調(diào)研報(bào)告（精選65篇）

　　在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。（點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)目錄可以直接查閱哦�。�

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 1

　　為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202，2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

　�。ǘ�）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

　�。ㄈ�）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購肥方便。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)主體較多，供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家，其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家，個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的`輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%，其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%，超出全市市場(chǎng)份額的一半。

　�。ㄎ澹﹥r(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

　　進(jìn)入20XX年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價(jià)格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

　　二、存在問題

　　（一）市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

　　（二）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄈ�）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤(rùn)時(shí)，又買不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

　　（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。20XX年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒有儲(chǔ)備。近年來，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

　　（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

　　二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

　　三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

　　四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 2

　　在今年的暑假，我對(duì)獲特滿飲料公司進(jìn)行調(diào)研。通過在上海獲特滿飲料有限公司的調(diào)研，對(duì)其企業(yè)的客觀實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查了解，從而對(duì)一個(gè)企業(yè)的概況、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、企業(yè)的管理以及品牌的發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)，尋找規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后踏入社會(huì)奠定基石。

　　調(diào)研目的：

　　1、了解，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，體會(huì)專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐中的運(yùn)用。

　　2、了解公司的管理制度，學(xué)習(xí)企業(yè)得以生存和發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　3、提高自己的交流溝通能力，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

　　4、在調(diào)研中尋找自己的不足，并加以改正。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年8月

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　上海獲特滿飲料有限公司

　　一、公司概況

　　上海獲特滿飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團(tuán)和美國(guó)知名投資銀行貝斯瑪集團(tuán)共同出資2500萬美元，按國(guó)際水準(zhǔn)建立的專業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū)，工廠占地17000平方米，擁有員工200多員工。強(qiáng)大的分銷網(wǎng)絡(luò)目前獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場(chǎng)，為推向全國(guó)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。連鎖超市、大賣場(chǎng)以及各種食品店都有獲特滿的產(chǎn)品。獨(dú)特的水站系統(tǒng)遍布全市(上海/北京/蘇州/昆山)的水站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把獲特滿桶裝水服務(wù)做到了“家”。

　　獲特滿是：質(zhì)量、服務(wù)、人才。質(zhì)量：我們?yōu)槲覀兊目蛻羯�產(chǎn)更好、更健康的產(chǎn)品。服務(wù)：每位客戶得到高質(zhì)量的服務(wù)。人才：人才即是公司，公司即是人才。

　　獲特滿的發(fā)展歷程：于19xx年底開始打入中國(guó)市場(chǎng)，在短短的'幾年時(shí)間內(nèi)，成為中國(guó)飲用水市場(chǎng)發(fā)展最迅猛的企業(yè)之一。1999年9月，公司迎來了新的股東——香港新世界集團(tuán)，為公司增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。今天，獲特滿已成為中國(guó)飲用水市場(chǎng)一個(gè)響亮的品牌。獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場(chǎng)，并逐步走向全國(guó)。獲特滿桶裝水在上海市場(chǎng)占有率高居前列。

　　二、企業(yè)管理和品牌發(fā)展

　　1、公司原則：

　　公司三大原則：有利于社會(huì)，有利于公司的事堅(jiān)持做到底。有利于社會(huì)，不利于公司的事量力而行。不利于社會(huì)，不管有利于或不利于公司堅(jiān)決不做。

　　員工道德規(guī)范：正氣：無私、公正、廉潔、浩然之氣正直：心地坦蕩、豁達(dá)大度、光明磊落正言：講誠(chéng)實(shí)的話、積極向上的話、鼓舞人心的話正思：用正確的見解進(jìn)行思維于判斷正行：行為正，做有利于別人，有利于公司的事

　　產(chǎn)品質(zhì)量定位：永遠(yuǎn)不采用不合格原料永遠(yuǎn)不使用不正常設(shè)備，永遠(yuǎn)不允許不規(guī)范操作，永遠(yuǎn)不生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，永遠(yuǎn)不忽視不滿意顧客，永遠(yuǎn)不容忍不完善服務(wù)。

　　2、產(chǎn)品質(zhì)量

　　公司視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)命脈，從機(jī)器設(shè)置、生產(chǎn)管理、檢測(cè)手段、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)、配方工藝到用人機(jī)制、制度完善與落實(shí)、原料入庫程序、存放、保管檢測(cè)，產(chǎn)品出庫均有完善措施，并采用產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)全方位化，使用戶最大程度上獲利。

　　總結(jié)：

　　在這次的調(diào)研中，不能說每一份經(jīng)歷都能完全理解明白，但確實(shí)在實(shí)踐中增加了不少知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我也體會(huì)到了一個(gè)企業(yè)若想發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部人員關(guān)系和諧也相當(dāng)重要。只有大家團(tuán)結(jié)起來，共同努力才能在發(fā)展中求創(chuàng)新，在利潤(rùn)上求突破，在困難上求解決。因此，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神至關(guān)重要，它既包括對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)，提出寶貴意見，分享成功經(jīng)驗(yàn)，又包括對(duì)他人貢獻(xiàn)的肯定與感謝。因此，在共產(chǎn)主義領(lǐng)導(dǎo)的今天，一個(gè)公而忘私的團(tuán)隊(duì)精神比企業(yè)獲得億萬的利潤(rùn)更值得慶賀。

　　當(dāng)然，在實(shí)踐中我體會(huì)最多的當(dāng)然是實(shí)踐的重要性，一個(gè)人的學(xué)歷再高，領(lǐng)悟程度，運(yùn)用能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，作用仍然發(fā)揮不了。因此作為企業(yè)，人才的選擇，人才的培養(yǎng)，人才的儲(chǔ)備是重中之重。作為一個(gè)成功的企業(yè)，在滿足員工的物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)水平、營(yíng)銷技能進(jìn)行專門培訓(xùn)。剛剛踏入社會(huì)的人，哪怕學(xué)歷再高，也沒有一個(gè)可以完全適合一個(gè)工作，但不斷地通過“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐”的過程，即使一個(gè)涉世未深的青年人也可以完全勝任一份工作。以此，企業(yè)的再教育與實(shí)踐的結(jié)合是培養(yǎng)人才的最有效方法。

　　通過這次的調(diào)研，使我增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，為以后進(jìn)入社會(huì)奠定基石!!

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 3

　　近年來，中國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)量不斷增加，中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的陶瓷生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)。其中，中國(guó)的建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷等在世界上占有重要位置。20xx年上半年，建筑陶瓷產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量增長(zhǎng)活躍。上半年，全國(guó)陶瓷磚產(chǎn)量16.7億平方米，比05年同期增長(zhǎng)28.8%，累計(jì)產(chǎn)銷率94.6%，比05年同期增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。歐盟成為廣東省陶瓷出口的第一大市場(chǎng)，20xx年上半年共出口陶瓷2億美元，增長(zhǎng)7.4%，占全省陶瓷出口的15.3%；排在第二、第三位的是美國(guó)和香港，分別出口1.8億美元和1.5億美元，增長(zhǎng)25.7%和2.4%。

　　一、詳細(xì)陶瓷市場(chǎng)分析

　　為了解陶瓷市場(chǎng)現(xiàn)狀、消費(fèi)者狀況與消費(fèi)心態(tài)、市場(chǎng)的未來發(fā)展等問題，我對(duì)目前陶瓷消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了資料收集分析，從中我對(duì)國(guó)內(nèi)外陶瓷市場(chǎng)的概況及消費(fèi)者的行為特征有了初步的了解。

　�。�1）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析

　　當(dāng)前世界上建筑陶瓷年總產(chǎn)量約43億平方米，，連續(xù)幾年躍居世界第一，可以說，是名符其實(shí)的生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)。然而產(chǎn)品質(zhì)量、品種、檔次、配套能力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有一定的差距。通過近幾年的發(fā)展，產(chǎn)生了一些如東鵬等國(guó)產(chǎn)名牌產(chǎn)品。同時(shí)，部分國(guó)際品牌垂涎中國(guó)市場(chǎng)的巨大蛋糕，以三高（高品質(zhì)、高品位、高價(jià)格）定位（尤其是處于頂級(jí)的范思哲），紛紛進(jìn)入中國(guó)高端市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)瓷磚市場(chǎng)形成了高、中、低三個(gè)檔次的市場(chǎng)格局。

　　一方面，意大利、西班牙進(jìn)口瓷磚品牌，范思哲、埃米等占據(jù)高價(jià)位、高利潤(rùn)的高端市場(chǎng)，他們?cè)谂�力�?jiān)守高端市場(chǎng)的同時(shí)，也開始開拓中端市場(chǎng)。

　　另一方面，東鵬、蒙娜麗莎等國(guó)產(chǎn)品牌，在國(guó)內(nèi)中檔市場(chǎng)占有相當(dāng)大的份額，同時(shí)，東鵬等積極開發(fā)高端產(chǎn)品，沖擊高端市場(chǎng)，挑戰(zhàn)進(jìn)口洋品牌。

　　（2）國(guó)外市場(chǎng)分析

　　歐洲主要為高端市場(chǎng)，而我國(guó)瓷制品的普遍質(zhì)量遠(yuǎn)不及國(guó)際高端。然而，在金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)外市場(chǎng)開始把目光轉(zhuǎn)向物美價(jià)廉的中國(guó)出口瓷。這將成為我們打入國(guó)際市場(chǎng)的一大契機(jī)。亞洲主要為中低檔市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家極力利用資本輸出將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，這將變相的把我國(guó)變成加工地，并且造成極大污染。此外，金融危機(jī)使得美元貶值，出口收影響很大，產(chǎn)業(yè)平衡木由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。通脹使得物品普漲15-20%燃油價(jià)格大漲，影響制瓷成本。人民幣的大幅升值（約5-10%）這對(duì)出口打擊是相當(dāng)大的。但是，可喜的.是：20xx年，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以及全球經(jīng)濟(jì)增速下滑不利因素影響下，我國(guó)陶瓷進(jìn)出口依然保持了一定的增長(zhǎng)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)陶瓷進(jìn)出口總金額84.8億美元，比上年（下同）同比增長(zhǎng)19.86%。其中出口金額80.31億美元，同比增長(zhǎng)20.93%進(jìn)口金額4.48億美元，同比增長(zhǎng)3.44％。

　　（3）市場(chǎng)潛量分析

　　陶瓷與陶瓷地板磚產(chǎn)品中科技含量高，文化底蘊(yùn)深，在市場(chǎng)上還是非常受歡迎的。新的科技量高的產(chǎn)品較舊的陶瓷產(chǎn)品而言，具有更多的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，深受顧客的青睞。只要提高產(chǎn)品的科技含量，滿足顧客的個(gè)性化要求，其市場(chǎng)潛力還是非常巨大的。部分?jǐn)?shù)據(jù)表明，現(xiàn)有渠道遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展需要，扁平化，直達(dá)終端，成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，很多企業(yè)在三四級(jí)市場(chǎng)還處于空白狀態(tài)。事實(shí)上，農(nóng)村市場(chǎng)陶瓷消費(fèi)已經(jīng)成為陶瓷行業(yè)最大的增長(zhǎng)空間，但絕大部分產(chǎn)品流向農(nóng)村市場(chǎng)，都是通過地級(jí)市商家完成，很明顯，陶瓷行業(yè)眾多品牌無法直接服務(wù)于這批潛在客戶。

　�。�4）陶瓷消費(fèi)特征分析建筑瓷磚是緊緊圍繞著房產(chǎn)的伴生耐用消費(fèi)品，因此在消費(fèi)的時(shí)候就呈現(xiàn)出非常典型的不動(dòng)性消費(fèi)特征，也就是說，一般人的建筑瓷磚消費(fèi)一旦形成購買并鋪貼好，那么不到萬不得已，是通常不會(huì)輕易更換的。它又是一種爆發(fā)式、集中式的消費(fèi)�！氨�發(fā)式”消費(fèi)是指沒需求的時(shí)候，不怎么關(guān)注，對(duì)價(jià)格的敏感度很低；有需求的時(shí)候則表現(xiàn)出超乎尋常的關(guān)注，對(duì)價(jià)格的敏感度在短期內(nèi)會(huì)很高，并且消費(fèi)的時(shí)候是集中式的，通常是在短短幾天內(nèi)購齊。在建筑瓷磚消費(fèi)中，價(jià)格、花色是產(chǎn)品本身對(duì)消費(fèi)者最重要的影響因素。購買磁磚時(shí)，價(jià)格往往成為第一敏感因素，消費(fèi)者一般會(huì)采取“量入為出”的消費(fèi)態(tài)度；在同類價(jià)格前提下，花色選購成為第一敏感因素；同時(shí)，在價(jià)格相差不是很大的情況下，消費(fèi)者愿意為自己中意的花色而承受部分購買成本的增加。

　　二、陶瓷類未來市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，我就我國(guó)目前陶瓷市場(chǎng)的現(xiàn)狀做出了部分的發(fā)展趨勢(shì)分析：

　　1、未來幾年國(guó)際陶瓷市場(chǎng)的變化將呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

　　一是產(chǎn)品檔次要求愈來愈高.品質(zhì)上乘、功能齊全、花色新穎、造型多變的陶瓷制品將受青睞，而質(zhì)量低劣、設(shè)計(jì)陳舊、釉面單調(diào)的粗糙產(chǎn)品將被冷落和淘汰；

　　二是實(shí)用性與欣賞性相結(jié)合的設(shè)計(jì)最有發(fā)展前途，日用陶瓷藝術(shù)化的步伐將愈走愈快，其色調(diào)、風(fēng)格還將要求與餐廳、客廳的環(huán)境相匹配.功能單一的缺乏新鮮氣息和審美追求的產(chǎn)品將不受歡迎；

　　三是家用餐具瓷器銷勢(shì)趨旺，

　　2、仿古磚在未來幾年仍將是消費(fèi)者的寵兒，仿古磚的裝飾手法很多，如現(xiàn)在比較常見的干粒、干粉、打點(diǎn)、磨釉、凹凸釉以及現(xiàn)在比較流行的金屬釉裝飾等等。在未來幾年，仿古磚的裝飾還有一些新東西引入，如干粒材料除了已經(jīng)使用的各種顏色的云母片，還將出現(xiàn)天然鐵銹、金屬釉粒，以及天然砂等。使用在仿石磚上面的獅山灰有可能在仿古磚上使用。還會(huì)干粒干粉用微粉布料的方式布到磚的表面和磚坯一起壓制，然后噴一層薄薄的透明釉。

　　3、玻化磚會(huì)持續(xù)作為陶瓷市場(chǎng)的中柱一段時(shí)間，并會(huì)有進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。

　　綠色陶瓷是當(dāng)今陶瓷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，陶瓷行業(yè)現(xiàn)正向有利于人類文明健康的綠色（環(huán)保）陶瓷方向發(fā)展。綠色陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　節(jié)約能源和原材料消耗，并做到物盡其用。對(duì)環(huán)境有污染的廢氣（SO2、CO、CO2、NOx及煙塵等）盡量要少。對(duì)人類有害的廢水（含鉛、鎘、汞、鉻等重金屬元素）盡量要少。對(duì)人類身體不利的放射性物質(zhì)不存在。提倡生產(chǎn)自潔、抗菌、殺菌等保健功能的陶瓷。粉塵、游離二氧化硅盡量要少。噪音、熱散失盡量要少。生產(chǎn)和工作環(huán)境要清潔、干凈、舒適。關(guān)于行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)：交易形成整合場(chǎng)所：一是交易向大型專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)的專業(yè)市場(chǎng)群集中，一是市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)大戶，向貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)也已經(jīng)初露端倪，實(shí)際上現(xiàn)在的總代理、總經(jīng)銷正在市場(chǎng)里面孵化，從而形成共享資源、降低成本、提高效率的多贏局面。廠商一體化加快：這樣將會(huì)使強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱。陶瓷企業(yè)市場(chǎng)渠道的好壞，取決于擁有多少優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商的總和。只有把企業(yè)和經(jīng)銷商捆綁在一起，有利同享、有難同當(dāng)，經(jīng)銷商才會(huì)全力推廣你的產(chǎn)品，才會(huì)把市場(chǎng)通道建立成一個(gè)健康的渠道。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化：有評(píng)論稱，陶瓷業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)形成國(guó)際化趨勢(shì)。各大檔次市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 4

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)同樣需要。隨著我國(guó)人口老齡化的加劇和國(guó)家社會(huì)福利制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，原有的政府所辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)愈發(fā)體現(xiàn)出功能單一，運(yùn)營(yíng)成本高、內(nèi)部管理體制落后，服務(wù)能力不足等弊端，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化已勢(shì)在必行。面對(duì)于此，為了推動(dòng)社會(huì)福利化進(jìn)程，探索政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的新的有效的運(yùn)行模式，國(guó)家開始實(shí)行“公建民營(yíng)”模式�！肮�建民營(yíng)”模式就是由政府搭臺(tái)建設(shè)，把現(xiàn)有的政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)交給個(gè)人或者集體，采取承包、托管、租賃、股份制等多種方式經(jīng)營(yíng)管理的一種新的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式。20XX年6月1日，我市也加入了“公建民營(yíng)”的大軍中，原北海市社會(huì)福利院老人公寓改制，更名為北海市海寧老年公寓。20XX年4月，我們對(duì)海寧老年公寓進(jìn)行了一次調(diào)研。調(diào)查方式以實(shí)地調(diào)查、座談會(huì)為主，通過調(diào)查，基本掌握了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。

　　一、實(shí)行“公建民營(yíng)”模式的成效

　　1、環(huán)境的改善

　　這里環(huán)境的改變，既有室內(nèi)的改變，也有室外的變化。自改制以來，海寧老年公寓先后投入資金300多萬，主要用來裝修房子、購買物件等。經(jīng)過重新粉刷之后，房間煥然一新；同時(shí)在房間內(nèi)增加了不少設(shè)備，包括空調(diào)、電視、風(fēng)扇等電器；在老人娛樂活動(dòng)設(shè)施方面，增設(shè)了閱覽室、活動(dòng)室等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。

　　2、區(qū)域明確

　　為了方便有效的進(jìn)行管理，海寧老年公寓將院內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行了更加明確的劃分，如1號(hào)樓居住的是自理老人，3號(hào)樓主要是臥床老人和供養(yǎng)老人，5號(hào)樓主要是癡呆老人。

　　3、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量的提升

　　為了給入住的老人提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，海寧老年公寓強(qiáng)化了管理、規(guī)范了服務(wù)，完善了各種規(guī)章制度；為了提高工作人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量，公寓建立了工作責(zé)任制、一日工作流程和獎(jiǎng)懲制度等，樹立了“愛心、恒心、虛心、耐心、關(guān)心”的辦院理念，極大的調(diào)動(dòng)了員工愛崗敬業(yè)、熱心服務(wù)的積極性，服務(wù)質(zhì)量得到了大幅度的提升。

　　4、老人活動(dòng)的豐富

　　為了使老人的晚年生活更加多姿多彩，公寓每天組織老人進(jìn)行活動(dòng)。護(hù)理老人方面，早上組織做手指操，亦或是組織老人打牌等；每個(gè)月公寓會(huì)舉行一次生日會(huì)，為當(dāng)月過壽的老人祝壽。自2015年12月南寧市昆侖社工服務(wù)中心的社工入駐以來，組織的活動(dòng)更加的多樣化和豐富，如畫畫比賽、周末影院等。自理老人方面，組織老人包餃子、出外游玩；20XX年的春節(jié)，老人們還自行組織了內(nèi)容豐富的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。

　　5、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　海寧老年公寓非常關(guān)心員工的成長(zhǎng)，定期、分批對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。團(tuán)隊(duì)精神方面，20XX年3月，邀請(qǐng)了北京慧凡的講師對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)；在護(hù)理方面，更是邀請(qǐng)了廣西中醫(yī)藥大學(xué)的.張慧清教授為員工進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。此外，還有各部門的每月培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)前存在的問題

　　實(shí)行“公建民營(yíng)”模式雖然取得了可喜的成績(jī)，但依然存在著不少問題。

　　1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無法解決

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　隨著養(yǎng)老市場(chǎng)以及醫(yī)療制度改革的開放與深入，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走上了不同類型的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展模式。但海寧老年公寓由于各種原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有申報(bào)成功，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負(fù)擔(dān)。

　　2、入住率問題

　　公寓共有床位300張，但目前入住的老人僅100余位，入住率約為30%，造成了大量床位的空置。

　　3、費(fèi)用偏低，人員流動(dòng)性大

　　海寧老年公寓作為一所非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，收入所得用于維持公寓的日常運(yùn)作。當(dāng)前收取的費(fèi)用相對(duì)較低，每月收取的費(fèi)用扣除公寓日常開支后，其余的用于支付員工的工資，故而員工的工資比較低，使得人員的流動(dòng)性比較大，更換頻繁，對(duì)于護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定造成了一定的影響。

　　4、安全管理

　　目前院內(nèi)有一個(gè)球館和一所培訓(xùn)學(xué)校，每天前來運(yùn)動(dòng)、培訓(xùn)的人員很多，大院無法封閉管理。這在老人管理方面存在著極大的隱患：一方面，容易造成老人走失；另一方面外來車輛較多，也會(huì)給老人帶來一定的危險(xiǎn)；此外車子停放無序，顯得整個(gè)院子比較雜亂。

　　政府建、社會(huì)辦的“公建民營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展新的著力點(diǎn)和突破口。通過實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”模式能夠充分調(diào)動(dòng)民間資本，發(fā)揮社會(huì)力量的積極性，將政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地推向市場(chǎng)，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從而改變政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的種種不足。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 5

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求，受市x局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)(x大市嘗x大市嘗x大市嘗x大市場(chǎng))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30.8%；民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家，占61.5%；股份制商品市場(chǎng)1家，占3.8%。空殼市場(chǎng)1家，占3.8%。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)x局南側(cè))馬路市場(chǎng)(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi))，該馬路市場(chǎng)既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

　　近年來，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如x市嘗x市嘗x市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。x區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)xX市嘗xX市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xX建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

　　二、存在的主要問題

　　一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；

　　二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；

　　三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；

　　四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；

　　五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒有綠化帶；

　　六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；

　　七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；

　　八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多；

　　九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

　　三、對(duì)策及建議

　　(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

　　(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門x服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

　　(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的`環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

　　(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

　　(六)、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活。

　　(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 6

　　一、調(diào)研目的：

　　1、初步了解昆明本地高爾夫市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析昆明本地五家球會(huì)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　2、收集昆明本地球會(huì)客源市場(chǎng)分布、銷售價(jià)格，并進(jìn)行對(duì)比分析，尋找xxx球會(huì)市場(chǎng)最佳突破點(diǎn)。

　　3、了解昆明高爾夫愛好者對(duì)高爾夫球場(chǎng)的需求層次、消費(fèi)習(xí)慣、品牌認(rèn)知度，挖掘潛在市場(chǎng)客戶。

　　二、調(diào)研方法：

　　1、對(duì)各球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)進(jìn)行走訪和調(diào)研。

