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預算績效自評抽查報告(通用12篇)
在當下社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的預算績效自評抽查報告,希望對大家有所幫助。
預算績效自評抽查報告 1
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
一、財政預算執(zhí)行情況
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務,嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務水平,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況
20xx年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、20xx年財政主要工作情況
(一)加強稅收征管,做到應收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務,強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設,千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應收盡收,促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強保障能力。在收支矛盾日益突出的.現(xiàn)實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計劃的安排和調(diào)度,注重財務審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領(lǐng)導的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、財政預算草案
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預算的安排。
20xx年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預算的安排
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、20xx年的`主要工作措施
加強財源建設,擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應對財稅政策調(diào)整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管,切實做到財政收入應收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務,督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點。
預算績效自評抽查報告 2
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關(guān)于20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
一、20xx年上半年財政收支情況
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務,促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預算的42.7%,增長6.4%。
上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調(diào)整預算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調(diào)整預算59.5%,增長73.7%。
收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結(jié)構(gòu)完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。
收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結(jié)構(gòu)性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調(diào)整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產(chǎn)業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況:一是民生支出增加。20xx年全市預計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元,按照教育支出占GDP4%的要求,省政府下達我市20xx年教育支出任務23.07億元,比年初預算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經(jīng)濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
二、20xx年上半年預算執(zhí)行情況
。ㄒ唬┴斦䦟嵙^續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經(jīng)濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產(chǎn)處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
。ǘ┓⻊战(jīng)濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調(diào)研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎(chǔ)設施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;I集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設;利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設。整合支農(nóng)資金4億元,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設。安排城維費1.5億元,支持城市基礎(chǔ)設施建設。三是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。
(三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書,實現(xiàn)“項目落實到部門、任務落實到縣區(qū)、責任落實到個人”,全面構(gòu)建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《20xx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現(xiàn)就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
。ㄋ模┐龠M社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費,惠及中小學生25萬人,免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農(nóng)村居民和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設經(jīng)濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農(nóng)村危房386戶。
。ㄎ澹幦≌唔椖恐С。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經(jīng)費1000萬元,配合有關(guān)部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關(guān)部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉(zhuǎn)移支付。準確把握國家、省財稅政策調(diào)整,積極爭取體制政策、完善轉(zhuǎn)移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付17.5億元,增長30.2%。
。┥罨斦芾砀母。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務用車和“四項資產(chǎn)”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《20xx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
。ㄆ撸┮龑Ы鹑诜床附(jīng)濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導金融、調(diào)節(jié)金融、最終促進實體經(jīng)濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關(guān)于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[20xx]106號)政策,撥付11家金融機構(gòu)支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構(gòu)建金融支農(nóng)平臺。對新設的縣域涉農(nóng)融資性擔保公司、新型農(nóng)村金融機構(gòu)、市級金融分支機構(gòu)、農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設立分支機構(gòu),市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關(guān)于20xx年度在淮金融機構(gòu)政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導作用,促進在淮金融機構(gòu)對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構(gòu)貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的.依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
