鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告(通用27篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇1
一、取得成績
全縣人居環(huán)境整治“百日行動”開展以來,xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,在農(nóng)村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地,將垃圾污染控制在源頭,xx鎮(zhèn)黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構(gòu),并制定了實施方案,明確“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的工作要求,對21個行政村垃圾轉(zhuǎn)運進(jìn)行分類施策,全面提升,實現(xiàn)了垃圾清理轉(zhuǎn)運全覆蓋。自xx月xx日垃圾轉(zhuǎn)運車運行以來,全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)運生活垃圾110余噸,基本做到了垃圾日產(chǎn)日清,確保了各村衛(wèi)生整潔。
xx鎮(zhèn)在垃圾清理收集轉(zhuǎn)運完成的基礎(chǔ)上,xx月xx日,采取“以片示范,重點帶動”的'方式,對全鎮(zhèn)21個村劃分為七個片,每片集中打造治理一個村,帶動全鎮(zhèn)整治工作全面推進(jìn)。同時鎮(zhèn)黨委從機關(guān)抽調(diào)四名人員,成立了專人小組,劃分責(zé)任區(qū),對21個行政村非生活垃圾點進(jìn)行逐巷道逐角落走訪摸底,同時聘請專業(yè)人員,對21個行政村主巷道和垃圾點進(jìn)行航拍,做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理,目前全鎮(zhèn)排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。
按照市委陌南會議提出的“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅,長期保持”講話要求,xx鎮(zhèn)黨委適時召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊xx對人居環(huán)境整治工作作了進(jìn)一步的安排部署,要求各村兩委主干要認(rèn)清形勢,提高政治站位,把握時間節(jié)點,狠抓工作落實,同時對推諉扯皮,消極拖拉現(xiàn)象將嚴(yán)肅問責(zé)。xx月xx日,xx鎮(zhèn)機關(guān)干部分為三組,全員上崗,一線督導(dǎo)參與人居環(huán)境整治工作,黃河灘涂涉及村主干主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),干部帶頭做示范,群眾踴躍跟著干,12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進(jìn)行中。當(dāng)日拆除違章建筑38處,清運垃圾98車。xx月xx日,xx鎮(zhèn)全體機關(guān)干部熱情不減,力度不減,進(jìn)一步明確任務(wù),全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度,鎮(zhèn)黨委政府一線設(shè)灶,機關(guān)干部七點準(zhǔn)時到崗,全天候一線督導(dǎo)參與人居環(huán)境整治工作,確保拆違治亂任務(wù)高質(zhì)量完成。截止xx日,xx鎮(zhèn)共動用各種機械及運輸車輛78臺,拆除房屋90處,清運垃圾463車。
二、存在問題
在拆違工作中,還有一部得分群眾存有僥幸心理,不愿搬遷,扶貧路周邊一些垃圾柴堆還未清理到位。
三、下一步打算
進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,加大拆違治亂力度,高質(zhì)量完成“十日攻堅”任務(wù),向縣委縣政府交一份滿意的答卷。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇2
為加快推進(jìn)全鎮(zhèn)域人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃的實施,扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理工作,根據(jù)縣委、縣政府xx月xx日召開的全縣人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)會議精神,我鎮(zhèn)以人居環(huán)境綜合整治為切入點,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,奮力攻堅,全力推動人居環(huán)境綜合整治不斷引向深入,奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新局面,通過集中整治和專項治理,人居環(huán)境整治工作取得了一定成效,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
人居環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)高,工作量大,涉及面廣,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將此項工作作為一項惠民工程,民心工程,作風(fēng)工程來抓,列入了黨委政府工作的重要議事日程,本著以人為本的工作理念和構(gòu)建“綠色和諧”的工作目標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛實施人居環(huán)境綜合整治工作,建立長效機制。鎮(zhèn)黨委政府專門成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、人大主席和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,班子成員、相關(guān)站(所、辦)負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))黨支部書記為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人居環(huán)境綜合整治工作辦公室,明確了具體經(jīng)辦人,層層落實責(zé)任,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,工作到位,措施到位。
二、多措并舉,狠抓落實
1、統(tǒng)一思想,形成合力。
一方面,我鎮(zhèn)在黨政聯(lián)席會議中傳達(dá)了縣會議和文件精神,對相關(guān)工作進(jìn)行了部署和布置,分析了存在的問題,制定了潘田鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案,明確了相關(guān)人員的職責(zé);另一方面,在xx月xx日召開的全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會議上,向參會的全體鎮(zhèn)村干部傳達(dá)縣會議和文件精神和鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,動員和引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部,形成合力,全力將人居環(huán)境綜合整治工作推向縱深。
2、建立長效工作機制。
通過制定鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案,狠抓落實,我鎮(zhèn)確立了人居環(huán)境綜合整治工作“一把手”親自抓,掛片領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村(社區(qū))工作組配合抓的工作機制。以分片包干為原則,將全鎮(zhèn)域細(xì)分為幾十個小片區(qū),每一名鎮(zhèn)干部搭配一名村“兩委”干部,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作計劃,指導(dǎo)并督促各村扎實落實好人居環(huán)境綜合整治工作,在根本上改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。
3、健全工作考核制度。
制定科學(xué)的人居環(huán)境綜合整治工作考核制度,以鎮(zhèn)紀(jì)委和環(huán)衛(wèi)所為責(zé)任部門,組織對各村(社區(qū))的`人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評,實行一月一測評、一通報,一季度一次現(xiàn)場會,半年一階段性評價,一年一總結(jié)表彰,獎優(yōu)罰差。
三、加強宣傳,形成合力
鎮(zhèn)域人居環(huán)境綜合整治,群眾是主體,要想搞好工作,就必須加強宣傳發(fā)動,從根本上改變?nèi)罕姷挠^念。為進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)群眾亂扔垃圾、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放的不良觀念,提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,我鎮(zhèn)采取在有線電視節(jié)目中插播人居環(huán)境綜合整治公益廣告、宣傳口號,在村懸掛環(huán)境綜合整治宣傳橫幅,等形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大人居環(huán)境綜合整治宣傳力度,增強廣大人民群眾環(huán)境意識,號召全鎮(zhèn)人民積極參與到人居環(huán)境綜合整治工作中來,形成了“人人參與政治、個個支持創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
與此同時,我鎮(zhèn)圍繞“門前三包”活動的開展,廣泛發(fā)動職工和群眾進(jìn)行“人人動手、清潔鎮(zhèn)村”為主題的宣傳活動,動員群眾主動打掃門前衛(wèi)生,清理公共空間雜物,清除“牛皮癬”,維護(hù)各類設(shè)施,愛護(hù)樹木花草,門前車輛按規(guī)定停放整齊。
四、集中整治,取得實效
在召開人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會后,我鎮(zhèn)緊抓落實,當(dāng)日就開展了全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治的統(tǒng)一行動。行動以治污治亂為主題,從xx月xx日一直持續(xù)到xx月xx日、為期xx天,由鎮(zhèn)政府牽頭組織,鎮(zhèn)村兩級干部帶頭實施,各村志愿者積極參與,對各村日常衛(wèi)生清理工作中所忽略和難以清理的角落,進(jìn)行全面清理。行動期間,全鎮(zhèn)每天都出動200多人次、派出垃圾清運車30多臺次,每天向鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)送行動任務(wù)和成果通報信息200多條。整個行動中,對鎮(zhèn)中心區(qū)亂涂亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、各村存在的衛(wèi)生死角、圩鎮(zhèn)街道、S334和S224公路沿線路旁及路邊溝渠、垃圾桶周邊等處進(jìn)行了全面清理,收到了很好的效果。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大工作力度,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷深入宣傳引導(dǎo),努力提高群眾素養(yǎng),繼續(xù)投入資金完善各項配套設(shè)施,積極帶領(lǐng)群眾投入到人居環(huán)境綜合整治的熱潮中,使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加人居環(huán)境綜合整治活動,使鎮(zhèn)村兩級能夠形成長效的管理機制,從根本上改變鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇3
為貫徹落實xx市委、xx新區(qū)黨委關(guān)于人居環(huán)境整治要求,結(jié)合我村部分居民環(huán)保意識不強、村內(nèi)衛(wèi)生死角多現(xiàn)象,查找不足,及時改正,狠抓宣傳,力抓整治見成效,努力改善村容村貌,F(xiàn)將我村近期人居環(huán)境工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳、明責(zé)任
1、狠抓宣傳我村召開了村支兩委、村民組長、黨員及志愿者會議,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動,要求大家從自己出發(fā),起帶頭作用,一是對自己身邊的人積極展開宣傳,二是帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生整治,讓群眾見到大家的實際行動,從觀望的態(tài)度變成積極參與此項工作。
2、明責(zé)任村支兩委對當(dāng)前的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署,成立了專門的`工作小組,明確了職責(zé)分工。
二、整治重點
1、從主干道兩側(cè)抓起,336省道、湯正公路沿線生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等處理到位。
2、主干道沿線小廣告清理到位。
3、農(nóng)村水治理有效推進(jìn),對于轄區(qū)內(nèi)的各級河道及泯溝進(jìn)行整治,特別是黑臭水體的整治,通過整治,已使水質(zhì)得到基本改善。
4、農(nóng)村廁所革命得到有效深化,通過大力推廣,全村今年又新增衛(wèi)生戶廁250座,現(xiàn)已取締旱廁達(dá)90%以上,大大減少了蚊蠅帶來的疾病傳播。
通過一段時間的集中整治,村容村貌得到了大幅度的提升,環(huán)境整治取得了一定的成效。但仍有部分村民衛(wèi)生意識不夠,存在亂扔垃圾、垃圾不入桶的情況,尤其亂堆亂放,溝渠倒置建筑垃圾現(xiàn)象,整治力度還有待加強。對人居環(huán)境整治村民的積級性、參與率還有待提高。目前主要是村支兩委、村民小組長、黨員、志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生整治,少部分群眾還處于觀望態(tài)度,我們需要繼續(xù)加大宣傳力度,調(diào)動群眾積極性。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇4
20xx年xx鄉(xiāng)認(rèn)真踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”,全面貫徹中央xx號文件、中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神,落實縣委縣政府的決策部署,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命,F(xiàn)就半年來的`工作總結(jié)如下:
一、主要工作
(一)高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效,求好不求快的原則,從農(nóng)民實際需求出發(fā)科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造,促進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造質(zhì)量和群眾滿意度“雙提升”。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果,采取“四池一地”模式統(tǒng)籌改廁和污水一體化治理,同步推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用。一是完成全年63戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù);二是完成50戶“改廁示范帶”建設(shè)任務(wù);三是完成改廁“回頭看”摸排整改任務(wù);四是完成全鄉(xiāng)65座農(nóng)村公廁精細(xì)化管理調(diào)查摸底整改工作。
(二)健全農(nóng)村廁所長效管護(hù)機制。規(guī)范提升“一站兩隊”農(nóng)村廁所長效管護(hù)體系。一是配合縣茶美中心采用“互聯(lián)網(wǎng)+智能管護(hù)+智能巡查”模式,開展“12351”農(nóng)村改廁長效管護(hù)智能化信息平臺建設(shè)。完成吸糞車、糞污中轉(zhuǎn)池GPS定位和監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)農(nóng)村改廁后續(xù)服務(wù)全過程動態(tài)監(jiān)管。二是制定農(nóng)村廁所常態(tài)管護(hù)運行考評細(xì)則,對“兩隊”開展專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶對糞污進(jìn)行自主或互助清掏資源化利用。三是進(jìn)一步規(guī)范與xx科技和xx生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)于糞污清掏服務(wù)長效管護(hù)機制,結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)開展廁所糞污的收集處理利用,提高廁所糞污資源化利用率,鞏固農(nóng)村廁所常態(tài)運行和糞污處理的社會化服務(wù)成果。
。ㄈ┏掷m(xù)開展村莊清潔行動。按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的總方針,結(jié)合美麗宜居自然村莊建設(shè),以一般整治村莊和重點整治村莊分類推進(jìn)村莊清潔行動,堅持常態(tài)化管理,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,不斷健全長效機制,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
。ㄋ模╅_展典型示范創(chuàng)建活動。啟動文明村莊和“美麗庭院”創(chuàng)建工作。營造村村爭典型、戶戶當(dāng)示范的濃厚氛圍,促進(jìn)人居環(huán)境大改善、精神面貌大提升。
。ㄎ澹┘哟竺利愢l(xiāng)村建設(shè)力度。啟動20年“美麗宜居幸!笔痉都覉@建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作
。╅_展美麗宜居自然村莊建設(shè)。以金沙路、小泗路沿線為重點,啟動6個集聚提升類村莊、8個美麗宜居自然村莊規(guī)劃設(shè)計工作。
二、主要做法
。ㄒ唬┙M織保障。鄉(xiāng)成立美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)一線抓,經(jīng)辦人員精細(xì)抓,干部群眾共同抓。全鄉(xiāng)上下形成美麗鄉(xiāng)村暨人居環(huán)境齊抓共管新局面。
。ǘ┬麄饕贰<訌娹r(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳引導(dǎo),采取組織村組干部參觀學(xué)習(xí)、發(fā)放明白紙、開展政策知識宣講、典型示范例帶動等形式,充分調(diào)動廣大干群參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性,不斷增強農(nóng)民群眾主體意識。
。ㄈI(yè)務(wù)提升。開展鄉(xiāng)村干部參與美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)培訓(xùn),帶領(lǐng)各村書記、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員分別到梅山鎮(zhèn)小南京村、吳家店鎮(zhèn)松子關(guān)村、吳畈村等地參觀學(xué)習(xí),鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)水平大大提高,齊抓共管、上下聯(lián)動機制逐步形成。
。ㄋ模┒讲榭己。采取周有督查通報,月有總結(jié)評比,季度有獎懲,總成績納入年終考評。
三、存在問題
一是宣傳不夠深入,部分群眾傳統(tǒng)生活習(xí)慣一時難以改變;二是農(nóng)民主體責(zé)任不強,主動參與環(huán)境整治氛圍不濃;三是吸納社會資本投入美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治不多,資金不足問題始終困擾鄉(xiāng)村;四是專業(yè)人員少且業(yè)務(wù)不精,工作精細(xì)化程度不高。
四、計劃
。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,確保63戶戶改廁順利通過各級驗收。
。ǘ┮(guī)范運行農(nóng)村改廁長效管護(hù)智能化信息平臺建設(shè),確保農(nóng)村改廁長效管護(hù)取得新成效。
。ㄈ┏掷m(xù)開展村莊清潔行動,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
。ㄋ模┫麓罅忾_展美麗宜居自然村莊建設(shè),確保高質(zhì)量完成14個點建設(shè)任務(wù)。
。ㄎ澹┤嫱瓿缮霞墭I(yè)務(wù)主管部門交辦的其他各項任務(wù)。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇5
一、工作開展情況
(一)周家排村豐周組“積分兌商品”試點。人居環(huán)境整治工作,是一項系統(tǒng)的工程,需要動員全民參與,光靠鎮(zhèn)村干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何調(diào)動廣大群眾參與整治的積極性,提高群眾的參與度,“積分兌商品”是其中一種有益的探索。豐周組共有村民43戶170人,是周家排村委會所在地,我鎮(zhèn)選取該自然村作為試點,開展村民人居環(huán)境積分兌換商品活動。由村兩委班子、理事會成員組成的評分組,每月對村民的環(huán)境整治和衛(wèi)生情況進(jìn)行星級評定和現(xiàn)場評分,評出3戶五星級的“最清潔戶”,給予積分加50分的獎勵,并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生戶”流動紅旗。每戶村民戶上都印有《村民積分手冊》,由民兵連長登記在冊,并在村委會顯眼位置公示,村民獲得的積分可以到商店兌換相應(yīng)的物品。50分以下不予兌換,50分以上的獎品按價格形成梯度,最高可獲得食用油一瓶。通過評比和積分兌換商品,該村的.人居環(huán)境大為改善,成效非常明顯。鎮(zhèn)政府鼓勵其他村可以參照這種模式,也可以創(chuàng)新其他方式方法,引導(dǎo)群眾自覺參與。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,很多群眾不理解,總覺得農(nóng)村就是這個樣子,不能跟城里比,很多群眾也動手整了,但標(biāo)準(zhǔn)太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動,將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和樣板,組織其余各村到六石參觀學(xué)習(xí),以高標(biāo)準(zhǔn)帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距,在評比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記,到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比,細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),并實名打分,按照班子成員占70%,各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展,對第一次評分后三名的村給予通報批評,第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴(yán)格暗訪督查,嚴(yán)厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對存在的問題進(jìn)行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會前播放,并限期整改,對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評,通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”,評選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”,并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進(jìn)展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點,年終考評作為重點工作進(jìn)行加分。