　　2、利用各種渠道關(guān)系，與業(yè)內(nèi)相關(guān)單位、人士進(jìn)行訪談?wù){(diào)研。

　　3、與部分高球愛好者進(jìn)行訪談?wù){(diào)研。

　　三、調(diào)研概況：

　　20xx年9月16日至20xx年9月24日對(duì)樣本主要球會(huì)、練習(xí)場(chǎng)、旅行社等進(jìn)行了市場(chǎng)走訪和調(diào)研。包括：春城高爾夫球會(huì)、陽光高爾夫球會(huì)、萬達(dá)高爾夫球會(huì)、世博高爾夫練習(xí)場(chǎng)、華豐高爾夫練習(xí)場(chǎng)、龍江水岸高爾夫練習(xí)場(chǎng)、云南省高爾夫協(xié)會(huì)、高手假期公司、昆明鴻陽高爾夫公司、昆明高爾夫賽事推廣公司等。上述調(diào)研的樣本可以比較真實(shí)地反映昆明高爾夫市場(chǎng)現(xiàn)狀。

　　本次調(diào)研普遍感受到昆明本地高球愛好者在選擇消費(fèi)時(shí)較為看重球場(chǎng)品質(zhì)、品牌、球場(chǎng)價(jià)位、交通區(qū)位、球場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量等；旅游團(tuán)隊(duì)看重球場(chǎng)品質(zhì)、品牌、綜合配套（住宿、餐飲及其他）、服務(wù)質(zhì)量等。

　　在昆明五大球場(chǎng)中，現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)大致分為：

　　第一階層春城

　　第二階層陽光、滇高

　　第三階層鄉(xiāng)村、萬達(dá)

　　1、春城高爾夫湖畔度假村，擁有亞洲頂尖、中國(guó)第一的高爾夫球場(chǎng)。國(guó)際著名設(shè)計(jì)師JackNicklaus精心設(shè)計(jì)山景球場(chǎng)，國(guó)際著名設(shè)計(jì)師RobertTrentJonesJr精心設(shè)計(jì)湖景球場(chǎng)。擁有5星級(jí)酒店（6間套房&43間客房），擁有三種類型別墅多幢:A型別墅（1房型別墅）：1雙人間+1客廳或1單人間+1客廳B型別墅(2房型別墅）：1雙人間+1單人間+1客廳或2雙人間+1客廳C型別墅（3房型別墅）：1單人間+2雙人間+1客廳或1雙人間+2單人間+1客廳

　　2、陽光高爾夫球場(chǎng),距市區(qū)僅15分鐘車程。球場(chǎng)由世界著名的美國(guó)羅伯特.瓊斯公司設(shè)計(jì)/監(jiān)理。建筑面積約9600平方米的高爾夫會(huì)所，包括高爾夫?qū)Ｙu店、桑拿、酒吧、餐廳及總面積580多平方米的大型會(huì)議中心和6個(gè)VIP會(huì)議室，擁有多種戶型的高檔別墅。

　　3、滇池湖畔高爾夫球會(huì)位于昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)，由享有國(guó)際盛譽(yù)的球場(chǎng)設(shè)計(jì)大師尼克.佛度設(shè)計(jì)，同時(shí)被譽(yù)為全球高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)、管理的先鋒——IMG公司全程參與規(guī)劃。球會(huì)還聘請(qǐng)?jiān)鴶?shù)次獲得新加坡最佳建筑獎(jiǎng)的'SAA建筑所主持會(huì)員別墅的建筑設(shè)計(jì)，而其景觀則由曾設(shè)計(jì)過2000年悉尼奧林匹克公園以及悉尼貝殼灣高爾夫景觀的世界著名景觀設(shè)計(jì)所澳大利亞迪恩茲景觀有限公司主持設(shè)計(jì)。

　　4、昆明鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部位于昆明呈貢縣洛洋鎮(zhèn)，由澳大利亞著名高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)師LesWatts設(shè)計(jì)。距昆明市區(qū)14公里，20分鐘車程，山地型球場(chǎng)。

　　5、昆明萬達(dá)高爾夫球會(huì)位于昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)，由澳大利亞著名球場(chǎng)設(shè)計(jì)師Leswatts設(shè)計(jì)。東南亞設(shè)計(jì)風(fēng)格的高爾夫會(huì)所，總建筑面積達(dá)5560平方米，擁有云南唯一一家“紅酒雪茄坊”。云南本地經(jīng)常打球的有500-600人，目前來云南的高爾夫游客每年預(yù)計(jì)在8萬-10萬左右。在未來的2年內(nèi)，云南高爾夫球場(chǎng)數(shù)量可能增加一倍，即由現(xiàn)在的9家增加至20家，而云南機(jī)場(chǎng)航班直接制約著云南高球游客不可能也增加一倍，云南本地球友2年內(nèi)增加數(shù)量也很有限，因此未來云南高爾夫球場(chǎng)客源競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。詳見以下調(diào)查資料：

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、昆明各球場(chǎng)比較

　　注：“”表示優(yōu)勢(shì)指數(shù)

　　2、春城高爾夫球會(huì)客源統(tǒng)計(jì)：

　　表3：20xx年登記臺(tái)打球客人匯總表

　　分析①：

　　注：“1”會(huì)員；“2”會(huì)員嘉賓；“3”住店客人；“4”訪客“5”特批價(jià)“6”果嶺券

　　分析②：每月客源對(duì)比，1月份客源最高，7-8月也比較高，而10月份客源最低。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 7

　　一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)及組織策劃

　　（一）調(diào)研目標(biāo)

　　總目標(biāo)：通過深入細(xì)致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)、顧客滿意度等，以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家，了解日常經(jīng)營(yíng)問題、顧客消費(fèi)偏好、競(jìng)爭(zhēng)狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場(chǎng)的總體格局與需求趨勢(shì)。

　　分目標(biāo)：

　　1、全面搜索黑大餐飲業(yè)消費(fèi)需求現(xiàn)狀

　　2、開展全校各代表性的學(xué)生消費(fèi)者對(duì)北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)研

　　3、適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家了解經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和需解決的問題

　　4、分析黑大餐飲市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀及需解決的問題

　�。ǘ�）調(diào)研對(duì)象及形式

　　根據(jù)對(duì)黑大餐飲經(jīng)濟(jì)的總體分析及對(duì)黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營(yíng)商家為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，以消費(fèi)者需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)為重點(diǎn)調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式，集中3天左右的時(shí)間進(jìn)行顧客深度調(diào)研和市場(chǎng)掃描及分析，調(diào)研方式以問卷調(diào)研為主，訪問調(diào)研及市場(chǎng)觀察為輔，間或幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研，并收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的第二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　調(diào)研對(duì)象抽樣：

　　1）在校大學(xué)生消費(fèi)者抽取樣本150個(gè)，抽取不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。

　　2）校食堂工作人員抽取樣本20個(gè)，其中食堂經(jīng)歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。

　　3）黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家抽取樣本20個(gè)，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點(diǎn)店等各占一定比例。

　　調(diào)研方式：

　　1）問卷調(diào)研

　　2）訪問調(diào)研

　　3）市場(chǎng)觀察

　　4）電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)研

　　5）幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研等

　　調(diào)研的主要內(nèi)容：

　　1）在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研主要內(nèi)容：現(xiàn)有市場(chǎng)消費(fèi)品牌及顧客滿意度，市場(chǎng)消費(fèi)數(shù)量及層次，消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，餐飲消費(fèi)的心理，影響消費(fèi)者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素，餐飲消費(fèi)的新需求等。

　　2）校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容：從食堂原料的采購體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛(wèi)生的把關(guān)，再到銷售的菜色價(jià)格，最后到食堂的服務(wù)情況，進(jìn)行大概的了解，并分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和現(xiàn)面臨的問題。

　　3）現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)的餐館類型、風(fēng)味，產(chǎn)品的渠道體系，主要經(jīng)營(yíng)支撐點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷手段，為顧客服務(wù)的原則，經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)實(shí)滿意程度，經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷心理，經(jīng)營(yíng)者的期望值與要求等。

　　4）訪談?wù){(diào)研內(nèi)容：主要了解消費(fèi)者對(duì)小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評(píng)價(jià)、建議，以及對(duì)他們的偏好進(jìn)一步掌握。

　　5）幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研內(nèi)容：切身的感受2—3家餐館的產(chǎn)品、口味，就餐環(huán)境，服務(wù)水平，衛(wèi)生狀況等，然后分析評(píng)價(jià)，去粗取精。

　�。ㄈ�）調(diào)研組織實(shí)施過程

　　調(diào)研組共有3人，進(jìn)行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場(chǎng)調(diào)研。

　　二、調(diào)研的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

　　本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研問卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪問筆錄20份，通過對(duì)上述問卷和訪談筆錄的統(tǒng)計(jì)處理，輔以調(diào)研小組的小結(jié)報(bào)告，獲得黑大餐飲市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果如下：

　　1、黑大餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較高，消費(fèi)量大。

　　首先，從實(shí)地調(diào)研的結(jié)果來看，黑大外有正規(guī)經(jīng)營(yíng)店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統(tǒng)中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示。其次，黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費(fèi)者，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，黑大在校師生約3萬，消費(fèi)群體龐大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門吃飯;最后，從黑大所處的地理環(huán)境位置來看，位于南崗區(qū)，消費(fèi)水平還是較高的。通過問卷調(diào)研，黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費(fèi)在1500左右，又細(xì)分為5個(gè)消費(fèi)段，如下表2所示。

　　圖表1

　　北門餐飲類型及分布情況

　　類型中式快餐店中式傳統(tǒng)餐館特色小吃店西式餐館火鍋店糕點(diǎn)面點(diǎn)店奶茶咖啡吧

　　數(shù)量16、26、35、3、3、6、10

　　表2

　　黑大在校學(xué)生的月平均消費(fèi)分布情況

　　消費(fèi)層次500~800800~11001100~16001600~20192019以上

　　所占比例7.1%、42.9%、45.2%、2.4%、2.4%

　　2、主要消費(fèi)類型、口味偏好明顯，重復(fù)消費(fèi)普遍

　　大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費(fèi)，基于習(xí)慣因素

　　3、消費(fèi)的'時(shí)間分散，餐飲服務(wù)趨于全天

　　4、消費(fèi)主體一般趨于2—4人，消費(fèi)能力較高

　　5、黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)穩(wěn)定，各經(jīng)營(yíng)商家之間日趨同質(zhì)化

　　6、產(chǎn)品差異化程度低，缺乏營(yíng)銷創(chuàng)新

　�。ǘ�）黑大附近餐飲消費(fèi)者滿意度及需求現(xiàn)狀分析

　　1、食品安全衛(wèi)生是消費(fèi)者選擇就餐地點(diǎn)的首要因素。

　　2、消費(fèi)者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣

　　3、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費(fèi)者選擇就餐地方的主要因素。

　　4、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)知理性，學(xué)生消費(fèi)水平較高，也比較穩(wěn)定

　　5、消費(fèi)者對(duì)就餐的食品衛(wèi)生安全的滿意度低

　　6、消費(fèi)者經(jīng)常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等

　　7、大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)餐館提供的直接而實(shí)惠的促銷方式感興趣

　　8、宣傳優(yōu)惠單是消費(fèi)者了解餐館信息的主要渠道

　　9、大學(xué)生消費(fèi)者一般以小群體消費(fèi)為主，對(duì)新鮮時(shí)尚的事物感興趣

　　（三）黑大附近餐飲店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及分析

　　1、不斷有新的商家參與黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有商家的退出，形成當(dāng)前相對(duì)平衡而又微妙的關(guān)系。

　　2、眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類、價(jià)格及服務(wù)差異不大，趨于同質(zhì)化。

　　3、在目前國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上漲的情況下，各餐館包括校內(nèi)食堂，部分菜品價(jià)格有所上浮，漲價(jià)的菜式一般以肉類為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加。

　　4、黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中存在盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識(shí)含量低，食品安全衛(wèi)生得不到保障。

　　5、無品牌意思，只關(guān)注于現(xiàn)盈利狀況。

　　三、本次調(diào)研活動(dòng)總結(jié)

　　總的來說，本調(diào)研是成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的較為全面地了解了黑大的餐飲業(yè)情況。餐飲業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，難免由于利益問題出現(xiàn)食品質(zhì)量問題，請(qǐng)消費(fèi)者在有消費(fèi)需求是一定保證安全。黑大餐飲業(yè)的消費(fèi)主力人群是學(xué)生，合理消費(fèi)是必要的�？傊�，食品質(zhì)量安全問題不容忽視，學(xué)生們的身體健康至關(guān)重要，餐飲業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展將會(huì)成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 8

　　一、調(diào)研前言

　　實(shí)踐主題：

　　文具市場(chǎng)調(diào)查

　　調(diào)研目的：

　　為了進(jìn)一步了解社會(huì)各行各業(yè)現(xiàn)狀和加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的能力，同時(shí)增強(qiáng)自己對(duì)市場(chǎng)空間的敏感度，決定對(duì)全鎮(zhèn)的文具市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。

　　調(diào)研方式：

　　通過與文具店的業(yè)務(wù)人員交流、學(xué)生的溝通來了解本鎮(zhèn)文具市場(chǎng)的基本狀況。

　　調(diào)研內(nèi)容：

　　包括各店的貨源、貨物的種類、顧客的回頭率、對(duì)市場(chǎng)的占有量等方面的調(diào)查。

　　文具行業(yè)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的賣方市場(chǎng)逐步過渡形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的買方市場(chǎng)，前后二十余年，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)思路上起了很大的變化。文具市場(chǎng)發(fā)展初期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家較少，產(chǎn)品較多依賴進(jìn)口，且需求不斷增大。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文具市場(chǎng)從過去的簡(jiǎn)單消費(fèi)轉(zhuǎn)變成當(dāng)前全方位消費(fèi)，企業(yè)、個(gè)人對(duì)文化用品的需求也越來越成熟，從過去的簡(jiǎn)單只從價(jià)格、質(zhì)量入手到現(xiàn)在的品牌化需求。近年來，中國(guó)文具辦公用品產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，品質(zhì)明顯提高，花色品種和國(guó)外基本接軌，產(chǎn)品的技術(shù)含量也有很大的提高。

　　同時(shí)，文具作為國(guó)內(nèi)迅速崛起的一個(gè)輕工產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上也起著越來越重要的作用。每年國(guó)際、國(guó)內(nèi)的文具行業(yè)展覽會(huì)或者輕工產(chǎn)品展覽會(huì)，參展的國(guó)內(nèi)文具企業(yè)不下1000家，中國(guó)制造的文具產(chǎn)業(yè)正以絢爛多彩的姿態(tài)展現(xiàn)給世界。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家在教育、健身方面投資的擴(kuò)大，人們對(duì)文具及辦公用品的需求量也不斷增加，因此營(yíng)造出潛力巨大的文化用品市場(chǎng)，中國(guó)文化用品市場(chǎng)未來仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。毫無疑問，這個(gè)行業(yè)的'前景極具誘惑力。

　　二、調(diào)研過程

　　我準(zhǔn)備好了調(diào)查的前序工作。我認(rèn)為要做好這項(xiàng)調(diào)查需要有一個(gè)對(duì)此行業(yè)較為熟悉了解的人的指導(dǎo)。于是我來到了校門口的文體店，我先和老板簡(jiǎn)單的說明了我的來意，老板欣然接受了我的要求，并讓店中的店員給與配合。他是想認(rèn)為我最后調(diào)研結(jié)果有一定的他參考意義，由此以做出經(jīng)營(yíng)決策。最后的前序工作很順利，于是我的調(diào)研就從這個(gè)文體店開始了。

　　同時(shí)，我還對(duì)征求了部分長(zhǎng)期從事教育的退休教師，根據(jù)他們的教學(xué)生活，了解對(duì)學(xué)生有益的圖書種類和學(xué)生愛看的圖書范圍。這個(gè)參考對(duì)我起到了很大的幫助。

　　之后，我又先后走訪了另外幾家書店，并做了較為詳盡的調(diào)查，下面是我總結(jié)的一些材料：

　　貨物品種：文具（鋼筆、筆記薄等一些學(xué)習(xí)用品）和學(xué)習(xí)資料書占大比例了，此外MP3、MP4、復(fù)讀機(jī)、點(diǎn)讀機(jī)、音響設(shè)備等一批高檔用品也占相當(dāng)比例；

　　供貨渠道：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在調(diào)研中的所有文具店中有80%是自己上批發(fā)店批發(fā)的，屬于三級(jí)發(fā)行渠道，收益并不是很大，供貨渠道不夠發(fā)達(dá)直接制約著書店的壯大與發(fā)展，消費(fèi)狀況：通過調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，其文具市場(chǎng)所創(chuàng)造的年收益竟可達(dá)到驚人的十萬元大關(guān)；

　　銷售狀況：調(diào)研中的大多數(shù)書店多為家庭經(jīng)營(yíng)模式，貨物的進(jìn)出也缺乏科學(xué)的依據(jù)，由此造成銷售局面的混亂以及市場(chǎng)潛力的開發(fā)；

　　經(jīng)營(yíng)模式與決策：從過去所學(xué)的知識(shí)中可以知道，“廠家直接面對(duì)并接觸終端客”、“注重賣場(chǎng)形象宣傳”、“生產(chǎn)廠家高度集中”、“提供電子商務(wù)交易平臺(tái)”、“批發(fā)、直銷、零售業(yè)務(wù)兼存”、“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”、“統(tǒng)一特價(jià)促銷活動(dòng)”、“銷售隊(duì)伍進(jìn)行助銷”等方面，他們認(rèn)為這是適應(yīng)市場(chǎng)需求的�！懊鞔a標(biāo)價(jià)”、“統(tǒng)一配送”、“方便的POS系統(tǒng)”、“統(tǒng)一的員工管理”、“采取會(huì)員制”、“統(tǒng)一收銀”等方面不太適合目前市場(chǎng)需求。但是這些落后的經(jīng)營(yíng)模式卻存在大部分的文具店。

　　銷售環(huán)境：從調(diào)研中可以知道，處于交通便利、學(xué)校附近的書店的顧客是比較多的，由此可以看出環(huán)境對(duì)銷售業(yè)績(jī)的影響是多么的大；銷售市場(chǎng)環(huán)境：在調(diào)研中的數(shù)家文具店看來有60%的店面是無照經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)法制相當(dāng)混亂；

　　購買者調(diào)研：

　　1、在此次調(diào)研中，我還對(duì)數(shù)十位學(xué)生進(jìn)行了本項(xiàng)目通過對(duì)涵蓋中、小學(xué)生二個(gè)學(xué)生群體300位學(xué)生(大部分中小學(xué)生這時(shí)候還沒有放假，因此得到配合很容易)進(jìn)行抽樣實(shí)地訪問，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析得出學(xué)生文具消費(fèi)行為狀況與發(fā)展趨勢(shì)。報(bào)告顯示，學(xué)生選擇購買文具最多的場(chǎng)所是學(xué)校附近的文具店，比例達(dá)44.3%，其次是街邊的傳統(tǒng)文具店，比例是19%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校的周邊或里面，基本都設(shè)有文具的銷售店，較偏僻的學(xué)校，由于距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，開有很多生活超市，滿足學(xué)生的日常購物需要。在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)與部分學(xué)生家長(zhǎng)溝通發(fā)現(xiàn)，他們則更喜歡到大型超市、商場(chǎng)中購買文具，主要是信譽(yù)可靠，質(zhì)量有保障，也有部分認(rèn)為在學(xué)生開學(xué)時(shí)，他們會(huì)直接到文具專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)購買，主要是品種齊全，價(jià)格優(yōu)惠。

　　2、從訪問數(shù)據(jù)顯示，購買頻率最高的有5種文具，通過對(duì)不同年級(jí)、性別進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，中性筆與圓珠筆的購買頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他文具。但是不同年級(jí)、性別的學(xué)生購買文具的類別并沒有很大的差異，主要是學(xué)生的需要導(dǎo)致，細(xì)節(jié)方面，小學(xué)生購買自動(dòng)鉛筆的頻率會(huì)較其他學(xué)生高，中學(xué)女生則更喜歡購買筆袋、水彩筆、自動(dòng)鉛筆等較有時(shí)尚元素的商品。

　　三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

　　優(yōu)勢(shì)：

　　1）在當(dāng)?shù)匾延幸欢〝?shù)量的消費(fèi)群體；

　　2）統(tǒng)一采購，銷售方式靈活，有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)；

　　3）較為重視服務(wù)工作。

　　4）具有多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。

　　劣勢(shì)：

　　1）運(yùn)行成本高，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)；

　　2）管理環(huán)節(jié)較多，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)速度慢。

　　3）服務(wù)意識(shí)缺乏，特色化個(gè)性化服務(wù)沒有，欠缺文化氛圍；

　　4）決策管理層不在當(dāng)?shù)�，信息、決策溝通不暢；

　　5）營(yíng)業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，欠缺工作熱情和服務(wù)意識(shí)；

　　6）日常工作缺乏成熟的管理程序和操作流程。

　　對(duì)策：

　　最主要的競(jìng)爭(zhēng)者，構(gòu)成最大的威脅。采取市場(chǎng)跟隨者戰(zhàn)略，待時(shí)機(jī)成熟可采用市場(chǎng)挑戰(zhàn)者戰(zhàn)略。沒有總體抗衡的實(shí)力，采取市場(chǎng)補(bǔ)缺戰(zhàn)略：

　　1：細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，避開主導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)商品；

　　2：著力降低經(jīng)營(yíng)成本，讓利于讀者；

　　3：狠抓服務(wù)質(zhì)量，提供多樣化的服務(wù)形式，提高讀者的認(rèn)可度和忠誠(chéng)度。

　　綜合以上情況分析，我店投資該行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　總之，員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日益凸現(xiàn)其重要性，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的有效途徑。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 9

　　一、市場(chǎng)調(diào)研

　　目前市場(chǎng)上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為木質(zhì)、真皮、布藝、以及二者結(jié)合四種，木質(zhì)沙發(fā)：直接由各種木材打造，坐墊和靠背上沒有任何面料修飾，實(shí)用性和環(huán)保性比較好，但原木較生硬，舒適感不強(qiáng)，沒有人性化設(shè)計(jì)難以滿足現(xiàn)代沙發(fā)舒適性的要求；

　　目前市場(chǎng)上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營(yíng)沙發(fā)的芝華士；中檔品牌則包括吉斯、喜夢(mèng)寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則。

　　一、XX沙發(fā)市場(chǎng)概況：

　　目前，XX沙發(fā)銷售地主要聚居在XX大街處銀座家居、富雅家居、歐亞商城、東亞商城、清河家具、國(guó)貿(mào)家具、二印家具城。從產(chǎn)品和品牌檔次上看，銀座家居、富雅家居屬高檔品牌的根據(jù)地，東亞商城、清河家具、國(guó)貿(mào)家具、二印家具則匯聚了來自天南海北的中低檔沙發(fā)品牌。從經(jīng)營(yíng)定位上看，各商城均有自己的差異化定位，知名品牌、高檔商品的專賣店向富雅、銀座家具城集中；中檔及部分專業(yè)市場(chǎng)多數(shù)集中在東亞家具城；低檔商品的批發(fā)業(yè)務(wù)又集中在XX和XX家具城，歐亞則走專業(yè)化辦公家具路子，與其同一東家的銀座家居形成互補(bǔ)，對(duì)其他家具商城形成攻擊。

　　市場(chǎng)上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為真皮、布藝、以及二者結(jié)合三種，進(jìn)駐XX沙發(fā)目前市場(chǎng)上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營(yíng)沙發(fā)的芝華士；中檔品牌則包括吉斯、喜夢(mèng)寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則匯聚了一些來自XX本土和其他各地區(qū)縣城的小品牌，如XXXX、XXXX等。