三、為完成全年預算任務而努力
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
。ㄒ唬┛茖W組織財政收入,擴大財力規(guī)模。20xx年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標任務,落實責任,加強調(diào)度,牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務。
。ǘ┞鋵嵎e極財政政策,促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),通過財政資金引導,積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設,不斷提升淮南軟實力。
(四)強化財政監(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關(guān)于做好20xx年預算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構(gòu)考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質(zhì)量。強化績效考評結(jié)果運用,將績效考評結(jié)果作為年度預算安排的重要依據(jù),實現(xiàn)財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
。ㄎ澹┥罨黜椮斦母,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位;()實施市直預算單位公務卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預算單位財政授權(quán)支付業(yè)務,減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,維護預算嚴肅性和約束力,年度預算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
預算績效自評抽查報告 3
20xx年預算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導,全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元,比上年預算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預算總支出1625萬元,比上年預算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入
(一)一般預算收入640萬元,占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元,占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預算的34%。
二、主要支出項目
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展
做好20xx年的財政工作,確保預算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設,有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設,努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確保惠民政策不折不扣地落實到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設,讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設,讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作,逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎(chǔ)設施建設、技術(shù)隊伍建設工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設,提高財政干部的`素質(zhì)和能力
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎(chǔ)建設。要按照科學發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設,不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識,不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風,構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,20xx年的財政工作任務光榮而又艱巨,責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導,振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標任務,為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
預算績效自評抽查報告 4
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝20xx﹞11號)《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕2號)等相關(guān)規(guī)定,紅河州公安局結(jié)合工作實際,認真開展紅河州公安局預算績效管理自評工作,現(xiàn)將預算績效自評工作情況報告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全州公安工作的領(lǐng)導和指揮機關(guān),又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實戰(zhàn)部門。
2.機構(gòu)設置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)支隊、技術(shù)偵察支隊、國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經(jīng)費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設立情況
1.部門整體支出績效總目標。20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設,提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應急預案建設和預案演練,及時應對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎(chǔ)工作,提升公安機關(guān)社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關(guān)教育整頓”和“黨史教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關(guān)紀律作風建設,提升公安機關(guān)對“兩個維護”任務及各項公安任務戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關(guān)政治輪訓及實戰(zhàn)技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務工作;十是加強公安信息化建設,提升公安機關(guān)情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設,提升公安機關(guān)警務實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關(guān)運行。
2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。
。ㄈ┎块T預算績效管理開展情況
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效管理工作及下達績效公用經(jīng)費有關(guān)事項的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結(jié)合工作實際認真開展20xx年預算績效管理工作。
1.業(yè)務資金相融合設定績效目標。績效預算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面確定20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標,確保設定績效目標實現(xiàn)業(yè)務工作和資金需求相融合。