二、存在的問題
1、長效機制的建立和完善有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認(rèn)識還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強,素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署,強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),按時序穩(wěn)步推進(jìn)。
1、思想上再動員。進(jìn)一步攪動全鎮(zhèn)干部群眾思想,動員全員參與到人居環(huán)境整治工作中來,積極做好政策解釋宣傳,做好輿情穩(wěn)控。
2、責(zé)任上再落實。壓實責(zé)任,密集調(diào)度,強化落實,掛圖作戰(zhàn),制定好人居環(huán)境整治進(jìn)展表,將工作責(zé)任細(xì)分到工作隊、到村組、到責(zé)任人,及時跟進(jìn)工作巡查督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保問題保質(zhì)保量整改到位。
3、措施上再細(xì)化。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)、城管人員隊伍,完善門前三包制度,對僑銀公司考核制度,通過自籌、集資等方式充實環(huán)境整治經(jīng)費,穩(wěn)步推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇6
按照市政府節(jié)前人居環(huán)境整治工作要求,xx街道辦事處積極行動,求實效、抓落實:
一、廣泛發(fā)動,夯實責(zé)任。市里工作會議結(jié)束后,辦事處馬上召開了分管領(lǐng)導(dǎo)、包區(qū)兩委、區(qū)長和村(居)負(fù)責(zé)人會議,按照整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步落實任務(wù)、明確責(zé)任、限期完成。
二、認(rèn)真排查,不留死角。通過開展村(居)自查、包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織各村(居)間互查和辦事處督查等形式發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改。對市里督查發(fā)現(xiàn)的2處問題及時整改上報,各村(居)共排查出問題20多處(包括城區(qū)無物業(yè)管理的`小區(qū)),現(xiàn)已全部整改完畢。
三、強化督查,鞏固整治效果。在強化落實網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)、保潔公司、保潔員、門前五包責(zé)任的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大督查考核力度。xx月xx日至xx日,辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查,對督查發(fā)現(xiàn)的8個問題限期整改。
四、刀刃向內(nèi),搞好專項整治。一是圍繞省食安城市檢查驗收,重點對河?xùn)|市場、商業(yè)城、水果市場、文化市場及食品餐飲店鋪進(jìn)行專項督導(dǎo)整治,xx月xx日至xx日聯(lián)合市場監(jiān)管局進(jìn)行了專項檢查通報。二是對無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行專項整治,投入清理機械4臺,人力22人,對建安小區(qū)、安裝公司小區(qū)等6個小區(qū)進(jìn)行了專項整治檢查。三是對文三線兩側(cè),特別是小曹家、南關(guān)東路段,聯(lián)合執(zhí)法局進(jìn)行了清理整治,投入機械3臺,人力8人。五是結(jié)合節(jié)前安全檢查,對廢品收購點進(jìn)行專項整治,xx月xx日協(xié)調(diào)執(zhí)法局、人力資源局對河?xùn)|路市場北廢品收購點整治取締。六是城管科工作人員堅守在清雪防滑一線,積極落實機械和應(yīng)急人員,全面組織清理轄區(qū)主次干道及重要區(qū)域積雪,對降雪后易滑4個路段包給專業(yè)隊伍及時組織清掃,認(rèn)真做好冬季雪后清理清運工作。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇7
上半年我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作由于鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,鄉(xiāng)、村干部的'共同努力,堅持組織保證、常態(tài)管理、跟蹤督查等辦法,整體工作情況較上一年有所進(jìn)步,具體情況如下:
一、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門帶頭,鄉(xiāng)、村配合形成上、下協(xié)作,齊抓共管的工作格局。根據(jù)鄉(xiāng)特點,各村保潔員由各村負(fù)責(zé)管理,并交各村負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核,盡可能做到,層層監(jiān)督指導(dǎo)、層層抓落實。
二、抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)。
按照市美好辦要求,保潔員實行每季度一次培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高保潔員作業(yè)技能、安全意識、工作責(zé)任意識。培訓(xùn)會上既能培訓(xùn)業(yè)務(wù)又能布置工作,交流經(jīng)驗。每次培訓(xùn)會我們都要求村干部參加,要各負(fù)其責(zé),各司其職,真正做到工作全覆蓋。
三、經(jīng)費保障。
經(jīng)費保障是工作保障的前提,所以我們到5月底的保潔員工資全部發(fā)放到位,平時保潔設(shè)備破損,添置所需經(jīng)費都能據(jù)實報銷。確保工作正常運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)個別村保潔員工資有拖欠現(xiàn)象,我們都及時督促發(fā)放,決不拖欠。
上半年環(huán)衛(wèi)工作有所改觀,但與上級要求相比,與好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有很大差距,一是工作督查不完全到位,二是保潔員配備,尤其是少數(shù)村很不合理,三是資金投入過小。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇8
xx鄉(xiāng)持續(xù)全面化、常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感,高度重視起來,抓緊行動起來,對照整治標(biāo)準(zhǔn)、問題清單,立即查缺補漏、補齊短板。同時,針對各村存在的突出問題,重在落實整改責(zé)任,重在建立長效機制,認(rèn)真從問題中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步梳理三農(nóng)工作思路,堅持問題導(dǎo)向,從改進(jìn)作風(fēng)入手推進(jìn)工作落實,切實擔(dān)負(fù)起整改職責(zé)。
扎實推進(jìn)“三清除三整治三規(guī)范一拆除”,努力提升村容村貌。
“三清除”:一是清除歷史存留垃圾。以進(jìn)村路、連村路、環(huán)村路為重點,加大機械化清理力度,突出做好村莊內(nèi)外、犄角旮旯等區(qū)域歷史存留垃圾清底;綠化帶內(nèi)枯枝落葉、雜草雜物有效治理,村內(nèi)多年積存垃圾、無人管理區(qū)域得到全面清理。二是清除日常生產(chǎn)生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運頻率,保證即滿即清,村內(nèi)街巷清掃及時,無散落垃圾;徹底清除村民生活垃圾習(xí)慣性露天堆放點,加強后續(xù)管理;加強田間地頭化肥、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物清除,做到日產(chǎn)日清。三是清除村內(nèi)及周邊建筑垃圾。建筑、生活垃圾分類處置;村民建設(shè)備料要有序堆放;各村統(tǒng)一設(shè)定固定的堆放點,務(wù)必確保村內(nèi)無建筑垃圾或建筑原料長期堆放。
“三整治”:一是整治村民、商戶門前廢品堆放。杜絕廢舊生活物品門前堆放,鼓勵采取集體收購變賣、群眾定點兌換生活用品等方式,調(diào)動村民、商戶自行清理廢舊生活物品的積極性、主動性,全面清理門前廢舊雜物堆放,保持村民門前整潔。二是整治村內(nèi)亂貼亂畫、破損廣告。全面清理村內(nèi)墻體、電線桿等位置野廣告,噴涂廣告要采取粉刷、噴蓋等形式做好墻面修復(fù),膠粘廣告要及時鏟除、清理,同時設(shè)置廣告欄、廣告墻等區(qū)位,規(guī)范廣告展示位置;拆除、更換破損廣告牌,消除空中安全隱患。三是整治河道、溝渠衛(wèi)生環(huán)境。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、廢棄物,以及生活垃圾、建筑垃圾;無黑臭水體,無存留垃圾。
“三規(guī)范”:一是規(guī)范房前屋后。房屋外立面整齊統(tǒng)一,無占道、占綠化帶擺放行為;房前屋后無玉米秸稈、枯草枯葉等草堆;村外空閑地集中設(shè)柴火堆存放處,并明顯位置設(shè)立柴草堆放牌,明確管理人員。二是規(guī)范村內(nèi)強弱電搭掛。整理村內(nèi)松弛、零散、斷路的電線、網(wǎng)線、電話線等強弱電線路,消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現(xiàn)象。三是規(guī)范村民生活污水排放。加強農(nóng)村生活污水治理的宣傳引導(dǎo),改變村民生活習(xí)慣,杜絕街巷污水橫流。
“一拆除”:拆除村內(nèi)殘垣斷壁、亂搭亂建。拆除或修復(fù)村內(nèi)殘垣斷壁,并做好房屋周邊環(huán)境整治;拆除村內(nèi)私自搭建的車庫、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。
壓實責(zé)任、積極宣傳、嚴(yán)格考核以黨建引領(lǐng)完善長效管護(hù)機制。
一是嚴(yán)格落實責(zé)任。組建人居環(huán)境整治集中攻堅工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作推進(jìn),安排科級干部包村督導(dǎo)推進(jìn)所包村整治工作。
二是營造濃厚氛圍。要加大宣傳動員力度,著力營造人人參與、人人支持的良好局面,全面調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性;加強整治活動中的典型挖掘,對工作成效顯著的、整治前后對比進(jìn)步明顯的村莊、整治過程涌現(xiàn)出的.好人好事進(jìn)行跟蹤報道,表彰先進(jìn)、正面激勵,形成正確的輿論導(dǎo)向;對點位排查不全面、問題整治不徹底、“臟亂差”現(xiàn)象明顯的村給予曝光、通報,促進(jìn)思想大轉(zhuǎn)變、行動大提升。
三是從嚴(yán)督導(dǎo)考核。建立落實督查推動、明察暗訪、情況反饋等工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,對工作不力、責(zé)任不落實的,嚴(yán)肅追究問責(zé)。
xx鄉(xiāng)持續(xù)扎實推進(jìn)”常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化”治理,堅決貫徹”綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念,以點帶面,聚力環(huán)境整治,奮力譜寫新時代高質(zhì)量綠色發(fā)展新篇章,助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇9
一、抓宣傳,濃氛圍
我鄉(xiāng)于一月初召開人居環(huán)境春季集中行動部署會,鄉(xiāng)村兩級干部共同發(fā)力,進(jìn)村入戶,精心做好村民的思想工作,讓群眾積極參與。通過下村督查人居環(huán)境的.機會發(fā)放“一封信”,張貼人居環(huán)境整治宣傳橫幅,努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
二、抓重點,明責(zé)任
印發(fā)了《赤興鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境春季集中行動實施方案》,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動指揮部,由鄉(xiāng)長吳世欽任指揮長,各村(居)掛點領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各村(居)委會、各單位主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、親自上陣,做到機構(gòu)、人員措施、責(zé)任、經(jīng)費“五到位”,確保整治工作扎實有效推進(jìn),具體工作責(zé)任劃分八個責(zé)任區(qū)域,掛點領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮督導(dǎo)掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責(zé)任人,責(zé)任單位,形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
三、抓整治,見成效
人居環(huán)境整治工作期間,各村掛點領(lǐng)導(dǎo)和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的人居環(huán)境整治工作,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性、階段性檢查驗收。鄉(xiāng)政府每個月組織村(居)委會、各單位主要負(fù)責(zé)人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治進(jìn)行交叉檢查,進(jìn)行量化考核排名,并對首尾名進(jìn)行獎懲,對進(jìn)展速度緩慢的提出整改意見。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇10
上半年,鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦以縣發(fā)人居環(huán)境整治實施方案中的專項治理內(nèi)容與中心工作相結(jié)合,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),加大人居環(huán)境整治力度,對建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實際問題進(jìn)行宣傳引導(dǎo),對全鄉(xiāng)8個村的越冬垃圾開展清理工作,成效顯著,總結(jié)如下:
一、加強宣傳。
為提高全鄉(xiāng)村民愛護(hù)環(huán)境意識,我鄉(xiāng)撰寫了《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治致雅河鄉(xiāng)全體村民的一封公開信》。公開信中,針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實際問題,向全鄉(xiāng)村民發(fā)出了號召。并由鄉(xiāng)政府出資,印發(fā)10000份,發(fā)放至學(xué)校、企業(yè)及每戶村民手中。同時,請縣電視臺的主持人錄制語音,為各村的保潔員購買了喇叭,保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續(xù)播放《公開信》,確保宣傳取得實效。
二、發(fā)放《垃圾分類管理條例》,并設(shè)置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分類管理條例》正式實施后,鄉(xiāng)政府及時發(fā)放至機關(guān)人員、學(xué)校及各村、組,以垃圾分類法治宣傳為重點,提高全鄉(xiāng)人員垃圾分類意識。同時,要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點,并在重點區(qū)域和場所設(shè)置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全鄉(xiāng)村民改陋習(xí)、提素質(zhì)。
三、組織鄉(xiāng)政府機關(guān)干部開展垃圾分類知識答題活動。
我鄉(xiāng)著力培育綠色環(huán)保意識,組織開展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時,組織全體機關(guān)干部開展了《公共機構(gòu)生活垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會測試題》答題活動,并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足,努力提高自身理論基礎(chǔ);同時,要學(xué)以致用,以身作則,積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識,爭做垃圾分類的表率。
四、加強對保潔公司的監(jiān)督考核。
出臺對保潔公司的.考核辦法,對其負(fù)責(zé)的全鄉(xiāng)道路、道路兩側(cè)及路邊溝內(nèi)積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內(nèi)容進(jìn)行考核打分,督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
五、越冬垃圾清理。
針對全鄉(xiāng)越冬垃圾,鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦積極組織各村開展清運工作,共投入20.3萬元,出動車輛180余次,鏟車21臺次,清理8個村的主次要干道47千米,清理溝渠35千米,各類垃圾212噸;清理河道33千米,垃圾35噸;清理生活垃圾542噸,田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶等8噸,清理柴草垛198個,糞便堆306處,雜物堆328處。
通過以上工作的開展,環(huán)境整治已初見成效,改善了人居環(huán)境,解決了農(nóng)村的“臟、亂、差”局面,使村容村貌有了明顯的提升。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇11
根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)職責(zé)分工,我局以開展農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)為抓手,著力在農(nóng)村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜,強力推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)
按照“重強抓”等工作要求,20xx年我市工作任務(wù)為完成13村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),其中鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目新建污水集中處理設(shè)施1座,設(shè)計規(guī)模100噸/日,對400余戶進(jìn)行水沖廁所改造;大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農(nóng)村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進(jìn)行污水集中收集處理;蓋州市雙臺鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮(zhèn)污水處理廠對約600戶居民實施農(nóng)村旱廁入室內(nèi)改水沖廁所改造,實現(xiàn)生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設(shè),并已通過省政府績效考核。20xx年我市將再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),相關(guān)指標(biāo)已全部落實在鲅魚圈區(qū)。
二、配合農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力擴大收水范圍
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,配合美麗示范村建設(shè),我市在完成上述污水建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用宜居鄉(xiāng)村建設(shè)盤活資金,擴大建設(shè)范圍,印發(fā)了《關(guān)于擴大生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)的'通知》。為此,局領(lǐng)導(dǎo)兩次在會上對此項工作進(jìn)行了充分動員,并制定印發(fā)了《營口市農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》,同時將相關(guān)工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開展的全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專項行動督導(dǎo)檢查工作中,F(xiàn)相關(guān)建設(shè)任務(wù)均已落實到各縣(市)區(qū),相應(yīng)建設(shè)項目均已申報入庫,目前正在進(jìn)行項目前期準(zhǔn)備。預(yù)計本月起陸續(xù)開工建設(shè)。
三、積極爭取上級資金,緩解地方財政資金壓力
