拖欠農(nóng)民工工資整改報告
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拖欠農(nóng)民工工資整改報告1
為了響應(yīng)《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動,對存在的問題進行及時整改,切實保障農(nóng)民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組;
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、計劃部定期對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,提高農(nóng)民工的自我保護意識。預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
3、財務(wù)部儲備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調(diào)查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況,由于人員流動較大的客觀因素,部分人員來到我工地不到一個月即離開,但我部手續(xù)明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無突發(fā)事件發(fā)生。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告2
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構(gòu)、落實責(zé)任
為全力作好負責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦,由項目辦負責(zé)人兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認,本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項行動、加強根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告3
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
自會議召開以來,結(jié)合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調(diào)整工作部署,進一步加強根治拖欠農(nóng)民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農(nóng)民工工資支付工作作為踐行“我為群眾辦實事”活動的一項重要抓手,農(nóng)民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認真按照求,召開會議研究布置;結(jié)合我市特點,細化分解任務(wù),壓實工作責(zé)任,明工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用,壓實部門責(zé)任,協(xié)調(diào)配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),對接收的欠薪線索及時處理、轉(zhuǎn)辦、交辦,督促行業(yè)主管部門履行工作職責(zé);住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位作為行業(yè)主管單位,對本行業(yè)、本部門及所屬單位工程項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理、落實責(zé)任、按時解決;公安部門按相關(guān)法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發(fā)的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導(dǎo)致欠薪的,我市啟動應(yīng)急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩(wěn)定。所有成員單位各負其責(zé),相互支持、密切配合,確保完成上級任務(wù)目標(biāo)。
二、及時處理、轉(zhuǎn)辦欠薪案件
我局作為我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門,對上級轉(zhuǎn)辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平臺”問題線索以及12345政府服務(wù)熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的投訴舉報案件及時轉(zhuǎn)辦、限期辦結(jié)。20xx年以來我市受理當(dāng)面投訴舉報案件92件,已全部辦結(jié),為 109名農(nóng)民工追討工資 67.2萬元,12345政務(wù)服務(wù)熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結(jié),為374名工人追討
三、下一步工作
下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導(dǎo)組提出的意見和要求,深刻反思,認真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細我市農(nóng)民工工作特別是保障農(nóng)民工工資支付工作,在惠民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是抓機制。建立完善勞動監(jiān)查與公安、司法、行業(yè)主管部門聯(lián)合辦案機制,針對重點復(fù)雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現(xiàn)快速的辦結(jié)。二是抓培訓(xùn)。分行業(yè)分領(lǐng)域,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展專項培訓(xùn)活動,讓項目建設(shè)單位、施工單位熟悉勞動法律法規(guī)及相關(guān)制度要求,讓規(guī)章制度真正入腦入心;并深入一線、強化指導(dǎo),切實幫助建設(shè)施工單位解決“應(yīng)該怎么做”的問題,讓規(guī)章制度成為行為習(xí)慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重、引發(fā)群體性集體訪、越級訪的施工企業(yè),通過媒體公開曝光,并按照有關(guān)規(guī)定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發(fā)揮反面警示作用,全方位提升相關(guān)單位的守法意識、責(zé)任意識、底線意識。四是抓隊伍。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告4
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報如下:
一、加強思想認識,全面排查整治
我縣嚴格按照省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風(fēng)險隱患,確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人,做到底數(shù)清楚、層層負責(zé)、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位,堅決落實責(zé)任
。ㄒ唬┲贫ń∪r(nóng)民工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的'通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴格按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一部署安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù),按照“誰主管,誰負責(zé),誰批準(zhǔn),誰擔(dān)責(zé)”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
。ǘ⿵娀(zé)任落實,筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責(zé)人是“三個清零”第一責(zé)任人的要求,層層理清責(zé)任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責(zé)任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項目一一對應(yīng),按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋,嚴格按照“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議,針對出現(xiàn)的問題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程,特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
。ㄋ模┘涌焱七M勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴肅追責(zé)問責(zé)
進一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責(zé)力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責(zé)任倒查,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、下一步工作計劃
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作安排部署,認真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹立風(fēng)險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應(yīng)急處置機制,迅速響應(yīng),科學(xué)處置。對工作責(zé)任不落實、問題不解決的,要約談主要負責(zé)人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。對其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進一步加大宣傳力度, 認真履責(zé)、攻堅克難,狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查問責(zé),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告5
2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,本人利用業(yè)余時間,對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式:一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率?傮w來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系,勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調(diào)研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時,可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解,參會積極性不高。
調(diào)研中了解到,企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔(dān)心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費,一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出,難以承擔(dān)各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持,一定時期內(nèi)適當(dāng)減少稅種,降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準(zhǔn)入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān),禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應(yīng)視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點,研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當(dāng)前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本,促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法,但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求,為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定,為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當(dāng)前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā),積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告6
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題,現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合,多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán),幫助解決實際困難。
三、工作建議
一是,建議縣級相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權(quán)益的法律知識普及工作。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告7
20xx年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全中國。“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點,為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進行了調(diào)研,報告如下:
一、XX-20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
XX-20xx年度,xx區(qū)勞動大隊按照市發(fā)文件精神,組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動,并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實在日常巡查中,有效地維護了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶,涉及勞動者xxxx人次,其中農(nóng)民工3255人。下達調(diào)查詢問書xxx份,下達限期改正指令書12份,督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份,兩年來共接待咨詢201起,成功調(diào)解簡單勞資糾紛xxx起,為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元,有效地維護了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗做法
xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,通過實施“四大轉(zhuǎn)變”,進一步強化服務(wù)意識,推動了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段,夯實基礎(chǔ)。隨著勞動者維權(quán)意識的不斷增強,勞動保障工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來,很多時候是疲于應(yīng)付。為此,大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā),變突擊應(yīng)對為常態(tài)監(jiān)控,利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段,充分發(fā)揮職能,綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段,全面掌握用人單位基本情況,進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為,從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升水平。對接待來訪咨詢、投訴人員,xx區(qū)人社局注重超前思維,拓寬工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,在勞動大隊建立了“心理疏導(dǎo)室”,在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時,探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務(wù),按照相關(guān)辦事流程及時處置,對于不屬于受理范圍的投訴舉報,耐心做好解釋工作;定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會,邀請相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農(nóng)民工維權(quán)實施“綠色通道”制度,不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月xx日中午,xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴,反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工,臨近過年已買好車票急著回家,但工資被被老板克扣,請求勞動部門幫助維權(quán),接到投訴后大隊立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,當(dāng)即立案并及時安排上門進行調(diào)查,約談服裝廠老板袁某,教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定,以及不及時支付工資的嚴重性,責(zé)令其按時足額支付工人工資,經(jīng)過近3個小時的溝通,當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元,使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,塑造形象。全面推行“133”執(zhí)法思路,大力推進“柔性執(zhí)法”, 推進“柔性執(zhí)法”,積極打造具有xx特色的勞動執(zhí)法環(huán)境,促進社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結(jié)合、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識;堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;實現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結(jié)合起來,針對部分用人單位負責(zé)人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí),法制觀念淡薄;農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識,重口頭協(xié)議,輕簽訂勞動合同,給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實際,區(qū)人社局堅持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù),對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念,按照“幫扶為主,真情服務(wù)”的要求,變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法,對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出建議,寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中,做到既嚴格遵守勞動保障各項程序和要求,又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找”為現(xiàn)在“事前問”。xx區(qū)勞動堅持“柔性執(zhí)法”,努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口,實現(xiàn)解決一個爭議,教育一片的目的,促進勞動關(guān)系更加和諧,這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后,有效提升了xx區(qū)執(zhí)法的知名度。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告8
按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責(zé)任明確
嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人負責(zé)制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責(zé)人。
由專人負責(zé)檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結(jié)余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉(zhuǎn)包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調(diào),為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預(yù)支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當(dāng)時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
拖欠農(nóng)民工工資整改報告9
根據(jù)州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號)通知精神,州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實文件精神,由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓,安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認真開展自查自糾工作。通過自查自糾,摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下:
一、加強監(jiān)管,積極發(fā)揮職能作用
20xx年,州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作,全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項檢查,每次檢查在認真排查隱患,狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時,在施工現(xiàn)場重點排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時為發(fā)揮好職能作用,在建設(shè)單位辦理施工許可證時,將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認真安排,迅速開展專項行動
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求,為切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會安定,對州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險等情況進行自查,做到了不漏一戶,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。經(jīng)自查,20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人,其中農(nóng)民工數(shù)2515人,簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農(nóng)民工工資36萬元,經(jīng)過協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬元,經(jīng)過我局積極協(xié)調(diào),該施工單位與州勞動監(jiān)x大隊協(xié)商達成協(xié)議,于20xx年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬元轉(zhuǎn)入州勞動監(jiān)x大隊賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議,農(nóng)民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動關(guān)系,因此已移交公安機關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家,涉及農(nóng)民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶,涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過多次協(xié)調(diào),目前,已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬元,因開發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項已移交公安機關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項目單位12家,涉及職工人數(shù)1200人,其中農(nóng)民工1000人,涉及金額192萬元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項目工程單位補發(fā)農(nóng)民工工資192萬余元。剛察縣20xx年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數(shù)2247人,拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元,追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項目43個,通過檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項目單位3家,涉農(nóng)民工40多人,涉及金額20余萬元,責(zé)令3家施工單位補發(fā)農(nóng)民工工資20余萬元。
三、大力宣傳,營造氛圍
組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次,并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高項目單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益,營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現(xiàn)場咨詢1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標(biāo)語40條,現(xiàn)場接受咨詢60次,接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人,有效地維護了農(nóng)民工的合法。
四、堅持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用,建立維權(quán)工作長效機制。為了切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,明確責(zé)任,建筑企業(yè)負責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強聯(lián)系,建立聯(lián)動機制,加強全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,使我州建筑市場健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻。
五、存在的問題
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同,無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時候,沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動關(guān)系,致使勞動者自身的合法權(quán)益得不到保護。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少,職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,有相當(dāng)數(shù)量的項目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
六、下一步清欠工作思路
1、進一步規(guī)范建設(shè)市場秩序,由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程,一律依法強制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標(biāo)辦等部門暫;蛉∠鋮⒓诱型稑(biāo)活動的資格。
3、進一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之,拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關(guān)注的熱點、難點問題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題,事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會和諧穩(wěn)定,為切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻。
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