2.進一步完善細化績效目標及指標。在20xx年預算編制的基礎(chǔ)上圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面對20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據(jù)《紅河州州級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔20xx〕7號)要求,于7月15日前對本部門20xx年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門20xx年1—9月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。
4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領(lǐng)導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集,于20xx年2月28前,組織開展20xx年預算績效評價自評工作。
5.強化自評結(jié)果應用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
。ㄋ模┊斈瓴块T預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔20xx〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結(jié)轉(zhuǎn)資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝20xx﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2.整體收支情況。20xx年全年收入決算數(shù)322,652,788.58元,全年支出決算數(shù)239,820,628.26元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金10,589,044.69元(財政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)10,589,044.69元),20xx年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元);局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。20xx年年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費37,145.22元)。
。2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元(財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),20xx年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉(zhuǎn)移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。20xx年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費167,630.22元)。
。3)20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)5,902,855.21元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)76,724,529.67元),實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)37,145.22元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)167,630.22元)。
3.預算執(zhí)行情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執(zhí)行率74.33%,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
二、20xx年部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況及績效綜合評價結(jié)論
。ㄒ唬┎块T整體支出績效目標實現(xiàn)情況
20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設,提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務對象滿意度指標2個,產(chǎn)出指標27個(數(shù)量指標3項、質(zhì)量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局20xx年度部門整體支出績效目標完成情況表。
。ǘ┎块T整體支出績效綜合評價結(jié)論
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的'通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合績效指標完成情況及部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
三、20xx年部門整體支出績效評價情況分析
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
1、目標設定合理。
一是紅河州公安局制定的20xx年預算整體績效目標,依據(jù)充分,與部門履職、年度工作任務相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務。
二是項目績效目標設定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設定是經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,與本年度部門預算資金相匹配。
2、預算配置科學。
一是預算編制科學,20xx年部門預算按照合法合規(guī),真實科學;綜合預算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。
二是基本支出足額保障,20xx年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。
三是確保重點支出安排,20xx年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元)。
。ǘ┻^程情況分析
1.預算執(zhí)行有效。一是嚴格預算執(zhí)行,本年預算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率100.25%。三是嚴控“三公經(jīng)費”節(jié)支增效,“三公經(jīng)費”變動率-24.14%,“三公經(jīng)費”控制率91.61%。四是強化采購預算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,20xx年取得的收入依據(jù)充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。20xx年發(fā)生的支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經(jīng)過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內(nèi)部財務管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構(gòu)健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質(zhì)量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報、預決算及時公開。四是資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效,資產(chǎn)管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產(chǎn)利用率達95%以上。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
20xx年紅河州公安局履職良好,年初設定的產(chǎn)出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門交辦或下達的重點工作任務辦結(jié)率100%。二是年初設定的27項產(chǎn)出績效指標,除3項產(chǎn)出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產(chǎn)出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
20xx年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務對象滿意度指標均達到預期效果。
1.社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
2.社會公眾或服務對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
四、20xx年部門項目支出績效評價情況分析及綜合評價結(jié)論
。ㄒ唬┎块T項目支出基本情況
1.項目基礎(chǔ)信息。20xx年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡常態(tài)化、強邊固防、裝備建設等特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領(lǐng)導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。
