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農(nóng)村法制報(bào)告

時(shí)間:2022-11-25 08:46:35 其他報(bào)告 我要投稿

農(nóng)村法制報(bào)告

  我們眼下的社會(huì),報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村法制報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村法制報(bào)告

農(nóng)村法制報(bào)告1

  本次查詢采取隨機(jī)投放問卷和攀談走訪相結(jié)合的方法,旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況,把握一手材料,為今后普法活動(dòng)供應(yīng)必然數(shù)據(jù)支撐。

  一、鄉(xiāng)村近況

  1、人口構(gòu)造大齡化、文明水平偏低

  被查詢?nèi)藛T中60%為男性,40%為女人,計(jì)算標(biāo)明:被查詢者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;還初中以下學(xué)歷的有77人,首要集中在41歲以上階段。走訪中調(diào)查到,因?yàn)榱级嗨痉ㄐ麄鬟^于深邃和單調(diào),群眾了解比擬堅(jiān)苦,固然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的材料,但很少細(xì)讀。

  2、司法需求大

  71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測(cè)驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益,雖結(jié)果懸殊,但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⑴c的愿望。

  二、鄉(xiāng)村司法存在的窘境

  1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)

  查詢標(biāo)明:男性最想調(diào)查的司法律例前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身損傷(20人,占男性33.3%);農(nóng)民工根本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。

  女人最想調(diào)查的司法律例前三位:新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療(14人,占女人23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女人23.3%);婚姻家庭(12人,占女人20%)。

  還不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠興旺并沒有障礙,鄉(xiāng)村中男女對(duì)司法的需求的差別性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法,更多的是關(guān)注對(duì)財(cái)產(chǎn)發(fā)展政策,以及工作平安保證類。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦,然后關(guān)注家庭健康保證,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭不變類的司法。

  但不無遺憾的說,過去我們普法因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員等緣由,往往疏忽了這一差別,大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對(duì)司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增強(qiáng)針對(duì)性,保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。

  2、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支

  查詢顯示:93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人)調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過電視、播送或收集?梢娒襟w對(duì)法制普及的宏大效果。

  在與他們交流中,我們發(fā)現(xiàn),不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法,并能精確說出不少相關(guān)法條。這首要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們?yōu)殡y的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。

  3、處理路子存在隱患

  當(dāng)正當(dāng)權(quán)益遭到損害的時(shí)分,30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助,以期糾紛獲得處理,占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。

  但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患:

 。1)私了因?yàn)槠渫亲儊y兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理,而大大都人對(duì)變亂自身沒有明確的看法,致使私了卻果具有不確定性、隨意性,還其不具有司法約束性,不少事主在私了之后,又持續(xù)糾纏,甚至發(fā)作暴力事情。例如,走訪中調(diào)查到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由,回絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停,然后讓處置人員非常扎手。

  (2)村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇,且具有必然的司法約束性。但實(shí)踐中,固然村鎮(zhèn)兩級(jí)都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室,但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過相關(guān)司法,還也沒有經(jīng)由專門的營(yíng)業(yè)培訓(xùn),如雙桂鎮(zhèn),共建村級(jí)糾紛調(diào)停室12個(gè),鎮(zhèn)級(jí)糾紛調(diào)停室1個(gè),在村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)停,村級(jí)調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn),他們?cè)谡{(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷。固然,不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果,但還良多經(jīng)歷跟司法、律例有收支,甚至相悖。

  4、對(duì)司法順序不清晰

  在針對(duì)女人的查詢標(biāo)明:在40名女人中,大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細(xì)該找那些部分,走過不少?gòu)澛罚?9人,占女人47.5%);感覺訴訟工夫過長(zhǎng),費(fèi)用太高,因小失大的人數(shù)亦不少(18人,占女人45%)。

  走訪中亦調(diào)查到群眾對(duì)司法的訴求首要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長(zhǎng),而拋棄對(duì)本身權(quán)益的追求。

