部門整體支出績效評價報告
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部門整體支出績效評價報告1
根據(jù)武財績(20xx)3號《武財政局關(guān)于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構(gòu)及人員構(gòu)成
威溪水庫管理所為全民正科級事業(yè)單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開發(fā)為一體的省屬重點中型水庫。根據(jù)武編辦[20xx]11號文件精神,我所機關(guān)內(nèi)設人秘股、水電管理股、計財股、多種經(jīng)營股、綜治保衛(wèi)股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業(yè)。我所機關(guān)本級納入了財政預算,20xx年現(xiàn)有編制人員126人,年初預算在職人數(shù)129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數(shù)214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責
(1)、貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī);負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。
(2)、貫徹執(zhí)行國家(省)有關(guān)水庫管理的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標準,編制并執(zhí)行水庫調(diào)度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規(guī)程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區(qū)的水利工程管理和農(nóng)田灌溉管理。
。3)、負責水庫大壩安全巡視及穩(wěn)定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)、定期對灌區(qū)的啟閉設備進行維護和保養(yǎng),做好機電設備的維護,嚴格按照操作規(guī)程進行操作。
。5)、嚴格執(zhí)行防汛調(diào)度指令,并做好記錄復核工作,執(zhí)行完畢后立即報告執(zhí)行情況。
。6)、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協(xié)助做好洪水調(diào)度預報和調(diào)度方案,及時與有關(guān)部門溝通和匯報。
。7)、汛期緊急時,協(xié)調(diào)做好威溪灌區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
。8)、協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬國有企業(yè)改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據(jù)國家政策法規(guī)和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機制,依法依規(guī)、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內(nèi)部控制及厲行節(jié)約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏云發(fā)所長為組長,其他所領(lǐng)導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領(lǐng)導小組和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的業(yè)務能力。
建立了機關(guān)整體支出管理方面的內(nèi)部控制制度,并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目建設管理制度及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經(jīng)費支出進行有效地控制。
嚴格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的審核審批程序,“三公”經(jīng)費控制在財政預算范圍內(nèi)。
二、部門整體支出規(guī)模及內(nèi)容
1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預算總支出7239457元,收支平衡。
2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經(jīng)費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經(jīng)費由人社局統(tǒng)一核算發(fā)放,單位不再另行預算。
3、“三公”經(jīng)費預算:20xx年機關(guān)運行經(jīng)費593918元,“三公”經(jīng)費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車運行維護費39000元。
三、單位資產(chǎn)負債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行情況
20xx年末資產(chǎn)合計8711.62萬元,其中固定資產(chǎn)8228.15萬元,流動資產(chǎn)合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經(jīng)費236.68萬元),事業(yè)收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業(yè)支出80.00萬元。
20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經(jīng)費車輛運行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經(jīng)費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經(jīng)費總體控制比較好。與上年相比節(jié)約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據(jù)年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據(jù)20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益評價
1、本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內(nèi),編制內(nèi)在職人員控制率為49.21%,小于100%!叭苯(jīng)費預算總額嚴格控制在預算指標內(nèi),與上年相比節(jié)約1.92萬元。
2、預算執(zhí)行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內(nèi),本年度公共財政預算未進行相關(guān)事項調(diào)整!叭苯(jīng)費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經(jīng)費決算變動率為-28.19%,小于零。
3、預算管理方面,各項管理制度執(zhí)行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產(chǎn)管理方面,建立了固定資產(chǎn)管理制度,定期進行了資產(chǎn)盤點和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。并對單位所
有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。
根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。
。ǘ┬市栽u價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉(zhuǎn),體現(xiàn)了市財政對水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財政性預算安排是非常必要的,我所在預算執(zhí)行上嚴格遵守各項財政性法規(guī),嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現(xiàn)在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發(fā)放,沒有出現(xiàn)拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現(xiàn)象;二是保障了單位的正常運轉(zhuǎn),各項工作開展順利,灌區(qū)各項指標得到了增長;三是財政供養(yǎng)人員控制較好;四是資金管理使用較規(guī)范,無虛列支出及隨意使用現(xiàn)象,無大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養(yǎng)護經(jīng)費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經(jīng)費36.75萬元,右干渠修復垮方10處,長55米,完成工程養(yǎng)護經(jīng)費26.42萬元。
三是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業(yè),三家國有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報市國資辦進行資產(chǎn)評估并進行資產(chǎn)交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據(jù)本單位的工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內(nèi)部稽核制度》、《規(guī)章制度實施細則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項規(guī)章制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了財務內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。