2.項目資金基本情況。20xx年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設等特定行政工作任務的專項經(jīng)費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內(nèi)部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據(jù)財政部門預算批復及上級專項資金項目內(nèi)容,按照經(jīng)州公安局黨委批準的內(nèi)部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據(jù)項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據(jù)合理充分,資金安排依據(jù)是:紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5號,紅財政法指〔20xx〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔20xx〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務管理規(guī)范,按照《公安機關(guān)財務管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。
4.項目績效指標執(zhí)行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數(shù)量指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設、執(zhí)行各項任務戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務能力,服務全州經(jīng)濟社會建設,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經(jīng)費支出標準及內(nèi)外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務辦理程序開展相關(guān)業(yè)務,嚴把項目經(jīng)費使用關(guān);規(guī)范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經(jīng)費使用關(guān),確保經(jīng)費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內(nèi)控機制,根據(jù)財政部、公安部制定的《公安機關(guān)財務管理辦法》,紅河州公安局結(jié)合實際制定《公安機關(guān)財務管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機關(guān)提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內(nèi)控管理制度。三是項目達到標準的質(zhì)量管理水平,項目組織機構(gòu)健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質(zhì)量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質(zhì)量管理達到標準的質(zhì)量管理水平。
6.項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關(guān)驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
。ǘ┎块T項目支出績效綜合評價結(jié)論
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
五、存在的問題和整改情況
20xx年度預算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。
六、績效自評結(jié)果應用
針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
七、主要經(jīng)驗及做法
結(jié)合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關(guān)注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結(jié)果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲,實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
八、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀冃,進一步完善績效指標體系建設
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔20xx〕171號)和全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內(nèi)控管理體系建設
針對內(nèi)控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結(jié)合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規(guī)范固化內(nèi)控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
。ㄈ┘訌姸綄,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度
州公安局認真履行財務管理、業(yè)務指導、督促檢查的職責,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務部門相關(guān)人員財務管理業(yè)務知識培訓,提升財務管理意識,規(guī)范財務管理工作。二是每月認真梳理內(nèi)控管理工作進度,強化業(yè)務指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算績效自評抽查報告 5
受市人民政府委托,現(xiàn)將我市20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案報告如下,請審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任,在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn),大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,財政預算執(zhí)行情況總體良好。
(一)全市財政預算執(zhí)行情況
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況
20xx年,全市財政總收入1114.66億元,較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元,完成預算的103.3%,可比增長(下同)16.3%。
20xx年,全市一般公共預算支出917.24億元,增長12.9%。民生領(lǐng)域支出770.44億元,增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數(shù),還包括預算執(zhí)行中上級新增專款、地方政府債券、上年結(jié)轉(zhuǎn)以及調(diào)入資金等支出數(shù)。
20xx年,全市“三公”經(jīng)費支出3.31億元,下降33.5%,其中:因公出國經(jīng)費0.14億元,公務用車經(jīng)費3.02億元,公務接待經(jīng)費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制一般性支出的結(jié)果。
20xx年底,省政府核定我市地方政府債務限額共計1838.8億元,其中:一般債務722億元,專項債務1116.8億元。政府債務限額分配方案目前正在抓緊制定中,待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況
20xx年,全市政府性基金預算收入299.85億元,下降35.5%,主要是土地出讓面積大幅減少,與之相關(guān)的國有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設施配套費、國有土地收益基金收入等相應減收。
20xx年,全市政府性基金預算支出284億元,下降39.9%,主要是政府性基金收入下降,支出相應減少。
(二)市級財政預算執(zhí)行情況
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況
20xx年,市級一般公共預算收入310.22億元,完成預算的105.2%,增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元,增長8.4%,占全市一般公共預算支出的.52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示:
——一般公共服務支出27.45億元,下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元,增長28.1%。