　　三、消費(fèi)者調(diào)查：

　　1、消費(fèi)者細(xì)分特性描述一(低、中、高檔)：

　　a)平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價(jià)位的主要消費(fèi)群。他們的要求是：簡(jiǎn)潔實(shí)用而又有現(xiàn)代美感；功能較多，以便充分利用有限的居住空間；希望中高檔次的`設(shè)計(jì)及風(fēng)格，但價(jià)位偏于中低價(jià)，心理上能感到物有所值。這一類消費(fèi)群還是雜牌的天下，因其長(zhǎng)于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計(jì)研發(fā)。因此，它們利用自身的各項(xiàng)成本優(yōu)勢(shì)，吸引了廣大的中下層次的消費(fèi)群。

　　b)中高層次的消費(fèi)群，這部分消費(fèi)者包括企、事業(yè)單位的管理人員，城市白骨精(白領(lǐng)、骨干、精英)。他們事業(yè)有成，思想獨(dú)立，個(gè)性化追求較為明顯。對(duì)家私的性價(jià)比、設(shè)計(jì)風(fēng)格、用材、品牌定位較為看重。這部分生產(chǎn)廠家較多，他們各自以自己的原創(chuàng)設(shè)計(jì)及針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者的技術(shù)研發(fā)滿足了追求不同風(fēng)格的消費(fèi)者的需求。

　　c)都市新貴或富豪的高層次群體。這部分人居于消費(fèi)金字塔的頂端。一般都有別墅或?qū)挸ê廊A的住房，對(duì)家具的要求首先是品牌要與自己的社會(huì)或金錢地位相匹配，通常選擇的是國(guó)際品牌或知名品牌。

　　2、消費(fèi)者細(xì)分特性描述二(辦公、家居)：

　　a)辦公沙發(fā)消費(fèi)群主要是經(jīng)濟(jì)水平處于中高層次的群體。購買群也多位于這個(gè)群體。經(jīng)濟(jì)佳者，由于公司形象或私人喜好的需要，他們看重品牌，因此選擇的一般都是知名品牌。經(jīng)濟(jì)一般者，則選擇中檔品牌，既顧及到了形象，又節(jié)省資金。

　　b)家居沙發(fā)消費(fèi)群的范圍比較廣泛，幾乎涵蓋了所有成家立業(yè)或?qū)⒔�成家的消費(fèi)者。對(duì)于私人使用物品，他們選擇起來相當(dāng)慎重，不僅注重質(zhì)量，而且在與室內(nèi)風(fēng)格匹配上也花盡心思。由于經(jīng)濟(jì)狀況的不同，選擇的品牌檔次亦各不相同。

　　3、影響消費(fèi)者購買沙發(fā)的主要因素：

　　訪問5人，綜合如下：

　　消費(fèi)者選擇標(biāo)準(zhǔn)無污染、沒怪味、舒適、款式合理、價(jià)格實(shí)惠

　　高消費(fèi)大品牌

　　中低消費(fèi)舒服、價(jià)格便宜

　　現(xiàn)用沙發(fā)品牌南方、泰新、以及濟(jì)南本地產(chǎn)布藝沙發(fā)

　　認(rèn)為現(xiàn)在較好的沙發(fā)品牌是芝華士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。

　　四、沙發(fā)產(chǎn)品的未來發(fā)展走勢(shì)：

　　通過訪談和查找二手資料，有三大走勢(shì)：

　　a)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)方面：力求創(chuàng)新，國(guó)際一體化，簡(jiǎn)約、舒適成為城市中人們放松壓力生活的主題；

　　b)產(chǎn)品使用方面：力求方便搬運(yùn)，使用年限減少，色彩和時(shí)裝化的家具受到越來越多人的歡迎；

　　c)品牌方面：由于產(chǎn)品日趨細(xì)分，沙發(fā)品牌呈兩極化發(fā)展，知名品牌更加注重其品牌的建設(shè)和推廣，某些中檔品牌則在競(jìng)爭(zhēng)中淘汰，而那些雜牌、小品牌則依舊利用自己的成本、價(jià)格以及地域優(yōu)勢(shì)，占據(jù)中下層消費(fèi)區(qū)域。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 10

　　一、調(diào)研的思路和方法

　　1.基本思路

　　報(bào)告將消費(fèi)者對(duì)海飛絲產(chǎn)品的感知具體化為洗發(fā)水的知名度，效果，價(jià)格，和品牌特色等方面。從而從消費(fèi)者的角度真實(shí)客觀地反映了海飛絲產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀,以及不同細(xì)分顧客市場(chǎng)對(duì)該品牌產(chǎn)品的感知，并對(duì)品牌的消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)空間進(jìn)行了分析。同時(shí)，通過市場(chǎng)上現(xiàn)有的海飛絲產(chǎn)品的的價(jià)格、規(guī)格和效果進(jìn)行調(diào)查，從而結(jié)合消費(fèi)者對(duì)海飛絲產(chǎn)品接受程度綜合分析海飛絲的市場(chǎng)現(xiàn)狀。

　　2.調(diào)研方法

　　調(diào)查法和資料收集法。調(diào)查法用的是問卷調(diào)查法。資料的整理方法采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的方法，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。此外，我們還在網(wǎng)絡(luò)上搜集關(guān)于海飛絲洗發(fā)水產(chǎn)品相關(guān)信息與此次調(diào)查相結(jié)合，綜合研究海飛絲的銷售情況。

　　本報(bào)告對(duì)海飛絲洗發(fā)產(chǎn)品感知的調(diào)查和分析基于我小組針對(duì)我校大學(xué)生通過網(wǎng)上問卷的方法獲得數(shù)據(jù)，樣本數(shù)103份。

　　3.調(diào)研對(duì)象

　　大學(xué)生消費(fèi)者

　　二、調(diào)研的主體內(nèi)容

　　1.洗發(fā)水產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況

　　中國(guó)洗護(hù)發(fā)產(chǎn)品是化妝品行業(yè)乃至日化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難度最大的產(chǎn)品大類市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，將有更多的灰色市場(chǎng)顯性化，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。中國(guó)是目前世界上洗發(fā)水生產(chǎn)量和銷售量最高的國(guó)家，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)推斷，2000年洗發(fā)水市場(chǎng)規(guī)模超過130億元，沐浴露銷售額約為20億元。索福瑞調(diào)查表明，全國(guó)主要城市家庭洗發(fā)水年平均購買量由1999年1.4升上升為2000年1.5升，年平均購買次數(shù)依舊持平為3.9次，平均購買量1999年為370毫升，2000年381毫升。中國(guó)洗發(fā)水成品產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。事實(shí)上，由于統(tǒng)計(jì)方法及中國(guó)市場(chǎng)復(fù)雜等原因，很多的銷售難以計(jì)算進(jìn)來。以寶潔公司為例，據(jù)寶潔公司估計(jì)，截止2000年，中國(guó)市場(chǎng)銷售的15%-40%的寶潔產(chǎn)品屬于假冒，其中僅袋裝洗發(fā)水一項(xiàng)過去3年損失即達(dá)4億元人民幣，2000年的袋裝洗發(fā)水銷售量只達(dá)到1997年的1/3。由于假貨的廣泛存在，使得我們對(duì)中國(guó)洗發(fā)水市場(chǎng)規(guī)模難以準(zhǔn)確衡量，如果估算此部分銷售，中國(guó)洗護(hù)發(fā)市場(chǎng)規(guī)模有可能達(dá)到150億左右。

　　通過對(duì)商場(chǎng)中海飛絲產(chǎn)品調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海飛絲產(chǎn)品比較單一，雖然產(chǎn)品分成很多類型，如清潤(rùn)平滑型、舒緩止癢型、海洋活力型等，都主要都是去屑功能，產(chǎn)品性能單一。并且產(chǎn)品價(jià)格分布主要在23-68元之間，而200ml的洗發(fā)水大約在24與左右，其價(jià)格分布是根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格設(shè)置的。相對(duì)于調(diào)查的大約95%的大學(xué)生可接受的價(jià)格在25元以下的洗發(fā)水（200ml），比較符合大學(xué)生購買心理。并在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，（括號(hào)內(nèi)為摘抄數(shù)據(jù)）【本次調(diào)查采用的辦公室訪問環(huán)節(jié)，我們主要訪問了市中心的家樂富超市銷售部和梅尼超市銷售部。我們的訪問計(jì)劃定為：超市海飛絲品牌洗發(fā)露的.銷售量（與去年同期比較和與不同品牌的橫向比較），以及超市幾大品牌洗發(fā)露的促銷力度、進(jìn)貨渠道等等。

　　鑒于某些數(shù)據(jù)不便向外公開以及銷售部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的局限性，我們只得到了一些現(xiàn)象、趨勢(shì)狀況，并未得到具體數(shù)據(jù)。

　　家樂富近期業(yè)務(wù)繁忙，所以在去調(diào)查海飛絲近期銷售量時(shí)，我們只得到海飛絲洗發(fā)露的銷量與去年同期相比，下降了大約0.8%。與潘婷，清揚(yáng)的同期銷量相比下降了約1.2%，與飄柔，沙宣的同期銷量相比上升了約0.9%。梅尼超市海飛絲洗發(fā)露的銷售量與去年同期相比，下降2%左右，而潘婷、清揚(yáng)、飄柔、沙宣等銷量也是參差不齊。

　　對(duì)于促銷活動(dòng)方面，家樂富超市與梅尼超市活動(dòng)基本相同，吉首市幾家大型超市促銷活動(dòng)大體相同。潘婷采取了買一贈(zèng)一活動(dòng)，清揚(yáng)加強(qiáng)了廣告宣傳力度，采用了買女士洗發(fā)水贈(zèng)男士體驗(yàn)裝等活動(dòng)。海飛絲在今年沒有舉辦太多活動(dòng)，在宣傳力度上稍遜一籌。

　　據(jù)了解，大型日化品牌產(chǎn)品在地方都有區(qū)域代理商，超市進(jìn)貨渠道都是通過區(qū)域代理商進(jìn)貨，產(chǎn)品的品質(zhì)和真?zhèn)尉腿�決于代理商產(chǎn)品的品質(zhì)和真?zhèn)巍＜覙犯怀�市和梅尼超市的銷售部人員紛紛表示，自己的進(jìn)貨渠道正規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格保證，值得信賴。】

　　2.產(chǎn)品的消費(fèi)者狀況

　　我們選擇的消費(fèi)者調(diào)查主體為大學(xué)生，相對(duì)比較具有代表性。而且大學(xué)生畢業(yè)工作后，也將成為主要的消費(fèi)群體。他們對(duì)產(chǎn)品的印象和選擇可以成為公司開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品的一個(gè)主要風(fēng)向標(biāo)。因此，我們制作出調(diào)查問卷，并獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　1)所選擇的調(diào)查群體中，男女比例相差不多，可使數(shù)據(jù)相對(duì)具有普遍性。調(diào)查結(jié)果可以用于研究、分析。

　　2)在現(xiàn)在這種媒體多樣化的時(shí)代，我們對(duì)一樣產(chǎn)品的初始認(rèn)知主要是通過廣告媒介。因此，產(chǎn)品廣告給我們的第一印象將直接影響我們對(duì)產(chǎn)品的選擇。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有20.59%的人認(rèn)為海飛絲廣告平凡庸俗，即印象不好，1.96%的人對(duì)海飛絲廣告沒有印象。這22.55%在實(shí)際中是占較大的比重，海飛絲在廣告宣傳中并不太成功。也有可能是海飛絲長(zhǎng)期選擇的宣傳方式（去屑特點(diǎn)）給消費(fèi)者帶來了一些審美疲勞，導(dǎo)致廣告效果并不算理想。

　　3)另一方面，我們對(duì)海飛絲的使用者情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)海飛絲的忠實(shí)用戶占樣本數(shù)的32.35%，而從未使用過海飛絲產(chǎn)品的只占14.71%。結(jié)合海飛絲產(chǎn)品廣告效果來看，兩者是有一定聯(lián)系的。這一結(jié)果也是比較樂觀的。

　　并且對(duì)消費(fèi)者選擇海飛絲產(chǎn)品的效果分析，我們可以得出這樣的結(jié)論，海飛絲系列洗發(fā)水最大的功效，也是普遍受歡迎的功效是去屑，這也是他們產(chǎn)品的一個(gè)主要特色，而其他功效可能不敵于其他品牌的洗發(fā)水。專業(yè)化是海飛絲制定產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的主要原則，然而面對(duì)市場(chǎng)需求多樣化的今天，海飛絲在保證自己特色的前提下，開發(fā)其他類型市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4)制作調(diào)查問卷時(shí)，我們也考慮到其他同類產(chǎn)品對(duì)海飛絲市場(chǎng)占有率的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本中有將近50%選擇其他洗發(fā)產(chǎn)品是因?yàn)樗麄兊南窗l(fā)效果不同。因此可以看出，海飛絲在創(chuàng)建自己特色領(lǐng)域王國(guó)的同時(shí)，也因?yàn)槠洚a(chǎn)品效果的單一性而損失近一半的消費(fèi)者市場(chǎng)。也可以看出海飛絲開發(fā)其他效果產(chǎn)品的巨大潛力和市場(chǎng)。

　　3.消費(fèi)者使用洗發(fā)水產(chǎn)品的功能需求

　　從調(diào)查的市場(chǎng)數(shù)據(jù)和海飛絲的廣告宣傳，我們可以得出這樣的結(jié)論，海飛絲系列洗發(fā)水最大的功效，也是普遍受歡迎的功效是去屑止癢，這也是他們產(chǎn)品的一個(gè)主要特色。而其他功效則不敵于其他品牌的洗發(fā)水。同時(shí)通過市場(chǎng)產(chǎn)品調(diào)查，每一瓶海飛絲洗發(fā)水（不論其注明什么樣的效果）都印有去屑止癢的字樣，所做的廣告也都是圍繞去屑主題。通過以上對(duì)大學(xué)生群體的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有60%以上選擇使用海飛絲是因?yàn)樗�的去屑效果�?7%是因?yàn)樗�的控油效果�?4%是因?yàn)槿犴樞惆l(fā)。而選擇使用其他品牌的洗發(fā)水有48.84%是因?yàn)槠渌�洗發(fā)水的效果。因此在面對(duì)消費(fèi)者需求日益繁多今天，絕大部分人希望洗發(fā)水有去屑、止癢、去油、防掉發(fā)和柔順等功能，因此海飛絲在注重保證去屑功能的同時(shí)開發(fā)加強(qiáng)其他功能。

　　去屑功效是海飛絲品牌創(chuàng)立發(fā)展成功的最有利武器，是其在洗發(fā)用品市場(chǎng)立足的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此對(duì)于企業(yè)的管理者來說，應(yīng)當(dāng)以此為所有工作的中心，不遺余力地保持和發(fā)展這一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)。海飛絲在所有同類競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品中表現(xiàn)最好的就是其去屑功效，這就是海飛絲與同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)過程中最有力的武器。因此，作為海飛絲的看家本領(lǐng)，必須保持它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而提高海飛絲的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)現(xiàn)狀

　　1.海飛絲的優(yōu)勢(shì)

　　從P&G在中國(guó)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的那天起直至今日，海飛絲在中國(guó)洗發(fā)每年的銷售量均能躋身三甲行列，其市場(chǎng)占有率平均保持在15％以上。

　　2003-2004財(cái)政年度，公司全年銷售額為514億美元。

　　海飛絲在《財(cái)富》雜志最新評(píng)選出的全球500家最大工業(yè)/服務(wù)業(yè)企業(yè)中，排名第86位。

　　“出眾秀發(fā)源自健康頭皮”，50年來，頭皮護(hù)理專家海飛絲在全球不同國(guó)家成立了研發(fā)中心，始終致力于去屑及頭皮健康領(lǐng)域的研究與開發(fā)，其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和科學(xué)的護(hù)發(fā)理念深得廣大消費(fèi)者的厚愛。

　　2.海飛絲的危機(jī)

　　購買海飛絲者多為白領(lǐng)、學(xué)生。而寶潔公司給海飛絲所制定的消費(fèi)對(duì)象也大都是城市青年，以滿足他們追求時(shí)尚的心理。這一策略造成海飛絲消費(fèi)群體的比較單一，這也成為了海飛絲的一大劣勢(shì)，日后必將會(huì)給海飛絲帶來巨大威脅。

　　再有，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)海飛絲沒有提出“性別區(qū)分概念”，有的只是廣告形象代言人的男女之分。長(zhǎng)期以來，洗發(fā)水品牌的去屑功能訴求似乎也都大同小異，這就造成了海飛絲難以去開拓去屑的空間，并沒能及時(shí)提出去屑“性別區(qū)分概念”，這也是海飛絲劣勢(shì)一方面的體現(xiàn)！

　　所謂居安而思危，海飛絲在成功地創(chuàng)建品牌，并且成功地控制部分市場(chǎng)后，沒有能夠?qū)κ袌?chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行密切的關(guān)注和管控，以致在出現(xiàn)了許多同類競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者需求發(fā)生很大變化時(shí)，不能夠及時(shí)地掌控，更談不上對(duì)市場(chǎng)變化做出相應(yīng)的調(diào)整了。

　　因此，對(duì)于任何一個(gè)品牌，特別是成功的品牌，都必須有相當(dāng)?shù)奈�機(jī)意識(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)是變化莫測(cè)的，即使我們想盡辦法去關(guān)注它掌控它，也不能做到萬無一失，更不用說我們忽視它冷落它了。

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行業(yè)調(diào)研報(bào)告 11

　　一、報(bào)告介紹

　　市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源管理的戰(zhàn)略地位體現(xiàn)在與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的緊密結(jié)合，而企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展隨其外部環(huán)境的變化而變化。在唯一不變的就是變化的時(shí)代，人力資源管理者必須對(duì)外部行業(yè)環(huán)境人才動(dòng)態(tài)有著靈敏的嗅覺和認(rèn)知，才能在戰(zhàn)略高度上把握全局，只有知己知彼，才能在行業(yè)人才博弈中脫穎而出。

　　作為具有十多年各行業(yè)人力資源服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)，與客戶共同成長(zhǎng)一直是智聯(lián)招聘不懈追求的目標(biāo)。截止到20xx年7月，智聯(lián)招聘各行業(yè)客戶數(shù)達(dá)199萬家，每天有220萬個(gè)熱門職位更新，每日平均瀏覽量達(dá)485萬人次，簡(jiǎn)歷庫有效簡(jiǎn)歷2680萬份，為行業(yè)報(bào)告提供了龐大的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

　　本報(bào)告結(jié)合外部行業(yè)調(diào)研、企業(yè)招聘需求和簡(jiǎn)歷庫數(shù)據(jù)集合分析而成，主要分析了行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀、企業(yè)招聘需求、求職群體分布以及薪酬數(shù)據(jù)。廣泛的數(shù)據(jù)積累和成熟的統(tǒng)計(jì)方法最終形成了科學(xué)的行業(yè)人才報(bào)告，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘實(shí)施、人才激勵(lì)等方面提供了科學(xué)、全面、專業(yè)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　二、行業(yè)概況

　　1、20xx-20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)狀況

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)全國(guó)企業(yè)總數(shù)量達(dá)到226171個(gè)，該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速慢于20xx年，預(yù)計(jì)20xx年全年增速超過7%。

　　IT行業(yè)可粗分為硬件企業(yè)和軟件企業(yè)，20xx年硬件企業(yè)數(shù)量為199596個(gè)，從業(yè)人數(shù)為萬人；軟件企業(yè)數(shù)量為26575個(gè)，從人人數(shù)為萬人。軟件企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率高于硬件企業(yè)。以下是分類結(jié)構(gòu)：20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)數(shù)量城市分布

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)的企業(yè)數(shù)量區(qū)域分布中明顯高于其它城市的是北京、上海；其次，廣州、成都、天津排名靠前。

　　20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)性質(zhì)分布

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)的企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占%，集體企業(yè)占%，股份制企業(yè)占%，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)占%，外資及港澳臺(tái)占%。

　　2、20xx-20xx年上半年IT行業(yè)從業(yè)人數(shù)

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)全國(guó)從業(yè)人數(shù)總數(shù)量達(dá)到萬人，IT業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速慢于20xx年，預(yù)計(jì)20xx年全年增速超過10%，IT行業(yè)就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好。

　　三、行業(yè)內(nèi)企業(yè)招聘需求概況

　　1、行業(yè)內(nèi)企業(yè)招聘趨勢(shì)

　　IT行業(yè)無疑是金融危機(jī)的“池魚”。由于全球20%以上的IT技術(shù)開支來自于金融業(yè)。各大銀行和保險(xiǎn)公司每年都會(huì)投入巨額資金用于維護(hù)和升級(jí)IT系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)，是IT產(chǎn)業(yè)最大的推手。從過去一年IT行業(yè)的在線招聘需求看，受到金融危機(jī)的影響，其在線職位數(shù)量在20xx年保持一個(gè)平緩的態(tài)勢(shì)，接近20xx年底的時(shí)候達(dá)到了低谷。但是20xx年以來，由于人們心理預(yù)期逐漸樂觀，對(duì)于IT系統(tǒng)的投資恢復(fù)，IT行業(yè)的招聘基本保持了一個(gè)良好的向上趨勢(shì)，總體的招聘需求呈增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。

　　2、行業(yè)招聘主要職位分布

　　從IT行業(yè)在線的職位數(shù)量看，主要的招聘需求分布在項(xiàng)目管理類、軟件開發(fā)類和技術(shù)支持類，日在線職位大約在15%-30%左右，其中對(duì)項(xiàng)目管理人員的需求是最多的。對(duì)于IT項(xiàng)目管理人員的要求是既要技術(shù)專家，也是所開發(fā)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)高手。這些人既熟悉企業(yè)管理現(xiàn)狀，又了解信息系統(tǒng)技術(shù)，不僅要掌握先進(jìn)IT技術(shù)知識(shí)，還要懂管理之道，在溝通、談判、項(xiàng)目實(shí)施等方面的素質(zhì)也不一般，因此需求和缺口都比較大。

　　四、行業(yè)人才儲(chǔ)備分析

　　1、行業(yè)人才地域分布

　　北京、上海、廣東等一線省市是IT行業(yè)求職人群最為集中的地方，占到全國(guó)求職人群比例的50%以上，其中以北京為最，占到29%以上。20xx年，作為中國(guó)軟件之都的北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到了1537億元，同比增長(zhǎng)％；其中軟件出口實(shí)現(xiàn)億美元，同比增長(zhǎng)%，是20xx年的12倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)%，以上的數(shù)據(jù)也說明IT人才在北京的凝聚作用越來越明顯。

　　2、行業(yè)人才學(xué)歷分布

　　從IT行業(yè)的學(xué)歷分布看，本科學(xué)歷的比例達(dá)到了55%，本科以下的學(xué)歷達(dá)到了23%，碩士以上的學(xué)歷有14%左右。和金融等高學(xué)歷行業(yè)比較，IT行業(yè)的學(xué)歷分布并不高端化。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，軟件人才高、中、初之比為1:4:7。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)當(dāng)前軟件從業(yè)人員3/4以上來自于全國(guó)各大高校和科研機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)與軟件相關(guān)專業(yè)，來自職業(yè)技術(shù)學(xué)校及各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟件從業(yè)人員尚不足總數(shù)的1/4，這也是應(yīng)用型人才匱乏的主要原因。由于IT行業(yè)技術(shù)更新很快，高校教育的.穩(wěn)定性與軟件產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展不能相互適應(yīng)，社會(huì)缺乏的是有實(shí)際能力，能實(shí)際動(dòng)手操作型的軟件人才，學(xué)歷不高，但具有掌握實(shí)際操作能力的人才仍然是需求的趨勢(shì)，企業(yè)在招聘的時(shí)候也是相當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)。