依據(jù)《會計法》規(guī)定及單位財務管理制度,財務管理內(nèi)部牽制制度和《湖南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業(yè)務由會計或支付會計一人經(jīng)辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規(guī)范、有效。
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區(qū)社會灌溉效益得到正常發(fā)揮?冃Э己酥笜嘶就瓿。
六是加強國有資產(chǎn)動態(tài)管理.根據(jù)市國資委安排對固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,并對資產(chǎn)進行清理和盤查,實現(xiàn)資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規(guī)化,使資產(chǎn)帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據(jù)市委市政府經(jīng)濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續(xù)建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節(jié)水改造獎補項目建設,投資額450萬元。實現(xiàn)躉水主管道對接,正式向城區(qū)供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經(jīng)專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。
。ㄈ┥鐣姖M意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩(wěn)定,灌區(qū)人民安居樂業(yè),群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發(fā)生。
2.灌區(qū)工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用系數(shù)不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區(qū)節(jié)水改造獎補項目發(fā)生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內(nèi)資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據(jù)人員分類情況、業(yè)務開展需要,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制,優(yōu)先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
5、加強單位內(nèi)部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
部門整體支出績效評價報告2
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經(jīng)費”和運行經(jīng)費支出控制情況等方面進行了綜合評價,F(xiàn)將績效自評情況報告如下:
一、單位概況
。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質(zhì)量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至2021年末實有6人。
。ǘ﹩挝皇罩闆r
2021年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。
2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經(jīng)費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經(jīng)濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。
。ㄈ﹩挝豢冃繕
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。
加強翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語言優(yōu)勢,高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢。認真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現(xiàn)場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質(zhì)量的外事活動。
根據(jù)國內(nèi)外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準備,待疫情結(jié)束,及時做好承擔和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊伍建設,加強一專多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業(yè)培訓、組織參觀調(diào)研等形式,進一步提升干部的政治水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì),不斷適應新形勢新任務發(fā)展變化的需要。
二、評價結(jié)論
2021年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的領(lǐng)導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。
三、單位履職成效
2021年是“十四五”規(guī)劃全面實施的開局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實際情況對年初目標任務做了相應調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動,服務中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運共同體;保障市領(lǐng)導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。
二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)敗R咔榉揽毓ぷ鞣矫,深入(yún)⑴c對接上海轉(zhuǎn)運工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線轉(zhuǎn)運任務,確保“零感染、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協(xié)助落實核酸采樣檢測。
三、推進對外開放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經(jīng)貿(mào)合作對接會、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機交流會等活動;完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設,友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)2021年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經(jīng)驗交流視頻會,國際曝光度和話語權(quán)不斷提升;舉辦T20國際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項目落戶南京;跟蹤海外先進領(lǐng)域發(fā)展動態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強國際傳播能力建設實現(xiàn)新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦 “走近留學生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。
2021年各項工作在疫情防控常態(tài)化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻。
四、存在問題及原因分析
1.2021年度本中心預算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費預算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執(zhí)行不到位的問題。
2.培訓經(jīng)費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經(jīng)費未能支出使用。
五、下一步改進措施
進一步加強對預算執(zhí)行的管理,加大對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調(diào)整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。
部門整體支出績效評價報告3
一、部門(單位)概況
(一)機構(gòu)組成。
機構(gòu)組成情況:我部門設2個內(nèi)設機構(gòu),分別是辦公室、計財股。
(二)機構(gòu)職能。
。ㄒ唬﹪栏褙瀼貓(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨立選址非農(nóng)業(yè)建設用地的統(tǒng)征工作,保障各類項目建設用地;
。ㄈ┱魇胀恋貒栏駥嵭小皟晒、一登記”制度,負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