——教育支出29億元,增長6.6%。主要支出項目是:第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元,學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元,義務教育經(jīng)費保障機制投入6.58億元,義務教育標準化建設及改善薄弱學校投入8.46億元,高中質(zhì)量提升投入2.7億元,職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術(shù)支出22.59億元,增長102%,主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元,增長44%。主要支出項目是:城市形象宣傳2.17億元,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.12億元,文化惠民及群眾體育1.37億元,文物保護及博物館建設1.46億元,文化產(chǎn)業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元,剔除20xx年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是:離退休經(jīng)費13.31億元,退役安置10.88億元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元,落實就業(yè)補助政策4.56億元,落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元,增長19.7%。主要支出項目是:公立醫(yī)院建設及改革支出7.61億元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元,增長75.6%。主要支出項目是:新能源汽車補助11.01億元,大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元,增長2.9%。主要支出項目是:開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設支出65.2億元,緩堵保暢等城市交通重點建設項目投入32.47億元,城棚改配套基礎(chǔ)設施15.05億元。
——農(nóng)林水支出11.81億元,下降16.2%,主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼1.5億元,重點水利、農(nóng)田水利工程建設及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元,增長15.1%。主要支出項目是:公路改擴建3億元,火車站改擴建4億元,農(nóng)村二級公路網(wǎng)化工程還貸8.13億元,渭北大橫線回購4億元,公交惠民補貼等支出11.71億元,公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元,增長7.5%。主要支出項目是:工業(yè)發(fā)展5.7億元,開發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展11.8億元,區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設1.1億元,中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務業(yè)等支出11.67億元,增長2.7%。主要支出項目是:三產(chǎn)發(fā)展專項4.86億元,服務業(yè)綜合改革試點2億元,外貿(mào)發(fā)展1.11億元,旅游宣傳促銷、旅游基礎(chǔ)設施建設1.9億元。
——金融支出0.49億元,剔除20xx年金融機構(gòu)增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元,下降42.2%,主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務支出科目。
——住房保障支出42.02億元,增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元,增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經(jīng)濟科目列示:
——工資福利支出36.15億元。主要項目是:基本工資10.92億元,津貼補貼15.5億元,績效工資3.13億元。
——商品和服務支出85.89億元。主要項目是:辦公費、水電費等運行支出53.46億元,其他商品和服務支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是:離退休費17.38億元,住房公積金4.2億元,其他對個人和家庭的補助33.55億元。
預算績效自評抽查報告 6
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx財政預算執(zhí)行情況
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執(zhí)行情況
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
國稅系統(tǒng)預計完成45000萬元,比上年完成2萬元增收22995萬元,增長104.5%;
地稅系統(tǒng)預計完成43461萬元,比上年完成48875萬元減收5414萬元,下降11.08%;
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區(qū)建設大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設,船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設,預計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡化建設,充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現(xiàn)三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規(guī)?刂、預警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集PPP咨詢服務機構(gòu),搭建PPP服務平臺,選定28個可向社會推介PPP模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)PPP模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務用車改革。現(xiàn)已完成全市公務用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務用車改革。
總的'來說,20xx年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
二、年財政預算草案
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務支出28018萬元;
(2)國防支出342萬元;
(3)公共安全支出11290萬元;
(4)教育支出44972萬元;
(5)科學技術(shù)支出452萬元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;
(12)交通運輸支出2656萬元;
(13)資源勘探信息支出1236萬元;
(14)糧油物資儲備支出283萬元;
(15)商業(yè)服務業(yè)支出1335萬元;
(16)住房保障支出4063萬元;
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;
(18)地方一般債務付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設施建設配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預算納入一般公共預算編制管理。
三、20xx年財政工作重點
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設施建設,進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設,努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學研判經(jīng)濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi),嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確保基金安全。五是強化政府債務監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴防政府債務風險。
各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
預算績效自評抽查報告 7
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》(益赫政發(fā)〔20xx〕12號)、《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(益赫財績〔20xx〕85號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
1、上年結(jié)余953.02萬元。(主要結(jié)余資金為確權(quán)頒證證工程項目未支付款)
2、收入。本年總收入793.74萬元。其中,預算內(nèi)收入730.24萬元,其他收入63.50萬元。
3、支出。本年總支出1329.22萬元。工資和福利支出216.44萬元,主要用于人員工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,伙食補助等開支;一般商品和服務支出1017.06萬元,其中,用于日常運轉(zhuǎn)的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務用車費、培訓費、會議費、差旅費、公務接待費、工會經(jīng)費等基本支出的金額為50.78萬元,用于專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費等支出金額為966.28萬元(主要用于確權(quán)頒證項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、家庭農(nóng)場扶持項目、事務所業(yè)務費及村級財務管理、減負經(jīng)費及土地流轉(zhuǎn)仲裁等項目的開支);對個人和家庭的補助支出95.72萬元,主要用于撫恤金和醫(yī)療費用等支出。