　　3、行業(yè)人才工作經(jīng)驗(yàn)概況

　　從數(shù)據(jù)可以看出，工作經(jīng)驗(yàn)1－3年和3-5年的比例最多，占到了半數(shù)以上。但是，我們業(yè)看到IT行業(yè)人才中，工作經(jīng)驗(yàn)在5-8年和8年以上的比例分別是13%和21%，所謂的35歲現(xiàn)象并沒有明顯出現(xiàn)�，F(xiàn)在來看，IT行業(yè)內(nèi)，從個(gè)人職業(yè)發(fā)展和企業(yè)合理用人的角度看，作一個(gè)資深的IT技術(shù)專家，走技術(shù)路線，都是一個(gè)不錯(cuò)的方向。

　　五、行業(yè)薪酬現(xiàn)狀

　　1、從業(yè)人員薪酬現(xiàn)狀

　　注：此工資包含個(gè)人基本工資、各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、變動(dòng)性收入（績(jī)效獎(jiǎng)金、業(yè)績(jī)提成、年終獎(jiǎng)、企業(yè)分紅）各項(xiàng)相加再平均到每月的稅前收入。

　　IT行業(yè)從業(yè)人員的月工資主要集中于1000—3000和3000—5000兩檔，所占比例達(dá)到58%。10000以上的比例只占8%，高端比例較小。整個(gè)行業(yè)月工資比例呈現(xiàn)兩頭小，中間大的正態(tài)分布狀況。

　　2、從業(yè)人員按職能月工資分析

　　圖5.220xx年IT行業(yè)從業(yè)人員按職能月工資分析6000500040003000200010000務(wù)政源術(shù)發(fā)關(guān)售務(wù)量財(cái)行IT技資開公銷服質(zhì)人力研究市場(chǎng)客戶生產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)劃4974366136613217388137563940311828964097

　　比如研究開發(fā)類為4947、產(chǎn)品策劃類為4097。而行政類月工資卻低于平均值，說明IT行業(yè)與其他行業(yè)相比，工資結(jié)構(gòu)偏向于技術(shù)類職位，技術(shù)含量越高的職位，收入就越高。

　　3、從業(yè)人員按級(jí)別月工資分析

　　上圖是IT行業(yè)各層級(jí)薪酬水平回歸值，其中在市場(chǎng)50%分位值顯示，經(jīng)理級(jí)員工是一般員工薪酬的3倍左右，總監(jiān)級(jí)以上的員工是經(jīng)理級(jí)員工的倍，說明企業(yè)對(duì)于中高級(jí)員工的重視程度進(jìn)一步加強(qiáng)，薪酬給付水平趨于合理。

　　4、求職人群期望薪酬

　　從上圖可以看出大多數(shù)的求職者的期望薪金為1000—2000元占%；2000—4000元占%兩項(xiàng)合計(jì)57%，充分說明該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，求職者對(duì)入門職位的薪金期望普遍較低，但是1000以下的比例又很少，可見在求職壓力中，滿足求職者最基本的生活保障是必要的條件。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 12

　　為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　　鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高，在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè)，隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人，總資產(chǎn)4.7億元，固定資產(chǎn)原值2.億元。，全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸，產(chǎn)值為7.3億元，利潤(rùn)4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。

　　主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

　　(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家，占總數(shù)的20%，而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，占整個(gè)行業(yè)40%以上，總資產(chǎn)1.85億元，占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家，占企業(yè)總數(shù)的4%，年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家，占企業(yè)總數(shù)的23%，人均年生產(chǎn)鑄件40噸，與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附：全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)

　　(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有27家，域城鎮(zhèn)有36家，開發(fā)區(qū)有17家，八陡鎮(zhèn)有9家，崮山鎮(zhèn)有16家，特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來看，白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè)，域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī)，八陡主要配套其他機(jī)械，崮山主要配套泵及其他機(jī)械。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

　　二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

　　三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的'改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

　　四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

　　四、措施建議

　　總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

　　(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 13

　　近年來，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，始終保持20%-30%的增幅。03年后，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)整，05年之后調(diào)控力度不斷加大，對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生了深刻影響。在宏觀調(diào)控的情況下，我市剛剛起步的房地產(chǎn)業(yè)面臨著較大考驗(yàn)。為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，現(xiàn)對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)分析如下：

　　一、我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　98年住房體制改革后，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，發(fā)展受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)低迷的影響，行業(yè)發(fā)展較為緩慢，投放市場(chǎng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目較少，房地產(chǎn)企業(yè)整體水平不高，住宅小區(qū)開發(fā)水平較低，規(guī)模很小。特別是我市長(zhǎng)期存在沿街商住樓過度開發(fā)現(xiàn)象，粗放型的發(fā)展建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方式造成零星式、沿街一張皮式開發(fā)，城市缺乏整體規(guī)劃，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上，市容市貌臟亂差現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善。

　　20xx年以來，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)使我市房地產(chǎn)業(yè)開始逐步走上發(fā)展的快車道。近幾年來，土地市場(chǎng)活躍（06年出讓土地是05年的41倍，07年是05年的10倍），商品房市場(chǎng)投放量迅速增加（近幾年投放市場(chǎng)近90萬M），房地產(chǎn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾消費(fèi)熱情高漲，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善市容市貌的重要力量。

　　1、土地投放量逐年上升，開發(fā)規(guī)模越來越大。

　　近三年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地投放量較大。20xx年出讓土地11531平方米，20xx年出讓土地473161平方米，20xx年出讓土地115047平方米，20xx年已出讓土地34126平方米（預(yù)計(jì)全年可達(dá)254000平方米）。同時(shí)，土地投放逐漸向小區(qū)化、規(guī)�；�、整體化出讓轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越來越大。

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起。

　　由于我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)較晚，發(fā)展較慢，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤(rùn)較其它行業(yè)高，因此吸引了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大舉進(jìn)入。目前活躍在我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的開發(fā)企業(yè)由前幾年的寥寥數(shù)家發(fā)展到現(xiàn)在的二十幾家，極大的促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。

　　3、房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要力量。近年來，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，投資規(guī)模日益擴(kuò)大，尤其從20xx年開始，市場(chǎng)容量大幅增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)投資的比重也越來越大，今年上半年我市房地產(chǎn)投資已占全市固定資產(chǎn)投資的60%以上，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要力量。

　　二、房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況

　　我市20xx-20xx年規(guī)劃綱要中提出了到20xx年我市總?cè)丝?1萬人，城市規(guī)劃區(qū)面積21KM的發(fā)展目標(biāo)。住房建設(shè)規(guī)劃中提出了20xx到20xx年住宅面積128萬M的需求目標(biāo)。05至08年按照實(shí)際施工面積，我市到今年末供應(yīng)市場(chǎng)商品房面積接近90萬M（由于缺少相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前商品房空置率還不掌握，具體數(shù)字222

　　2出來后再做詳細(xì)分析）。由于規(guī)劃與實(shí)際尚有較大差距，加之近兩年來違規(guī)建設(shè)面積較大、房地產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)投放量過于集中，造成階段性供大于求。

　　根據(jù)上述指標(biāo)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，我市實(shí)際需求潛力雖然較大，但尚待充分挖掘。隨著舊城改造的持續(xù)以及人口的集聚，改善性住房增加的需求量，婚齡青年的購房需求，這些真實(shí)的需求給房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。住房消費(fèi)潛力將被進(jìn)一步激活，得以更充分地釋放，給市場(chǎng)帶來持續(xù)動(dòng)力。

　　三、當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題

　　1、房地產(chǎn)市場(chǎng)缺少行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)，沒有建立市場(chǎng)的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制和城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融信貸方面的宏觀調(diào)控機(jī)制，房地產(chǎn)開發(fā)存在一定的無序化和較大的風(fēng)險(xiǎn)性。

　　2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)商品化程度不高，私人建房依然大量存在，弱化了房地產(chǎn)市場(chǎng)的高消費(fèi)群體，給市場(chǎng)帶來較大影響。

　　3、房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不盡合理，住宅品種單一，難以滿足不同的'消費(fèi)需求，刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房比重偏高，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。

　　4、市場(chǎng)配套體系不完善，物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)滯后于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)和消費(fèi)者之間缺乏足夠的信息渠道，一定程度上影響了市場(chǎng)銷售。

　　5、住宅體系不完善，經(jīng)濟(jì)適用房投放少，廉租房建設(shè)剛剛啟動(dòng)。商品住宅價(jià)格提升過快，整體價(jià)格偏高。

　　四、幾點(diǎn)建議：

　　1、加大拆違力度，擴(kuò)大高端市場(chǎng)范圍。

　　前幾年住房開發(fā)項(xiàng)目針對(duì)的大多是收入相對(duì)較高的群體，這一消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)相對(duì)寬裕，而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切，因而對(duì)開發(fā)商而言，銷售風(fēng)險(xiǎn)較小，且利潤(rùn)空間較大。近年來的開發(fā)，加之前一時(shí)期私人違章建房，已消耗了這一群體的大量購買力。對(duì)他們而言，住房消費(fèi)是較長(zhǎng)一段時(shí)間后的第

　　二、三次換房。建議加大拆違力度，嚴(yán)格控制私人違規(guī)建房，將這一部分購買力推向市場(chǎng)。

　　2、改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)，激活中低市場(chǎng)。

　　積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)商從市場(chǎng)需求出發(fā)，針對(duì)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價(jià)位的商品房，一方面可以滿足不同層次的消費(fèi)需要，另一方面可以充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)潛力。

　　目前，尚未購房的和大部分房改房住戶這些中低收入消費(fèi)群體，因供需矛盾仍未能實(shí)現(xiàn)改善住房的愿望。激活這一中低收入消費(fèi)群體，將給我市房地產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展。影響這一群體住房消費(fèi)的最主要制約因素是價(jià)格，開發(fā)適合這一群體消費(fèi)的總價(jià)位較低的住宅(如近郊90-110m戶型、城區(qū)80-100m戶型)，將激活我市中低住房市場(chǎng)。

　　3、加強(qiáng)住房政策性保障，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善住房供給體系�？茖W(xué)合理投放經(jīng)濟(jì)適用房，加強(qiáng)中介服務(wù)，鼓勵(lì)中低收入者按實(shí)際需求購買二手房，進(jìn)一步活躍存量房市場(chǎng)，促進(jìn)增量房消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。要加快廉租房建設(shè)，建立保障機(jī)制，切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。

　　4、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，努力解決供需矛盾，實(shí)現(xiàn)供需平衡。保持房地產(chǎn)開發(fā)的適度規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。政府及有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮調(diào)控功能，加大調(diào)控力度，通過規(guī)劃、土地、金融三大調(diào)控手段的配合作用，保持開發(fā)規(guī)模與有效需求的同步增長(zhǎng)。

　　規(guī)劃方面應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過對(duì)居住用地的功能、布局調(diào)整，調(diào)控商品房的開發(fā)結(jié)構(gòu)；有計(jì)劃地進(jìn)行舊城改造，以穩(wěn)定住房需求；控制單體開發(fā)建設(shè)有利于開發(fā)的規(guī)�；�；控制私人建房有利于住宅的商品化。

　　土地方面要科學(xué)編制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)計(jì)劃，建立結(jié)構(gòu)合理、總量平衡的年度土地供應(yīng)計(jì)劃體系。進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)城市閑置土地、政府保留用地或暫不宜進(jìn)入市場(chǎng)交易地的收購儲(chǔ)備，并根據(jù)市場(chǎng)需求和城市建設(shè)需要逐步投放市場(chǎng)，以增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管力度。

　　金融方面要控制總量，合理調(diào)整信貨支持，實(shí)行差別政策，抑制投機(jī)需求和過度超前消費(fèi)。

　　5、盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格、漲幅、空置數(shù)量、投資動(dòng)向等情況。職能部門要定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性投資，消費(fèi)者理性購房。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 14

　　近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái)，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強(qiáng)征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

　　由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于XX%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤(rùn)可觀等特點(diǎn)不相應(yīng)，存在明顯疑點(diǎn)。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

　　醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購進(jìn)貨物用于促銷獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷售未申報(bào)納稅等。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

　　醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票，消費(fèi)者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價(jià)格；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

　　(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

　　稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報(bào)、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

　　二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)

　　由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識(shí)了解不多，不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅。同時(shí)，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)，為利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國(guó)家?guī)�來損失。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

　　醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時(shí)稅制也沒理順，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國(guó)、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實(shí)，造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)金、庫存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

　　一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷商會(huì)在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的'平銷返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)保卡，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。

　　(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

　　醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國(guó)、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

　　三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對(duì)策與建議

　　(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

　　稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí)，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。

　　(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　　加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級(jí)、二級(jí)銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測(cè)算納稅人的銷售收入。

　　(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

　　稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長(zhǎng)期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會(huì)使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍。

　　(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)

　　要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確�？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 15

　　按照市工商聯(lián)《關(guān)于開展打造我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)調(diào)研活動(dòng)的工作方案》的部署，2007年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所組成的課題組，對(duì)全市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動(dòng)中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營(yíng)企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷，走訪重點(diǎn)民營(yíng)建筑企業(yè)，認(rèn)真聽取各方面的反映和意見，對(duì)武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關(guān)的對(duì)策和建議�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，武漢市不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟(jì)的半壁江山，多種經(jīng)濟(jì)成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)演變而來，經(jīng)過多年的市場(chǎng)磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求和未來態(tài)勢(shì)的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國(guó)有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營(yíng)建筑企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，武漢市總體民營(yíng)建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對(duì)武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

　　武漢民營(yíng)建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，民營(yíng)建筑比重提升。由于國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大對(duì)高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進(jìn)商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過60%的民營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重顯著提升，更有利于這一勞動(dòng)密集、技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)的新陳代謝，促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級(jí)普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國(guó)城市前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會(huì)城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居第一。其中民營(yíng)建筑企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長(zhǎng)，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國(guó)平均增速，在全國(guó)的位次前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市民營(yíng)建筑施工面積同期相比增長(zhǎng)超過20%，2007年上半年簽訂合同價(jià)款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的中小民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營(yíng)建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　4、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，通過推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，獲黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)的民營(yíng)建筑企業(yè)開始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　5、勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計(jì)，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級(jí)技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進(jìn)入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營(yíng)建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計(jì)顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營(yíng)建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。

　　二、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)主要問題

　　通過發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來，武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營(yíng)建筑企業(yè)成長(zhǎng)乏力，企業(yè)的盈利能力和成長(zhǎng)能力表現(xiàn)不強(qiáng)，企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴(yán)重制約。武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁不足，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步深入，民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性過強(qiáng)的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象越來越突出，企業(yè)利潤(rùn)空間也越來越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營(yíng)建筑企業(yè)自有資本金嚴(yán)重不足，不得不長(zhǎng)期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)成本日趨擴(kuò)大，債務(wù)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期積累，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平升速很快，民營(yíng)建筑業(yè)仍然處于弱勢(shì)的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系不健全的現(xiàn)象還沒有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的局面沒有明顯的改觀。

　　2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會(huì)資源的能力，有些建工集團(tuán)，實(shí)際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長(zhǎng)期以來利潤(rùn)率維持在2％～3％，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè)。而負(fù)債率高居不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強(qiáng)化，市場(chǎng)主體缺乏信用意識(shí)、履約意識(shí)較為薄弱，加上建筑市場(chǎng)供求失衡等等原因，致使建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)明顯滯后。

　　3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長(zhǎng)。盡管帶資施工沒有法律的強(qiáng)行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項(xiàng)機(jī)制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，增產(chǎn)不增收，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)管理對(duì)建設(shè)單位制約機(jī)制尚不健全，任意壓級(jí)、壓價(jià)、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對(duì)付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對(duì)付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤(rùn)。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長(zhǎng)效機(jī)制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場(chǎng)規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率過低。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營(yíng)建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等建筑業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)項(xiàng)只有幾家具有實(shí)力的民營(yíng)建筑企業(yè)獲得，大多民營(yíng)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤(rùn)所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實(shí)。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負(fù)債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴(yán)重影響著企業(yè)的.健康發(fā)展。

　　此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場(chǎng)的意識(shí)還不強(qiáng)；企業(yè)之間或與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制；同時(shí)政策方面對(duì)民營(yíng)建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，這點(diǎn)在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

　　5、建筑業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競(jìng)爭(zhēng)。不少民營(yíng)建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個(gè)主要原因。冗員嚴(yán)重，歷史負(fù)擔(dān)沉重，工資費(fèi)用增長(zhǎng)幅度居高不下，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。

　　6、采用粗放經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。重項(xiàng)目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營(yíng)建筑企業(yè)在上述各個(gè)方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)開拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

　　7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調(diào)研問卷顯示，有80%以上的民營(yíng)企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項(xiàng)目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運(yùn)作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，對(duì)于武漢市民營(yíng)建筑企業(yè)來說，融資渠道相對(duì)狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

　　8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營(yíng)建筑企業(yè)長(zhǎng)期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語和標(biāo)識(shí)進(jìn)行小范圍的營(yíng)銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)對(duì)諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實(shí)重視品牌維護(hù)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭快速健康。

　　9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實(shí)地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營(yíng)建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項(xiàng)目難以落實(shí)，這樣造成巨大能源浪費(fèi)。可喜的是，有不少的企業(yè)正在主動(dòng)申報(bào)實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動(dòng)也預(yù)示著武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)將提高到一個(gè)新水平。

　　三、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，未來10年內(nèi)建筑業(yè)的增長(zhǎng)將會(huì)領(lǐng)先國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)左右的百分點(diǎn),按不變價(jià)格計(jì)算的建筑增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會(huì)增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運(yùn)港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場(chǎng)熱點(diǎn)方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營(yíng)建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強(qiáng)。

　　一、建筑施工行業(yè)是我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中重要的社會(huì)“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長(zhǎng)，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營(yíng)建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長(zhǎng)直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營(yíng)建筑企業(yè)。

　　二、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)開始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、效益好，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場(chǎng)主體。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)開始進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營(yíng)建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營(yíng)建企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——?jiǎng)趧?wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)框架，成為武漢民營(yíng)建筑做大做強(qiáng)的典范，也是湖北省歷史以來首家當(dāng)選“中國(guó)承包商、工程設(shè)計(jì)商雙60強(qiáng)”榮譽(yù)的民營(yíng)建筑企業(yè)。

　　三、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)有所減緩，總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益總體情況良好。民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的到位和落實(shí)，以及主要建材價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤(rùn)下降；同時(shí)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，而且國(guó)家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

　　四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國(guó)家環(huán)保的政策的相繼出臺(tái)，建筑業(yè)也面臨著各項(xiàng)施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過程中，環(huán)保概念符合時(shí)代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的認(rèn)同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進(jìn)入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　五、隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，各類推陳出新的工具軟件開始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對(duì)提升武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進(jìn)作用。通過信息化拉動(dòng)武漢民營(yíng)建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

　　六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)中得到高度重視。“文化興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認(rèn)可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營(yíng)建筑企業(yè)，如新八集團(tuán)的愛心文化對(duì)該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

　　四、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展建議

　　隨著建筑市場(chǎng)化發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步深入，我市民營(yíng)建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過程中，我市眾多民營(yíng)建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺(tái)促進(jìn)和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營(yíng)建筑施工行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)在投資補(bǔ)助、財(cái)稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢(shì)行業(yè)同等的激勵(lì)和支持政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)也要求民營(yíng)建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展趨勢(shì)的要求，積極塑造關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)要素，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在新的形勢(shì)下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

　　（一）、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡的局面。

　　當(dāng)前武漢市建筑市場(chǎng)的供需嚴(yán)重失衡，是導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，為民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在參與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體解決的途徑，就是通過改革資質(zhì)管理辦法，實(shí)施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯(lián)合做強(qiáng)，通過資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國(guó)家扶優(yōu)扶強(qiáng)改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)大的民營(yíng)建筑企業(yè)和集團(tuán)。

　�。ǘ�）、武漢民營(yíng)建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　民營(yíng)建筑企業(yè)更要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減緩和化解行業(yè)市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經(jīng)營(yíng)”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強(qiáng)。對(duì)大多數(shù)的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實(shí)的，只有形成自己的特色，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)積極鼓勵(lì)在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率的同時(shí)，全方位開拓市場(chǎng)，培植民營(yíng)建筑業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（三）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　武漢民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長(zhǎng)過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運(yùn)作能力，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會(huì)籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤(rùn)。同時(shí)也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對(duì)建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄋ模�、積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　應(yīng)促使武漢民營(yíng)建筑業(yè)向"資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集"有機(jī)結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項(xiàng)目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅(jiān)持以構(gòu)建合理機(jī)制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策為手段，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以市場(chǎng)需求為主要?jiǎng)恿Γ�產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的政策激勵(lì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來的效益增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變

　�。ㄎ澹�、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)處于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析表明，民營(yíng)建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機(jī)制下的項(xiàng)目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不能回避的重要任務(wù)。

　�。�六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。

　　不規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)使民營(yíng)建筑企業(yè)在不公平的競(jìng)爭(zhēng)中更處于劣勢(shì)，健康發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)需要全社會(huì)及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于2007年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法（試行）》對(duì)我市建筑市場(chǎng)的115種不良行為進(jìn)行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，包括對(duì)有形市場(chǎng)和招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格中標(biāo)報(bào)告制度、實(shí)施分包備案制度等。二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度。三是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟(jì)手段和清出市場(chǎng)為手段，建立一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時(shí)通過加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠(chéng)信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　�。ㄆ撸�、開展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

　　武漢民營(yíng)建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強(qiáng)，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會(huì)化平臺(tái)，通過市場(chǎng)供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動(dòng)，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。推進(jìn)建筑工人技師考評(píng)制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計(jì)劃。通過工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

　�。ò耍�、堅(jiān)定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

　　品牌是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場(chǎng)價(jià)值，另一方面，品牌是又一個(gè)建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識(shí)，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績(jī)所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更要提倡全員營(yíng)銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽(yù)、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步成長(zhǎng)。

　　隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，武漢民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢(shì)已經(jīng)形成。面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，武漢民營(yíng)建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強(qiáng)溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點(diǎn)，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認(rèn)識(shí)和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 16

　　我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以為龍頭的玉雕加工銷售基地，市場(chǎng)遍布全國(guó)各地，“玉雕市場(chǎng)”、“工”在全國(guó)具有一定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行深入了解，充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。日前，開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下：

　　一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程

　　1、起步期。80年代初，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)，就開始了走村串戶收集古玩玉器，收起來的玉器，完好的就直接銷售出去，還有部分具有收藏價(jià)值的賣到了市博物館，對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補(bǔ)打磨再銷售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器，可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在帶領(lǐng)之下，從事古玩玉器收集的人員越來越多，主要有等，收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械，在修補(bǔ)打磨收來缺省古玩玉器之余，開始買進(jìn)原材料自行加工。

　　2、發(fā)展期。88年左右，等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅，從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械，從新疆烏魯木齊買進(jìn)真宗和田玉石，開始了真正意義上的玉雕經(jīng)營(yíng)。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格便宜，再加上之前跑古玩跑出來的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，玉雕生意越做越火，隊(duì)十幾戶效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在隊(duì)的輻射影響下，周邊的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升發(fā)展期，從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加，玉雕市場(chǎng)也越跑越廣，逐漸成為“致富一方，帶動(dòng)一片”的富民產(chǎn)業(yè)。