。ㄋ模┴撠熣魇胀恋氐姆秶缍ā嵨镎{(diào)查、補償?shù)怯洠龊谜魇昭a償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
。ㄎ澹┴撠熞婪皶r向被征地集體經(jīng)濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補助費的核定和發(fā)放工作;
。┴撠熞婪〝M定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準后配合相關(guān)部門實施;
。ㄆ撸┴撠熞婪〝M定《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
。ò耍┴撠熃M織調(diào)查統(tǒng)計,科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(gòu)(建)筑物補償、房屋重置價補償標準等,依法報有權(quán)機關(guān)批準后,嚴格實施,確保被征收人合法權(quán)益;
。ň牛┴撠熣鞯亍⒉疬w、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當年財政撥款收入9078.59萬元,
。ǘ┎块T財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費,包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等;社會保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。
三、部門整體預算績效管理情況
。ㄒ唬┎块T預算管理。
建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規(guī)定各自的工作職責,保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據(jù)上年度的預算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標。
(二)執(zhí)行管理情況
各項支出按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計劃開支;局С霰仨殘猿止(jié)約的原則,嚴格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。
。ㄈ┚C合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金?顚S茫抑行膹馁Y金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續(xù),通過會計中心直接支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際核算,確保?顚S。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應用情況。
本年度結(jié)束后嚴格執(zhí)行績效評價,比對各個指標結(jié)果進行總結(jié)、分析,將各個指標反饋相應業(yè)務股室。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
。1)評分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續(xù)運行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項目自評工作,根據(jù)西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的`通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
。1)成立項目自評小組;
。2)收集項目相關(guān)資料,如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關(guān)資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
。3)開展績效評價,形成自評報告。依據(jù)收集的項目資料,自評小組通過運用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準則對本項目進行評價。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
無
(三)改進建議。
無
XX縣土地征收征用事務中心
20xx年8月23日
部門整體支出績效評價報告4
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況1、部門的在職人員情況20xx年年末實有在職人員人數(shù)58人,其中行政人員48人,參照公務員法管理事業(yè)人員10人。20xx年年末實有提前退休人員1人。
2、部門職責
(1)負責研究和指導黨組織建設,制訂加強黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見;會同有關(guān)部門對縣(市、區(qū))委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉,以及對縣(市、區(qū))、市直單位、中央和省在懷單位黨委(黨組)民主生活會進行指導;研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關(guān)系和活動內(nèi)容、工作方式;研究、指導黨員隊伍建設,主管黨員管理和發(fā)展工作,指導、協(xié)調(diào)黨員教育工作;組織和開展新時期黨的建設的理論研究。
(2)負責干部隊伍建設的宏觀管理,制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規(guī)、制度,并對重要經(jīng)驗進行總結(jié)推介;會同有關(guān)部門研究制訂適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設的政策和措施,提出加強宏觀指導的意見和建議。
。3)提出縣(市、區(qū))和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導班子調(diào)整、配備的意見的建議;負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國(境)、退(離)休審批手續(xù)的辦理;負責市級領(lǐng)導班子換屆選舉和屆中調(diào)整的有關(guān)工作;負責縣(市、區(qū))和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務任免的備案和宏觀管理工作;承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置工作;負責全市干部公開選拔工作的宏觀指導、承辦處級干部選拔的具體工作;負責團職軍轉(zhuǎn)干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作;指導國家公務員制度的實施,負責全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團體和民主黨派等機關(guān)參照國家公務員制度管理的宏觀指導;組織落實培養(yǎng)選拔中青年干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的有關(guān)規(guī)劃和方案;指導縣(市、區(qū))和市直部委辦局等部門領(lǐng)導班子的思想作風建設。
。4)研究制訂全市組織管理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃,指導全市組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設;負責全市干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計、干部統(tǒng)計工作的宏觀指導。
(5)負責干部監(jiān)督工作的宏觀指導,負責組織工作和干部工作的督促檢查,及時向上級組織部門和市委反映重要情況,對反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要問題進行調(diào)查了解和督辦;負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督,對有關(guān)監(jiān)督制度的落實情況進行督查,對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。
。6)制訂干部教育工作的政策、規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、檢查縣(市、區(qū))和市直部委辦局的干部教育工作;組織、協(xié)調(diào)省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓;承擔市委干部教育工作領(lǐng)導小組日常工作,負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。
(7)牽頭抓總?cè)腥瞬殴ぷ骱腿瞬抨犖榻ㄔO,負責人才資源的開發(fā)和管理,做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才隊伍建設規(guī)劃、政策、規(guī)定,指導、協(xié)調(diào)、檢查全市人才工作;指導各行業(yè)杰出專家和學者開展有關(guān)活動。
。8)承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。
2、機構(gòu)設置情況市委組織部作為一級部門預算單位,納入20xx年部門預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。
市委組織部作為一級部門預算單位,內(nèi)設科室為:辦公室、研究室(政策法規(guī)科)、基層辦、組織指導科、黨代表聯(lián)絡辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務員一科、公務員二科、公務員三科、干部信息科、干部教育科、干部監(jiān)督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關(guān)黨委等。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