為解決資金短缺困擾我市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)的問題,我局積極爭取上級環(huán)保專項資金,將全部農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目納入省農(nóng)村環(huán)保專項資金項目庫,指導(dǎo)項目單位包裝項目,并多次主動與省廳對口處室溝通。成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金1280萬元。同時,我局聯(lián)合市財政局于今年9月以《關(guān)于將蓋州市、大石橋市20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金用于農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)的報告》(營環(huán)發(fā)〔20xx〕211號)向省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳行文報告,將20xx年蓋州市和大石橋市農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金結(jié)轉(zhuǎn)資金共計7157.3萬元用于大石橋市、蓋州市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目,從而極大地緩解了地方財政資金壓力,為污水處理項目順利實施提供了有力保障。
20xx年,我局將繼續(xù)配合農(nóng)村人居環(huán)境整治和“千村美麗萬村整潔工程”,再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)。同時籌劃組織開展農(nóng)村黑臭水體排查工作。我局已前期制定了營口市農(nóng)村黑臭水體排查工作方案,并將相關(guān)項目列入20xx年預(yù)算報市財政局,相關(guān)工作將在4月份啟動。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇12
根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)文件精神和工作要求。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點工作任務(wù),扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,F(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村生活污水治理工程。
我鎮(zhèn)堅持控污與治污并重,積極引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識,減少生活污水源頭排放,避免了污水橫流的現(xiàn)象;對鄉(xiāng)村河塘進(jìn)行了清理。在重大節(jié)日期間組織農(nóng)戶清理自家房前屋后溝渠淤泥,預(yù)防產(chǎn)生黑臭水體。
二、農(nóng)村生活垃圾治理工程。
20xx年我鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村保潔管理制度,建立和完善垃圾收運處置體系。截止目前,我鎮(zhèn)組織群眾、黨員干部400余人進(jìn)行集中清理垃圾十余次。全鎮(zhèn)27個行政村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入了村規(guī)民約,明確了每家每戶衛(wèi)生職責(zé)。基本完善了垃圾收運處置體系,每天清運垃圾30余噸,村莊基本保持干凈整潔。
三、示范帶動工程。
20xx年,我鎮(zhèn)集中居住300戶以上的村莊均設(shè)有公共的垃圾收集箱,配備了垃圾清運車,基本實現(xiàn)了垃圾按期轉(zhuǎn)運,完善了垃圾清運處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓(xùn)共6次,統(tǒng)一群眾思想,從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛(wèi)生廁所基本普及,村莊綠化、亮化率明顯提高,人居環(huán)境得到明顯改善,群眾素質(zhì)明顯提升。
四、農(nóng)村“廁所革命”工程。
我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)域、行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)等區(qū)域?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化公共廁所改擴建工作。同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造,今年以來,鎮(zhèn)戶用衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署,采取有效措施,全面提升村容村貌。一是結(jié)合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)群眾進(jìn)行庭院環(huán)境整治,村莊美化效果明顯提升。二是開展村內(nèi)“廢棄建筑、殘墻斷壁”的排查,建立了排查臺賬,即將動員群眾開展拆除行動。三是扎實開展通戶道路工程,著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
六、文明新風(fēng)提升工程。
我鎮(zhèn)從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動員會,使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦,摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛(wèi)生生活習(xí)慣,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的`生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。三是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,每個村都組織黨員干部、群眾全面清理村內(nèi)衛(wèi)生,激發(fā)群眾人居環(huán)境整治內(nèi)生動力。
七、建管機制創(chuàng)新工程。
全鎮(zhèn)27個行政村都將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入了村規(guī)民約,引導(dǎo)村民參與人居環(huán)境整治,約束村民規(guī)范自身行為,基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環(huán)境整治齊抓共管新格局。積極引導(dǎo)群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治、農(nóng)村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設(shè)和管護(hù)。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇13
今年以來,在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的精心指導(dǎo)下,街道堅持以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本出發(fā)點,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以先進(jìn)的指導(dǎo)理念,高起點的規(guī)劃定位,因地制宜、結(jié)合實際打造“美麗光明”,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),爭取工作主動性
今年以來,街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署,多次召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專題會議,切實加強陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。及時成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長,包村科級干部為副組長,相關(guān)部門人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對全面開陰村田園綜合體項目建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)致、周密的安排和部署。二是嚴(yán)格評審論證。多次邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)對項目規(guī)劃進(jìn)行匯報評審和現(xiàn)場視察論證,并廣泛征求村內(nèi)老黨員、村民代表的意見,認(rèn)真討論研究,形成了《陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案》,擬定了一個符合村情民意的`整體規(guī)劃和年度目標(biāo)。三是統(tǒng)籌項目資金。光明路街道統(tǒng)籌使用好各類項目資金,整合資源形成合力。全面推行市場化運作,堅持“政府主導(dǎo)+市場運作+群眾參與”的模式,通過招商引資,引入社會資本助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
二、全面推進(jìn)實施,確保工作實效性
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,與杭州漢潮集團(tuán)簽約,并聘請浙江華清集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計東山陰美麗鄉(xiāng)村,率先在全區(qū)實現(xiàn)了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個,栽植女貞33顆,小葉黃桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶,鋪設(shè)花磚300多平方。二是抓村域環(huán)境治理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,突出工作重點,實施村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。以提升村容村貌為抓手,重點圍繞村周邊主要道路、村內(nèi)小巷、河溝、田間地頭等區(qū)域,徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛(wèi)生死角。三是抓文明建設(shè)提升。陰村通過特色黨建助推文明養(yǎng)成,完善“好商量”辦法,加強社會治理,推行黨員積分量化管理,開展黨工委書記講黨課、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講,樹立典型榜樣,以家風(fēng)帶村風(fēng)、以村風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng),讓村民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加強基礎(chǔ)設(shè)施改造,提高農(nóng)村人居環(huán)境水平
為構(gòu)建長效保潔機制,街道財政投入200余萬元,新建垃圾處理點12個,配備保潔員80名,為每村購置必要的保潔工具,對轄區(qū)缺損綠化樹木進(jìn)行補種,對東山陰、雷村兩個示范村進(jìn)行綠化、美化。同時按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求,規(guī)范建立了每周一抽查,每月一普查的分級分期考核制度,并加強結(jié)果運用,嚴(yán)格獎懲。對轄區(qū)東南部進(jìn)行鋪設(shè)管道、道路建設(shè)、修建公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對西北部部進(jìn)行拆除,整合土地資源,進(jìn)行新農(nóng)村改造,提升人居環(huán)境水平。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇14
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料各位領(lǐng)導(dǎo),今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學(xué)習(xí)交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關(guān)情況簡要匯報。
一、措施有力
上下聯(lián)動鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、班子成員為副組長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調(diào)人員充實力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)、區(qū)別不同情況推進(jìn)治理的總體要求,科學(xué)制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務(wù)、時間安排、機制保障及考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。
二、強化宣傳
營造氛圍全區(qū)大會后,我鎮(zhèn)立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關(guān)干部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的動員大會,進(jìn)行了層層發(fā)動,對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責(zé)任人,要求深入一線,靠前指揮,工作成效要立桿見影。會后,各單位也相繼召開了動員會進(jìn)行宣傳發(fā)動。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺滾動播放整治通告,設(shè)立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導(dǎo)鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進(jìn)行著。
三、積極行動
成效顯著為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的.行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠(yuǎn)、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治,院內(nèi)物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓,作為當(dāng)前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進(jìn),形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝各位!
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇15
為了加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,扎實開展“衛(wèi)生整治月”行動,8月10日鎮(zhèn)召開緊急會議進(jìn)行布置后,近兩天各村都能全力以赴掀起了新的工作高潮。
1.加大了宣傳力度
各村能夠利用各種陣地、方式進(jìn)行宣傳,深入群眾中,講清重要意義,講透現(xiàn)實作用,講明標(biāo)準(zhǔn)要求,廣泛發(fā)動、激發(fā)廣大群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治的主人翁意識,引導(dǎo)人民群眾自覺主動參與村莊清潔行動,避免了出現(xiàn)“干部干,群眾看;干部掃,群眾笑”的尷尬局面,從而營造人人參與的良好氛圍。如:田頭、青桐、潭龍等村制作宣傳牌,張貼宣傳標(biāo)語;新村利用電子屏幕滾動播放宣傳政策。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,要加強領(lǐng)導(dǎo),把村支部書記作為“清潔指揮長”,壓實責(zé)任,各村干部都要包村包巷,清潔工要定崗定責(zé)。村書記、干部親自下到自然村,親自拿起清潔工具打掃、鏟除巷道、房前屋后的垃圾、雜草雜物,形成了一小部分干部帶動一大部分群眾干的`良好局面。如:昌竹村支部書記鄧宜組織全體村干部到斗六村,親自打掃巷道,幫助群眾用手推車推運亂石,從而帶動群眾積極參與,老人、小孩齊上陣。特別是有的群眾自己出車搬運房前屋后的亂石、柴草;有的小孩幫助爺爺奶奶擺放生產(chǎn)工具、清除雜草雜物,有的群眾從早上一直干到中午休息才記得早上還未吃飯。
3.加強督導(dǎo)
為了加強督查力度,分管領(lǐng)導(dǎo)蔡偉副鎮(zhèn)長于8月10日對207國道兩旁進(jìn)行督查,對國道兩旁仍然存有積存垃圾現(xiàn)象,要求所涉及的村委會立行立改。8月11日,鄧鎮(zhèn)長親自下到昌竹斗六村、龍堝新村、英利高速口等處進(jìn)行督促指導(dǎo),對存在的困難、出現(xiàn)的`新問題現(xiàn)場給予解決指導(dǎo),特別指出近段的工作要以“清、掃”為重點,打造干凈、衛(wèi)生、整潔的村莊為目標(biāo)。
4.全力以赴,加快推進(jìn)。
為了趕上進(jìn)度,各村干部全力以赴,加快推進(jìn)。龍堝支部書記帶領(lǐng)包村干部、包巷清潔工,8月11日從早上6點多鐘一直工作到中1點多鐘;田星連續(xù)兩次被鎮(zhèn)批評,支部書記方奕勝精心組織干部、群眾大力清理積存垃圾;馬祿村組織鉤機挑燈夜戰(zhàn)到晚上9點多鐘。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇16
為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,xx社區(qū)按處工委的統(tǒng)一部署,通過集中整治和專項治理,進(jìn)一步加強對社區(qū)市容的管理,建立符合實際的長效管理機制,具體情況如下:
一、高度重視,落實責(zé)任制
環(huán)境綜合整治工作量大、工作目標(biāo)高、涉及面廣、任務(wù)艱巨,社區(qū)高度重視,迎難而上,將此項工作作為重點工程來抓,本著以人為本的工作理念和構(gòu)建和諧的工作目標(biāo),在街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,該社區(qū)將居委會工作人員分組,為具體整治工作明確了具體負(fù)責(zé)人。
二、加強宣傳,營造城市環(huán)境綜合治理的氛圍
廣泛發(fā)動社區(qū)黨員志愿者,低保人員做好宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。主要句轄區(qū)居民宣傳相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生知識,提倡文明新風(fēng),引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,樹立公共衛(wèi)生意識;在整個環(huán)境衛(wèi)生整治活動過程中,積極宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人,充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)的示范帶頭作用,營造社區(qū)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍,保證此項活動深入開展。
三、抓落實,重點問題重點整治
新建組的私房區(qū),建筑物雜亂,空地雜草叢生、生活垃圾曝露,拆違后的建筑垃圾隨意堆放,部分居民在道路兩側(cè)開田種菜,造成私房區(qū)衛(wèi)生死角以及路面上的垃圾遺留,影響人居環(huán)境。該社區(qū)專門組織人員,加班加點除草、清運生活垃圾,清理衛(wèi)生死角;社區(qū)工作人員入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳,協(xié)助住戶清運建筑垃圾;通過政策宣傳、說服教育,大部分種菜居民主動清收了蔬菜;在社區(qū)的大力整治下,私房區(qū)面貌煥然一新。加強建筑施工污染治理對“四房”整治過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做到即拆即清理。對裸土覆蓋嚴(yán)實,無揚塵污染。對在建工地做到圍擋封閉施工,工地道路材料堆放產(chǎn)地及出入口硬化處理,平整干凈,溝地成網(wǎng),排水通暢,無煙塵氣體排放。對建筑垃圾做到定點傾倒,實施監(jiān)控。
四、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制
環(huán)境衛(wèi)生整治不是一時一事就可以做好的,需要長期持續(xù)的.進(jìn)行。該社區(qū)充分意識到這一點,整合資源,建立符合實際的長效管理機制。
。ㄒ唬┏闪⑸鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組,由馮岳新任組長,易西雄、任英華為副組長,黨小組長、居民小組長為成員。組長對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé),成員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查,定期向組長匯報工作進(jìn)展情況。
(二)加強居民社會公德的宣傳,促進(jìn)居民良好習(xí)慣的形成。
此次社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,該社區(qū)動用一切力量,不顧惡劣的天氣,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn)一周,現(xiàn)在社區(qū)面貌煥然一新,社區(qū)干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環(huán)境,得到了居民的一致稱贊和肯定。當(dāng)然,社區(qū)環(huán)境不可能通過一次整治就取得永遠(yuǎn)的勝利,我們還面臨著很多難題,如何提高居民的社會公德意識等問題,xx社區(qū)會積極克服困難,繼續(xù)認(rèn)真開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推動社區(qū)管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇17
為貫徹落實xx市委、xx新區(qū)黨委關(guān)于人居環(huán)境整治要求,結(jié)合我村部分居民環(huán)保意識不強、村內(nèi)衛(wèi)生死角多現(xiàn)象,查找不足,及時改正,狠抓宣傳,力抓整治見成效,努力改善村容村貌,F(xiàn)將我村近期人居環(huán)境工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳、明責(zé)任
1、狠抓宣傳我村召開了村支兩委、村民組長、黨員及志愿者會議,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動,要求大家從自己出發(fā),起帶頭作用,一是對自己身邊的人積極展開宣傳,二是帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生整治,讓群眾見到大家的實際行動,從觀望的態(tài)度變成積極參與此項工作。
2、明責(zé)任村支兩委對當(dāng)前的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署,成立了專門的'工作小組,明確了職責(zé)分工。
二、整治重點
1、從主干道兩側(cè)抓起,336省道、湯正公路沿線生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等處理到位。
2、主干道沿線小廣告清理到位。
3、農(nóng)村水治理有效推進(jìn),對于轄區(qū)內(nèi)的各級河道及泯溝進(jìn)行整治,特別是黑臭水體的整治,通過整治,已使水質(zhì)得到基本改善。
4、農(nóng)村廁所革命得到有效深化,通過大力推廣,全村今年又新增衛(wèi)生戶廁250座,現(xiàn)已取締旱廁達(dá)90%以上,大大減少了蚊蠅帶來的疾病傳播。