　　3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料開采量有所減少，導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲，市場(chǎng)逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期，但是以為代表一班玉雕人沒有因此而放棄，反而是在艱難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷開拓市場(chǎng)，一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場(chǎng)，主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開拓玉石原材料購進(jìn)市場(chǎng)，主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進(jìn)，同時(shí)從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口玉石材料。

　　4、復(fù)興期。進(jìn)入20xx年，我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，玉雕經(jīng)營(yíng)戶抓住時(shí)機(jī)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，玉雕市場(chǎng)逐漸復(fù)興。以為代表的新一代玉雕人，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。20xx年，注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝高超的設(shè)計(jì)師和雕刻師，并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī)，從事大規(guī)模、高檔次的玉雕加工�，F(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。

　　20xx年，隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展，鑒于拆遷安置的需要，原玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚，無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)商把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”，專門出售或出租給玉雕經(jīng)營(yíng)戶，并建有專門的交易與展覽大廳，設(shè)施齊全，功能完備�，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶200余家，其中95%以上都從事玉雕行業(yè)，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)20xx多人。

　　5、旺盛期。2003年“非典”后，玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期，市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì)，20xx年一度達(dá)到最高峰，玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)，20xx年12月2日，由玉雕城發(fā)起，全體玉雕戶共同參加的“玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)玉雕業(yè)做大提供了組織保證。

　　6、休整期。自20xx年一度進(jìn)入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機(jī)影響，交易額下降，玉雕行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以小件為主，在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)蔓延的金融危機(jī)，玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的.玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源，提升玉雕技術(shù)檔次，積極開拓市場(chǎng)，蓄勢(shì)待發(fā)，努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。

　　二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展，我市玉雕行業(yè)從起步，到聚集玉雕城，再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶，從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以玉雕城為例，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶近200家，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員20xx多人，注冊(cè)公司的經(jīng)營(yíng)戶有6家，其中規(guī)模稍大點(diǎn)的，如xxxx有限公司，從業(yè)人員60人以上，其他一

　　般經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右，電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右，并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、發(fā)展技術(shù)情況。我市玉雕業(yè)的技術(shù)主要玉雕城為代表，玉雕城內(nèi)的多家經(jīng)營(yíng)戶先后從玉雕業(yè)發(fā)展歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)的揚(yáng)州、蘇州、南陽等地引進(jìn)了從業(yè)工齡長(zhǎng)、技藝精湛的玉雕設(shè)計(jì)師與雕刻師，其中從業(yè)工齡最長(zhǎng)的達(dá)

　　到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國(guó)玉雕市場(chǎng)上占有一席之地，享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是，2022年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，中央電視臺(tái)對(duì)進(jìn)行了多次采訪報(bào)道。

　　3、原材料與銷售市場(chǎng)情況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過多年拓展，現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口“俄料”。目前，我市已有人在上述地區(qū)和國(guó)家承包玉石礦口，專供片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)極其廣闊，銷售人員遍布全國(guó)各地，銷售市場(chǎng)不斷拓展，以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn)，省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū)，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經(jīng)營(yíng)戶就多達(dá)70余戶，還有的甚至遠(yuǎn)銷到了香港、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場(chǎng)外，每天都有很多來自全國(guó)各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū)，從事玉器收購業(yè)務(wù)。目前來看，我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持“主動(dòng)走出去”與“外地慕名來”相結(jié)合的原則，不斷的擴(kuò)大影響，拓寬市場(chǎng)。

　　4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。玉雕業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了2萬多人就業(yè)，玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次往返的經(jīng)營(yíng)戶都達(dá)數(shù)百戶，給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員，也進(jìn)一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí)，玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主，讓他們學(xué)到了一技之長(zhǎng)、致富之道，維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外，對(duì)弘揚(yáng)文化，提升對(duì)外形象，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

　　三、我市玉雕業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶分散，不集中，導(dǎo)致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費(fèi)用增大，品牌效應(yīng)不能顯現(xiàn)。

　　2、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用。這與玉雕加工戶分散經(jīng)營(yíng)有關(guān)，發(fā)展理念有關(guān)，同時(shí)，也缺少政府的政策引導(dǎo)。

　　3、玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶缺少資金扶持，不少經(jīng)營(yíng)戶也有擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)的想法，但苦于沒有資金支持，影響了其做大做強(qiáng)進(jìn)程。

　　4、玉雕行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的小富即安，有的滿足于小打小敲、單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，有的缺少對(duì)桐城玉雕行業(yè)進(jìn)行深入思考，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合發(fā)展的大局意識(shí)。

　　5、玉雕行業(yè)發(fā)展缺少配套服務(wù)。如玉雕業(yè)迫切需要的培訓(xùn)服務(wù)、玉器鑒定服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)等。

　　四、我市玉雕業(yè)發(fā)展下一步設(shè)想

　　1、建議市政府有關(guān)部門把玉雕產(chǎn)業(yè)作為桐城又一特色產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定玉雕行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有關(guān)扶持政策，以引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步發(fā)揮玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來，開展了一些有益探索，但應(yīng)該說工作才剛剛起步。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)集中了一批熱愛、關(guān)心玉雕行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士，應(yīng)按照協(xié)會(huì)章程積極開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮我市玉雕行業(yè)牽頭、謀劃的領(lǐng)頭羊作用。

　　3、發(fā)揮玉雕城中心市場(chǎng)作用。引導(dǎo)更多零散經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入中心市場(chǎng)，努力把中心市場(chǎng)打造成玉雕產(chǎn)品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培訓(xùn)中心。

　　4、搞好玉雕大師的認(rèn)定與玉器產(chǎn)品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和寶貴財(cái)富，是玉雕行業(yè)上水平、上檔次的人才保證，開展玉器產(chǎn)品的鑒定工作是玉雕行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，讓客戶放心消費(fèi)和樹立品牌的需要。

　　5、開展玉雕職業(yè)培訓(xùn)。玉雕行業(yè)發(fā)展需要大批擁有熟練技能的人才，行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷提升我市玉雕行業(yè)的發(fā)展水平。

　　6、著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園。為把我市玉雕行業(yè)做大做強(qiáng)，必須著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)零散玉雕戶進(jìn)行集中，這樣既能共享資源促進(jìn)聯(lián)合，又能展示我市玉雕行業(yè)的良好形象。

　　7、圍繞玉雕這一產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資活動(dòng)。特別是要把玉器包裝、玉雕加工機(jī)械、玉器大市場(chǎng)等作為招商重點(diǎn)，不斷完善玉雕產(chǎn)業(yè)鏈，形成玉雕產(chǎn)業(yè)化。

　　8、加強(qiáng)玉雕文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。一是建設(shè)玉雕博物館。玉雕行業(yè)發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入，而且要同促進(jìn)文化、旅游發(fā)展結(jié)合起來，在玉雕城中心市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)玉雕博物館，加強(qiáng)玉文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。二是把玉雕城打造成省級(jí)旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所。為讓玉雕行業(yè)的發(fā)展與旅游事業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，使玉雕城盡快成為省級(jí)旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所，讓玉器走向全國(guó)，走向世界，把玉雕這個(gè)品牌做響做亮。三是舉辦桐城玉雕文化藝術(shù)節(jié)，并作為文化藝術(shù)節(jié)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為我市招商引資和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 17

　　按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，到我縣企業(yè)進(jìn)行了為期1天的基層調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)橡膠輸送帶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，就其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和對(duì)策建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、研究�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我縣橡膠機(jī)帶業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代，在歷經(jīng)三十多年的發(fā)展后，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張、龍頭壯大。近幾年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，我縣橡膠機(jī)帶業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)高新產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。截至20xx年，橡膠行業(yè)有主營(yíng)及配套企業(yè)104家，從業(yè)人員9300余人，固定資產(chǎn)總值達(dá)22.5億元。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45億元，同比增長(zhǎng)27%；增加值12.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%；利稅3.98億元，同比增長(zhǎng)9.9%。

　　其主導(dǎo)產(chǎn)品為輸送帶，包括普通輸送帶、強(qiáng)力（尼龍）輸送帶、耐熱輸送帶、阻燃輸送帶、耐酸堿輸送帶、耐油輸送帶、傳動(dòng)帶及環(huán)型輸送帶、花紋輸送帶、食品輸送帶、止水帶、提升帶、波紋“裙邊”擋邊輸送帶等近百種規(guī)格。另有托輥、鐵托輥、緩沖托輥、槽型支架、滾筒及其它輸送機(jī)械及其配件等產(chǎn)品。

　　在不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，部分企業(yè)為提高產(chǎn)量與質(zhì)量，淘汰了一批落后、高耗能設(shè)備，新上了一批較為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)和生產(chǎn)力上都有所提升，產(chǎn)量不斷增加，發(fā)展后勁強(qiáng)大。其中，XXXXXXXXX這五家企業(yè)的年產(chǎn)量占全國(guó)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)總量的20%，較之20xx年的18%提高了2個(gè)百分點(diǎn)；XXXXX的年產(chǎn)值逾億元。

　　與此同時(shí)，我縣橡膠行業(yè)正在逐步走向品牌化。其中，有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)(XX、XXXX)、省著名商標(biāo)1個(gè)（XXXX），河北名牌2個(gè)（XXX、XXX），省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品3個(gè)（XXX、XXX、XXX）。

　　二、存在問題

　　1．成本不斷增加，利潤(rùn)空間逐漸縮小

　　原材料價(jià)格大幅度上升，工人工資不斷上調(diào)，產(chǎn)成品價(jià)格上調(diào)幅度受限，致使利潤(rùn)空間不斷縮減。受國(guó)際市場(chǎng)橡膠、石油價(jià)格的影響，天然膠、合成膠、助劑等價(jià)格大幅度上升，據(jù)了解，近期丁苯膠價(jià)格上漲40%，天然膠價(jià)格上漲35%，原輔材料價(jià)格總體上揚(yáng)20%左右。與此同時(shí)，因橡膠行業(yè)工作環(huán)境較差、企業(yè)間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，工人流動(dòng)頻率很快。為遏制工人流動(dòng)，各企業(yè)均采用提高工酬的方法，以致用工成本不斷增加。以XXXX膠帶為例，20xx年上半年用于支付工人工資的費(fèi)用比20xx年增加140萬元。

　　據(jù)調(diào)查，我縣橡膠機(jī)帶行業(yè)的產(chǎn)成品價(jià)格上漲幅度約為15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)格的漲幅，各企業(yè)利潤(rùn)空間大幅度縮小。

　　2.低水平重復(fù)生產(chǎn)企業(yè)群體大，技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量較差以普通輸送帶為代表的低端產(chǎn)品依然有較大的市場(chǎng)需求量，

　　因此在經(jīng)濟(jì)利益的帶動(dòng)下，一些企業(yè)為節(jié)約成本、實(shí)現(xiàn)利益最大化，依然使用陳舊、落后的設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品，不利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及產(chǎn)品質(zhì)量、檔次的提升。

　　與此同時(shí)，因勞動(dòng)力成本不斷增加，企業(yè)多愿意雇傭低素質(zhì)的職工。很多職工缺乏一定的職業(yè)道德，習(xí)慣隨著工資變化而不斷跳槽，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，更不利于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的保證。

　　3.同行競(jìng)爭(zhēng)激烈，影響企業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)品的過度接近，導(dǎo)致橡膠機(jī)帶企業(yè)在市場(chǎng)份額、用工等方面均有重疊。為爭(zhēng)取最大的市場(chǎng)份額，企業(yè)之間存在一定的惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如最大程度的降低成本以求低價(jià)銷售，由此導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高、檔次無法提升，企業(yè)僅能在低檔次上苦苦掙扎、勉強(qiáng)維持、后勁不足等問題。為遏制工人流動(dòng)，留住高級(jí)技術(shù)職工，各企業(yè)紛紛提高工資，增加了用工成本的同時(shí)，也在一定程度上影響了生產(chǎn)的穩(wěn)定、產(chǎn)品的質(zhì)量，不利于企業(yè)科學(xué)、合理、有序發(fā)展。

　　4.企業(yè)融資困難，技術(shù)創(chuàng)新需加強(qiáng)

　　據(jù)調(diào)查，我縣橡膠機(jī)帶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)因技改更換設(shè)備消耗了大量資金，多數(shù)存在資金短缺的問題。為解決資金短缺的問題，XXXX等企業(yè)多數(shù)采用民間借貸的方式來籌集資金，融資渠道單一，不能有效地解決資金短缺的問題。與此同時(shí)，各企業(yè)雖更換了設(shè)備，在節(jié)能、工藝、技術(shù)創(chuàng)新方面都有所提升，但相比山東、浙江等地企業(yè)在技術(shù)上仍相對(duì)落后。在自主產(chǎn)權(quán)方面，各企業(yè)申請(qǐng)專利的`數(shù)量仍在零的邊緣上徘徊。

　　5.土地制約項(xiàng)目落地

　　土地依然是制約企業(yè)項(xiàng)目落地的瓶頸。橡膠行業(yè)擁有104家主營(yíng)及配套企業(yè)，一些企業(yè)新上項(xiàng)目的土地指標(biāo)少，影響項(xiàng)目開工。僅今年XXXX特級(jí)再生膠循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金岳輸送機(jī)帶2個(gè)項(xiàng)目就需土地800畝，而目前僅落實(shí)征地220畝，落實(shí)土地指標(biāo)120畝。還有3個(gè)項(xiàng)目無法落地。

　　三、發(fā)展方向

　　1.加強(qiáng)技術(shù)革新，促推產(chǎn)品高檔化

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強(qiáng)技術(shù)改造，購買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，尋求高素質(zhì)的技術(shù)型人才，促推產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　2.企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，銷售網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化

　　我縣橡膠產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的情況，需要進(jìn)行有效地企業(yè)兼并，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化利用。

　　社會(huì)化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)正在逐步完善和擴(kuò)展。通過網(wǎng)絡(luò)銷售不僅可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷售渠道、拓寬信息渠道，還可以與國(guó)外企業(yè)直接聯(lián)系，開拓海外市場(chǎng)。在這方面，XXXX、XXXX先人一步，現(xiàn)已有多張國(guó)外訂單。

　　3.品牌化是方向，爭(zhēng)取上市是途徑

　　強(qiáng)化品牌意識(shí)、樹立企業(yè)品牌。以品牌促銷售、帶生產(chǎn)，用品牌爭(zhēng)取客戶信任、穩(wěn)定客戶流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品檔次提升，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，因企業(yè)存在資金短缺問題，爭(zhēng)取上市，實(shí)現(xiàn)快速融資便成為橡膠行業(yè)企業(yè)應(yīng)考慮的首選問題。

　　四、對(duì)策與建議

　　1.力促企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)企業(yè)加速規(guī)�；�

　　我縣橡膠機(jī)帶產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式較為落后，與現(xiàn)今先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式脫節(jié)。為解決這個(gè)問題，企業(yè)應(yīng)該搞好企業(yè)規(guī)劃，配套優(yōu)秀的管理人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，整合、優(yōu)化管理層次，學(xué)習(xí)、運(yùn)用與市場(chǎng)相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式。與此同時(shí)，政府需要通過宏觀調(diào)控，兼并重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)，關(guān)閉嚴(yán)重浪費(fèi)資源、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，促推企業(yè)朝向集群、規(guī)�；�發(fā)展。

　　2.充分發(fā)揮橡膠協(xié)會(huì)的作用，著力提升行業(yè)前景與效益充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的杠桿作用，積極聯(lián)系原材料供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中、低價(jià)、高質(zhì)購買原輔材料；在各企業(yè)間建立職工資料公開表，爭(zhēng)取通過與企業(yè)溝通、協(xié)議以降低各企業(yè)對(duì)跳槽工人的接受率，從而幫扶企業(yè)控制工人工資的上漲幅度、控制職工流動(dòng)頻率；組織專業(yè)人員，建立綜合各企業(yè)信息的網(wǎng)站平臺(tái)，為企業(yè)宣傳、銷售提供更寬闊的渠道；進(jìn)行行業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)推廣，培養(yǎng)、扶持重點(diǎn)企業(yè)。

　　3.拓寬企業(yè)融資渠道，支持重點(diǎn)企業(yè)上市

　　企業(yè)上市有利于打造品牌、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促推企業(yè)繁榮發(fā)展。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 18

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　園藝技術(shù)專業(yè)是學(xué)院的長(zhǎng)線專業(yè)，也是學(xué)院確定的重點(diǎn)示范專業(yè)。新疆是園藝大省，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定《新疆“十一五”園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》中提出，蔬菜280萬畝（含保護(hù)地45萬畝），西甜瓜140萬畝，打瓜90萬，設(shè)施瓜果30萬畝，特色園藝作物總面積為2170萬畝。園藝業(yè)已成為新疆農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)民增收的主要途徑。在這樣的大背景下，作為示范專業(yè)在建設(shè)過程中，我們需要不斷的根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)我專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)新的要求修訂和完善人才培養(yǎng)方案，做到對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)專業(yè)、對(duì)準(zhǔn)專業(yè)設(shè)課程，對(duì)準(zhǔn)企業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。為新疆園藝業(yè)的大發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的適銷對(duì)路的高技能應(yīng)用型園藝技術(shù)專業(yè)人才。

　　花卉生產(chǎn)技術(shù)是本專業(yè)的核心課程，面向的崗位方向是相關(guān)企事業(yè)單位從事和花卉生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、行政管理、產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷工作。并可自主創(chuàng)業(yè)（如開設(shè)花店）；種子繁育技術(shù)是本專業(yè)的整合課程，面向的崗位方向是種子生產(chǎn)和農(nóng)資生產(chǎn)企事業(yè)單位的技術(shù)服務(wù)、行政管理、種子檢驗(yàn)和營(yíng)銷工作。

　　20xx年4月20-5月26日，我們選擇目前能代表這兩個(gè)崗位需求和發(fā)展方向并且在該行業(yè)居于領(lǐng)先地位的4家單位（上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司、上海種業(yè)下屬子公司上�？档菆@藝有限公司、新農(nóng)科技有限公司、新實(shí)良種有限公司）進(jìn)行調(diào)研，意義在于把握專業(yè)方向，根據(jù)崗位要求設(shè)置合理的課程體系和課程內(nèi)容。

　　二、調(diào)研對(duì)象及調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研對(duì)象主要是技術(shù)部門管理者和生產(chǎn)一線的技術(shù)員；調(diào)研的主要內(nèi)容分類如下：

　　1.花卉生產(chǎn)技術(shù)員的社會(huì)需求情況

　　2.有關(guān)崗位部門對(duì)園藝技術(shù)專業(yè)的崗位能力要求及專業(yè)拓展能力的要求

　　3.花卉和種子的種植結(jié)構(gòu)、主要發(fā)生病蟲害害及防治措施

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)員和種子生產(chǎn)技術(shù)員的崗位工作流程、工作方式、方法以及生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄒ唬┕�司簡(jiǎn)介

　　1.上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司是上海首家集團(tuán)性種業(yè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、上海市農(nóng)林行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)種業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)之一。專業(yè)從事種子開發(fā)與工廠化育苗、花卉生產(chǎn)與進(jìn)出口貿(mào)易、林業(yè)與溫室工程以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理四大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。

　　公司以“科技裝備產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)造市場(chǎng)”為理念，利用種源、人才、設(shè)備和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過加大中國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、向國(guó)際市場(chǎng)輻射、資本經(jīng)營(yíng)三大進(jìn)程，努力打造中國(guó)著名的種業(yè)企業(yè)。

　　上�？档菆@藝有限公司為上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司控股企業(yè)，是紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉生產(chǎn)的專業(yè)公司；擁有基地生產(chǎn)面積25公頃，現(xiàn)代化智能溫室4公頃，資產(chǎn)總額6000多萬元。

　　公司技術(shù)力量雄厚，由研究員、博士后組成的科技隊(duì)伍，勇于創(chuàng)新，攻克花卉生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，不僅開發(fā)了紅掌、鳳梨和一品紅等系列產(chǎn)品，而且形成了紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉一整套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。公司生產(chǎn)的紅掌、鳳梨和一品紅等產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來因其品種豐富、品質(zhì)上乘、貨源穩(wěn)定已熱銷全國(guó)十幾個(gè)省市，其中紅掌生產(chǎn)面積達(dá)3公頃，已成為華東地區(qū)最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷日本、香港等地。公司還與國(guó)際著名花卉企業(yè)建立了長(zhǎng)期而緊密的合作關(guān)系，是荷蘭安祖花公司授權(quán)在國(guó)內(nèi)唯一的紅掌小苗生產(chǎn)商與分銷商。

　　公司堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以成為花卉行業(yè)的龍頭企業(yè)為目標(biāo)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)�！邦櫩蜐M意是我們事業(yè)成功之基石”。

　　該公司在新疆租用了我院的一號(hào)智能溫室進(jìn)行紅掌和鳳梨的生產(chǎn)，具體工作由兩個(gè)畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)的技術(shù)員完成。該公司的產(chǎn)品目前在疆內(nèi)同類產(chǎn)品中屬于高檔�；�本上能代表國(guó)內(nèi)盆花生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)水平。該公司這兩年一直雇用我院生物科技學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)我院學(xué)生素質(zhì)較為滿意。我們專業(yè)可以此為平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)和合作，拓展學(xué)生的就業(yè)面。

　　2.上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司成立于20xx年,由上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與社會(huì)資深科研人士共同出資組建。公司座落于上海松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交大農(nóng)科新橋花卉園區(qū)內(nèi)，注冊(cè)資本850萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬元。公司依托上海交大深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、強(qiáng)大的科研技術(shù)力量、廣泛的國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)背景。走“立足科技創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)空間、維護(hù)企業(yè)品牌、打造誠(chéng)信形象”的企業(yè)發(fā)展之路。公司重點(diǎn)研發(fā)品質(zhì)卓異、市場(chǎng)適銷的新品大紅花蝴蝶蘭以及彩色馬蹄蓮、鳳梨、紅掌等高檔花卉，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加銷售的集約化經(jīng)營(yíng)。

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司宗旨：以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以客商收益為核心”，“花求美、業(yè)求精、商求誠(chéng)、人求真”，

　　該公司在新疆租用了我院的二號(hào)智能溫室進(jìn)行高檔蝴蝶蘭的生產(chǎn)，產(chǎn)品在新疆供不應(yīng)求。具體工作由公司派出的片區(qū)經(jīng)理和生物科技學(xué)院的兩個(gè)畢業(yè)生完成，該公司準(zhǔn)備開拓中亞市場(chǎng)，對(duì)我專業(yè)的學(xué)生潛在需求較大。

　　3.新農(nóng)科技有限公司

　　依托中以項(xiàng)目，目前該公司已成為我專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。我專業(yè)的半工半讀人才培養(yǎng)模式在該基地進(jìn)行第一輪學(xué)徒工的培養(yǎng)和訓(xùn)練。該公司目前的4個(gè)技術(shù)人員中有三個(gè)畢

　　業(yè)于本專業(yè)。隨著園林科技學(xué)院在康乃馨鮮切花生產(chǎn)上面積的迅速擴(kuò)大，我專業(yè)的學(xué)生已成為公司發(fā)展擴(kuò)大人員規(guī)模中首選的技術(shù)人員。這是我們今后花卉課程教學(xué)中需要重點(diǎn)訓(xùn)練的技能。