20xx年我單位支出20xx.98萬元,基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。
20xx年“三公”經(jīng)費13.65萬元,與年初預算111.16萬元相比,減少97.51萬元,與上年決算13.4萬元相比,增加0.25萬元,增幅1.87%。其中:公車運行維護費8.45萬元,與年初預算52萬元相比,減少43.55萬元,與上年決算10.06萬元相比,減少1.61萬元;公務接待費5.21萬元,與年初預算59.16萬元相比,減少53.96萬元,與上年決算3.34萬元相比,增加1.86萬元。
。ǘ⿲m椫С
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,年初預算安排455萬元。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
各項資金本著?顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容,不擅自調(diào)項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執(zhí)行。同時對每筆專項資金的支付,嚴格執(zhí)行財務制度,落實專項資金審核程序。
三、部門專項組織實施情況
。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責任人,按專項資金的用途?顚S。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在使用專項資金時,嚴格執(zhí)行專項資使用制度和財務制度,同時對各項專項資金的使用流程進行監(jiān)督,定時查看財務表報檢查專項資金使用情況。
四、資產(chǎn)管理情況
20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬元,其中流動資產(chǎn)169.02萬元,固定資產(chǎn)凈值97.55萬元,受托代理資產(chǎn)26.4萬元。進一步健全和規(guī)范了資產(chǎn)管理制度,合理配備、節(jié)約、有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。
五、部門整體支出績效情況
。1)加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位,切實抓緊抓好,深入開展相關(guān)主題活動,不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍黨章黨規(guī)黨紀意識。
。2)認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規(guī)定開展換屆工作,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子,積極預測分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn),注重抓早抓緊抓好,確保換屆各項任務圓滿完成。
(3)進一步強化干部隊伍建設。通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等,提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度,改進和完善選人用人機制,建立干部監(jiān)督一體化平臺,有效防止和杜絕選人用人上的不正之風和“帶病提拔”。加強專業(yè)化能力建設,既嚴格要求,又關(guān)心關(guān)愛,激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。
(4)抓好基層組織建設。進一步嚴密組織體系,嚴肅黨內(nèi)組織生活,嚴格黨員教育管理,嚴明黨建責任制。繼續(xù)加強基礎(chǔ)保障,推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程,提升基層隊伍素質(zhì)。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務群眾緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨組織先進性。
。5)深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績效考核機制,將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制,切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
。6)大力實施人才強市戰(zhàn)略。進一步理順引才用人機制,推進人才引進工程,引導和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調(diào)管理和日常服務工作。
。7)從嚴從實強化自身建設。結(jié)合相關(guān)主題教育要求,繼續(xù)抓好機關(guān)作風建設和規(guī)范化管理,加強組工干部的教育管理,以自身建設科學化全面推進組織工作。
(8)完成根據(jù)年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標,完成選調(diào)生考試、招錄等目標,完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢、開展視察和調(diào)研研究、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制等目標,完成好黨建工作等目標。
六、存在的主要問題
在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強,更好的完成厲行節(jié)約的目標。
七、改進措施和有關(guān)建議
加強對項目經(jīng)費的把控,進一步控制項目經(jīng)費支出,在確保各項任務完成的同時,力爭把成本降低。
部門整體支出績效評價報告5
一、部門概況
(一)職能職責
1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。組織實施市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,保護消費者合法權(quán)益。
2、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責權(quán)限內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
3、負責權(quán)限內(nèi)食品藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營的行政許可。負責權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、特種設備、計量器具的行政許可及備案。
4、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法組織查處各類違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
5、協(xié)助反壟斷執(zhí)法調(diào)查。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,根據(jù)授權(quán)依法承擔反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。
6、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。規(guī)范廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
7、負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施國家、省、市關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的方針政策,擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設與應用。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作,按規(guī)定權(quán)限組織對產(chǎn)品質(zhì)量事故進行調(diào)查,配合實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理、缺陷產(chǎn)品召回等制度。
8、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)的監(jiān)督管理。負責食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
9、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
10、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全有關(guān)政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。
11、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
12、負責權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準管理和質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。配合實施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家基本藥物制度。
13、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。依法查處權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為,依職責查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
14、負責權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監(jiān)測和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