通過一段時間的集中整治,村容村貌得到了大幅度的提升,環(huán)境整治取得了一定的成效。但仍有部分村民衛(wèi)生意識不夠,存在亂扔垃圾、垃圾不入桶的情況,尤其亂堆亂放,溝渠倒置建筑垃圾現(xiàn)象,整治力度還有待加強。對人居環(huán)境整治村民的積級性、參與率還有待提高。目前主要是村支兩委、村民小組長、黨員、志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生整治,少部分群眾還處于觀望態(tài)度,我們需要繼續(xù)加大宣傳力度,調(diào)動群眾積極性。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇18
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題,南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣,各選取3個村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村,西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,并與鄉(xiāng)村干部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談,形成本調(diào)研報告。
一、調(diào)查樣本的基本信息
本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達(dá)的渠道了解這些政策,同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動;在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中,選擇排在前四位(共9個選項)分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中,86.7%滿意,11.7%是一般和較滿意,1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動,有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
近年來,南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設(shè)等“六大行動”,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
。ㄒ唬┤嫱菩写彐(zhèn)規(guī)劃編制
推進(jìn)“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設(shè)計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點,全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
(二)實施農(nóng)村生活垃圾治理行動
。1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式,加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施,增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級,確保收儲運系統(tǒng)運行正常。
截至2019年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個,已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個,建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達(dá)到100%。
(2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%,農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。
。3)開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
。ㄈ⿲嵤┺r(nóng)村生活污水治理行動
。1)開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個以上。
(2)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。
截至2019年5月底,全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
(四)實施農(nóng)村“廁所革命”行動
。1)統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(2017-2020年)》,結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè),逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù),研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,重點完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公廁配建。
。2)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷等,全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
。3)加強廁所糞污治理。鼓勵各地結(jié)合實際,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。
(4)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底,全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
(五)實施舊村改造與村容村貌提升行動
。1)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè),加強村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè),完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng),實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。
。2)實施舊村改造。堅持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動”,持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
。3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè),積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達(dá)20%。
(六)實施長效機制建設(shè)行動
目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機制的縣比例達(dá)90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%,9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,也是一場持久戰(zhàn),根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,還存在著一些問題和短板。
。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺,投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護(hù)管理費用高。雖然各級政府,無論是相應(yīng)配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大,但對于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,有63位調(diào)查對象(占總?cè)藬?shù)52.5%)在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財政投入不夠”,排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入,籌集資金比較困難,只能依靠上級財政投入,農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。農(nóng)村問卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調(diào)查顯示,6個樣本村中有5個村選擇了“鄉(xiāng)級及以上政府”,而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中,100%的調(diào)查對象愿意付費,其中有75%的人選擇“每年50元以下”,而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費制度和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制,讓村民為環(huán)境付費有理有據(jù)、合情合理。
(二)制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有:“農(nóng)戶庭院,房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運處理不及時”;對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有:“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”,“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示,18人選擇了“設(shè)施無人維護(hù)”,排在六個選項的第二位。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理,污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足,缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運營制度,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運營難,不能夠有效發(fā)揮作用;同時還需完善高效的治理評估機制與監(jiān)督機制。
。ㄈ┺r(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強,參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,有54位調(diào)查對象(占總?cè)藬?shù)45%)在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識不夠”,排在六個選項的第二位;在“村民健康衛(wèi)生意識”的調(diào)查中,75%選擇“好”,25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識有待提高。同時引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
(一)保障資金投入。一是要加大財政投入力度,創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率;加大金融支持力度,支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資;調(diào)動社會力量積極參與,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托,結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式,針對不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對待,因地施策,不斷壯大村集體經(jīng)濟,加強產(chǎn)業(yè)支撐,增加村集體收入,讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。
。ǘ╅_展試點示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期的`工作任務(wù),各地要因地制宜,不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中,每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征,確定5—10個村進(jìn)行試點,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求,打造一批示范樣板,及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法。通過以點帶面、示范帶動,循序漸進(jìn),分步實施,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
。ㄈ┙∪U蠙C制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長效機制,發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用,使建設(shè)管護(hù)改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環(huán)保設(shè)施長效管護(hù)機制,做到設(shè)施建管并重,加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護(hù)隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手,推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃I造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇19
建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。今年,東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織有關(guān)委員前往市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗做法,并召開專題協(xié)商座談會,通過專家、政協(xié)委員、提案者與部門、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流,積極建言獻(xiàn)策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治——關(guān)于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報告》。
一、亮點與成效
近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手,堅持基礎(chǔ)整治和建設(shè)提升并舉,推進(jìn)村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1.精細(xì)化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式,建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細(xì)化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮(zhèn)街(園區(qū))人居環(huán)境建設(shè)各方面工作情況進(jìn)行考核。
二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結(jié)合自身實際積極探索創(chuàng)新,加強精細(xì)化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點,推行“街長制”,由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任街長,負(fù)責(zé)定期巡查村莊的街道、巷道,重點關(guān)注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣等衛(wèi)生亂象。
三是落實獎懲機制。部分鎮(zhèn)街將村(社區(qū))的考核得分作為以獎代補的評級標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)衛(wèi)生費,如東城街道明確90分以上的村(社區(qū))可獎補90%,85—89分的可獎補80%,80—84分的可獎補70%,80分以下的需要檢討說明。
2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋
調(diào)研組走訪的所有村(社區(qū))均實現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉(zhuǎn)運,配有保潔員開展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實行市場化運作,由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標(biāo)聘請保潔公司對村(社區(qū))進(jìn)行保潔。按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn),大部分村(社區(qū))在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車,部分村(社區(qū))設(shè)有垃圾池,并建有垃圾中轉(zhuǎn)站。東坑鎮(zhèn)丁屋村,幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶,村民將垃圾放到垃圾桶,由保潔員進(jìn)行清運。
3.傳統(tǒng)文化保護(hù)得到重視
圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”,很多村(社區(qū))注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有村史館、毛紡織展館等公共設(shè)施,展館以時間為軸線,通過照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū),作為典型的傳統(tǒng)客家村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū),遵循“修舊如舊”的原則,對民居、文物等傳統(tǒng)建筑進(jìn)行不同程度的修繕和保護(hù)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施比較完善
調(diào)研組走訪的村(社區(qū))均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū),建有多個休閑公園、籃球場、停車場等,村民公共休閑空間進(jìn)一步擴大;東城街道周屋社區(qū),建有多個休閑公園等便民設(shè)施,豐富了村民日常休閑娛樂生活;厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū),每個自然村建有休閑公園,人均綠化面積超過20平方米;石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動中心,便于村民開展文化活動;大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有圖書館、木偶戲等非遺保護(hù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地、社工中心等文體活動場所。所有村(社區(qū))均建有公共廁所,部分對其進(jìn)行升級改造,有的有多個標(biāo)準(zhǔn)化一級公廁。
二、問題與不足
盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效,但依然存在不足,與“80%村(社區(qū))達(dá)到干凈整潔村”的目標(biāo)仍有不少差距。
1.村莊規(guī)劃缺失,未建立整治臺賬
除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外,大部分村(社區(qū))尚未完成規(guī)劃編制,沒有詳細(xì)的村莊規(guī)劃公示。針對“三清三拆”工作,大部分村(社區(qū))沒有做好相應(yīng)的摸底工作和建立任務(wù)清單,缺少工作臺賬,對人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村(社區(qū))未將村內(nèi)需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊,也未在應(yīng)拆房舍上做相應(yīng)的拆除標(biāo)記,甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標(biāo)識。有的村(社區(qū))雖然對違章建筑進(jìn)行了標(biāo)識,但沒有進(jìn)一步處理。大部分村(社區(qū))沒有宣傳“三清三拆”工作的內(nèi)容和展示工作進(jìn)度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作,相當(dāng)部分基層干部認(rèn)為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2.整治成效一般,新舊村差距明顯
在調(diào)研組所到的22個村(社區(qū))中,除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外,其他村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設(shè)差距較大。新村規(guī)劃建設(shè)、各類配套設(shè)施完善,巷道整齊、打掃難度低,衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象,“三線”亂搭,房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾,較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底,存在垃圾圍村現(xiàn)象
對于垃圾處理工作,部分村(社區(qū))干部群眾存在認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為只要把自家房前屋后打掃干凈即可,缺乏總體意識。調(diào)研組走訪的所有村(社區(qū))都存在衛(wèi)生死角,邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放,部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強,多個村(社區(qū))在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物,溝渠水體黑臭,嚴(yán)重影響村容村貌。
4.應(yīng)拆未拆較多,“三拆除”力度不足
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村(社區(qū))亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設(shè)范圍的遮陽或遮雨棚;部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應(yīng)拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村(社區(qū))干部和群眾對拆除工作的認(rèn)識不到位,對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認(rèn)為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的,也是有必要的,但也有的群眾認(rèn)為,這樣侵占集體土地,也影響村容村貌。