4、累計結(jié)余417.54萬元。(主要結(jié)余資金為家庭農(nóng)場項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、確權(quán)頒證項目未支付款)
20xx年度,本單位嚴格控制三公經(jīng)費,加強資產(chǎn)管理,進一步完善和加強內(nèi)部財務管理制度,財政撥付資金主要用于重點土地確權(quán)頒證推進工作、開展村級財務清查公開工作、加強減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益工作、積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場培育工作、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作、切實搞好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作,貫徹落實產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作等。
20xx年12月,本單位嚴格按照財政資金預決算要求,全面公開了20xx年度資金預算和整體執(zhí)行情況。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。根據(jù)職能部門工作需要,本單位嚴格按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求,在財力有限的情況下,全面搞好各項業(yè)務工作,力爭有工作成績,有實際效果,主要目的是進一步履行好崗位職責,20xx年度,本單位三公經(jīng)費預算資金、小型專項預算資金、職工基本支出資金足額及時到位,財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實搞好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理服務工作。
(二)績效評價工作過程。按照財政主管局的績效評價工作要求,本單位每季度主持召開專題會議,嚴格執(zhí)行年初財政預算,特別是小型專項資金要專款專用,三公經(jīng)費嚴格控制,嚴把財政資金出入關(guān),實行季度績效評價,各項工作開展效果明顯。
三、主要績效及評價結(jié)論
(一)經(jīng)濟性分析。由于本單位工作主要是開展農(nóng)村經(jīng)營服務,財政預算資金流量小,沒有部門經(jīng)營性收入。
(二)效率性分析。本單位的'村級財務管理和清理審計工作,農(nóng)民負擔減負維權(quán)監(jiān)管工作,土地流轉(zhuǎn)管理工作,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產(chǎn)權(quán)制度改革推進工作等方面的年度業(yè)務工作在規(guī)定時間內(nèi)完成,部門工作效率明細提高,在年度考核中成績優(yōu)良。
。ㄈ┬б嫘苑治觥1締挝缓葑p負維權(quán)工作,積極推進土地確權(quán)頒證工作,認真培養(yǎng)示范合作社、示范家庭農(nóng)場,加強村級財務清理工作,推進產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,為維護一方穩(wěn)定,發(fā)展地方農(nóng)村經(jīng)濟做出了重大貢獻,產(chǎn)生了很好的社會效益和影響力。
四、存在的問題
1、小型專項經(jīng)費預算額度偏低。
2、業(yè)務編制量少,人均業(yè)務量大,工作積極性有待加強。
五、有關(guān)建議
1、進一步完善部門預算管理,保證部門業(yè)務工作專項經(jīng)費,充分調(diào)動業(yè)務工作人員的積極性、主動性。
2、建立部門集體財產(chǎn)管理制度,規(guī)范部門職責履職行為,逐步實施專項工作績效考評制度。
預算績效自評抽查報告 8
為全面推進預算績效管理,化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據(jù)《巢湖市人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理工作的通知》(巢政辦【20xx】6號文件、《巢湖市預算績效管理考核問責暫行辦法》(巢政辦【20xx】4號)及《巢湖市預算績效管理工作考核實施細則》(巢財【20xx】9號)等相關(guān)文件精神,我辦根據(jù)市預算考核要求,就20xx年預算績效管理工作自查報告如下:
一、20xx年度預算績效管理工作開展情況
按照預算法“講求績效”的基本原則和國務院深化預算管理制度改革的總體部署,建立健全預算績效管理工作機制和相關(guān)制度,強化支出責任和效率意識,對提高財政資金使用的效益,我辦20xx年度全面推行績效目標管理工作,以績效目標實現(xiàn)為導向,努力提升績效自評管理成效,進步加強制度建設,提升自評的質(zhì)量。
1.抓好績效目標編制,及時報送績效目標。
2.探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。
3.深入開展財政支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,以此為基礎(chǔ),形成自評報告。
4.強化評價結(jié)果與項目資金安排的銜接。
5.健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理的工作水平
二、自評情況
(一)基礎(chǔ)工作管理。我辦公室高度重視預算績效管理工作,注重基礎(chǔ)工作,關(guān)注財政下發(fā)的預算。
(二)績效目標管理。我辦嚴格按照財政的要求,在規(guī)定的時間報送績效目標,如每月的人員工資發(fā)放,公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險的匯繳等,都能按時準確的辦理到位,無拖拉現(xiàn)象。
。ㄈ┛冃ПO(jiān)控管理。我辦按要求對預算績效跟蹤監(jiān)控,全年有計劃的執(zhí)行目標預算。
。ㄋ模┛冃гu價管理。我辦20xx年度基本支出和項目支出都按預算的`目標完成。財政收入有在職人員和離退休人員工資及公用經(jīng)費,支出按規(guī)定的工作標準發(fā)放給職工。公用經(jīng)費全部用于添置辦公用品、辦公設備等,比如購置復印機、打印機、電腦等。公用經(jīng)費用到實處,提高辦公效率和辦公環(huán)境。三公經(jīng)費主要是公務用車維護費,與上年相比,本年度有所減少。
。ㄎ澹┙Y(jié)果運用管理。在財政部門的指導下,我辦20xx年出色的完成了績效管理工作,為下年奠定了夯實的基礎(chǔ)。
三、預算績效管理工作存在的問題
我辦在工作中還存在些不足,尤其是資金的使用上,還需要更好的與財政部門溝通,杜些不合理的開支。
四、下階段工作計劃
新年將始,我辦會繼續(xù)做好預算績效的管理工作,認真按照財政部門的要求,保證預算的準確性。
預算績效自評抽查報告 9
根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于全面推行財政預算績效管理,開展預算績效管理監(jiān)督考核工作的決定》要求,我局對20xx年度預算績效監(jiān)督考核進行自查,自查評分99.5分,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、認真貫徹文件精神,扎實做好財務基礎(chǔ)工作
4月24日召開黨組會議,學習楊肇暉縣長在全縣財政預算績效管理工作會議上的講話和縣人大副主任周后鵬在全縣財政預算績效管理監(jiān)督考核啟動儀式上的講話,研究調(diào)整局財政預算績效管理監(jiān)督考核領(lǐng)導小組成員,制訂財政預算績效管理監(jiān)督考核工作實施方案。
4月28日上午召開局全體干部職工大會,組織學習《預算法》和《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》及湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告(第67)號預算審查監(jiān)督條例。公布了財務管理制度、財務會審制度、財務公開制度和專項資金管理制度及財政預算績效管理監(jiān)督考核工作實施方案。匯報了1-3月財務收支情況。通過學習,全局干部職工一致認為,嚴格執(zhí)行財政預算是加強對部門監(jiān)督的具體體現(xiàn),是依法監(jiān)督《預算法》等法律法規(guī)貫徹落實的有效方式,這不僅是一項單純的工作,而且是一個重大的經(jīng)濟問題和政治問題,有利于發(fā)揮預算功能,加強財政監(jiān)督,進一步促進民主理財、依法理財、規(guī)范財務管理,還能進一步提高了財務管理水平和資金使用效益。
7月16日上午召開全體干部職工大會,由曾惠文同志匯報1-6月財務收支情況,黨組書記、局長周少濤同志在會上總結(jié)了上半年財務收支工作所取得的成績和存在的問題,對下一步財務收支工作提出要求,針求干部職工意見。
今年來,局黨組書記、局長周少濤同志每季度聽取財務專管員匯報財務情況1次,局黨組班子聽取財務情況匯報3次,分管財務領(lǐng)導月月聽取財務情況匯報,組織干部職工學習財經(jīng)法律法規(guī)4次,聽取干部群眾對財務管理的意見,解決群眾反應的問題,調(diào)動了干部職工的工作積極性,推動了我局各項工作的開展。
二、強化組織領(lǐng)導,切實推進創(chuàng)優(yōu)活動開展
1、加強組織領(lǐng)導。局黨組專門成立了嚴格執(zhí)行財政預算和嚴格財務管理創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導小組,組長由黨組書記、局長周少濤擔任,副組長由局黨組成員:張智彬、孫毅、柳正強、張勇、曾大立擔任,成員:彭桂新、曾惠文、戴連喜。對照創(chuàng)優(yōu)活動的要求,仔細自查,認真研究,制定具體方案。