15、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執(zhí)行國家計量制度,按權(quán)限管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
16、負責統(tǒng)一管理標準化工作。制定標準化工作規(guī)劃、計劃,組織實施地方標準,并對實施情況進行監(jiān)督檢查。負責企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫建設工作。
17、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
18、負責按照授權(quán)依法對認證認可活動實施監(jiān)督管理。
19、負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
20、負責知識產(chǎn)權(quán)工作。負責保護知識產(chǎn)權(quán),建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
21、負責組織開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。指導區(qū)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。
22、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(二)機構(gòu)設置及在職人員情況
1.機構(gòu):根據(jù)編委核定,本單位設個17內(nèi)設機構(gòu):辦公室、政策法規(guī)股、登記注冊股(審批服務股)、信用與網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督管理股、綜合執(zhí)法大隊(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、食品安全協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、餐飲服務安全監(jiān)督管理股、藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股(化妝品監(jiān)督管理股)、特種設備安全監(jiān)察股、計量標準認證認可股、知識產(chǎn)權(quán)股、消費者權(quán)益保護股(投訴舉報辦公室)、財務股、人事股。同時還下設了10個監(jiān)管所:昭山鎮(zhèn)(籌備)+荷塘市場監(jiān)管所、寶塔+五里堆市場監(jiān)管所、岳塘+霞城市場監(jiān)管所、下攝司+書院路市場監(jiān)管所、建設路+東坪市場監(jiān)管所。
2.在職人員情況:本部門截止至2021年12月31日,在職職工人數(shù)為94人。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)預算情況
1.年初預算情況:本年度年初預算總計2020.59萬元。一般公共預算撥款1720.59萬元,納入專戶管理的非稅收入300萬元。按支出分類:基本支出1405.54萬元,業(yè)務性項目支出615.05萬元。包含有:機關(guān)運行經(jīng)費(非稅收入安排支出)300萬元,電動車租賃15.4萬元,協(xié)管員信息員專項116.05萬元,監(jiān)管所租賃10萬元,商事制度改革工作經(jīng)費35萬元,12315工作經(jīng)費20萬元,雙隨機一公開工作經(jīng)費20萬元,科普宣教專項費用4萬元,“雙打”專項工作經(jīng)費10萬元,“四品一械”監(jiān)管工作經(jīng)費5萬元,“四品一械”(含疫苗)10萬元,質(zhì)量、物價、鹽業(yè)監(jiān)管工作經(jīng)費28萬元,食品安全工作經(jīng)費(含投訴舉報)11.6萬元,執(zhí)法辦案工作經(jīng)費30萬元。
2.年中追加和調(diào)減預算情況:全年共追加預算173.07萬元。主要有:
1、冷鏈食品新冠病毒風險監(jiān)測30萬元;
2、遺屬生活困難補助1.81萬元;
3、職業(yè)年金單位繳費部分2021年7-12月記實資金24.87萬元;
4、撫恤金28.42萬元;
5、省級專項資金66.5萬元;
6、十三個月工資追加預算3.45萬元;
7、工傷費用3.02萬;
8、新冠疫情防控資金5萬元;
9、真抓實干獎勵10萬元。
3.全年總預算情況:本年度預算指標下達總計2193.66萬元。一般公共預算撥款1996.66萬元,納入專戶管理的非稅收入197萬元。全年支出2121.11萬元,結(jié)余預算指標97.06萬元。按支出分類:基本支出1525.40萬元,業(yè)務性項目支出595.71萬元。相比于年初預算,調(diào)增173.07萬元。預算增加為疫情防控和新冠病毒風險監(jiān)測經(jīng)費共35萬元;職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、人員增加等人員經(jīng)費61.57萬元;省級及區(qū)財政撥付真抓實干獎勵共76.5萬元。
(二)預算執(zhí)行情況
1.基本支出執(zhí)行情況:基本支出年初預算數(shù)為1405.54萬元,執(zhí)行數(shù)為1525.40萬元。年中調(diào)整的人員經(jīng)費預算為職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、新錄取公務員人員經(jīng)費增加,系正常調(diào)整支出。三公”經(jīng)費支出因全年嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項措施得到較好控制,“三公”經(jīng)費支出年終決算數(shù)大大低于年初財政預算控制數(shù)和上年度的決算數(shù)。
2.業(yè)務性專項執(zhí)行情況:業(yè)務性專項支出年初預算數(shù)為615.05萬元,執(zhí)行數(shù)為595.71萬元。我局業(yè)務性專項除上級部門臨時交辦任務增加疫情防控和新冠病毒風險監(jiān)測經(jīng)費預算共35萬元外,其他的嚴格落實國家政策及嚴格按照預算績效管理開展工作,勤儉節(jié)約,大力壓縮非剛性、非重點項目支出,取消低效無效支出。
3.項目性專項執(zhí)行情況
無。
三、部門整體支出績效情況
2021年,我局繼續(xù)按照統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約、講求績效、收支平衡的原則編制了部門預算,全年支出基本做到了按預算執(zhí)行,既保障了干部職工工資及對個人和家庭補助支出、日常公用經(jīng)費等剛性支出,又圍繞中心,服務大局,具體績效目標完成情況如下:
1.2021年度我局部門整體支出績效自評分數(shù)為93分。
2.2021年部門具體支出預算各項績效目標完成情況如下:
、倏冃繕耍汗膭畲蟊妱(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,市場主體增長率不低于5%;完成情況:目標完成12.70%;目標完成率:254%。
、诳冃繕耍涸趪曳煞ㄒ(guī)規(guī)定的期限內(nèi)消費申訴舉報辦結(jié)率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。
、劭冃繕耍荷罨淌轮贫雀母,每年12月30日止企業(yè)年報率不低于70%;完成情況:目標完成93.08%;目標完成率:132.97%。
、芸冃繕耍捍龠M信用體系建設,企業(yè)信用信息抽查率不低于3%;完成情況:目標完成4%;目標完成率:133.33%。
、菘冃繕耍捍罅S護消費者權(quán)益,消費者投訴處理答復率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。
、蘅冃繕耍喝f人發(fā)明專利擁有量15.5件。完成情況:目標完成16件;目標完成率:103.23%。
、呖冃繕耍阂婪▽^(qū)域內(nèi)特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗單位實施執(zhí)法監(jiān)督檢查120次;目標完成126次;目標完成率:105%。
、嗫冃繕耍洪_展全區(qū)價格收費并查辦案件2件;目標完成3件;目標完成率:150%。
、峥冃繕耍合嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃40批次;目標完成43批次;目標完成率:107.5%。
3.我局全年緊扣商事制度改革、規(guī)范市場秩序、嚴守食品安全底線、特種設備安全監(jiān)管、消費維權(quán)等工作重點,各項工作取得了一定成績,具體完成情況如下:
(1)提高政府服務效能,培育發(fā)展市場主體。一是通過多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,基本實現(xiàn)企業(yè)設立、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開戶全流程在線申報,讓數(shù)據(jù)多跑路,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”。二是推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例,今年企業(yè)設立網(wǎng)上辦件比例達91.79%,基本實現(xiàn)企業(yè)開辦時間0.5個工作日。三是著力提質(zhì)增量,積極培育市場主體。今年市場主體增長率達到12.7%。
(2)持續(xù)推進信用信息建設。我區(qū)在湖南省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺錄入19個部門檢查執(zhí)法人員402名,制定或接收的抽查任務數(shù)51次,已啟動任務數(shù)51次,已完成任務數(shù)51次,已抽取的檢查人員數(shù)125人次,企業(yè)信用信息抽查率達到4%,已抽取的檢查對象數(shù)491戶次,已錄入檢查結(jié)果的對象數(shù)1021次,已公示檢查結(jié)果的對象數(shù)1021次,企業(yè)年報率為93.08%。