5.過于依賴保潔公司,整治機制未完善
當(dāng)前,我市多數(shù)鎮(zhèn)街實行統(tǒng)一招投標(biāo)的方式,聘請保潔公司開展村(社區(qū))保潔工作。村(社區(qū))保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負(fù)責(zé),一定程度上減輕了村(社區(qū))的財政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主,村(社區(qū))對保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足,缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村(社區(qū))干部認(rèn)為人居環(huán)境整治工作的重點就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進(jìn)行保潔工作”,村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村(社區(qū))沒有額外的衛(wèi)生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來看,完全依賴保潔公司,整治效果并不理想,“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設(shè)施和保潔機制的不完善,按照“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn),目前保潔員及相關(guān)清潔設(shè)備配置數(shù)量仍然不足。
6.意識有待提高,群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識有較大關(guān)系。當(dāng)前人居環(huán)境整治工作的`難點在于群眾的素質(zhì)、意識跟不上。部分村(社區(qū))商業(yè)區(qū)較多,餐飲店眾多,不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時,有的群眾反映外來務(wù)工人員的衛(wèi)生意識較差,村(社區(qū))衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外,人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足,群眾知曉度、參與度較低,很多群眾對此不知情、也不參與,政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
三、經(jīng)驗與做法
1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是精品示范,強化打造標(biāo)桿樣板的帶動作用;葜莶┝_縣依托羅浮山,高起點高標(biāo)準(zhǔn)編制省級新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下,因地制宜,根據(jù)實際定位和特色,引進(jìn)相應(yīng)項目,建設(shè)示范樣板,帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“先手棋”,通過“依托特色小鎮(zhèn)建設(shè),組團(tuán)連片,輻射一批”的方式,精心打造具有嶺南風(fēng)格的特色小鎮(zhèn),輻射帶動周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動員,激發(fā)村民建設(shè)家園的內(nèi)生動力。惠州博羅縣多個村莊結(jié)合自身實際,聯(lián)合村小學(xué)開展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作,培訓(xùn)學(xué)生樹立環(huán)保理念,增強環(huán)保意識。鼓勵學(xué)生爭當(dāng)“宣傳員”,把環(huán)保知識帶回家,引導(dǎo)家長樹立榜樣,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。從化區(qū)組建由在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專家學(xué)者等組成的新時代文明宣講隊伍,開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭,持續(xù)深入開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講活動。村黨支部書記帶頭示范,帶動廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動,激發(fā)村民的主人翁意識。
三是完善機制,壓實人居環(huán)境整治的工作責(zé)任。從化區(qū)從2018年起,建立起“領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村”制度,通過強化基層黨組織建設(shè),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)輸送骨干力量,強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查,壓實人居環(huán)境整治工作責(zé)任,由鎮(zhèn)政府抽調(diào)黨政辦、紀(jì)委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個單位組成全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作檢查組,督查各村的整治情況及時發(fā)現(xiàn)問題,督導(dǎo)整改。督查結(jié)果全鎮(zhèn)通報,表彰先進(jìn),督促后進(jìn)。部分鎮(zhèn)街通過簽訂三包責(zé)任書壓實工作責(zé)任,由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書》,各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書》,村小組與村民簽訂《“門前三包”責(zé)任書》,并將該項工作納入年終績效考核。
2.浙江省部分城市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是堅持持續(xù)有序推進(jìn)。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過4個階段。第一階段即示范引領(lǐng)階段(2003—2007年),選擇1萬多條行政村,全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化,五年共投入600多億元,建成1181個全面小康示范村、10303個環(huán)境整治村。第二階段即整體推進(jìn)階段(2008—2010年),把整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造,形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設(shè)的格局,三年對17283村實施村莊環(huán)境綜合整治,基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段(2011—2015年),啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃,開展歷史文化村落保護(hù)利用工作,著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂園,全省共創(chuàng)建58個美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。第四階段即轉(zhuǎn)型升級階段(2016年以來),以“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)為基本要求,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉(zhuǎn)型,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
二是堅持人居環(huán)境整治。開展村莊人居環(huán)境整治,浙江一條重要舉措就是“三清一拆”,即開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農(nóng)村地區(qū),提出所轄100%村(社區(qū))達(dá)到“無違建村(社區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標(biāo)準(zhǔn),要求改拆后土地利用率達(dá)60%以上,做到即拆即清,宜耕則耕,宜綠則綠,宜建則建。
如杭州市桐廬縣,第一,推進(jìn)基本環(huán)境整治。重點是拆除“三房”(危房、舊房、附房,特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑)、美化墻體、整理桿線。第二,提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命,并全面整治村內(nèi)溝渠,達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三,完善環(huán)境綠化美化。推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè),見縫插綠,實施岔道和空地整理美化,清理圍墻亂貼亂畫,實施拆墻透綠。推進(jìn)公共環(huán)境美化工作,消除房屋周邊雜物,清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,美化房前屋后;整合村內(nèi)空閑地,建設(shè)文化娛樂、健身器材等公共配套設(shè)施,美化公共場地;對舊建筑采取針對性的保護(hù)和整治,在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺,美化歷史建筑。
三是堅持分類梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生,垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時展開,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo),推進(jìn)美麗庭院建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型,從村點向連線成片轉(zhuǎn)型,打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進(jìn)歷史文化村落保護(hù),挖掘講述好鄉(xiāng)村故事,塑造好文明新風(fēng),促進(jìn)整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級載體創(chuàng)建,實現(xiàn)外在美向外在美與內(nèi)在美并重的轉(zhuǎn)型,打造農(nóng)村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎(chǔ)不同,對全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來推進(jìn),再推動逐步提升創(chuàng)建的內(nèi)容和水平。目前全市90%的村莊首先達(dá)到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求,其余10%的村莊在達(dá)到干凈整治基礎(chǔ)上推動建成美麗鄉(xiāng)村,在這10%的美麗鄉(xiāng)村中,再進(jìn)一步推動提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
四、建議與對策
1.注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市,應(yīng)堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合,加強系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,積極探索,以更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,全域推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是瞄準(zhǔn)建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標(biāo)。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),有條件率先開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機,又是全新的挑戰(zhàn),必須瞄準(zhǔn)目標(biāo),整體推進(jìn),努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”,加大力度清理村(社區(qū))存量垃圾,消滅衛(wèi)生死角,清理房屋周邊雜物,美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘,推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè),見縫插綠,實施岔道和空地整理美化,全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村(社區(qū))廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標(biāo)準(zhǔn),并向群眾廣泛宣傳,增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營商溝通協(xié)調(diào),出臺整體“三線”整治與建設(shè)方案,整合各類財政補貼,集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問題,并實現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長效管護(hù)機制相結(jié)合
一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結(jié)構(gòu),大部分村(社區(qū))外來人口遠(yuǎn)超本地村民,村情、民情復(fù)雜。要加大宣傳力度,引導(dǎo)外來村民認(rèn)識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的權(quán)利和義務(wù)。將外來村民納入基層治理體系,共同為村(社區(qū))建設(shè)出謀劃策、獻(xiàn)計出力,促進(jìn)共建共治共享。二是建立長效管護(hù)機制。降低對保潔公司的依賴,推廣道滘鎮(zhèn)對村(社區(qū))環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化與自我管理相結(jié)合的方式,按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)和實際村莊的保潔需求,配足保潔員,鎮(zhèn)街和村(社區(qū))的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導(dǎo)群眾廣泛參與。學(xué)習(xí)浙江省,省內(nèi)清遠(yuǎn)市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗,通過村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務(wù),強化群眾對村內(nèi)事務(wù)的評議作用,營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍,引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結(jié)合
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過程中,不能把城市和農(nóng)村割裂開來。要把城市和農(nóng)村作為一個有機整體,推進(jìn)全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路,應(yīng)做到“求同存異”。
一方面,求“同”。建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化,是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。要堅持用城鄉(xiāng)一體的理念,規(guī)劃建設(shè)供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎(chǔ)設(shè)施;推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,將村公共服務(wù)站、黨群服務(wù)中心同市、鎮(zhèn)各級政務(wù)服務(wù)中心同網(wǎng)融合,實現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級提供的公共服務(wù)。另一方面,存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風(fēng)貌,傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中,對有文物價值的民居、建筑,進(jìn)行修繕和保護(hù),確保修舊如舊,盡量保持原貌。
4.注重保護(hù)農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展相結(jié)合
在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,保證農(nóng)民利益不受損是開展工作的基本原則,同時美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策,以人居環(huán)境整治為抓手,下定決心“三清三拆”,開列正負(fù)面清單,正確引導(dǎo)村民,化解歷史矛盾,解決歷史遺留問題,該拆除的拆除,該升級的升級。
鼓勵按照“多規(guī)合一”的要求,實施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過升級改造工業(yè)園,改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境,加大招商引資力度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚,推動村級工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展,切實讓群眾看到清拆的好處,享受人居環(huán)境整治帶來的紅利。
同時,立足提質(zhì)增效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決治理田園污染問題,從土地流轉(zhuǎn)入手,通過產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),落實土地轉(zhuǎn)租同環(huán)境整治聯(lián)動一體責(zé)任,加快推進(jìn)土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉(zhuǎn)集中。開展代耕農(nóng)摸查,制定合理政策,加強就業(yè)、社會保障等公共服務(wù),妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問題,確保不引發(fā)新的社會矛盾。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇20
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,國家在推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果,近日洛南調(diào)查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實地走訪調(diào)研,共獲得20個農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本,并與縣相關(guān)部門及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓,全縣下轄16個鎮(zhèn)(街道),一個工業(yè)集中區(qū)管委會,244個村(居)委會,面積2830平方公里,全縣人口46.1萬人,農(nóng)村人口37萬,占全縣人口82%。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村消費市場上產(chǎn)品日益豐富,農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高,但同時農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加,處理不當(dāng),就會破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境?茖W(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須面對的現(xiàn)實考驗。
二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點
在此次調(diào)研中,調(diào)研團(tuán)隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見與建議,政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下:
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生活垃圾基本實現(xiàn)集中回收、處理:樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒有存在非正規(guī)垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”,90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài),在各個村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾,逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題:樣本問卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒有做到日產(chǎn)日清,100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上,鎮(zhèn)辦部門及相關(guān)處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統(tǒng)一回收,集中填埋。