　　4.新實(shí)良種有限公司

　　新疆新實(shí)良種有限責(zé)任公司是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及科技廳認(rèn)定的科技企業(yè)，公司依托新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，致力于玉米種子的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力開發(fā)高科技項(xiàng)目，是集種子科研、良繁、加工、營(yíng)銷為一體的科技型企業(yè)。公司注冊(cè)資金3000萬元，現(xiàn)有員工200余名，其中生產(chǎn)技術(shù)人員110余名，高中級(jí)職稱以上的技術(shù)骨干35名，營(yíng)銷人員60余名，并聘請(qǐng)了多名專家、教授做技術(shù)顧問。同時(shí)，在技術(shù)上公司還與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、新疆農(nóng)大等科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，為科技興企，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做了大量而富有成效的工作。

　　我專業(yè)目前有兩名在該公司就業(yè)，已經(jīng)成為公司的骨干力量。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我專業(yè)的《種子繁育技術(shù)》課程設(shè)置的內(nèi)容可滿足類似企業(yè)對(duì)種子生產(chǎn)技術(shù)員的基本要求。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.市場(chǎng)對(duì)園藝技術(shù)專業(yè)人才數(shù)量（花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員）需求呈上升之勢(shì)。

　　從調(diào)研的幾個(gè)企業(yè)來看，都處于快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的階段，對(duì)專業(yè)人才的需求也呈上升之勢(shì)。

　　2.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求盡可能專而精，而種子生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求一專多能，全面發(fā)展。據(jù)上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理王玉國(guó)介紹，在高檔盆花和鮮切花生產(chǎn)的企業(yè)，專業(yè)的分工越來越細(xì)，對(duì)某一個(gè)具體的花卉生產(chǎn)而言要求學(xué)生盡可能專而精，才有可能成為這一領(lǐng)域的專家，成為企業(yè)生產(chǎn)缺少不了的骨干。我專業(yè)兼職教師康乃馨生產(chǎn)技術(shù)專家賴炳旭也闡述了相同的觀點(diǎn)。而在種子生產(chǎn)領(lǐng)域，要求學(xué)生盡可能熟悉種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其能在進(jìn)入崗位時(shí)能很快熟悉和勝任種子生產(chǎn)從種到收到銷售的崗位要求。

　　3.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員崗位能力要求能夠吃苦耐勞，熱愛專業(yè)通過對(duì)這幾家企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于崗位能力要求時(shí)一致認(rèn)為，懂技術(shù)，能夠吃苦耐勞應(yīng)當(dāng)是花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的最基本的技能和品質(zhì)。

　　這幾家花卉生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人都指出花卉生產(chǎn)技術(shù)人員在實(shí)際的`工作中有許多是很單調(diào)和重復(fù)性的工作，有時(shí)的工作和生活環(huán)境也不是很好，學(xué)生不能只看中眼前的利益，而應(yīng)該端正心態(tài)，熱愛專業(yè)，吃苦耐勞，勤學(xué)好問，腳踏實(shí)地，不斷摸索和總結(jié)生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，才有可能成為企業(yè)看重的掌握核心技能的技術(shù)人才。才有可能將自己不斷提升，成為被別的企業(yè)“挖”的能人。

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平在崗位要求上主要體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用在花卉和種子生產(chǎn)的過程中，要想生產(chǎn)出高品質(zhì)高產(chǎn)量的產(chǎn)品，應(yīng)該具有對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用的能力。在生產(chǎn)中，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)和考慮，對(duì)病蟲害的防治應(yīng)該做到用心觀察，預(yù)防為主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在實(shí)際生產(chǎn)中栽培管理技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)不能截然分開的，所以既要懂得花卉和種子作物栽培生理、生長(zhǎng)與環(huán)境的基本原理，更要懂得病蟲害防治策略制定的一般原理、掌握病蟲的識(shí)別、診斷一般方法和防治技術(shù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

　　5.花卉生產(chǎn)技術(shù)的就業(yè)面會(huì)隨著新疆花卉業(yè)“走西口”而向國(guó)際市場(chǎng)滲透，就業(yè)前景形式很好，有待在教學(xué)內(nèi)容更好的體現(xiàn)。

　　自治區(qū)花卉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、自治區(qū)林業(yè)廳花卉業(yè)管理中心副主任王哲延說：“近幾年，中亞國(guó)家包括哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，人們對(duì)花卉的需求飛速增長(zhǎng)，新疆的花卉業(yè)面臨著巨大的商機(jī)�！惫�薩克斯坦等中亞國(guó)家的居民非常喜愛鮮花，節(jié)日里、慶典上，人們常常要送上鮮花表示祝賀。城市里的花店也非常多，但是因?yàn)榈乩�、氣候以及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等多方面原因，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的花卉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，需要大量進(jìn)口�，F(xiàn)在，主要是從荷蘭、土耳其等國(guó)進(jìn)口，數(shù)量不大而且價(jià)格高昂，即使這樣還是不能滿足普通民眾的消費(fèi)需求。

　　目前，從中國(guó)進(jìn)口花卉只占中亞國(guó)家花卉市場(chǎng)銷售量的一小部分，而且多是通過民間貿(mào)易的形式進(jìn)行的。與之相對(duì)應(yīng)的是，近年來，新疆花卉業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，花卉生產(chǎn)品種和數(shù)量不斷增加，花卉種植面積超過8萬畝，形成了烏魯木齊、昌吉、庫爾勒等6個(gè)花卉生產(chǎn)銷售重點(diǎn)區(qū)域，花卉銷售已輻射到哈薩克斯坦等國(guó)。我們距離中亞、南亞、西亞市場(chǎng)很近，地緣優(yōu)勢(shì)非常大。

　　在調(diào)研中，上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理及其他幾個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也表現(xiàn)出對(duì)中亞市場(chǎng)強(qiáng)烈的興趣。這種興趣會(huì)成為我們專業(yè)花卉方向很好的一個(gè)發(fā)展空間。

　　三、根據(jù)調(diào)研結(jié)果，園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展方向及課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

　　1.園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展很有前途

　　通過對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位的調(diào)研表明，園藝技術(shù)專業(yè)是服務(wù)于新疆特色林果業(yè)和園藝業(yè)的專業(yè)，是培養(yǎng)行業(yè)急需的高技能應(yīng)用性人才的專業(yè)，有很好的就業(yè)面和非常巨大的潛在人才需求。我們需要做的就是根據(jù)園藝行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能應(yīng)用性人才的需求，合理制定科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和計(jì)劃，培養(yǎng)出更多更好的適銷對(duì)路的專業(yè)人才。

　　2.建議調(diào)整花卉生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)需求，將教學(xué)更多的和生產(chǎn)結(jié)合，提高學(xué)生在生產(chǎn)第一線的實(shí)際動(dòng)手和操作應(yīng)用能力。

　　在教學(xué)內(nèi)容的安排上，不能再按照以往的先總論后各論的形式按部就班的授課，而應(yīng)該打破界限，根據(jù)目前生產(chǎn)上的工作流程進(jìn)行教學(xué)，將某一類花卉的生產(chǎn)技術(shù)講精講透，以點(diǎn)帶面，融匯貫通。同時(shí)注重基礎(chǔ)知識(shí)的綜合應(yīng)用。

　　3.做好學(xué)生入學(xué)前的專業(yè)教育和就業(yè)教育

　　調(diào)研企業(yè)普遍認(rèn)為學(xué)生的熱愛專業(yè)和吃苦耐勞精神直接影響到企業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可和接收。我們要在學(xué)生入學(xué)時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人做專業(yè)發(fā)展和就業(yè)形式的講座，以一些生動(dòng)而直接的案例讓學(xué)生在接觸專業(yè)時(shí)能端正心態(tài)，以良好的心態(tài)投入專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 19

　　板材加工、飼料生產(chǎn)作為xx地方特色產(chǎn)業(yè)，近幾年得到了快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)戶快速擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)規(guī)模日益膨脹，已成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。但由于這兩個(gè)行業(yè)源于作坊式經(jīng)營(yíng)，雖歷經(jīng)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍呈現(xiàn)出生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，內(nèi)部管理粗放等特點(diǎn)，這些因素給稅收管理帶來很大困難。xx縣局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)癥下藥，開動(dòng)腦筋找對(duì)策，下大力氣抓管理，走“征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，日常管理規(guī)范化”的新路子，使得特色行業(yè)稅收征管逐漸步入正軌。

　　一、行業(yè)背景及征管狀況

　�。ㄒ唬┌宀募庸�業(yè)是依托恒山市場(chǎng)發(fā)展起來的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。xx市場(chǎng)是xx地區(qū)最大的專業(yè)裝飾材料市場(chǎng)，產(chǎn)品涵蓋裝飾行業(yè)的大部分用料，如：各種板材、石膏線、木線、燈具電料等，業(yè)務(wù)輻射周邊京、津、內(nèi)蒙、山西、山東等7個(gè)省市自治區(qū)，每天的貨物交易非常頻繁。圍繞這個(gè)大市場(chǎng)，周邊興起了60多家板材加工廠，有針對(duì)性地生產(chǎn)各種細(xì)木板，密度板，刨花板等板材，產(chǎn)品大多通過市場(chǎng)流向各地。這些加工廠除個(gè)別形成規(guī)模生產(chǎn)以外，大部分還屬于家庭式生產(chǎn)，平均雇工在8—15人之間，生產(chǎn)設(shè)備（壓力機(jī)）1—2臺(tái)，每臺(tái)日產(chǎn)板材150—200張。

　�。ǘ�）xx是農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是該縣經(jīng)濟(jì)的一大主體，飼料加工作為種、養(yǎng)結(jié)合部位的一種產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)赜兄�得天�?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，正是憑借這一優(yōu)勢(shì)飼料加工業(yè)發(fā)展迅速，XX年初統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)負(fù)碛酗暳霞庸て髽I(yè)20家，小型個(gè)體加工點(diǎn)30余家，年產(chǎn)飼料30多萬噸，產(chǎn)品除供應(yīng)本地養(yǎng)殖戶外，還銷往山西、內(nèi)蒙、山東等地，業(yè)務(wù)范圍較為廣泛。

　�。ㄈ�）征管難題。以上兩個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多為個(gè)體，私營(yíng)性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理較混亂，經(jīng)營(yíng)上受市場(chǎng)因素影響波動(dòng)較大，生產(chǎn)情況很難掌握，給稅收核定，日常管理上造成很大困難，主要體現(xiàn)在：

　　1、征收依據(jù)難以掌握，大多數(shù)業(yè)戶無賬目設(shè)置，原料購入、產(chǎn)品發(fā)出、日常消耗很難查證，完全依賴于業(yè)主本人提供或管理人員以其他渠道獲得，因此，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度大打折扣；有賬目設(shè)置的企業(yè)，很少有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員把關(guān)，記的是流水賬，收入、成本、費(fèi)用摻雜在一起，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用隨心所欲，雜亂無章，數(shù)字前后邏輯性差，許多問題不能做出合理解釋。上述情況使得管理人員很難確定征收標(biāo)準(zhǔn)，單慷ǘ鈁魘找恢址絞膠苣煙近真實(shí)稅負(fù)水平？

　　2、稅收負(fù)擔(dān)難以平衡。由于征收標(biāo)準(zhǔn)不一以及定額征收的不足，造成了不同區(qū)域或者同一地區(qū)不同納稅人之間稅款征收額度差別較大，同一規(guī)模同等消耗的經(jīng)營(yíng)戶稅收負(fù)擔(dān)畸高畸低，征收結(jié)果很難讓人信服。

　　3、稅收秩序難以理順，征收依據(jù)不一致，稅收負(fù)擔(dān)不平衡，使許多納稅戶心存不滿，抵觸情緒較大，要么不提供經(jīng)營(yíng)情況，要么提供虛假數(shù)據(jù)，謊報(bào)停業(yè)，拖延納稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，納稅申報(bào)率徘徊不前（30%左右），管理上較為混亂，因此，實(shí)行新征管辦法的要求日益迫切。

　　二、政策依據(jù)及管理辦法

　　（一）確定征收依據(jù)

　　稅款的征收方式大致有：核實(shí)征收、核定征收、定期定額、代扣代繳、委托代征等形式，《征管法》第三十五條列舉了六種可由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的情形，其中包括：依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；應(yīng)當(dāng)設(shè)置且未設(shè)置賬簿的及雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費(fèi)用憑證殘缺不全難以查賬的等，另根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額可按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定。我局經(jīng)過仔細(xì)研究分析認(rèn)為：板材加工和飼料生產(chǎn)業(yè)戶除個(gè)別大企業(yè)可酌情考慮按賬核實(shí)征收外，其他企業(yè)及個(gè)體工商戶因生產(chǎn)設(shè)備較為單一，能耗均為電能，因此可采用以電（機(jī)組）核稅的方法解決征收口徑不一，稅負(fù)不均的難題。

　�。ǘ�）組織典型調(diào)查

　　以電核稅關(guān)鍵在于確立征收的尺度，單位電量（機(jī)組）核定稅額過高，勢(shì)必加大征收和管理的難度，相反地，單位電量（機(jī)組）稅額偏低又不能達(dá)到合理負(fù)擔(dān)，應(yīng)收盡收的目的。因此，為較好的把握征收尺度，縣局決定實(shí)行三步走策略：第一步：分行業(yè)摸清納稅戶數(shù)。以縣局名義下發(fā)通知，要求各基層所如實(shí)上報(bào)板材加工和飼料加工企業(yè)及個(gè)體戶數(shù)，報(bào)送材料要分項(xiàng)說明納稅戶經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模、帳目設(shè)置、納稅情況、征收方式等情況。通過初步摸底，對(duì)現(xiàn)有納稅戶狀況有了大體認(rèn)識(shí)；第二步，根據(jù)掌握的納稅戶情況，征管法規(guī)科將這些生產(chǎn)單位分類進(jìn)行了處理：對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，帳冊(cè)健全，核算較為規(guī)范，且已申請(qǐng)了核實(shí)征收方式的企業(yè)，按帳面反映的數(shù)額作為征收依據(jù)；其他不符合核實(shí)征收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶一律實(shí)行核定征收方式，即：飼料加工業(yè)戶以耗電量作為征收依據(jù)，板材加工業(yè)戶工藝流程實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制，實(shí)行以電核稅，否則采用以在用壓力機(jī)數(shù)作為征收依據(jù)；第三步，為最大限度了解納稅人的稅收負(fù)擔(dān)能力，縣局對(duì)擬調(diào)查納稅戶戶按區(qū)域進(jìn)行分類抽取樣本，指定基層管理部門抽調(diào)專人搞調(diào)查，實(shí)施過程中共指派了4個(gè)管轄相關(guān)納稅戶較為集中的基層所對(duì)兩類行業(yè)共35戶納稅人（板材加工20戶，飼料加工15戶）進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，征管法規(guī)科對(duì)其中的`6戶（板材、飼料各3戶）進(jìn)行了復(fù)核，所得數(shù)據(jù)較為系統(tǒng)地反映了兩類納稅戶的經(jīng)營(yíng)情況，為出臺(tái)新征管措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　�。ㄈ�）政策配套

　　縣局根據(jù)典型調(diào)查結(jié)果，對(duì)照現(xiàn)行稅收政策，剔除了個(gè)別不合理費(fèi)用，綜合考慮了經(jīng)營(yíng)戶非生產(chǎn)用電因素（照明各種電器等）針對(duì)不同行業(yè)制定了兩套管理辦法，即：《xx縣地方稅務(wù)局飼料加工業(yè)稅收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]1號(hào)），《xx縣地方稅務(wù)局板材業(yè)稅收征收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]4號(hào)），對(duì)兩個(gè)行業(yè)分別確定了3種稅款征收方式：

　　1、對(duì)帳目健全、會(huì)計(jì)資料完整，能夠依法核實(shí)其收入、支出、利潤(rùn)，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的業(yè)戶，實(shí)行查賬征收地方各稅；

　　2、能夠準(zhǔn)確核算收入總額或者能夠準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用支出而其他項(xiàng)目不能準(zhǔn)確核算的，按應(yīng)稅所得率征收所得稅（應(yīng)稅所得率在7%—20%之間掌握）；

　　3、上述情形之外的業(yè)戶采用以電或機(jī)組核定稅額的方法。飼料加工納稅人每度電負(fù)擔(dān)所得稅0。20元，板材加工業(yè)，對(duì)工藝流程從原材料開始的，實(shí)行定期定額征收方式，每月單臺(tái)壓力機(jī)稅收負(fù)擔(dān)額為1500—XX元，對(duì)工藝流程基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化從半成品開始生產(chǎn)的，采用以電核稅的征管辦法（此類納稅戶由于較少，故采取單獨(dú)對(duì)待的原則），單獨(dú)測(cè)算，單個(gè)審批，同時(shí)還要求，納稅戶進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、用電量、用工人數(shù)等有關(guān)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)健全檔案資料管理，妥善保存各種稅務(wù)文書和納稅資料，在征收管理中，貫徹“民主評(píng)議、公開辦稅”的原則等。

　　三、制度落實(shí)及具體措施

　　為有效落實(shí)新管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)征收方式改革，減少工作中的阻力，各基層所按縣局統(tǒng)一要求實(shí)行了事前宣傳、事中監(jiān)督、事后回訪的工作方法，較好實(shí)現(xiàn)了新舊征管辦法的平穩(wěn)過渡。

　　（一）政策宣傳

　　各所根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)，編寫并發(fā)放納稅事項(xiàng)通知書150余份，內(nèi)容涉及辦法的出臺(tái)依據(jù)，稅額征收標(biāo)準(zhǔn)日常管理要求等，為詳細(xì)解答納稅人的提問，除在征收大廳咨詢服務(wù)窗戶派人現(xiàn)場(chǎng)辦公外，管理人員還有針對(duì)性地到經(jīng)營(yíng)大戶，納稅意識(shí)較淡薄戶上門說法，做政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）日常管理

　　征收人員對(duì)納稅人報(bào)送的納稅資料進(jìn)行認(rèn)真審核，尤其是對(duì)實(shí)行以電（機(jī)組）核稅的納稅人，將應(yīng)納稅額與附報(bào)的用電量，壓力機(jī)臺(tái)數(shù)加以對(duì)比，查找是否有填列不實(shí)的現(xiàn)象。為監(jiān)督納稅人的納稅義務(wù)履行情況，管理人員不定時(shí)地對(duì)納稅人的生產(chǎn)進(jìn)行暗訪，看是否有新的設(shè)備投入使用，同時(shí)還主動(dòng)取得電力部門的大力支持，定期抄取各個(gè)企業(yè)的用電量，逐個(gè)對(duì)企業(yè)或個(gè)體納稅戶報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，查看是否有謊報(bào)現(xiàn)象。

　　（三）政策反饋

　　市場(chǎng)行情千變?nèi)f化，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況也會(huì)受其影響而上下波動(dòng)，為及時(shí)了解新辦法的執(zhí)行情況，平衡納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，縣局制定了征管信息反饋制度，基層征管單位指定管理人員進(jìn)行政策回訪，聽取納稅戶的情況反映和有益見解，檢查制度落實(shí)過程中反映出的不足，切合實(shí)際地提出修改意見，以便縣局全面掌握情況，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新征管辦法執(zhí)行半年來，通過各種方式收到意見反饋15人次，縣局采納好建議3條。

　　四、征管效果及深遠(yuǎn)影響

　�。ㄒ唬﹥蓚�(gè)行業(yè)管理辦法執(zhí)行半年來，相關(guān)政策得到了較好的落實(shí)，“民主評(píng)議，納稅公開”辦法的運(yùn)用，極大地調(diào)動(dòng)了納稅戶參與的積極性，也有效避免了政策執(zhí)行過程中一方熱的現(xiàn)象，稅款征收更加透明，納稅公開更加可信。XX年1—6月，兩個(gè)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)地方稅收100多萬元，其中板材加工業(yè)70多萬元，飼料加工業(yè)30多萬元，稅款征收率90%以上，稅收增幅超過10%，特色行業(yè)管理向前邁進(jìn)了一大步。

　�。ǘ�）通過對(duì)板材及飼料加工行業(yè)的有效管理，初步解決了中小納稅戶粗放式經(jīng)營(yíng)的征管難題，通過實(shí)行以電（機(jī)組）核稅的方法為統(tǒng)一征稅標(biāo)準(zhǔn)，消除納稅人之間相互猜疑心理，增加征收公平性，降低工作難度提供了一條捷徑，也為其他行業(yè)的稅收管理提供了借鑒。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 20

　　鑄造業(yè)作為xx縣的重點(diǎn)骨干行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有重要地位，曾有過三次較大規(guī)模的興盛時(shí)期：第一次是六十年代未至七十年代的公社時(shí)期，該行業(yè)當(dāng)時(shí)覆蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè)，產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代，以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，當(dāng)時(shí)該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標(biāo)的20%左右，生產(chǎn)初級(jí)工業(yè)化小型產(chǎn)品，如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設(shè)備配件;第三次是在二十一世紀(jì)初，特別是在20xx年，該行業(yè)發(fā)展很快達(dá)到了新的頂峰，產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標(biāo)的35%左右，固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)也在我縣占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)，達(dá)到了多樣化，如渣漿泵、脫硫泵、印刷機(jī)械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機(jī)床配件等，成為我縣名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　該縣的鑄造業(yè)，有產(chǎn)品20多個(gè)系列，160多個(gè)品種、3000多個(gè)規(guī)格，除銷往全國(guó)各地外，還出口到美英等國(guó)家。20xx年該縣鑄造機(jī)加工業(yè)有攤點(diǎn)560多個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)175家，從業(yè)人員2萬余人，總資產(chǎn)達(dá)到20.8億元，銷售收入120xx1萬元，同比增長(zhǎng)16.2%;上繳稅金5100萬元，同比增長(zhǎng)13.4%;完成工業(yè)增加值32398萬元，同比增長(zhǎng)14%。20xx年1-6月份，累計(jì)完成銷售收入17472萬元，同比增長(zhǎng)4.2%;上繳稅金2185萬元，同比增長(zhǎng)3.4%。

　　一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

　　該縣按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設(shè)了總投資5.5億元的坤騰集團(tuán)kttl脫硫泵項(xiàng)目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面，加快坤騰集團(tuán)的工業(yè)泵技改力度，培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批皮帶、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，建成以坤騰集團(tuán)為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地，并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯，建設(shè)了國(guó)家b類工業(yè)泵檢測(cè)中心。在特鋼工具方面，以大鵬集團(tuán)為龍頭，實(shí)行“社會(huì)化投資，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、定期返本、定額分成”為融資辦法，走“大群體、小規(guī)�！钡穆纷�，將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進(jìn)行加工，大鵬集團(tuán)負(fù)責(zé)熱處理和產(chǎn)品銷售，將其打造成以大鵬集團(tuán)為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面，以三耐特鋼公司為龍頭，由該公司提供鍛件、鍛材，增上一批冷軋輥、機(jī)械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。

　　二是抓骨干擴(kuò)規(guī)模。按照“分類指導(dǎo)、梯度扶持”的原則，著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè)，加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴(kuò)張，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，注重采取政策扶持、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項(xiàng)目和攤點(diǎn)的積極性。同時(shí)，著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設(shè)了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項(xiàng)目，可容納特鋼經(jīng)營(yíng)戶100家，加工企業(yè)60家，設(shè)計(jì)年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸，在廠地、技術(shù)、人才等方面對(duì)中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁，全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。