。3)積極保障消費者權(quán)益。已受理咨詢投訴舉報3441件,其中12315平臺投訴1534件,舉報782件,市長熱線1125件,為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元,做到了咨詢當場解答100%,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)100%,舉報處理后向舉報人反饋100%,做到了消費糾紛件件有著落,事事有回音。
。4)規(guī)范市場監(jiān)管秩序。重點開展全區(qū)價格收費檢查并查辦案件3件。積極開展打擊和防范傳銷各項工作,共計受理傳銷舉報9起,搗毀取締傳銷窩點9個,遣散涉嫌傳銷人員36人次,通知傳銷人員家屬接走10人,送往救助站1人,發(fā)放宣傳資料200余份,張貼《市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局發(fā)布嚴禁將房屋出租給傳銷人員的通告》700余份,摸排出租屋1000余戶。
。5)嚴守質(zhì)量安全底線。嚴厲打擊無證生產(chǎn)以及摻雜使假、以假充真、以次充好、質(zhì)量不合格等違法行為。加強食品等重點品類質(zhì)量安全抽檢,其中共抽檢食品846批次,不合格23批次,合格率97.05%。對轄區(qū)內(nèi)33家在產(chǎn)企業(yè)進行風險分級評定,嚴格把控食品準入關(guān),全年驗收許可11家食品經(jīng)營單位。本年度我局聯(lián)合河東快檢中心已完成食品安全快速檢測18073批次,其中不合格85批次,合格率99.6%。
。6)強化藥械安全監(jiān)管。結(jié)合“年關(guān)守護(2021)行動”“新冠肺炎疫情防控專項整治”“獻禮建黨百年守護藥品安全專項行動”等多專項整治開展工作,對藥品經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面已達到100%,疫苗接種單位檢查覆蓋面100%,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到95%,辦理藥品案件2起,醫(yī)療器械案件3起,化妝品3起,醫(yī)美廣告案件1起,結(jié)案9起。全力開展疫苗專項檢查,確保疫苗接種順利進行,對岳塘區(qū)12家接種點疫苗貯存狀態(tài)、運輸環(huán)節(jié)、儲存設備等進行了全面盤查,建立了疫苗監(jiān)管工作的常態(tài)化機制。
(7)積極開展特種設備檢查。依法共組織實施了移動式壓力容器、氣體充裝、涉氨制冷、電梯、大型游樂設施等專項整治檢查特種設備相關(guān)企業(yè)126家次,排查隱患105條,組織特種設備專業(yè)委員會成員單位對湘潭同豐化工有限公司、梅塞爾金陽充裝站開展了聯(lián)合檢查。開展起重機械專項治理,檢查43臺起重機械,責令停用設備19臺,查處違法使用企業(yè)7家。強化宣傳培訓,發(fā)放資料2000余份,組織企業(yè)培訓50余家,培訓人員80余人。
。8)深化知識產(chǎn)權(quán)保護。持續(xù)助力知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,2021年有效發(fā)明專利369件,同比增長率為17.14%。2021年每萬人發(fā)明專利擁有量16件,今年引導全區(qū)申報商標546件,注冊301件,截至目前商標總量3960件。通過“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等一系列活動廣泛開展各類知識產(chǎn)權(quán)宣傳,共計發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳資料3000余份,促進全區(qū)人民知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強。
四、存在的主要問題
無。
五、改進措施和有關(guān)建議
無。
部門整體支出績效評價報告6
一、部門基本情況
。ㄒ唬┤藛T構(gòu)成
截止20xx年底我鎮(zhèn)人民政府編制內(nèi)人員共計52人,其中:行政編制16人,事業(yè)編制36人。
。ǘC構(gòu)構(gòu)成及其主要職責
(1)黨委的主要職責:
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
2.討論決定本鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題。需由鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題,由鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。
3.領(lǐng)導鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)。
4.強化鎮(zhèn)黨委對基層工作全面領(lǐng)導。
5.加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨的政治建設、黨組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設。
(2)政府的主要職責:
1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務事業(yè)。
3.依法管理本級財政、執(zhí)行本級預算。
4.負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎(chǔ)設施建設管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿(mào)流通促進、市場監(jiān)督管理。
5.負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務相關(guān)管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
6.負責組織制訂并實施村鎮(zhèn)規(guī)劃;負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。
7.負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應急管理、應急救援處置、綜合防災減災救災、消防安全等工作。
8.負責指導、監(jiān)督、統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作。
9.保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護各種組織的合法權(quán)益。
10.開展社會主義民主與法制教育,加強社會治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護社會秩序。
11.保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
12.完成區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(3)五蓋山鎮(zhèn)機關(guān)設下列內(nèi)設機構(gòu):
1.黨政辦公室
負責機關(guān)日常政務協(xié)調(diào)和聯(lián)絡;承擔文秘、信息、保密、檔案、會務、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構(gòu)編制、干部人事等工作;負責政務服務、法制、統(tǒng)計等管理。
2.黨建辦公室
負責基層黨組織建設、黨員教育管理、紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作;承擔人大、政協(xié)以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織具體工作;指導村(居)民自治、文明創(chuàng)建等工作。
3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室
負責組織制訂并實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃;負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎(chǔ)設施建設管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿(mào)流通促進、市場監(jiān)督管理協(xié)助等工作;負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。
4.社會事務辦公室
負責組織制訂并實施社會發(fā)展規(guī)劃;負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務相關(guān)管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
5.社會治安和應急管理辦公室
負責基層社會治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;承擔政法和社會治安綜合治理組織協(xié)調(diào)工作;負責信訪維穩(wěn)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關(guān)管理;負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應急處置救援、綜合防災減災救災等工作。
。ㄈ┎块T整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬20xx年度預算基本情況
20xx年收入預算為1451.52萬元,其中:公共財政撥款收入970.03萬元,占66.83%;其他資金收入14.17萬元,占0.98%;上級補助收入467.32萬元,占32.19%。支出預算中,基本支出1451.52萬元,占100.00%,項目支出0.00萬元占0.00%,其他支出0.00萬元,占0.00%。
。ǘ20xx年度收支決算情況
1.20xx年度收入決算情況
20xx年度總收入1451.52萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1451.52萬元,占100%。
2.20xx年度支出決算情況
20xx年度總支出1451.52萬元,其中基本支出1451.52萬元,占總支出比例100.00%,項目支出0.00萬元。
基本支出1451.52萬元,其中:人員經(jīng)費為752.24萬元,公用經(jīng)費支出699.28萬元.