處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足:樣本問卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足,無法滿足需求;A(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式,然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知,人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好,垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求,而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少,分布遠(yuǎn),村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的,在人數(shù)少的村莊,村民不愿承擔(dān)垃圾處理費用,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口,也沒有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染:樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外,15%的村民為經(jīng)過沉淀池等簡單處理后排至屋外,50%的村民為自修排水,僅有10%的村民通過接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問題:一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外,多為直接排入室外空地或水渠,嚴(yán)重污染土壤及水資源;二是通過自家修建的排水設(shè)備排放,這也多是通過管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方,污水仍是未經(jīng)處理就直接排放;三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過低,簡易的沉淀池等改建后的設(shè)備真正能達(dá)到無害化處理的很少,導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污,農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高:樣本問卷中25%的村民表示“一般”,25%的村民表示“不滿意”,50%的村民表示“滿意”,村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率,原因主要為沒有統(tǒng)一的污水處理方式,自行排放污水對環(huán)境污染大。
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衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢:樣本問卷中僅有10%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程有所了解,90%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解;20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所,未參與過廁所改建工程;村民對衛(wèi)生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所,30%的村民表示不愿改建,原因大多為花費較高,不愿承擔(dān)。針對本村衛(wèi)生廁所改建存在的問題與建議,80%的村民回答希望政府加大宣傳力度,多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補貼方式。
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樣本問卷中,問及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中,90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施,10%的村民回答沒有相關(guān)設(shè)施;問及本村飲用水方式時,50%的村民回答自來水方式,50%的村民回答自井水或者湖泊打水;在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時,20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈;在問及主要街道是否進(jìn)行美化時,65%的村民回答經(jīng)過綠化美化,35%的村民回答未經(jīng)過綠化美化;在問及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計時,50%的村民回答有統(tǒng)一歸化,50%的村民回答沒有統(tǒng)一歸化;問及對本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時,75%的村民回答很滿意,25%的村民回答一般,沒有不滿意的現(xiàn)象。
三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施,督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,出臺《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制實施意見》,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程,調(diào)整充實力量,細(xì)化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機構(gòu),對轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。
政府投入專項資金,增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮(zhèn)辦投入480余萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個,手推車681輛,轉(zhuǎn)運車7輛;建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個垃圾處理站;建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施,保障生活垃圾、污水得到及時轉(zhuǎn)運處理。
加大人力投資,保障隊伍建設(shè)。洛南縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名,負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實時監(jiān)督等。實行“定人、定時、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度,打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開展,農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因,全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,很多村莊有了集中堆放垃圾的地方,硬化后的街道上比較干凈,街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊,但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿,成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所,但少有管理人員發(fā)現(xiàn),更沒有人處理,變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位,部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運垃圾,在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足,無法滿足垃圾分類條件,村民沒有垃圾分類意識,對有害垃圾不能及時處理,處理過程中對生活垃圾進(jìn)行深度填埋,也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與,需要每家每戶的`積極配合。但現(xiàn)實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”,能除“他人瓦上霜”就更不可能了;近些年來,雖然村民素質(zhì)得到提升,可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響,思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度,有一部分“村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體,為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡易廁所占絕大多數(shù),到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群,對地表水、地下水及大氣帶來嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后,對廁所衛(wèi)生條件不重視,甚至對于改廁過程有抵觸情緒;相關(guān)政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位,多數(shù)僅為村民大會口頭宣傳,導(dǎo)致村民不能實質(zhì)性了解政策詳情;農(nóng)村排水系統(tǒng)落后,多為自修式排水系統(tǒng),不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來是一個巨大的工程,在治理的進(jìn)程中,政府必須要是主導(dǎo)者。因此,要建立一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。首先,各級政府要重視環(huán)境治理工作,按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實際情況,明確各級部門的職責(zé)和義務(wù),形成縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)形互動機制。其次,建立有效的工作機制。各級政府各司其職,明確自己的職責(zé),工作流程通暢。最后,辦事情最后的基礎(chǔ)是人,政府制定了政策,分配了任務(wù)后,執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行,必須將治理的績效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績相結(jié)合,堅持重罰與高獎的基本原則,進(jìn)而激勵干部重視農(nóng)村垃圾治理,提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制,確保有錢辦事
投資的不足,基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,是解決農(nóng)村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先,縣級以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中,必須占有一定的份額,然后劃出一份專項款費,通過嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,有效的利用資金,采取多樣的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補助,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次,政府一方的力量是薄弱的,環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐,可以進(jìn)一步打開治理資金投入渠道,讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進(jìn)行資金籌集,按照“誰投資,誰承辦,誰得益”的原則,結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃,吸引各類社會資金參與到垃圾治理中,實現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化,從而建立起市場化的治理體系。
。ㄈ┖葑バ麄饕龑(dǎo),確保全民參與
從辯證法可知,解決事物要看清其本質(zhì),找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面,各級政府,尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如:發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片,定期開展環(huán)保宣傳會,挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等,在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳,做到從娃娃抓起,不斷加強村民的生態(tài)文明意識,讓村民成為環(huán)境治理的主力軍,積極參與村集體環(huán)境改建工程,比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾,從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇21
一、基本情況及成效
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合,互促互進(jìn),取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金139 6.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構(gòu)改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,主管單位積極推進(jìn)工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
。ㄒ唬┉h(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。2019年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進(jìn)行垃圾收運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
。ǘ┖祹脑斐掷m(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設(shè)無害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M(jìn)行無害化改造,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,累計改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。2019年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務(wù)348戶。
。ㄈ┟嬖粗卫矸(wěn)步推進(jìn)。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實工作責(zé)任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達(dá)到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。2019年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強,且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┉h(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識不到位,認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責(zé),走過場,形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé),有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。
。ǘ┟嬖次鬯卫頊蟆R徊糠执迳缑嬖次廴締栴}突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設(shè)施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進(jìn)展緩慢。“小廁所,大民生”,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施,同時它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達(dá)到預(yù)期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍,不方便使用。
。ㄋ模┱褰ㄔO(shè)缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時,也存在農(nóng)村建設(shè)無序,管理不足的'問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門由于人員少,距離遠(yuǎn),執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴(yán)重影響村容村貌的提升。
。ㄎ澹┺r(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內(nèi)生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生;近些年來,由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時,又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調(diào)動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng),鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
。╅L效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施,但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護(hù)長效機制。
三、意見建議
。ㄒ唬┘哟笮麄,提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式,教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),在各學(xué)校廣泛開展愛護(hù)環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學(xué)生愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
。ǘ﹦(chuàng)新模式,加強環(huán)境治理?傮w來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營,合理收取垃圾處理費用,在村內(nèi)進(jìn)行市場化運營,形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo);根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達(dá)到農(nóng)村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運等后續(xù)工作。
引導(dǎo)集體經(jīng)濟、社會資本參與建設(shè)有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管護(hù)服務(wù)機制。
。ㄋ模╅_展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設(shè)資獎補,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機制,加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運行管護(hù),要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費保障制度,建立專業(yè)管護(hù)隊伍,確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時,要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠(yuǎn),尊重科學(xué),順應(yīng)規(guī)律,契合實際,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇22
一、基本情況