　　三是抓科技增效益。面對(duì)日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為提高產(chǎn)品的高附加值，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提升裝備水平，增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。20xx年，該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達(dá)到2億多元。占整個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團(tuán)、大鵬集團(tuán)等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，企業(yè)裝備水平不斷提升，坤騰集團(tuán)先后投資近億元引進(jìn)了西德直流式光譜儀及國(guó)內(nèi)先進(jìn)的'大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設(shè)備，為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時(shí)，著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式，重點(diǎn)抓好坤騰集團(tuán)與北京三元泵業(yè)、北方機(jī)械與北京人機(jī)、宏興機(jī)械與太重集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升行業(yè)技術(shù)水平，預(yù)計(jì)年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。

　　二、存在問題：

　　1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。

　　一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng)，互相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了鑄造市場(chǎng)，損害了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、原料采購、產(chǎn)品升級(jí)，市場(chǎng)開發(fā)等方面，過分地封閉自已，認(rèn)為這是保守商業(yè)機(jī)密，可以提高市場(chǎng)占有率。其實(shí)這樣在保護(hù)自已的同時(shí)，也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門外，制約鑄造行業(yè)的發(fā)展。

　　2、規(guī)模小，效率低，效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加，但始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布，真正有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋，效率較低，而且不適合批量生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%，復(fù)雜件、高檔件約為10%—15%，與國(guó)家2%的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比，差距很大，造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中，建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應(yīng)用閥門和焦化設(shè)備占了90%以上，利潤(rùn)率平均只有4%—7%。

　　3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，缺少流動(dòng)資金是所有鑄造企業(yè)的一個(gè)通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場(chǎng)，特別是出品產(chǎn)品，在國(guó)外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因?yàn)槎▎坞m利潤(rùn)豐厚，但有一定的時(shí)間期限，企業(yè)一時(shí)不能得到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時(shí)交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)和規(guī)律，出于金融貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤(rùn)豐厚的定單讓給別人，白白錯(cuò)過了發(fā)展的良機(jī)。

　　三、發(fā)展規(guī)劃：

　　鑄造機(jī)加工行業(yè)，繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，形成特色，打造優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，走差異化發(fā)展路子，瞄準(zhǔn)主攻方向，打造主導(dǎo)產(chǎn)品，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，打造特色;加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目建設(shè)，組建行業(yè)龍頭;規(guī)劃建設(shè)特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，推行“社會(huì)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)3-5年時(shí)間，將坤騰集團(tuán)、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國(guó)內(nèi)馳名企業(yè);將大鵬集團(tuán)打造成為產(chǎn)值超5億，利稅超5000萬元的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。20xx年鑄造機(jī)加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家;20xx年達(dá)到300家;20xx年達(dá)到500家，銷售收入超億元，利稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到50家。

　　四、幾點(diǎn)建議：

　　1、優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　針對(duì)鑄造行業(yè)的特點(diǎn)，明確規(guī)定發(fā)展的重點(diǎn)，制定行業(yè)發(fā)展的合理布局，改變無序設(shè)廠遍地開花狀態(tài)，確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域，積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)。

　　一是做大群體。鑄造業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，物流量大，適合集群化生產(chǎn)，同時(shí)可以降低成本，提高質(zhì)量，集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)集群化，產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展要求，集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

　　二是做大龍頭。在實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導(dǎo)原有企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，通過龍頭有效的技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　三是做強(qiáng)特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè)，在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)中越來越難發(fā)展，只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子，才能在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，積極打造特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、拓寬融資渠道，爭(zhēng)取信貸支持。

　　一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，按時(shí)還清貸款，建立了一種企業(yè)與擔(dān)保公司互信關(guān)系。

　　二是實(shí)施企業(yè)互保互貸，建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作，產(chǎn)生合力，組織起來，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動(dòng)，盤活銀行資金。

　　三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

　　3、科技創(chuàng)新，打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)效益、推進(jìn)跨越式發(fā)展。

　　一是促成產(chǎn)學(xué)研基地。全面落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，整合各類科技扶持資金，向鑄造機(jī)加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和進(jìn)行重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是打造成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化基地協(xié)議，推動(dòng)資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合，培育和催生一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　三是建立對(duì)外交流基地。同時(shí)，組織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)到鑄造機(jī)加工先進(jìn)地區(qū)參觀考察，加快與國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)的合資合作，積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　4、吸引人才，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專題人才交流會(huì)，并與各大高校建立長(zhǎng)久的人才招聘計(jì)劃，促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，研討營(yíng)銷策略，進(jìn)一步提高企業(yè)家素質(zhì)。

　　三是健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制。積極支持鼓勵(lì)各類人才面向裝備制造行業(yè)開展服務(wù)，鼓勵(lì)他們將技術(shù)成果做價(jià)入股參與分配或到裝備制造企業(yè)兼職。

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學(xué)校調(diào)研報(bào)告 21

　　我國(guó)是教育大國(guó)，重視人才，在大學(xué)上面占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)如今不論是本科院校還是�？圃盒＃�只要能學(xué)到一技之長(zhǎng)就是成功的。為了了解各個(gè)校園的實(shí)際狀況，能夠通過學(xué)校調(diào)研報(bào)告的形勢(shì)進(jìn)行相關(guān)的了解，下面向朋友們展示云和縣職業(yè)技工技術(shù)校園學(xué)校調(diào)研報(bào)告。

　　為了解云和縣職業(yè)校園，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)校園調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體狀況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。

　　一、調(diào)研對(duì)象的基本狀況

　　云和職業(yè)技術(shù)校園是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)校園。由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)校園現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)校園畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　二、課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動(dòng)聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由小劉老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有務(wù)必的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　三、課堂教學(xué)中的問題

　　1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，況且職業(yè)校園的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強(qiáng)

　　學(xué)科教師自主選取教學(xué)資料，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選取就應(yīng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多思考，選取適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選取能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置)里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的`作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)狀況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

　　四、研究與對(duì)策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教學(xué)中也會(huì)自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成老師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。

　　2、加強(qiáng)學(xué)科老師的群眾備課，發(fā)揮群體作用

　　群眾備課好處在于老師之間通過探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的狀況下，強(qiáng)化做好群眾備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選取教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究

　　教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而就應(yīng)是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，是否有掌握知識(shí)與技能，或者是專業(yè)技能是否有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。

　　要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師就應(yīng)在平時(shí)的教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化

　　評(píng)價(jià)的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握狀況。沒有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師就應(yīng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法能夠多元，能夠由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能夠由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達(dá)了教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 22

　　一、調(diào)研的基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有中學(xué)、大中專學(xué)校23所，在校學(xué)生近3萬人，團(tuán)員15104人，占學(xué)生比例51%。各學(xué)校高度重視共青團(tuán)工作，能夠做到目標(biāo)明確，措施有力。

　　一是突出主線，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、引導(dǎo)學(xué)生，不斷創(chuàng)新形式，利用典型示范、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等有效載體，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是強(qiáng)化意思，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。各校能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步做好團(tuán)員發(fā)展管理工作的通知》，嚴(yán)格把握并執(zhí)行政策規(guī)定，利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日契機(jī)，抓好團(tuán)的組生織活，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員發(fā)展管理主體責(zé)任，及時(shí)按照《團(tuán)員發(fā)展管理問題對(duì)照檢查表》開展自查自糾，積極履行各項(xiàng)入團(tuán)程序。三是優(yōu)化管理，提升干部素質(zhì)。各校團(tuán)組織班子建設(shè)基本健全，設(shè)團(tuán)委書記、組織委員、宣傳委員和干事職位，大專以上文化程度達(dá)到100%，能夠按期換屆，落實(shí)團(tuán)委書記單位中層干部待遇，納入學(xué)校后背干部管理，解決團(tuán)干部的發(fā)展問題。四是完善制度，強(qiáng)化保障力度。堅(jiān)持和推進(jìn)“三會(huì)兩制一課”制度，建立團(tuán)務(wù)公開制度，規(guī)范團(tuán)委工作檔案資料，能夠把團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)工作、活動(dòng)開展情況、團(tuán)費(fèi)收繳及使用情況及時(shí)公開，按時(shí)收檔。五是突出重點(diǎn)，深化活動(dòng)開展。各學(xué)校能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合青少年身心特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)實(shí)際，定期組織各種主題團(tuán)日活動(dòng)，及各種書畫、演講、朗誦、唱歌等文藝比賽，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　二、存在的問題

　　1、團(tuán)干部兼職比例高，任務(wù)繁重。學(xué)校團(tuán)委書記除主持團(tuán)內(nèi)工作外還承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)和諸如升旗儀式、校廣播站、學(xué)生心理咨詢等其他事務(wù)性工作，任務(wù)繁重，不能全身心的投入共青團(tuán)工作，開展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)往往分身乏術(shù)，有心無力。

　　2、團(tuán)內(nèi)活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能夠較好地吸引團(tuán)員學(xué)生參加。此外，開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要由團(tuán)費(fèi)和學(xué)校撥款來解決，且以后者為主，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。

　　3、團(tuán)組織活動(dòng)陣地匱乏，管理不規(guī)范。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校團(tuán)組織沒有活動(dòng)陣地，或者是和會(huì)議室、心理咨詢室、展覽室等共用，無固定場(chǎng)所開展活動(dòng)，嚴(yán)重限制了團(tuán)組織工作、活動(dòng)的正常開展。

　　4、團(tuán)員發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在將部分不滿14周歲的學(xué)生發(fā)展為團(tuán)員，8小時(shí)團(tuán)課不達(dá)標(biāo)，“一表一冊(cè)一簿”填寫不規(guī)范，不按年度計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員，編號(hào)年限與實(shí)際發(fā)展時(shí)間不符等情況。

　　三、對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的'幾點(diǎn)建議

　　一是高度重視學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作。認(rèn)真落實(shí)團(tuán)省委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員發(fā)展管理工作的意見要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，有計(jì)劃地開展團(tuán)員發(fā)展工作，控制團(tuán)學(xué)比，提升團(tuán)員先進(jìn)性，原則上，初中畢業(yè)班團(tuán)員比例按30%左右掌握，高中畢業(yè)班團(tuán)員比例按60%左右掌握。

　　二是認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔任用和管理。把好團(tuán)干部入口關(guān)，中學(xué)團(tuán)委書記要有活力、有朝氣，有服務(wù)團(tuán)員青年的工作熱情，初任年齡原則上不超過30周歲，要加大對(duì)學(xué)校團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，將學(xué)校團(tuán)干部培訓(xùn)納入到團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)工作計(jì)劃中去，引導(dǎo)有條件的學(xué)校配備專職團(tuán)干部，落實(shí)團(tuán)委書記單位中層干部待遇，努力為團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的外部條件。

　　三是有針對(duì)性的開展團(tuán)組織活動(dòng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，鞏固和提升學(xué)校團(tuán)員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理，專室專用，加強(qiáng)各學(xué)校團(tuán)委間的交流與合作，相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各階段青少年身心特點(diǎn)，創(chuàng)造性開展各種學(xué)生團(tuán)員喜聞樂見的主題活動(dòng)，充分提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 23

　　我校是一所地處綿陽市城市郊區(qū)邊緣的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校由中心校和一所村小組成。共占地30余畝，學(xué)校有教職工49人，學(xué)生918人。隨著基礎(chǔ)教育的改革步伐的深入邁進(jìn)，學(xué)校得到了較快的發(fā)展。但是在新課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校教育又將如何健康發(fā)展?結(jié)合暑期校長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)和對(duì)學(xué)校現(xiàn)狀的調(diào)查研究，現(xiàn)作出以下報(bào)告：

　　一、問題的提出：

　　我校是綿陽市高新區(qū)和涪城區(qū)幾合幾分后，又白手起家重新建立的新皂小學(xué)。中心校的建立更是經(jīng)過了艱辛的道路于1998年才又重新建立。所以學(xué)校存在問題較多。盡管從1998年至今學(xué)校回歸涪城后經(jīng)歷了十多年的奮斗，學(xué)校已初具規(guī)模。但在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，新皂小學(xué)與現(xiàn)在的教育發(fā)展和要求相比還存在一些新的問題：我國(guó)目前教育已在向世界先進(jìn)教育接軌，國(guó)家也十分重視教育。

　　那么我校與現(xiàn)代教育相比：

　　(一)學(xué)校硬件是否達(dá)標(biāo)?

　　(二)學(xué)校教育教學(xué)資源是否得到滿足?

　　(三)學(xué)校管理是否具有前瞻性?這些問題都值得一個(gè)管理者的思考和研究。經(jīng)過實(shí)情調(diào)查和研究后的確發(fā)現(xiàn)這些問題值得深思。

　　二、現(xiàn)狀調(diào)查分析：

　　我校有中心校和一所村小兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)，首先從我校教學(xué)硬件來看：中心校有教學(xué)樓一幢，教室十五間，辦公室七個(gè)。學(xué)生寢室住宿樓一樓一底一幢。伙食團(tuán)一個(gè)，200米環(huán)形標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)一個(gè)，七村小學(xué)教學(xué)綜合樓一幢，內(nèi)外操場(chǎng)各一個(gè)。從以上教學(xué)硬件來看，中心校有教師36人，學(xué)生726人，有教學(xué)班13個(gè)，平均每班學(xué)生人數(shù)為56人，班額人數(shù)最多的達(dá)68人。教師辦公室只有5個(gè)，每個(gè)辦公室平均教師人數(shù)為7人，而每個(gè)辦公室只有20多平方米。教師辦公室顯得十分擁擠。從教學(xué)用房來看，15個(gè)教室，已有13個(gè)用于班級(jí)教學(xué)，剩下兩間中一間是遠(yuǎn)程教育接收室，另一間是實(shí)驗(yàn)室。所以離教學(xué)硬件配套來看，以下功能用房到現(xiàn)目前還沒有。計(jì)算機(jī)教室、圖書館、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、工會(huì)室、活動(dòng)室、會(huì)議室、多媒體教室、階梯教室、少先隊(duì)活動(dòng)室等功能教室尚差缺。而七村小學(xué)當(dāng)時(shí)在拆并建立中把所有村小合并后形成了兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)。政府投入了100多萬元，修了綜合大樓，有教學(xué)用房共計(jì)12間。現(xiàn)在七村小學(xué)有6個(gè)教學(xué)班。教師13人，學(xué)生172人左右。按要求教學(xué)用房已滿足還有余。那么造成兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)用房不平衡的原因是什么呢?從地理位置來看中心校在城區(qū)邊緣，教學(xué)和學(xué)生學(xué)校環(huán)境要好些，加之公交車通村到戶的便利，所以村上學(xué)生80%都希望到中心校讀書。這樣中心校學(xué)生按現(xiàn)有的教學(xué)用房已存在相當(dāng)大的壓力。造成中心校學(xué)生年年增長(zhǎng)，而村小生源年年萎縮的現(xiàn)象。估計(jì)是由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在增加和計(jì)劃生育嚴(yán)格控制等原因的影響，七村小學(xué)再經(jīng)過五年學(xué)生人數(shù)將出現(xiàn)只有不到100人的情況。結(jié)果造成中心校功能用房越來越不能滿足現(xiàn)狀，而七村小學(xué)空教室的現(xiàn)象明顯突出。

　　再是學(xué)校的教學(xué)資源量顯得十分的不足和不配套。

　　從師資情況來看我校49名教職工中，從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡在50歲以上的教師占39%，中年教師占26%，青年教師占35%。從教師總體健康狀況來看，從每年體檢結(jié)論可知有72%的教師有不同程度的.健康問題。其中，高血脂、聲道疾病、高血壓、糖尿病患者居多，另有10%的教師因長(zhǎng)期患病嚴(yán)重，勝任工作有困難。從教師教學(xué)學(xué)科上來看，教師專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象十分突出，如我校需要英語教師4人，結(jié)果兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)只有兩名英語教師。給英語課的排課造成相當(dāng)大的困難。沒有專業(yè)計(jì)算機(jī)教師，使得計(jì)算機(jī)教學(xué)不能很好的開展�，F(xiàn)在提得很響亮的科學(xué)課由于缺乏專業(yè)人士而沒辦法好好進(jìn)行教學(xué)。語文、數(shù)學(xué)教師也發(fā)展不平衡，存在太多問題。我校需要數(shù)學(xué)教師，而學(xué)中文專業(yè)的教師居多，結(jié)果也造成一定的工作上安排不便。我想這個(gè)問題在全區(qū)都顯得十分突出，特別是農(nóng)村中小學(xué)。再是優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校任教留不住也是一個(gè)嚴(yán)重問題，所以農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量比城區(qū)的落后。但好的是我校教師中98%是愛崗敬業(yè)的，他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，特別在面臨不高的收入，教師的奉獻(xiàn)精神更值得尊重。有的教師是戰(zhàn)斗在農(nóng)村教育戰(zhàn)線上的精英，更是當(dāng)代最可愛的人。

　　從我校師資情況來看，農(nóng)村教師年齡偏大的原因是農(nóng)村中青年教師參加各級(jí)競(jìng)賽的機(jī)會(huì)多，一旦出名，城里學(xué)校千方百計(jì)挖農(nóng)村優(yōu)秀教師進(jìn)城。二是本身有的年輕教師把農(nóng)村工作作為跳板，一旦時(shí)機(jī)和關(guān)系成熟便到城區(qū)工作。所農(nóng)村留住優(yōu)秀教師難，留住年輕教師更難。這也許是教育發(fā)展不均衡造成的老大難問題。關(guān)于造成學(xué)科不配套問題的原因，從我個(gè)人分析來看，是教育改革過程中有些人事配套工作沒有跟上。如英語課、科學(xué)課。在農(nóng)村小學(xué)是近幾年才開設(shè)的課程。而農(nóng)村小學(xué)在前期根本沒有英語專業(yè)教師和計(jì)算機(jī)教師。特別是現(xiàn)在的科學(xué)課專業(yè)教師也是空缺。這些都需上級(jí)主管部門要在人事編制配備上多作研究和統(tǒng)籌安排。關(guān)于教師健康問題是由于教師從事的工作性質(zhì)十分特殊造成的。教師的聲道疾病不說大家都清楚，本身是教師的職業(yè)病。而教師身體處于亞健康狀態(tài)的原因是由于：

　　1、教師工作本身壓力大，特別是新課標(biāo)的改革中出現(xiàn)了一系列問題，給教師帶來了不小的挑戰(zhàn)。加之現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，常常很叛逆，造成教師思想情緒大的波動(dòng)，這也是導(dǎo)致身體素質(zhì)下降的原因。

　　2、由于教師工作性質(zhì)的特點(diǎn)，生活無規(guī)律，加之體育鍛煉時(shí)間不足，導(dǎo)致各種疾病的出現(xiàn)。

　　3、家庭壓力所致。我校有43%的教師處于一人掙錢供養(yǎng)全家的情況，所以生活節(jié)儉，精神壓力大。

　　4、農(nóng)村教師年齡偏大。我校45歲以上的教師占65%，由于人隨年齡增長(zhǎng)身體抵抗能力下降，這也是造成身體素質(zhì)差的原因。但是多數(shù)教師還是能克服困難，仍然堅(jiān)持工作。這種精神體現(xiàn)了人民教師的高尚與無私。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 24

　　安全工作是開展一切工作的重要保障。對(duì)于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的校園環(huán)境，保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義所在。近年來，全縣各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作的重視程度與日增強(qiáng)，做了大量的工作并采取了切實(shí)有效的措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深了解，筆者通過對(duì)學(xué)校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式，對(duì)全縣學(xué)校的安全防范工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、安全工作的現(xiàn)狀

　　1、安全工作制度基本完善。

　　學(xué)校對(duì)安全工作都非常重視，將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并配備專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)。學(xué)校和上級(jí)主管部門以及學(xué)校內(nèi)部人員都層層簽訂了安全工作責(zé)任書，明確職責(zé)，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。所有學(xué)校都制訂了安全工作的有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好行政值班、教師值日工作，加強(qiáng)一日常規(guī)的落實(shí)和檢查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加強(qiáng)。

　　各學(xué)校在宣傳教育方面做得很好，都能根據(jù)要求和本校實(shí)際對(duì)師生進(jìn)行定期的安全教育，提高了師生的安全意識(shí)。各校充分利用國(guó)旗下講話、墻報(bào)、校園廣播、班隊(duì)會(huì)課、講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生了解預(yù)防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關(guān)知識(shí)；各學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、安全知識(shí)專題講座。通過組織學(xué)習(xí)，學(xué)生的安全意識(shí)得到增強(qiáng)，很大程度上減少了安全事故的發(fā)生。

　　3、安全防范措施得到落實(shí)。

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)得到加強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部防范體系較為健全，絕大部分學(xué)校人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)部位（如電化教室、微機(jī)房）安全防范責(zé)任落實(shí)，措施扎實(shí)，做到教育現(xiàn)代化設(shè)施的配置與防范設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步使用。

　　4、是積極開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　實(shí)施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學(xué)，拒絕邪教”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，今年在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，由青少年活動(dòng)中心組織開展了全縣中小學(xué)生“遇險(xiǎn)自救”現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了青少年應(yīng)對(duì)緊急情況的處理能力，有效促進(jìn)了廣大師生投身“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。

　　5、是加大排查力度，及時(shí)消除隱患。

　　各單位按照教育局的統(tǒng)一要求，對(duì)校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，接送學(xué)生的車輛狀況有了好轉(zhuǎn)，交通秩序良好，保證了師生的交通安全。

　　二、安全防范工作的思路和建議

　　適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)和教育改革的需要，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持以創(chuàng)建“安全文明校園”，為教育教學(xué)保駕護(hù)航為指導(dǎo)思想，以“教育無小事，安全第一，安全責(zé)任重于泰山”為原則，人防、物防、技防同步發(fā)展，加大學(xué)校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全防范體系。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。

　　對(duì)安全防范工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想，將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好，將此項(xiàng)工作納入學(xué)校重要的議事日程，繼續(xù)實(shí)行“學(xué)校安全工作目標(biāo)管理”，將學(xué)校的安全防范工作作為年終考核學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)之一，在安全工作上實(shí)行一票否決制。

　　2、加大校園環(huán)境整治力度，確保正常的教育教學(xué)秩序。

　　在近幾年校園環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與有關(guān)部門合作進(jìn)行校園環(huán)境整治工作，積極協(xié)助公安部門做好治安工作。

　　3、預(yù)防為主，教育先行。

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)安全事故的預(yù)防關(guān)鍵是教育。為此，要定期對(duì)師生進(jìn)行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛(wèi)生等方面的教育，同時(shí)也要通過家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行這方面的宣傳教育。

　　4、加大檢查力度，積極消除隱患。

　　檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段，今后的工作當(dāng)中要嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查和排查，對(duì)于查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的`整改，有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生；對(duì)于學(xué)校自身解決不了的問題，要時(shí)打報(bào)告給上級(jí)主管部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

　　5、加大人防力度，積極推廣技防。

　　要不斷加大人防力度，加強(qiáng)教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；在做好人防的基礎(chǔ)上，要積極推廣技術(shù)防范，增強(qiáng)安全防范的科技含量，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。

　　6、提高防火意識(shí)，加大防火工作力度。

　　要本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，抓防范、抓責(zé)任、抓落實(shí)，把防火工作落實(shí)到崗位和個(gè)人，及時(shí)開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥幸心理和麻痹思想，加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的防火安全教育，進(jìn)一步提高防火意識(shí)。