項目支出0.00萬元。
三公經(jīng)費實際使用數(shù)為14.87萬元,控制數(shù)為11.5萬元,控制率為129.3%。
項目支出0.00萬元。
二、部門整體支出績效情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為90分。部門整體支出績效情況如下:
1.預算配置控制較好得10分。
其中:20xx年在職人員數(shù)52人,編制數(shù)54人,在職人員控制率為100%;“三公”經(jīng)費預算數(shù)沒變動,變動率等于0,得5分。
2.預算執(zhí)行比較到位得17分。
。1)預算完成率=(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預算數(shù)1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元-年末結(jié)余0萬元)/(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預算數(shù)1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元)*100%=100%,得5分。
。2)預算控制率=(本年追加預算301.23萬元/年初預算數(shù)1068.78萬元)*100%=28.18%,預算控制率為28.18%,得2分,
。3)本年沒有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計得10分。
3.預算管理較理想,制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進一步強化。得33分。
。1)公用經(jīng)費控制率=(實際支出公用經(jīng)費總額699.28萬元/預算安排公用經(jīng)費總額842.42萬元)*100%=83%,得8分;
。2)“三公”經(jīng)費還需進一步壓縮!叭苯(jīng)費控制率=(“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)14.87萬元/“三公經(jīng)費”預算安排數(shù)11.5萬元)*100%=129.3%,計0分。
。3)政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額與政府采購預算金額一致)*100%=100%,得6分。
(4)管理制度健全性得8分:有內(nèi)部財務管理制度、內(nèi)部控制制度、會計核算制度等管理制度,2分;有本部門厲行節(jié)約制度,2分;相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,2分。
。5)資金使用合規(guī)性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區(qū)財政局國庫支付,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;支出符合部門預算批復的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。6)預決算信息公開性得5分:一是按規(guī)定在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公開信息;二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、完整、準確。
4.產(chǎn)出及效率得30分。
。1)職責履行得8分:20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標和任務。
。2)履職效益得22分。
、佟〗(jīng)濟效益、社會效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會大眾的肯定和好評。
② 行政效能得6分:我單位不斷改善行政管理、嚴格經(jīng)費及資產(chǎn)管理,改進文風會風,精簡會議,提高了行政效率,推動網(wǎng)上辦事,降低了行政成本。
、邸∩鐣娀蚍⻊諏ο鬂M意度得6分:社會公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿意。
三、存在的問題
第一,財政總體實力弱、鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱;
第二,財源收入結(jié)構(gòu)單一,收入來源主要靠上級補助收入,無項目、產(chǎn)業(yè)收入;
第三,財政抵御風險能力差,收支平衡難度大,財政狀況比較艱難;支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化;預算績效管理質(zhì)量有待提高等。
四、改進措施和有關(guān)建議
針對上述存在的問題及日常管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。
3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度等,加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
4、對相關(guān)人員加強培訓,切實提高財政所人員業(yè)務水平。
部門整體支出績效評價報告7
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T職能與機構(gòu)設置:
負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負責野生陸生動植物資源監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政(或事業(yè))單位,內(nèi)設辦公室、人事等7個職能股室,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊、山林糾紛調(diào)處中心3個二級單位。
。ǘ┤藛T情況:核定編制140人,其中:行政編制50人,事業(yè)編制89人,工勤編1人。實有在職人數(shù)145人,離退休人員91。
(三)部門年度總體工作任務和重點工作任務:年度總體任務:加強林業(yè)建設,推進生態(tài)文明建設,建設綠色中方。
重點工作任務:
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林(中央級生態(tài)公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規(guī)劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成2021年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優(yōu)化(濕地公園200萬元)建設項目。
8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調(diào)查。
9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ㄋ模┎块T年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。
2021年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費,也包括對個人家庭的補助等經(jīng)費。
1、預算收入:2021年年初預算數(shù)4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共計5552.92萬元。調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元(年末調(diào)整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預算支出:2021年年初預算數(shù)4,719.41萬元,調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元,年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,全年預算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況:2021年專項資金3758.48萬元,其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元,農(nóng)林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領(lǐng)導到位。成立了林業(yè)項目建設領(lǐng)導小組,由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構(gòu),負責召開有關(guān)會議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī),撰寫了《中方縣林業(yè)專項資金管理辦法》及相關(guān)財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規(guī)范專項資金的發(fā)放程序,對發(fā)放給林農(nóng)個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發(fā)放,同時對各專項資金發(fā)放情況進行公示。四是監(jiān)督到位。嚴格按內(nèi)容支出,賬目清楚,財政局、林業(yè)局加強專項資金的監(jiān)督和審計,確保專款專用。
4、三公經(jīng)費:2021年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況:2021年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。
6、其他:會議費支出情況:2021年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:2021年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入,不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的正常運行,各項林業(yè)項目的開展,推進林業(yè)工作的重大發(fā)展,是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時,吸納部分農(nóng)村勞動力,增加了當?shù)鼐蜆I(yè)機會,有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解了剩余農(nóng)村勞動力問題,是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創(chuàng)新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎(chǔ)能力建設,加大檢疫執(zhí)法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調(diào)查和分析,林農(nóng)和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。