20xx年以來,市委市政府點上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,點面結(jié)合大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設(shè)計基本形成。從20xx年開始,我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,計劃用三年時間對全市2985個建制村實現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺了《xx農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》 《xx深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施意見》等政策性文件。同時,明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化了牽頭部門、推進(jìn)部門職責(zé),各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進(jìn)“凈美榆林”攻堅戰(zhàn)。積極開展試驗示范,探索適合榆林本地的無害化戶廁模式,到2020年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到31.27%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到19.69%。目前,全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到了90%以上,行政村治理率達(dá)71%,農(nóng)村生活垃圾治理有序推進(jìn)。截至目前,全市共完成585個建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數(shù)的20%,占需要治理行政村數(shù)的68.9%,農(nóng)村污水治理加快推進(jìn)。實施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標(biāo)桿村和美麗宜居村,按照“以點連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進(jìn)。每個縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風(fēng)沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要部分。實行月調(diào)度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進(jìn)展緩慢的,進(jìn)行通報批評、約談,直至追責(zé)問責(zé)。目前已對各縣市區(qū)進(jìn)行了三次通報,且進(jìn)行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機制,形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調(diào)研情況來看,我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不到位。個別地方、部門和干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識還不到位,沒有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來,認(rèn)為三年行動目標(biāo)太高、不合實際,沒有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認(rèn)識。少數(shù)干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責(zé)任感、緊迫感,存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,工作中措施不力,手段不多,行動上搞面子工程、短期突擊。相當(dāng)一部分村民長期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,積習(xí)難改。有的村民雖然對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴(yán)重,不主動作為,參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當(dāng)長時期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市,對農(nóng)村關(guān)注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎(chǔ)薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農(nóng)戶分散,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治實施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達(dá)88平方公里,村域面積大,垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠(yuǎn),收運成本較高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、管網(wǎng)長,分散處理技術(shù)不成熟,小型聚居點和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設(shè)存在自發(fā)性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴(yán)重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查推算,全市目前有近50%的'村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴(yán)重,2/3農(nóng)村戶籍人口外流,農(nóng)村人居環(huán)境實施的一些建設(shè)工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農(nóng)村公益性工程、重點項目無勞力實施。
。ㄈ┵Y金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,建制村基本實現(xiàn)100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設(shè)施年久老化需要進(jìn)一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標(biāo)準(zhǔn)高,還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場,鋪設(shè)污水管道、處理廠,進(jìn)行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應(yīng)的管護(hù)資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費、污水處理設(shè)施運營管理費、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入缺口較大,多數(shù)項目只預(yù)算初建投資,運行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導(dǎo)致有的環(huán)境治理設(shè)施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當(dāng)前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
。ㄋ模┐迩f規(guī)劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無序性建設(shè)普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標(biāo)桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學(xué)性,可操作性較差,指導(dǎo)性不強。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃缺少有機銜接與融合,沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設(shè)脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
(五)長效機制不夠健全。部分縣市區(qū)機構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇23
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農(nóng)村“臟、亂、差”面貌不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農(nóng)”審計中關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題
(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經(jīng)達(dá)到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)、工程項目結(jié)算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問題。
(三)農(nóng)村污水處理設(shè)施未建立長效管護(hù)機制。抽查某縣已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設(shè)施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施運維主體大部分為村集體,長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持,投入運行的36座污水處理設(shè)施,有專人維護(hù)的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅3座。
。ㄋ模┺r(nóng)村公廁未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及日常管護(hù)不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村公廁男女廁位比例未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、第三衛(wèi)生間建設(shè)不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標(biāo)識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
。ㄎ澹┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生所,部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產(chǎn)權(quán)、租賃方式、建筑面積等未達(dá)標(biāo),部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫(yī)保定點覆蓋不足,部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產(chǎn)生醫(yī)保結(jié)算等問題。
。┺r(nóng)村供水站日常管理薄弱。當(dāng)前農(nóng)村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)備比較先進(jìn),管理維修維護(hù)比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負(fù)責(zé),消毒設(shè)備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
。ㄆ撸┺r(nóng)民的參與度不高。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,有的群眾認(rèn)為這是政府的`事,有的認(rèn)為這是面子上的事,為此不關(guān)心、不過問、不參與,缺乏引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,改變不良生活習(xí)慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
二、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的對策建議
。ㄒ唬┘哟筚Y金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,取得了良好成效,但是在推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興過程中應(yīng)當(dāng)堅持不懈地抓好此項工作,應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過程中保護(hù)好村落格局,保留好農(nóng)村原有特色風(fēng)貌,讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關(guān)注落后及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。
。ǘ┘訌娚孓r(nóng)項目監(jiān)管力度。應(yīng)建立完善涉農(nóng)項目管理制度,明確各職能部門責(zé)任,加強項目建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)管理規(guī)定,主管部門應(yīng)加強對項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保每個涉農(nóng)項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。
。ㄈ┘訌娨呀ǔ身椖吭O(shè)施后期運營管護(hù)力度。應(yīng)建立健全已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責(zé)任制,杜絕“重建設(shè)、輕管護(hù)”現(xiàn)象,并加強日常監(jiān)督檢查,確保已建成的項目設(shè)施正常運行,發(fā)揮實效。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村醫(yī)療保障工作。應(yīng)積極推進(jìn)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療設(shè)施配置,加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè),做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強對村醫(yī)的基本技能培訓(xùn)指導(dǎo),全力推動醫(yī)保定點全覆蓋,提升農(nóng)村醫(yī)療管理保障服務(wù)水平。
(五)加強農(nóng)村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)和經(jīng)費保障,加強對農(nóng)村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農(nóng)村飲水安全。
(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是受益的主體,也是參與的主體。應(yīng)當(dāng)多形式地開展宣傳教育,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自己動手,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,營造人人愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇24
20xx年以來,我市認(rèn)真貫徹落實中央和我省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,堅持把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓,以農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進(jìn)“凈美三秦”、“美麗家園”建設(shè),全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”。
一、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村“廁所革命”持續(xù)深入推進(jìn)。市上統(tǒng)一制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村“廁所革命”推進(jìn)方案》,形成了市級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)辦推動、村組實施的工作格局;結(jié)合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進(jìn)糞管進(jìn)入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區(qū)借鑒參考。市縣鎮(zhèn)村成立了四級技術(shù)服務(wù)隊,對農(nóng)村改廁提供全過程、全方位技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進(jìn)村102個,新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所58萬座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)65%。
。ǘ┺r(nóng)村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月,全市在2048個行政村建立了1萬余人的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,在176個鎮(zhèn)辦建成鎮(zhèn)級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達(dá)到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”的農(nóng)村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng) 10373公里,農(nóng)村污水處理設(shè)施127座,日處理能力20660噸,農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村達(dá)44%(全省35.5%)!袄匡L(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉(zhuǎn)。
(三)農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術(shù)模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達(dá)92.2%;出臺了農(nóng)膜回收利用工作方案,提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平,農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@改變。實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元,建成飲水安全工程1508處,解決和改善了155萬農(nóng)村群眾的.飲水安全問題。農(nóng)村用戶端電壓合格率達(dá)98.41%,供電可靠率達(dá)99.71%以上,電網(wǎng)改造效果顯著。完成農(nóng)村造林綠化15.85萬畝,義務(wù)植樹725萬株,全市村莊村內(nèi)綠化面積達(dá)到55.11萬畝,農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步綠化美化。
。ㄎ澹┟利愐司余l(xiāng)村建設(shè)步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”分類標(biāo)準(zhǔn),全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰(zhàn)役。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,建成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1610家,年接待1310萬人次,經(jīng)營收入達(dá)8.1億元。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┵Y金缺口大。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)方方面面,所需建設(shè)資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據(jù)初步估算,要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%的改廁任務(wù),資金缺口高達(dá)5億元以上。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進(jìn)展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進(jìn)中,目標(biāo)任務(wù)為236個村,僅完成102個,占當(dāng)年任務(wù)的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應(yīng)治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應(yīng)管控村的21.9%。
。ㄈ┐迩f規(guī)劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規(guī)劃編制273個,僅占應(yīng)編制規(guī)劃村的13.2%。由于受技術(shù)力量、時間、經(jīng)費等因素制約,大多數(shù)村尚未進(jìn)行村莊規(guī)劃編制。
。ㄋ模┐迕裰黧w作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村幾千年來的生活習(xí)慣、農(nóng)民的環(huán)境意識、留守人員的現(xiàn)狀,決定了宣傳、教育、引導(dǎo)工作任務(wù)繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導(dǎo)致出現(xiàn)“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農(nóng)村生活污水處理站、垃圾收轉(zhuǎn)站、公共廁所等設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三、幾點建議
。ㄒ唬﹫猿致(lián)合推動與發(fā)揮農(nóng)民主體作用相結(jié)合,確保全民參與。對標(biāo)中央和我省部署及我市農(nóng)村人居環(huán)境整治實施意見,進(jìn)一步壓實市級專項推進(jìn)組和縣鎮(zhèn)村各級工作責(zé)任,全力推動面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉(zhuǎn)“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。
。ǘ﹫猿终度肱c社會投入相結(jié)合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農(nóng)資金,通過政府購買服務(wù)、群眾自籌、社會捐助、部門聯(lián)保、鼓勵引導(dǎo)社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規(guī)劃編制與村容村貌提升相結(jié)合,確保特色鮮明。按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”四種類型,統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局等要素,扎實做好村莊調(diào)查、分類、規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高村莊規(guī)劃編制水平,配套完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)。
。ㄋ模﹫猿侄讲榭己伺c問題整改相結(jié)合,確保目標(biāo)實現(xiàn)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求,將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核、工作實績考查的重要內(nèi)容,層層壓實工作責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結(jié)合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結(jié)合,形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學(xué)促提高、進(jìn)度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇25
抓農(nóng)村人居環(huán)境整治助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。對此,我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗,就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi),對農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,落實了人員經(jīng)費,構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動員會和推進(jìn)會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