  三、處理方案

  1、圖文并茂,將司法材料淺顯化。

  走訪中我們發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)平安防火常識(shí)把握比擬足夠,訊問中得知,本來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展示出來的。這有用的處理了局部群眾因?yàn)槲拿骱土私饬Φ染売啥剐麄鞣αΦ囊尚,值得在鄉(xiāng)村普法宣傳中廣為采用。

  2、多種方法相結(jié)合,向民事等方面傾斜

 。1)電視傳媒對(duì)目前生活的印象是無須置疑的,因?yàn)槠浞ㄖ乒?jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)重的、驚動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,固然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因而,恰當(dāng)?shù)南蛎袷、勞資、致富等司法律例傾斜,讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。

  (2)查詢中,有30%的群眾也經(jīng)過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)司法常識(shí)。走訪中調(diào)查,這些喜好念書看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨,不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法,詮釋司法,就能經(jīng)過他們收到意想不到的結(jié)果。

 。3)充分運(yùn)用長(zhǎng)途教育平臺(tái)資本,開展教育學(xué)習(xí)。長(zhǎng)途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面,個(gè)中也有很多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例,其采用專家解說的方法,直觀的將司法律例展現(xiàn)出來。目前長(zhǎng)途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村,只需我們合理應(yīng)用,也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。

  3、增強(qiáng)底層調(diào)停人員培訓(xùn),提拔營(yíng)業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的喜愛,這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任,也是宏大的危機(jī)。廣闊村級(jí)調(diào)停員的本質(zhì),決定了這一平臺(tái)的效果的巨細(xì)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類糾紛層出不窮,因而對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地。培訓(xùn)需求常態(tài)化、生活化,將鄉(xiāng)村經(jīng)常見案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教,保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。

  4、結(jié)合群眾需求,制訂普法方案

 。1)依據(jù)群眾需求,組織專項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全,不求一了百了,一次只針對(duì)單一群體的單一需求,開展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的司法需求,舉辦勞動(dòng)律例下鄉(xiāng),切實(shí)知足群眾訴求。

  (2)針對(duì)鄉(xiāng)村私了行為,制訂相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾本人處理矛盾的方法,可以持續(xù)存在,但為了保證兩邊正當(dāng)權(quán)益,防止后續(xù)糾紛,可以測(cè)驗(yàn)將已有矛盾糾紛歸結(jié)出來,如損掉細(xì)微,可以明確斷定的歸入私了;不克不及確定損掉的建議遞交上級(jí)。然后進(jìn)步糾紛處理效率,削減不用要的糾紛。

  5、組織活動(dòng)法庭,游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)略的,可執(zhí)行簡(jiǎn)略審訊的案件,因而可以測(cè)驗(yàn)堅(jiān)持活動(dòng)法庭,巡回于鄉(xiāng)下,走進(jìn)院壩,在群眾中審訊,既能解民之所需,又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去。

  四、本次查詢的反思

  本次查詢,在外調(diào)人員的辛勤努力下,完成得比擬圓滿,但因?yàn)楸旧砭売扇源嬖诓簧賳栴}:

  1.查詢表設(shè)計(jì)仍有欠缺。固然再三對(duì)換查表進(jìn)行批改,但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢經(jīng)歷,查詢計(jì)算中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪乖谄饰鲋卸躺倭寺殬I(yè)對(duì)司法需求的剖析、沒能為走過司法順序的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問題,致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說是本次查詢的遺憾。

  2.問題表述不明確,未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問,不少群眾誤以為只要司法順序才算運(yùn)用所調(diào)查的常識(shí)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益,招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫,使該問剖析并不非常有代表性。

  3.寫作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴(yán)厲的根本狀況設(shè)計(jì)問題,招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧,我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé),在調(diào)查到相關(guān)狀況之后,采取了發(fā)問方法調(diào)查了局部問題,使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激。

農(nóng)村法制報(bào)告2

  為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

  一、工作主要措施及成效

  在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

  在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

  在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

  在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

  二、存在主要問題及原因

  1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

  2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

  3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動(dòng)不多。

  4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

  5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。

  三、工作建議和對(duì)策

  針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:

  1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

  2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。

  3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

  4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對(duì)xx等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

  5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有?,?钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

農(nóng)村法制報(bào)告3

  為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

  一、工作主要措施及成效

  在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

  在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

  在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

  在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

  二、存在主要問題及原因

  1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

  2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

  3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動(dòng)不多。

  4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

  5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。

  三、工作建議和對(duì)策

  針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:

  1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

  2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。

  3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

  4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)xx等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

  5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專款,?钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

  

農(nóng)村法制報(bào)告4

  本次調(diào)查采取隨機(jī)投放問卷和交談走訪相結(jié)合的方式,旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀,掌握一手資料,為以后普法活動(dòng)提供一定數(shù)據(jù)支持。

  此次調(diào)查共計(jì)投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場(chǎng)三個(gè)村,取得了預(yù)期效果。

  一、農(nóng)村現(xiàn)狀

  1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低

  被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過于深?yuàn)W和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料,但很少細(xì)讀。

  2、法律需求大

  71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益,雖效果迥異,但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⒓拥脑竿?/p>

  二、農(nóng)村法律存在的困境

  1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)

  調(diào)查表明:男性最想了解的法律法規(guī)前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農(nóng)民工基本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。

  女性最想了解的法律法規(guī)前三位:新型農(nóng)村合作醫(yī)療(14人,占女性23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。

  同時(shí)不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙,農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。

  但不無遺憾的說,過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等原因,往往忽略了這一差異,大而統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對(duì)法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對(duì)性,保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。

  2、媒體宣傳與群眾實(shí)際有很大出入

  調(diào)查顯示:93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)。可見媒體對(duì)法制普及的巨大作用。

  在與他們交流中,我們發(fā)現(xiàn),不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認(rèn)識(shí),并能準(zhǔn)確說出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農(nóng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。

  3、解決途徑存在隱患

  當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。

  然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:

 。1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒有明確的認(rèn)識(shí),致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴力事件。例如,走訪中了解到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元包干為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,從而讓處理人員十分棘手。

  (2)村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中,雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室,但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律,同時(shí)也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如雙桂鎮(zhèn),共建村級(jí)糾紛調(diào)解室12個(gè),鎮(zhèn)級(jí)糾紛調(diào)解室1個(gè),在村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)解室2名工作人員接受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)解,村級(jí)調(diào)解室多為村支兩委干部兼任而且僅村支書接受過幾天相關(guān)調(diào)解培訓(xùn),他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。誠(chéng)然,不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律、法規(guī)有出入,甚至相悖。

  4、對(duì)司法程序不清楚

  在針對(duì)女性的調(diào)查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門,走過不少?gòu)澛罚?9人,占女性47.5%);覺得訴訟時(shí)間過長(zhǎng),費(fèi)用太高,得不償失的人數(shù)亦不少(18人,占女性45%)。

  走訪中亦了解到群眾對(duì)司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺得訴訟時(shí)間太長(zhǎng),而放棄對(duì)自身權(quán)益的追求。

  三、解決方案

  1、圖文并茂,將法律資料通俗化。

  走訪中我們發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)安全防火知識(shí)掌握比較充足,詢問中得知,原來他們手頭的安全防火資料是用漫畫和淺顯的語言展現(xiàn)出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑,值得在農(nóng)村普法宣傳中廣為采用。

  2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜

 。1)電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

 。2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解,這些喜歡讀書看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。

  (3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源,開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。

  3、加強(qiáng)基層調(diào)解人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解能得到68%被調(diào)查人數(shù)的青睞,這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的.信任,也是巨大的危機(jī)。廣大村級(jí)調(diào)解員的素質(zhì),決定了這一平臺(tái)的作用的大小。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種糾紛層出不窮,因此對(duì)農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)到了刻不容緩的地步。培訓(xùn)需要常態(tài)化、生活化,將農(nóng)村常見案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)身說法,保障經(jīng)驗(yàn)與法律的雙重并重。