二、部門整體評價工作開展
。ㄒ唬┛冃гu價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;
1、績效評價原則:
1、科學規(guī)范:注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統(tǒng)籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側(cè)重,相互銜接。在單位自評的基礎(chǔ)上,對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束:績效評價結(jié)果應與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明:績效評價結(jié)果應依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎(chǔ)上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據(jù)評價標準和資料依據(jù),進行了分析,得出評價結(jié)論。
。ǘ┛冃гu價整體結(jié)果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況,項目支出管理規(guī)范和績效情況等。
根據(jù)資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況,項目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優(yōu)”等級。(附件1)
三、部門整體支出績效評價分析
。ㄒ唬h的建設不斷深入,進一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史的學習教育總要求,制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史的學習教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領(lǐng)導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業(yè)急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業(yè)務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關(guān)文件和會議精神11次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執(zhí)行廉政談話制度,以集體約談和領(lǐng)導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領(lǐng)域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起,工作履職5起。共查處人數(shù)8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人,有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,2021年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進,進一步夯實了生態(tài)本底。一是造林綠化任務全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市2021年營造林生產(chǎn)計劃的通知》(懷林造{2020}103號)文件精神。下達給中方縣2021年度營林生產(chǎn)任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產(chǎn)任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業(yè)重點工程持續(xù)推進。繼續(xù)實施“森林鄉(xiāng)村”建設工程,并將其納入2021年政府工作報告范疇,明確具體領(lǐng)導和股室抓落實,定期調(diào)度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃》(2019-2023年),現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作,編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃(2021-2023年)》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎(chǔ)。
(三)森林城市創(chuàng)建全面鋪開,進一步豐富了生態(tài)建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創(chuàng)建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間,通過領(lǐng)導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計,植樹節(jié)期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創(chuàng)森宣傳工作,制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng)建;并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點,密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條,在全社會營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規(guī)劃》,現(xiàn)已提交省林業(yè)局進行評審。
。ㄋ模┵Y源保護不斷加強,進一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區(qū)10人,瀘陽片區(qū)10人,銅灣片區(qū)10人,鐵坡片區(qū)10人),康龍自然保護區(qū)森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。認真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求,制定《中方縣2021松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據(jù)全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區(qū)域和重點預防區(qū)域,采用線路踏查與標準地調(diào)查相結(jié)合的方式進行普查,發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內(nèi)分離鏡檢,做好檢測記錄,截至2021年10月30日,調(diào)查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發(fā)生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條,及時將普查結(jié)果上報。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網(wǎng)行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平,維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,積極對接全省林業(yè)四個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2021年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓,充分發(fā)揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個種植大戶達成協(xié)議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“2021第23屆中部(湖南)地區(qū)農(nóng)博會”、“2021年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會”等多種形式,不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模,目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家,年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢,結(jié)合懷化實際,著力推進林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞,年銷售50萬羽,年產(chǎn)值4000萬元;中方鎮(zhèn)站坪村,種植酥脆棗150畝,年產(chǎn)值450萬元;近些年,新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護區(qū)等自然資源,大力發(fā)展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創(chuàng)造收入4000余萬元。
。┝謽I(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業(yè)就業(yè)幫扶。自2017年啟動選聘貧困戶擔任生態(tài)護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶,落實生態(tài)管護扶貧資金281萬元,戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業(yè)103人,戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃,積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修,基礎(chǔ)設施等建設。
四、存在的問題
存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業(yè)務股室填報預算數(shù)字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業(yè)務預算水平與能力。
原因:一是經(jīng)辦人員的業(yè)務能力有待提高;二是預算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領(lǐng)導,精心組織,逐步推開,實現(xiàn)編制預算績效目標全覆蓋。
二是完善相關(guān)制度,推進制度落實。
三是完善技術(shù)支撐。
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