。ǘ┖粚嵒A(chǔ),整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個,實際竣工建設(shè)項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環(huán)境整治,項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,落實飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)!蹦J剑{(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
。ㄈ﹪(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對整治活動進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時通報,實行獎罰,有力促進(jìn)了各項整治任務(wù)的落實。
二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強村發(fā)展目標(biāo),深挖優(yōu)勢資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,又形成了獨特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序,立足牛馬塘實際,規(guī)劃時通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個方面,細(xì)致科學(xué)規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng)活動為紐帶,帶動村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設(shè)過程中,一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù),竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當(dāng)點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)、推行垃圾分類,在全面改變環(huán)境面貌的同時提高了村民保護(hù)環(huán)境的.自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現(xiàn)金山銀山的價值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后,我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴(yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預(yù)算投入與實際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部,導(dǎo)致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。
四、對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗,但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設(shè)工程,輻射帶動全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
。ǘ┱鲗(dǎo),村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強化政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立聯(lián)動機制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進(jìn),曝光問題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
。ㄈ┩怀鲋攸c,扎實推進(jìn)。
一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。
二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施;居住比較分散的地方,應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會更加愛護(hù),維護(hù)費也大大降低。
三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會文明進(jìn)步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴(yán)格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
。ㄋ模┱腺Y源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力?茖W(xué)合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調(diào)動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
。ㄎ澹┙∪珯C制,壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全鎮(zhèn)、村、組三級責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,對工作...
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇26
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū),采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式,對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打,堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
。ㄒ唬└骷壵叨戎匾暎猩舷潞狭ν七M(jìn)。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯(lián)動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進(jìn)辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。2018年以來,累計投入資金2.37億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達(dá)到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區(qū))也通過項目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)60%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護(hù)類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點,接續(xù)開展村莊清潔行動,90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點,統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標(biāo),系統(tǒng)治本,建設(shè)重點達(dá)標(biāo)村1000個,示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村,累計建設(shè)綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達(dá)到100%,寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到90%以上,分散工程消毒措施100%,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達(dá)99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設(shè)施13個,鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個,配備村莊保潔員5843人,設(shè)立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個,村級污水處理設(shè)施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到859個和824個,占比分別達(dá)到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達(dá)到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
。ㄋ模┙ü芘e措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實整治方法,建立管護(hù)長效機制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動作用,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開,涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區(qū)南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開發(fā)有機融合,一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護(hù)及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的'地方簡單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
。ǘ┱喂ぷ鬟M(jìn)展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對整治工作理解不深、把握不準(zhǔn),把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
。ㄈ┐迩f持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制,對一些相對偏遠(yuǎn)、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績效化水平還需提高。
。ㄎ澹┉h(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴(yán)重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議
。ㄒ唬﹫猿忠(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟等問題進(jìn)行深入研究,確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。
(二)堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
。ㄈ﹫猿謽(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動,持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn),不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐,實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
。ㄋ模﹫猿质痉稁印=梃b寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村,安塞區(qū)南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”?偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進(jìn),努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。
。ㄎ澹﹫猿殖B(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,強化督查考核、表彰問責(zé),建立督查督導(dǎo)機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán),形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運維機制。
(六)堅持合力推進(jìn)。落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇27
根據(jù)國家、省、州安排和《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研方案》要求,為全面了解我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,重點調(diào)研農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護(hù)機制建立等情況。從總體結(jié)果來看,調(diào)研活動富有實效,既看到了全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設(shè)作為全縣重點民生工程,組織有序,目標(biāo)明確,統(tǒng)籌推進(jìn),努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境,群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
。ㄒ唬┥钊胙芯,工作謀劃精細(xì)務(wù)實。全縣上下堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的決策部署,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作任務(wù)清單》等,緊扣目標(biāo)、靶心不散,突出重點、集中用力,細(xì)化措施、多重保障,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作有序推進(jìn)提供了工作規(guī)范,也為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標(biāo)準(zhǔn)遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負(fù)責(zé),社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。一是立足建立管護(hù)長效機制,在全縣范圍內(nèi)選聘公益性崗位人員負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進(jìn)行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系,完善村規(guī)民約,農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)。積極探索村莊保潔、革除陋習(xí)的管理辦法,發(fā)揮群眾主體作用,鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內(nèi)在動力,健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習(xí)慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進(jìn)、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
(三)規(guī)劃引領(lǐng),村莊風(fēng)貌明顯改善。認(rèn)真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農(nóng)村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標(biāo)準(zhǔn),在全縣15個領(lǐng)域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農(nóng)戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關(guān)、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業(yè)、美域景區(qū)(景點)、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設(shè),注重優(yōu)化村莊建設(shè)布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風(fēng)格、綠化配置、重點節(jié)點設(shè)計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態(tài)農(nóng)莊”各皂壩村;“藏鄉(xiāng)小江南、國學(xué)第一村”雅韻嶺壩;“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,既展現(xiàn)田園風(fēng)光,又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調(diào)查樣本及問卷調(diào)查情況
本次人居環(huán)境調(diào)研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村,發(fā)放調(diào)查問卷100張(其中村干部調(diào)查問卷5張,群眾調(diào)查問卷95張),有效收回調(diào)查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調(diào)查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調(diào)查顯示,有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調(diào)查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設(shè)施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認(rèn)為當(dāng)前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調(diào)查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調(diào)查中,96%的人表示愿意參與。
三、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)以來,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內(nèi)各個區(qū)域都有保潔員打掃,大多數(shù)村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,也在逐步提升愛護(hù)環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治,村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語,營造良好的環(huán)境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農(nóng)村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,村道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的.現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重影響村民出行;農(nóng)村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分,教育引導(dǎo)的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理,參與農(nóng)村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領(lǐng)域宣傳力度不夠大;個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變陋習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念的任務(wù)依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的長效運營管護(hù)、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善,污水處理能力不足,配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率還不高;人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關(guān)制度設(shè)計和制度運行有待加快突破,多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
(一)深化思想認(rèn)識,增強工作動力。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重,必須堅持問題導(dǎo)向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動中理應(yīng)走在前、做樣板。
。ǘ┚o扣重點任務(wù),持續(xù)推進(jìn)治理。要緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務(wù)謀劃布設(shè)項目,因村施策,精準(zhǔn)發(fā)力,分類治理,全面推進(jìn),確保目標(biāo)明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進(jìn)一步精細(xì)管理,形成示范帶動效應(yīng),促進(jìn)面上工作順利開展。要以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發(fā)揮應(yīng)有作用,完善工作體系,推進(jìn)環(huán)境全域治理工作。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用,實現(xiàn)共建共享。要進(jìn)一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環(huán)境保護(hù)知識,提高廣大群眾的環(huán)境意識和認(rèn)識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習(xí)慣;要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過制定村規(guī)民約,落實主體責(zé)任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權(quán)利,動員村民積極投身美麗家園建設(shè),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農(nóng)民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,增強農(nóng)民參與整治行動、保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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