2、加強人員培訓。開展創(chuàng)優(yōu)活動,對全局干部職工和財務專管員提出了更高的素質(zhì)要求,局黨組一方面加強組織全局干部職工對財經(jīng)法律法規(guī)的`學習,另一方面加強督促財務專管員學習,除參加縣財政局、縣會計核算中心、縣國庫支付局統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓外,還要主動自學政治與業(yè)務,促進創(chuàng)優(yōu)活動的開展。
3、加強制度約束。以本局現(xiàn)有的經(jīng)費支出為依托,厲行節(jié)約,嚴格控制,針對管理薄弱環(huán)節(jié),如交通費、招待費、水電費等方面存在的問題,按照財務管理制度約束規(guī)范,盡量做到公車不私用,公款不亂用。
三、采取有力措施,確保創(chuàng)優(yōu)活動取得實效
(一)努力實現(xiàn)收支計劃科學化
1、堅持按程序編制收支計劃。根據(jù)局上年度財務收入及支出情況,本著量入為出的原則做出了今年收支計劃,黨組書記、局長周少濤同志主持召開局黨組和干部職工大會,專題研究了20xx年度財務收支計劃,并征求干部群眾意見,使收支計劃既公開又接近實際。
2、堅持收支計劃準確。20xx年財務收入計劃分五大類,14個子項目,預算收入為360.3萬元,縣財政撥入經(jīng)費360.3萬元。實際收入1-10月1406.47萬元,其中:縣財政撥入經(jīng)費1406.47萬元;財務支出計劃也分六大類,25個子項目,預算支出為1406.47萬元根據(jù)縣委、縣人大常委要求,收入支出基本做到?jīng)]有大的突破。
。ǘ┡崿F(xiàn)收支法律
1、嚴格依法組織收入。年初先由我局申報收入計劃,后由縣稅費統(tǒng)征辦統(tǒng)一征收,沒有列入統(tǒng)征辦征收的項目由聯(lián)礦責任人負責征收到位,做到應收盡收,收入合法。
2、嚴格執(zhí)行預算。我局嚴格按照報縣人大的收支預算計劃,沒有違反規(guī)定擴大支出范圍,提高支出標準,改變收支計劃用途,做到支出合理。
3、嚴格堅持收支兩條線。規(guī)范收支行為,不坐支,不公款私存,收入及時入庫。
4、嚴格加強專項資金管理。?顚S茫瑢?罟こ讨С鲇蓵嫼怂阒行膶糁С。
5、嚴格實行政府采購。采購使用資金均嚴格實行了政府采購申報制度。
。ㄈ┡崿F(xiàn)管理規(guī)范化
1、建立和健全財務管理制度。結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對局機關(guān)原有管理制度進行討論修改完善,將原22項制度修訂為30項。建立健全了財務管理、財務公開、財務會審制度,新增專項資金管理制度,將4項制度制成公示牌,在局辦公室上墻公開,并編印成冊,發(fā)至全局人員。
2、財務人員合法上崗。局黨委經(jīng)常督促財務專管員加強學習,做到政治合格、業(yè)務熟悉、紀律嚴明,按時參加縣財政局組織的財經(jīng)法律法規(guī)學習,及時辦理會計證年檢等手續(xù)。
3、報賬程序和手續(xù)齊全。按照上級文件規(guī)定,報賬時票據(jù)手續(xù)齊全,均按照縣會計核算中心的要求辦理。
4、執(zhí)行財務會審制度。財務會審按月進行,支出票據(jù)經(jīng)主管財務領(lǐng)導簽字,財務會審組會審通過,再加蓋財務會審印章后方可入賬報銷。財務會審印章由局黨組成員管理。
5、堅持財務公開制度。堅持每季初在全體干部會上公開上一季度的.財務收支情況,并將財務公開的有關(guān)賬、表張貼在會議室創(chuàng)優(yōu)活動園地,接受監(jiān)督。
。ㄋ模┡崿F(xiàn)資金高效化
牢固樹立節(jié)支增效意識,按照“量入為出、保證重點、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則,根據(jù)上級有關(guān)厲行節(jié)約減少非生產(chǎn)性支出的規(guī)定,堅持節(jié)儉辦事,嚴格控制開支范圍和開支標準,優(yōu)先保證工作正常運轉(zhuǎn)需要,把有限的資金用在刀刃上,用在局里正常運轉(zhuǎn)上來。
四、其他需要說明的情況
(一)“三公”經(jīng)費情況說明:
自20xx年機構(gòu)改革以來,由于職能劃轉(zhuǎn),我局新增防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、防災減災指揮部、森林防火指揮部,公務接待需求增加,故20xx年預算公務接待費為10萬元,比上年5萬元增加5萬元,增加100%。1-10月公務接待費已開支6.2261萬元,完成年計劃的62.26%,沒有公務用車購置及運行費,沒有因公出國(境)費用預算。
。ǘ┗局С銮闆r說明:
20xx年1-10月基本支出為1505.26萬元,20xx年1-10月基本支出為944.83萬元,相比同期增加560.43萬元。增加原因是因為機構(gòu)改革后,我局新增加了應急、救災、防汛抗旱及森林消防等職能,同時也增加了相應的配套資金,由于國庫支付時間延誤,導致我局20xx年中央和省級下?lián)芫葹馁Y金近500萬元到20xx年以后才支付成功,故導致20xx年基本支出大幅高于去年同期。
今年來,我局在開展嚴格執(zhí)行財政預算和嚴格財務管理創(chuàng)優(yōu)活動中盡管做了大量的工作,取得了一定成效,但離縣人大常委會的要求還存在一定差距。從現(xiàn)在起,決心嚴格按照上級的規(guī)定,從嚴要求,加強管理,確保嚴格執(zhí)行財政預算和財務管理目標實現(xiàn)。
預算績效自評抽查報告 10
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(九財績〔20xx〕1號)文件要求,我局加強對本部門及所屬預算單位績效自評的組織管理,對照年初預算設定的績效目標及指標值,對應填報年度完成值,確保數(shù)據(jù)準確、分值合理、結(jié)果客觀,F(xiàn)將20xx年度部門預算項目支出績效自評工作報告如下:
一、項目績效目標情況
我部門編制20xx年度部門預算時,全面設置部門、單位和政策項目績效目標?冃繕藝栏裨O置產(chǎn)出指標中的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等指標,效益指標中的`經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)性影響和服務對象滿意度等績效指標。
二、自評工作開展情況
局領(lǐng)導高度重視20xx年度部門預算項目支出績效自評工作,要求各單位分管領(lǐng)導具體負責,按照通知要求,積極開展自評工作,認真填報項目支出績效自評表。同時,成立部門預算項目支出績效自評工作組,對本級項目和所屬預算單位項目的`績效自評結(jié)果進行審核。
三、項目績效綜合評價結(jié)論
20xx年度我部門預算項目支出總額4448.39萬元,開展績效自評項目金額合計4448.39萬元,開展績效自評項目支出總額占本部門預算項目支出總額的比例100%。項目績效自評情況如下:部門預算項目總個數(shù)15個,自評項目15個,自評價平均分97.6分。
四、績效目標完成情況總體分析
。ㄒ唬┍静块T項目支出經(jīng)費使用與工作執(zhí)行進度緊密結(jié)合,年初制定的項目工作任務目標100%按時完成;
。ǘ└黜椖烤_到實際的成效,效率指標達優(yōu),工作成本節(jié)約,沒有出現(xiàn)工作質(zhì)量不高,工作拖欠的現(xiàn)象;
。ㄈ╉椖康纳鐣б媪己茫⻊諏ο鬂M意度高,通過項目執(zhí)行,吸引了廣大群眾的參觀來訪。
五、偏離績效目標的原因和改進措施
(一)項目經(jīng)費不足,影響到文化旅游活動開展的質(zhì)量。建議根據(jù)實際需要追加經(jīng)費。
。ǘ┎糠猪椖繄(zhí)行進度慢,跨年度完成。我部門將進一步加快項目實施進度,確保項目及時完成。
六、績效自評結(jié)果應用和公開情況
下一步,本部門將項目自評結(jié)果在單位網(wǎng)站上進行公開,并把自評結(jié)果應用作為全過程預算績效管理落腳點,及時整理、歸納、分析、反饋績效自評結(jié)果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據(jù)。
預算績效自評抽查報告 11
20xx年,市政務服務管理局積極落實《預算法》和市財政局預算績效管理局關(guān)于預算績效評價有關(guān)工作,結(jié)合本單位實際,合理安排各項支出,不斷提高財政資金使用效益,現(xiàn)將本單位預算績效工作總結(jié)說明如下:
一、預算績效管理工作整體開展情況
(一)高度重視,加強了預算績效管理的組織領(lǐng)導。為進一步做好預算績效管理工作,黨政班子會議研究,成立了書記、局長為組長,由分管財務領(lǐng)導為副組長,各科室負責人為成員的預算績效管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組設在辦公室,具體落實預算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強調(diào),全體干部職工要高度重視預算績效管理工作,把有限的資金用到刀刃上,確保資金使用效益,從日常工作資金使用抓起,樹立預算績效管理意識,營造好預算績效管理的良好氛圍。
。ǘ⿵幕A(chǔ)上抓起,出臺了預算績效管理制度。雖然政務服務管理局到目前為止,沒有涉及到預算績效管理申報的項目資金,但我們未雨綢繆,20xx年3月份,制定了《九江市政務服務管理局預算績效管理制度》并印發(fā)各科室,要求嚴格遵照執(zhí)行,要求有突破50萬元以上的要申報預算績效管理,同時,對日常的專項工作經(jīng)費,也要堅持預算績效管理模式,嚴格按照部門整體支出績效管理要求,讓有限的資金用到刀刃上,堅決杜絕不必要的`.開支,充分發(fā)揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作,制度執(zhí)行意識增強。
