(qū)日常運行管理費。
本項目資金污水處理運營費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執(zhí)法局審核，縣財政局國資股核實，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規(guī)范、項目績效是否突出，從而為項目提供依據(jù)，進一步規(guī)范項目管理，提高資金使用績效。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則：定量與定性分析相結(jié)合原則；真實、科學(xué)、規(guī)范性原則。
2.項目評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備�？h城管行政執(zhí)法局項目績效目標管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項；明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。
2.組織實施�？h城管行政執(zhí)法局成立專門的組織機構(gòu)---永興縣行政執(zhí)法局公共事業(yè)管理股，依法履行監(jiān)督考核職能。
3.分析評價。通過政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污水處理效果和環(huán)保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。
三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）
1、改建與擴建永興縣城污水處理廠，使城區(qū)污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環(huán)境污染得到有效治理；
2、滿足““十三五”規(guī)劃”及節(jié)能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續(xù)改善周邊水質(zhì)，保護便江生態(tài)環(huán)境，保障居民飲用水安全等。
3、為本地創(chuàng)造就業(yè)提供7個崗位，
四、存在的`問題
因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠運行較為艱難。
五、有關(guān)建議
在項目正常運行的基礎(chǔ)上，以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開，按進度撥付，讓污水處理廠更好地發(fā)揮應(yīng)有作用，進一步滿足群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量，如果上級財政能夠安排專項轉(zhuǎn)移支付則更好。
六、其他需要說明的問題
無。
污水處理事前績效評價報告 13
一、項目的必要性
1、項目的實施是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
為了貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)下大力度興建減排工程開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作能夠順利進展并取得一定成就，很大程度歸功于當(dāng)?shù)毓芪瘯�、政府的重視和支持。污水處理廠的建設(shè)，使開發(fā)區(qū)減排工作超越數(shù)字任務(wù)，向整體環(huán)境質(zhì)量改善邁進；超前的管網(wǎng)鋪設(shè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展預(yù)留了空間，為開發(fā)區(qū)今后可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。污水處理廠主要處理開發(fā)區(qū)污水及部分小區(qū)生活污水，本工程的建設(shè)可以使工業(yè)，生活污水達標排放，去除大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進程，提高居民的生活質(zhì)量。
2、項目的實施是全面改善水體環(huán)境質(zhì)量的需要
為改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標，開發(fā)區(qū)高度重視水環(huán)境治理，但受生態(tài)給水量匱乏等因素的制約，區(qū)內(nèi)河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內(nèi)外大量缺水城市的經(jīng)驗表明，將高標準處理的再生水注入城市河湖水系進行生態(tài)補水，一方面可為社會經(jīng)濟發(fā)展節(jié)省大量寶貴的水資源，另一方面可使城市內(nèi)的水系保持良好流動狀態(tài)，并通過河道的連通循環(huán)，提高水體自凈能力，大大改善水體環(huán)境。由于開發(fā)區(qū)天然水資源緊缺，大部分河道缺乏天然補給水，再生水成為其主要補給水源后，再生水的水質(zhì)將直接影響河湖水體的水質(zhì)。根據(jù)《市城市總體規(guī)劃（2008—20xx）》的要求，改善污水處理廠的水質(zhì)，打造高標準的污水處理廠，顯然是十分必要的。
3、項目的實施是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的政策需要
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的`重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系。加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。
4、項目的實施是加快城市化進程，提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的需要
本工程可以使工業(yè)、生活污水高標準排放，去除絕大部分有機物和N、P、SS等污染物，凈化和保護了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，徹底消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進開發(fā)區(qū)社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進程，提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述，從目前河道水質(zhì)情況較差、生態(tài)補水量匱乏的實際情況出發(fā)，建設(shè)一座高標準的污水處理廠，將出水作為河湖水系的主要補給水源，對于改善整個城區(qū)水體環(huán)境，實現(xiàn)水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。因此，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提升改造是十分必要的。本項目建成以后，將會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，有利于開發(fā)區(qū)保持和諧的可持續(xù)發(fā)展。
二、項目經(jīng)濟社會效益
1、經(jīng)濟效益分析
項目的實施，可進一步完善整個城鎮(zhèn)生活服務(wù)體系的構(gòu)建，同時增加了周圍居民的就業(yè)機會，對所在地區(qū)弱勢群體有很好的正面影響，對保持區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展將起到積極的促進作用。
2、社會效益分析
項目的實施，改善本地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，提高了社會服務(wù)容量，加快了城市化進程，促進可持續(xù)發(fā)展。
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