  4、結(jié)合群眾需求,制定普法方案

 。1)根據(jù)群眾需求,組織專項(xiàng)法律下鄉(xiāng)。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對(duì)單一群體的單一需求,開展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的法律需求,舉行勞動(dòng)法規(guī)下鄉(xiāng),切實(shí)滿足群眾訴求。

 。2)針對(duì)農(nóng)村私了行為,制定相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾自己解決矛盾的方式,可以繼續(xù)存在,但為了保障雙方合法權(quán)益,避免后續(xù)糾紛,可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來,如損失輕微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級(jí)。從而提高糾紛解決效率,減少不必要的糾紛。

  5、組織流動(dòng)法庭,游走鄉(xiāng)間。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)單的,可執(zhí)行簡(jiǎn)易審判的案件,因此可以嘗試建立流動(dòng)法庭,巡回于鄉(xiāng)間,走進(jìn)院壩,在群眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動(dòng)直觀的傳播到群眾中去。

  四、本次調(diào)查的反思

  本次調(diào)查,在外調(diào)人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿,但由于自身原因仍存在不少問題:

  1.調(diào)查表設(shè)計(jì)仍有欠缺。雖然再三對(duì)調(diào)查表進(jìn)行修正,但由于團(tuán)隊(duì)人員均缺乏足夠調(diào)查經(jīng)驗(yàn),調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被調(diào)查人的主要收入來源,使在分析中缺少了職業(yè)對(duì)法律需求的分析、沒能為走過司法程序的人員單獨(dú)設(shè)相關(guān)問題,致使我們少了深入了解相關(guān)情況的機(jī)會(huì)等不能不說是本次調(diào)查的遺憾。

  2.問題表述不明確,未能讓群眾理會(huì)調(diào)查者本意。如第8問,不少群眾誤認(rèn)為只有司法程序才算運(yùn)用所了解的知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者意愿填寫,使該問分析并不十分有代表性。

  3.寫作團(tuán)隊(duì)離農(nóng)村實(shí)際仍有段距離。如未根據(jù)農(nóng)村文化程度低、大齡化嚴(yán)重的基本情況設(shè)計(jì)問題,導(dǎo)致不少分析根本不能從調(diào)查表得出。幸好,我們的外調(diào)人員極其負(fù)責(zé),在了解到相關(guān)情況之后,采取了提問方式了解了部分問題,使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調(diào)人員表示感謝。

農(nóng)村法制報(bào)告5

  為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

  一、工作主要措施及成效

  在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

  在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

  在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

  在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

  二、存在主要問題及原因

  1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

  2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

  3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動(dòng)不多。 4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

  5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。

  三、工作建議和對(duì)策

  針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:

  1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

  2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。

  3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

  4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)xx等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

  5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專款,?钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

農(nóng)村法制報(bào)告6

  本次調(diào)查采取隨機(jī)投放問卷和交談走訪相結(jié)合的方式,旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀,掌握一手資料,為以后普法活動(dòng)提供一定數(shù)據(jù)支持。

  此次調(diào)查共計(jì)投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場(chǎng)三個(gè)村,取得了預(yù)期效果。

  一、農(nóng)村現(xiàn)狀

  1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低

  被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過于深?yuàn)W和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料,但很少細(xì)讀。

  2、法律需求大

  71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益,雖效果迥異,但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⒓拥脑竿?/p>

  二、農(nóng)村法律存在的困境

  1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)

  同時(shí)不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙,農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。

  但不無遺憾的說,過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等原因,往往忽略了這一差異,大而統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對(duì)法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對(duì)性,保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。

  2、媒體宣傳與群眾實(shí)際有很大出入

  調(diào)查顯示:93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)?梢娒襟w對(duì)法制普及的巨大作用。

  在與他們交流中,我們發(fā)現(xiàn),不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認(rèn)識(shí),并能準(zhǔn)確說出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農(nóng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。