。ㄈ┘訌娏吮O(jiān)督,嚴格執(zhí)行預算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進行認真審核,看是否達到了預算績效評價的限額,是否符合預算績效管理制度。截止20xx年底,市政務服務管理局支出626.8萬元,沒有任何重點項目支出,全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費,因此,項目預算績效申報尚未開展。
部門整體支出績效管理取得了顯著成效,保障了政務服務工作再上新臺階,受到市委、市政府充分肯定。
二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說明
。ㄒ唬┗A(chǔ)工作管理。我局成立工作小組,制定出臺了預算績效管理制度,根據(jù)市財政局預算績效管理局要求,按期報送相關(guān)材料。加強了宣傳,營造氛圍,突出資金使用中的績效管理,取得良好成效。
。ǘ┛冃繕斯芾。因20xx年度預算安排目前沒有重大項目資金安排,因此20xx年尚未形成20xx年預算項目申報,但根據(jù)政務服務管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務的,我們將嚴格按照要求落實,嚴格按照預算績效目標申報表、目標體系、目標值等進行合理設置,確保質(zhì)量控制、范圍規(guī)模符合要求。
(三)績效評價管理。因20xx年我們沒有項目資金涉及需要進行績效評價的,因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作,我們一定嚴格按要求完成,確保績效評價管理工作全面落實。
。ㄋ模┎块T整體支出績效管理。20xx年6月我單位按期報送了20xx年度部門整體支出績效管理材料,對下屬單位加強了督促和核查工作,為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎(chǔ)。
。ㄎ澹┙Y(jié)果應用管理。關(guān)于項目績效評價結(jié)果應用問題,因我單位目前未涉及,如果今后有此項,我們嚴格執(zhí)行。關(guān)于應用方式方面,我們在本單位預算績效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。
三、預算績效管理工作存在的問題和原因分析
20xx年度,市政務服務管理局雖然制定了預算績效管理制度,領(lǐng)導高度重視,但也存在一些問題和不足。一是各科室的預算績效管理意識不夠強,主要原因是本單位職能實際,涉及的需要進行績效評價的項目沒有,因此在實際工作中參與少,深入了解也不夠,主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚,具體開展預算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺,日常真正操作和執(zhí)行還不到位。三是宣傳有待加強,整體氛圍有待進一步營造,主要原因是預算績效管理工作專業(yè)性比較強,宣傳不好找到切入點。
四、下一步工作思路和建議
下一步,市政務服務管理局預算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導下,結(jié)合本單位制定的預算績效管理制度,進一步細化工作措施完善評價指標,科學合理設置評價分值,加強具體工作的操作和執(zhí)行,督促工作人員加強業(yè)務學習,不斷提升預算績效管理水平,確保此項工作的成效。
預算績效自評抽查報告 12
為加強財政資金監(jiān)管,提升財政資金的使用效率,根據(jù)中央、省、市關(guān)于財政預算績效管理工作的有關(guān)要求,財政部門立足于財政資金支出依據(jù)、程序、預算執(zhí)行、使用管理的角度,對20xx年度區(qū)級財政資金使用情況組織了績效評價。根據(jù)《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理暫行辦法》《全面實施預算績效管理實施方案》等文件精神,現(xiàn)向黨工委會匯報20xx年財政預算績效管理情況。
一、財政預算績效管理組織情況
截止10月底,財政局指導組織全區(qū)20個預算單位,完成了20xx年度安排的69個一級項目,89個二級項目的績效自評和20個預算單位的部門整體自評,以及1個20xx年度安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項目的績效評價。績效評價共涉及財政資金22.77億元,其中20xx年度安排的項目支出績效評價資金22.57億元,占當年區(qū)級財政項目支出金額的97.08%。
20xx年度安排的.項目支出中產(chǎn)業(yè)扶持資金有18個項目3.99億元,除云軌產(chǎn)業(yè)扶持項目24.38萬元由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部門評價外,實現(xiàn)了50萬元以上項目第三方評價全覆蓋,第三方評價覆蓋率達99.94%。在各預算單位自評、評價的基礎(chǔ)上,財政局組織了12個項目和3個部門整體的重點評價,項目支出重點評價占比10.4%,部門整體重點評價占比15%。按照黨工委會議要求逐步擴大第三方評價范圍要求,今年財政組織的重點評價數(shù)量較上年增長了3倍,涉及11個預算單位,重點評價范圍擴大到債券、工程、經(jīng)費、部門整體等。
二、財政預算績效管理評價結(jié)果·
。ㄒ唬╊A算單位自評、評價情況
1.產(chǎn)業(yè)扶持資金項目
20xx年度,我區(qū)共計安排18個項目4.09億元產(chǎn)業(yè)扶持資金,實際支出金額3.99億元,其中:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個項目實際支出32313.15萬元,經(jīng)濟運行部3個項目實際支出7412.38萬元,金融服務中心1個項目實際支出160萬元。(具體項目評價情況見附表1)
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個項目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對13個項目進行了評價,對1個項目云軌交通產(chǎn)業(yè)扶持24.38萬元,結(jié)合實際進行了部門評價。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的14個產(chǎn)業(yè)扶持項目,評價結(jié)果為“良”的6個,“中”的8個。
經(jīng)濟運行部3個項目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對2個項目進行了第三方評價,對其部門自行申報的1個項目(20xx年1-10月外貿(mào)進出口獎勵943.23萬元)進行了自評(財政對該項目進行了重點評價)。經(jīng)濟運行部3個項目,評價結(jié)果均為“優(yōu)”。
金融服務中心對其自行申報的1個項目(企業(yè)股改掛牌獎勵資金160萬元)進行了自評(財政對該項目進行了重點評價),評價結(jié)果為“優(yōu)”。
2.其他項目資金
20xx度安排的其他項目資金,共66個一級項目、72個二級項目,由各預算單位進行了自評,涉及資金18.58億元,將二級同類項目自評結(jié)果取平均值歸入一級項目后,自評結(jié)果為59個項目為“優(yōu)”,6個項目為“良”,1個項目為“中”。20xx年安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項目,由金融中心自評,評價結(jié)果為“優(yōu)”。(具體項目評價情況見附表2)
3.部門整體支出
全區(qū)20個預算單位,對20xx年度部門整體支出情況全部進行了績效自評,實現(xiàn)了部門整體支出全覆蓋,共涉及財政資金24.38億元,評價結(jié)果為17個“優(yōu)”,3個“良”。(具體項目評價情況見附表3)
。ǘ┴斦攸c抽評情況
財政部門在各預算單位績效自評、評價的基礎(chǔ)上,結(jié)合歷年評價情況和項目情況,共組織了15個項目、部門整體的重點抽評,產(chǎn)業(yè)扶持資金項目3個,占比16.67%;其他類項目支出9個,占比13.64%,其中債券類項目2個,辦公樓運行、維修維護2個,政府服務事項、全代辦事項2個、工程類1個、公安辦案業(yè)務費1個,人才專項類項目1個;部門整體支出3個,占比15%。項目類支出中等級為“優(yōu)”的'項目4個,等級為“良”的項目5個,等級為“中”的項目3個。部門整體支出類等級為“優(yōu)”的項目1個,等級為“良”的項目2個(具體項目評價情況見附表4)。
從今年自評、評價情況看,各預算單位預算績效管理的主體意識較上年有了明顯增強,自評結(jié)果一改以往全部為“優(yōu)”的“主觀”行為,有部分單位對部門整體和項目支出能較為客觀地進行績效評價,各預算單位工作配合程度也明顯提高。從總體上看,20xx年度安排的區(qū)級項目支出財政資金,在項目立項、程序執(zhí)行,資金使用管理方面績效評價結(jié)果較好,但各預算單位在效益類績效目標細化方面、自評評價數(shù)據(jù)指標分析支撐方面,仍有不足,績效管理水平有待提高。
三、存在問題及意見建議
存在問題:
1.各預算單位績效自評數(shù)據(jù)不夠準確,指標分析缺乏數(shù)據(jù)支撐,自評得分不夠扎實。
2.績效目標,尤其是效益指標的設置質(zhì)量不高。
3.預算單位內(nèi)部相關(guān)管理制度建設方面有待完善。
4.預算執(zhí)行率偏低,支付進度不達標。接近50%的項目,預算執(zhí)行率低于70%,但由于預算執(zhí)行率權(quán)重設置偏低,出現(xiàn)雖然預算執(zhí)行率低,自評等級仍為優(yōu)的情況。
建議:
各預算單位,要進一步提高預算績效管理“花錢必問效、無效必問責”的主體意識,要建立健全內(nèi)部相關(guān)管理制度和流程規(guī)定,加強組織部門內(nèi)部業(yè)務科室人員績效管理業(yè)務培訓,逐步提高績效管理水平。新增或重大項目要開展事前績效評估,科學合理編制預算,嚴把資金申請審核關(guān),進一步提高預算執(zhí)行率。
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