  3、解決途徑存在隱患

  當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。

  然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:

  (1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒有明確的認(rèn)識(shí),致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴力事件。例如,走訪中了解到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元包干為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,從而讓處理人員十分棘手。

  4、對(duì)司法程序不清楚

  在針對(duì)女性的調(diào)查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門,走過不少?gòu)澛?19人,占女性47.5%);覺得訴訟時(shí)間過長(zhǎng),費(fèi)用太高,得不償失的人數(shù)亦不少(18人,占女性45%)。

  走訪中亦了解到群眾對(duì)司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺得訴訟時(shí)間太長(zhǎng),而放棄對(duì)自身權(quán)益的追求。

  三、解決方案

  1、圖文并茂,將法律資料通俗化。

  走訪中我們發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)安全防火知識(shí)掌握比較充足,詢問中得知,原來他們手頭的安全防火資料是用漫畫和淺顯的語言展現(xiàn)出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑,值得在農(nóng)村普法宣傳中廣為采用。

  2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜

  (1)電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

  (2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解,這些喜歡讀書看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。

  (3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源,開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。

  3、加強(qiáng)基層調(diào)解人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解能得到68%被調(diào)查人數(shù)的青睞,這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任,也是巨大的危機(jī)。廣大村級(jí)調(diào)解員的素質(zhì),決定了這一平臺(tái)的作用的大小。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種糾紛層出不窮,因此對(duì)農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)到了刻不容緩的地步。培訓(xùn)需要常態(tài)化、生活化,將農(nóng)村常見案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)身說法,保障經(jīng)驗(yàn)與法律的雙重并重。

  4、結(jié)合群眾需求,制定普法方案

  (1)根據(jù)群眾需求,組織專項(xiàng)法律下鄉(xiāng)。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對(duì)單一群體的單一需求,開展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的法律需求,舉行勞動(dòng)法規(guī)下鄉(xiāng),切實(shí)滿足群眾訴求。

  (2)針對(duì)農(nóng)村私了行為,制定相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾自己解決矛盾的方式,可以繼續(xù)存在,但為了保障雙方合法權(quán)益,避免后續(xù)糾紛,可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來,如損失輕微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級(jí)。從而提高糾紛解決效率,減少不必要的糾紛。

  5、組織流動(dòng)法庭,游走鄉(xiāng)間。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)單的,可執(zhí)行簡(jiǎn)易審判的案件,因此可以嘗試建立流動(dòng)法庭,巡回于鄉(xiāng)間,走進(jìn)院壩,在群眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動(dòng)直觀的傳播到群眾中去。

  四、本次調(diào)查的反思

  本次調(diào)查,在外調(diào)人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿,但由于自身原因仍存在不少問題:

  1.調(diào)查表設(shè)計(jì)仍有欠缺。雖然再三對(duì)調(diào)查表進(jìn)行修正,但由于團(tuán)隊(duì)人員均缺乏足夠調(diào)查經(jīng)驗(yàn),調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被調(diào)查人的主要收入來源,使在分析中缺少了職業(yè)對(duì)法律需求的分析、沒能為走過司法程序的人員單獨(dú)設(shè)相關(guān)問題,致使我們少了深入了解相關(guān)情況的機(jī)會(huì)等不能不說是本次調(diào)查的遺憾。

  2.問題表述不明確,未能讓群眾理會(huì)調(diào)查者本意。如第8問,不少群眾誤認(rèn)為只有司法程序才算運(yùn)用所了解的知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者意愿填寫,使該問分析并不十分有代表性。

  3.寫作團(tuán)隊(duì)離農(nóng)村實(shí)際仍有段距離。如未根據(jù)農(nóng)村文化程度低、大齡化嚴(yán)重的基本情況設(shè)計(jì)問題,導(dǎo)致不少分析根本不能從調(diào)查表得出。幸好,我們的外調(diào)人員極其負(fù)責(zé),在了解到相關(guān)情況之后,采取了提問方式了解了部分問題,使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調(diào)人員表示感謝。

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