　　7、加強(qiáng)德育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

　　根據(jù)《中小學(xué)德育大綱》，建立和完善中小學(xué)德育工作體系，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，并引入科學(xué)理論，扎實(shí)開展德育工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)德育工作實(shí)踐。另外，要加強(qiáng)德育基地建設(shè)，堅(jiān)持開展國(guó)防教育和愛國(guó)主義、集體主義教育；繼續(xù)依托法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期開展法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現(xiàn)象。

　　三、存在的突出問題

　　1、交通安全隱患亟需消除。一些學(xué)校臨近馬路，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時(shí)間段，車來人往秩序混亂，有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)交通管理，防患未然。

　　2、安全用電需進(jìn)一步規(guī)范。隨著電腦、班班通等各種現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備的使用，學(xué)校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對(duì)此，學(xué)校要高度重視，對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，更換老化的線路，確保學(xué)校用電安全。

　　3、學(xué)生上網(wǎng)問題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問題嚴(yán)重，上網(wǎng)低齡化、沉迷化，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康，現(xiàn)已成為學(xué)校安全工作的難題。

　　4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全，沒有預(yù)警機(jī)制，沒有應(yīng)急措施，職責(zé)不明確，

　　安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實(shí)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把學(xué)校安全防范工作落到實(shí)處。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 25

　　為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪，并聽取了市教育局的專題匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來建設(shè)發(fā)展的基本情況

　　我市總?cè)丝?71萬，常住人口152萬，共轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個(gè)村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。

　　截止20xx年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校219個(gè)（不含345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)）。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所（包括九年一貫制學(xué)校41所、獨(dú)立初中47所、完全中學(xué)5所）在校學(xué)生約18.5萬人。20xx年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為19.07億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的14.3%。

　　20xx年以來，通過布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項(xiàng)目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。20xx年，投入中央“薄改計(jì)劃”專項(xiàng)資金1.5億元，改造了68所學(xué)校的127個(gè)項(xiàng)目。截止20xx年底，已建成合格學(xué)校171所。20xx年，全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3318萬元和3400萬元，受益學(xué)生分別為2.7萬人和3.1萬人。

　　二、存在的突出問題和困難

　　近年來，雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“教育強(qiáng)市/強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問題和困難。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問題始終沒有得到根本解決。

　　由于“撤點(diǎn)并�！�，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡(jiǎn)陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。

　　如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué)�，F(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個(gè)只有40個(gè)蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達(dá)300米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐無處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。

　　有的學(xué)校對(duì)學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴(yán)重食品安全隱患；有的學(xué)校管理圖省事、簡(jiǎn)單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴(yán)重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難；有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。

　�。ǘ�）師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。

　　由于近年來，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：

　　一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校20xx年，十年時(shí)間沒有進(jìn)過一個(gè)新老師。各學(xué)校教師隊(duì)伍普遍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無法到位。

　　二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣20xx年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒有一個(gè)回鄉(xiāng)任教。

　　三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？

　　永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點(diǎn)并校”的浪潮中，幸存了下來，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師，長(zhǎng)此以往，教師隊(duì)伍難免青黃不接，人心浮動(dòng)，很難保證維持和過去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。

　　又如在文化底蘊(yùn)深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來新進(jìn)教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)�；蛲獾貙W(xué)校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個(gè)典型樣本。

　�。ㄈ�）本級(jí)地方財(cái)力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，除此以外，沒有其他經(jīng)費(fèi)來源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”:

　　一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需1.8萬元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開支159萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有66萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬元之巨。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無力落實(shí)住房公積金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。

　　二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書資料的更新，也受資金不足的制約難以落實(shí)到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。

　　（四）農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴(yán)重滯后，安全隱患防不勝防。

　　由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上，有的初中學(xué)校甚至達(dá)到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。

　　目前，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆]有編制，普遍沒有配備專職心理輔導(dǎo)教師，也沒有專職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問題。表現(xiàn)在：

　　一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨(dú)、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒有經(jīng)過專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無法替代父母親情，也無法達(dá)到專業(yè)心理健康教育的效果。

　　二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動(dòng)外，平時(shí)監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任務(wù)。有的校長(zhǎng)感嘆說：“老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)”。

　　三是校車政策難落實(shí)，交通安全無保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠(yuǎn)，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通安全根本沒有保障。

　　三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議

　　加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認(rèn)真研究制定“接地氣、有實(shí)效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門的認(rèn)真研討，形成以下對(duì)策和建議：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金。近年來，國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格�！薄ⅰ叭�面改薄”等項(xiàng)目，但是，對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國(guó)家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3-5年的`時(shí)間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽光雨露。

　�。ǘ�）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計(jì)劃。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計(jì)劃，在課程設(shè)置上要考慮實(shí)用性和民族化的特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來、下得去、留得住”。

　　（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱，無力承擔(dān)上級(jí)要求的配套資金比例。建議中央財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策，改為由中央財(cái)政或省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問題。

　�。ㄋ模┙�立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對(duì)師資“弱化”“老化”日益嚴(yán)重的問題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專項(xiàng)的師資補(bǔ)充計(jì)劃，建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專項(xiàng)招聘計(jì)劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實(shí)到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)留守學(xué)生的關(guān)懷力度，出臺(tái)特殊的教育扶貧政策，鼓勵(lì)其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項(xiàng)制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 26

　　為進(jìn)一步加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，健全和規(guī)范寄宿制學(xué)校管理制度，提高管理水平，發(fā)現(xiàn)寄宿生管理工作中存在的問題和不足。近期，肅北縣政府教育督導(dǎo)室組織相關(guān)人員對(duì)全縣寄宿制學(xué)校的管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、寄宿制學(xué)校管理及取得的成效

　　肅北縣是甘肅省惟一一個(gè)以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，也是全省惟一采用蒙漢語教學(xué)的民族縣。近年來，肅北縣緊緊結(jié)合天然牧區(qū)實(shí)際，加大投入，深化改革，寄宿制學(xué)校建設(shè)已取得了顯著成績(jī)。主要成績(jī)有：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)寄宿制學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。肅北縣地域遼闊、牧業(yè)人口居住高度分散，大多數(shù)學(xué)校服務(wù)半徑都比較大。20xx年以來，縣委、縣政府推行學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)了寄宿制學(xué)校管理。20xx年將原蒙古族中學(xué)和蒙古族小學(xué)合并成立了十二年一貫制蒙古族學(xué)校，建成了學(xué)生公寓樓，實(shí)現(xiàn)了所有牧區(qū)學(xué)生集中生活、學(xué)習(xí)一體化，從根本上解決了牧民子女上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、居住分散、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的難題。20xx年以來，又先后撤并了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，形成了目前“四校一園”的學(xué)校布局，使學(xué)校布局更趨合理。全縣除馬鬃山小學(xué)一所學(xué)校外，其他學(xué)生全部集中到縣城學(xué)校就讀。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好地整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面；也改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。

　�。ǘ�）加大教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善寄宿制學(xué)校生活條件。近年來，肅北縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的實(shí)施意見》，繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)好15年免費(fèi)教育，提高義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生(含蒙古族學(xué)校高中寄宿生）生活補(bǔ)助，由每生每天補(bǔ)助生活費(fèi)4元，提高到8元。不斷提高異地高中生資助標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古就讀學(xué)生生均每年資助金由6644元提高到7500元，酒泉、敦煌就讀學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)由3431元提高到4500元。

　　(三)抓好寄宿制學(xué)校的管理和建設(shè)，切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的管理水平。在寄宿制學(xué)校管理上，肅北縣始終堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、安全需要為目標(biāo)，堅(jiān)持生活管理和教學(xué)管理并重，食堂和課堂同抓，保證學(xué)生進(jìn)得來、住得下、學(xué)得好。成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的寄宿制學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《寄宿制學(xué)生管理辦法》，強(qiáng)化完善安全、食堂、宿舍管理等各項(xiàng)制度，著力改善寄宿制學(xué)生生活條件。一是滿足學(xué)生安全就學(xué)需要，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，防治并舉，確保校園安全。二是滿足學(xué)生娛樂的需要，建成青少年活動(dòng)中心，不斷加強(qiáng)公寓文化建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。三是滿足學(xué)生吃的需要，不斷改善食堂條件，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。四是滿足貧困學(xué)生上學(xué)的需要，對(duì)寄宿生實(shí)行全免一補(bǔ)，免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的安全管理，保障寄宿學(xué)生的在校安全。安全管理是寄宿制學(xué)校的首要任務(wù)，在如何加強(qiáng)安全管理上，肅北縣做出了積極的探索。一是構(gòu)建寄宿生管理網(wǎng)絡(luò)，成立以校長(zhǎng)為主要責(zé)任人的管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起以值周領(lǐng)導(dǎo)、政教主任、部門負(fù)責(zé)人、值周教師、班主任、宿管老師為框架的六級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，與各級(jí)各類管理人員簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確寄宿生在校期間各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段的.管理要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到寄宿生一日學(xué)習(xí)生活無縫鏈接式管理，確保管理無“死角”、無“盲區(qū)”，形成學(xué)生在校的全天侯、全方位、全過程的服務(wù)保障體系，確保學(xué)生的安全。二是加強(qiáng)對(duì)寄宿生的安全教育，除開展日常防觸電、防溺水、防火災(zāi)、防意外事故、防中毒等“五防”安全教育外，還實(shí)行“三制”、“六冊(cè)”制度。“三制”即家長(zhǎng)學(xué)校交接手續(xù)制、值班教師校園巡查制、食堂宿舍定期消毒制；“六冊(cè)”即“寄宿生花名冊(cè)”、“接送登記冊(cè)”、“衛(wèi)生檢查冊(cè)”、“請(qǐng)假登記冊(cè)”、“藥品登記冊(cè)”、“生病學(xué)生護(hù)理登記冊(cè)”，確保學(xué)生人身安全，尤其是課余安全、飲食安全、就寢安全，做到環(huán)環(huán)相扣，不留空缺。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)寄宿制學(xué)校的后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供保障。學(xué)生正處于身體成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，肅北縣加強(qiáng)了對(duì)寄宿制學(xué)校的后勤和飲食衛(wèi)生管理。要求學(xué)校把學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。早餐一般是羊肉面、饅頭、稀飯，午餐、晚餐葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜由專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營(yíng)養(yǎng)。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。同時(shí)為寄宿生修建專用浴室，學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水，保證學(xué)生生活安全。為所有學(xué)校配備校醫(yī)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。保證了在校學(xué)生，特別是寄宿生健康、快樂的學(xué)習(xí)生活。

　　(六)強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的質(zhì)量管理，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。近年來，肅北縣不斷強(qiáng)化寄宿制學(xué)校質(zhì)量管理，一是針對(duì)不同年齡學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，推行人性化管理、實(shí)施人情化服務(wù)。對(duì)留守兒童和單親家庭、貧困家庭學(xué)生，學(xué)校統(tǒng)一造冊(cè)，在管理中對(duì)其加以特別關(guān)照，讓學(xué)生在管理中隨時(shí)都能感受到家庭般的溫情。二是針對(duì)不同年齡的學(xué)生積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣和獨(dú)立生活能力。如開展“個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成”、“內(nèi)務(wù)整理競(jìng)賽”、“營(yíng)造溫馨宿舍”的主題實(shí)踐活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。同時(shí)，根據(jù)寄宿制學(xué)生的特點(diǎn)，組建興趣小組，有效利用課余時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的愛好和特長(zhǎng)，彰顯學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。三是重視家校溝通與聯(lián)系，構(gòu)建家校合一的寄宿生教育模式。建立寄宿生信息卡，定期召開寄宿生家長(zhǎng)會(huì)，開放家校溝通渠道，建立民主、平等、互信互訪的家校關(guān)系，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的積極主動(dòng)配合，共同教育好孩子。

　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持以學(xué)生為本，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè)。近年來，肅北縣堅(jiān)持以學(xué)生為本，優(yōu)化生活環(huán)境，堅(jiān)持為教學(xué)服務(wù)，優(yōu)化育人環(huán)境。一是積極實(shí)施學(xué)校綠化美化工程。在實(shí)施校園整體建設(shè)時(shí)，樹木花卉的栽植，有四季常青，雍容高雅的特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校建筑物表面的裝飾既體現(xiàn)活潑、大方的主題，又體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)、莊重、向上的主題。使學(xué)校綠化與建筑物色調(diào)相得益彰、相映生輝。二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人的特殊功效。積極構(gòu)建走廊文化、圍墻文化、校園宣傳欄文化、宿舍文化、餐廳文化、班級(jí)特色文化等校園文化體系，將學(xué)生的視角引向世界，將學(xué)生的思維引向文化，使他們的情操得以陶冶，心靈得以深化，在潛移默化中形成良好的人生觀。

　　（八）突出民族寄宿制學(xué)校特色，豐富校園文化生活。在民族寄宿制學(xué)校的管理問題上，肅北縣既注重規(guī)范化的制度建設(shè)，更注重先進(jìn)理念的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的思想，做到教書育人、服務(wù)育人、管理育人。尤其是蒙古族學(xué)校結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，組織開展了多種多樣的符合民族學(xué)生生理、心理特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目。如民族用品小制作、民族服飾展示、民族歌舞、樂器表演、民族體育競(jìng)賽、動(dòng)植物標(biāo)本采集、科技小發(fā)明等等。

　　（九）加強(qiáng)師資力量的培訓(xùn)，提升寄宿制學(xué)校管理水平。肅北縣通過加大寄宿制學(xué)校教師相關(guān)培訓(xùn)、不斷豐富教師職能，狠抓各項(xiàng)管理工作，促進(jìn)了寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量的提高。一是不斷深化寄宿制學(xué)校教師的管理作用。寄宿制學(xué)校的管理要求每一位教師對(duì)自己的職責(zé)進(jìn)行重新定位，充分認(rèn)識(shí)到寄宿學(xué)生生活既是學(xué)校圍墻中的“家庭”，又是家庭之外的“學(xué)校”，教師肩負(fù)著雙重使命，既要承擔(dān)學(xué)校教育義務(wù)，又要承擔(dān)家庭教育責(zé)任，既是傳授知識(shí)之師，又是輔導(dǎo)生活之師，從而實(shí)現(xiàn)角色的重新定位。二是加大對(duì)青年教師基本看護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。包括醫(yī)務(wù)知識(shí)、生活常識(shí)、生活技能的培訓(xùn)，真正使教師較好地變成合格的“代理家長(zhǎng)”。管理水平的不斷提升，促進(jìn)了學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

　　二、存在的問題

　　一是蒙語授課大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致民族學(xué)校生源日趨減少，師生比例失調(diào)；辦學(xué)成本高，效益低。

　　二是肅北縣教育服務(wù)半徑很大，約300多公里，人口稀少，牧民子女寄宿就學(xué)費(fèi)用成本逐漸加大，造成新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　三、整改的建議

　　肅北縣是一個(gè)以蒙古族為主體民族的少數(shù)民族邊防自治縣，提高民族寄宿制學(xué)校管理水平對(duì)促進(jìn)肅北縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步都具有重大意義。為此，建議有關(guān)部門在民族教師培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等方面給予政策、資金的大力支持。

　　一是在提高民族地區(qū)教師待遇上出臺(tái)優(yōu)惠政策，以吸引發(fā)達(dá)省、區(qū)（市）優(yōu)秀教育人才為民族教育服務(wù)。加大教師培訓(xùn)力度，設(shè)專項(xiàng)資金扶持民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。

　　二是對(duì)民族寄宿制學(xué)校弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、發(fā)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等方面給予大力扶持，所需設(shè)備給予一次性集中解決。

　　三是開展省級(jí)對(duì)口支援幫扶邊境民族地區(qū)教育工作。從財(cái)力、人力和物力上，用3—5年集中幫扶。

　　四是加大對(duì)邊境地區(qū)信息化建設(shè)的資金投入力度；免費(fèi)教育擴(kuò)大資助內(nèi)容，增加交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)寄宿生生活費(fèi)實(shí)行全免費(fèi)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 27

　　一、調(diào)研目的

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，國(guó)務(wù)院在《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》中，要求對(duì)接《中國(guó)制造2025》，提出“逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機(jī)械裝備專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。使機(jī)電行業(yè)所需自動(dòng)化控制技術(shù)集成應(yīng)用起到越來越重要的作用，由原來復(fù)雜的機(jī)械裝置和簡(jiǎn)單的電氣控制相結(jié)合的機(jī)電一體化逐步向被由機(jī)械技術(shù)、電氣技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)、氣動(dòng)技術(shù)、液壓技術(shù)、傳感器技術(shù)、PLC技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)等學(xué)科的強(qiáng)烈相互滲透而形成的“機(jī)電一體化技術(shù)”所取代。

　　為獲取機(jī)電一體化行業(yè)分析、崗位職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域分析、職業(yè)崗位群和相應(yīng)的崗位職業(yè)能力分析等信息，我們針對(duì)企業(yè)和學(xué)校的具體情況，擬定具體的調(diào)研問題。調(diào)研過程中以上述問題為調(diào)研的基本訴求點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)考察、走訪座談、調(diào)查問卷、專題研討等方式，結(jié)合企業(yè)的調(diào)研對(duì)象直接或間接反映出的問題進(jìn)行深入的探討。通過調(diào)研，確定機(jī)電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)的定位，并給出結(jié)論和建議，為機(jī)電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)，促進(jìn)機(jī)電專業(yè)一體化專業(yè)的`建設(shè)。

　　二、調(diào)研對(duì)象與內(nèi)容

　　企業(yè)調(diào)研主要范圍為廣州周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)，包括廣州造紙廠等15家具有代表性的機(jī)電一體化企業(yè)，如表1所示。調(diào)研對(duì)象是這些企業(yè)的機(jī)電一體化一線技術(shù)員工、班組長(zhǎng)、人事部門等。

　　本次調(diào)研共發(fā)出五種表格：包括面向?qū)�業(yè)技術(shù)崗位一線員工的實(shí)踐專家調(diào)查表（56份），實(shí)踐專家訪談?dòng)涗洷恚?7份），面向?qū)�業(yè)技術(shù)崗位班、組長(zhǎng)的用人單位意見調(diào)查表（15份）；面向企業(yè)人事部門的用人單位意見調(diào)查表（15份），以及企業(yè)座談會(huì)議記錄表（8份）。調(diào)研要了解以下內(nèi)容：

　　1、機(jī)電一體化行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展情況；

　　2、機(jī)電一體化專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位數(shù)及從業(yè)人員（包括機(jī)電一體化專業(yè)畢業(yè)生）的基本情況；

　　3、機(jī)電一體化專業(yè)對(duì)技能人才綜合職業(yè)能力要求；

　　4、機(jī)電一體化專業(yè)現(xiàn)有課程設(shè)置在工作崗位的重要程度；

　　5、機(jī)電一體化專業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn)與思路；

　　6、機(jī)電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向及培養(yǎng)層次的定位。

　　三、調(diào)研分析

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

　　機(jī)電一體化技術(shù)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，將向創(chuàng)新性、高效性、節(jié)能性、可靠性、智能化、模塊化、系統(tǒng)化等方面發(fā)展。它的發(fā)展和進(jìn)步依賴并促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，它是許多科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是各種技術(shù)相互融合，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求和產(chǎn)物，機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展前景也將越來越光明。

　�。ǘ�）技能人才需求狀況與崗位職責(zé)要求

　　1、技能人才需求狀況

　　對(duì)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)及來源調(diào)研顯示：相關(guān)企業(yè)機(jī)電一體化技術(shù)人才的學(xué)歷主要包括本科學(xué)歷、大專學(xué)歷、中職學(xué)歷等，他們絕大部分直接從中職、高職和大專院校等學(xué)生中招收，從社會(huì)招聘的人員和企業(yè)自行培養(yǎng)的人員較少，從事維護(hù)、維修、安裝、調(diào)試工作的平均年限是4-26年。從15家企業(yè)調(diào)查中獲悉，從企業(yè)現(xiàn)有機(jī)電一體化技術(shù)人員以及未來3年對(duì)機(jī)電一體化技術(shù)人才需求情況如表2所示。

　　機(jī)電一體化企業(yè)從事機(jī)電一體化相關(guān)工作的員工在機(jī)電一體化企業(yè)中約占76.8%。機(jī)電一體化技術(shù)在企業(yè)中應(yīng)用主要兩個(gè)方面：制造機(jī)電一體化產(chǎn)品和利用機(jī)電一體化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。前者主要需要完成機(jī)電一體化產(chǎn)品的裝配、安裝、調(diào)試和售后服務(wù)等工作；后者主要包括機(jī)電一體化設(shè)備操作和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。不同企業(yè)對(duì)技能要求的類型和技能型人才的規(guī)格也有不同的要求。機(jī)電一體化技能人才分布情況如圖1所示。

　　2、崗位職責(zé)素質(zhì)、能力要求

　　通過走訪調(diào)查行業(yè)企業(yè)、回訪畢業(yè)生及召開專家研討會(huì)，共確定了4個(gè)典型工作崗位及相應(yīng)的素質(zhì)、能力要求，求如表3所示。

　　3、課程對(duì)從事機(jī)電一體化工作崗位的重要程度

　　針對(duì)現(xiàn)行技工院校機(jī)電一體化專業(yè)開設(shè)的課程，對(duì)從事機(jī)電一體化相關(guān)工作的員工進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是各門課程知識(shí)模塊對(duì)從事此工作崗位的重要程度（由不重要的0分到很重要的10分依次給分），取調(diào)查數(shù)據(jù)的平均分，得到表4。從各門課程知識(shí)模塊平均得分情況看，機(jī)械類和電氣類課程較為重要，如機(jī)械識(shí)圖、機(jī)械裝配、電工技術(shù)等課程；而文化基礎(chǔ)課和非專業(yè)課程較為不重要，如數(shù)學(xué)求解、英語閱讀、計(jì)算機(jī)編程等課程。當(dāng)然，從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，不同企業(yè)或同一企業(yè)不同崗位，各門課程對(duì)從事此工作崗位的重要程度有較大差異，例如：銷售人員崗位對(duì)應(yīng)用寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和英語閱讀等課程較為重要，而設(shè)備操作和裝配崗位認(rèn)為這些課程不重要。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　（一）人才培養(yǎng)方向定位

　　通過分析機(jī)電一體化專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，分析行業(yè)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)類、維修類、技術(shù)支持類、服務(wù)類的相關(guān)技術(shù)崗位。結(jié)合近年來我校、我系多年的機(jī)電一體化專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將機(jī)電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向定位為：面向機(jī)電制造業(yè)、機(jī)電設(shè)備安裝及維修公司、使用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備等的各行業(yè)、企業(yè)，從事機(jī)電設(shè)備的操作與維護(hù)、機(jī)電產(chǎn)品的裝配與調(diào)試、機(jī)電設(shè)備的維修與改造、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工藝技術(shù)人員、生產(chǎn)一線管理人員、機(jī)電產(chǎn)品的銷售與技術(shù)服務(wù)等崗位，培養(yǎng)從事機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試、維修、維護(hù)的復(fù)合型、技能型人才。

　�。ǘ�）人才培養(yǎng)層次定位

　　通過用人單位對(duì)機(jī)電一體化專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位人才層次分類以及緊缺崗位人員數(shù)量需求，了解各企業(yè)崗位工作職責(zé)和工作任務(wù)及所需專業(yè)資格證書等。本專業(yè)人才培養(yǎng)層次可定位為：機(jī)電一體化（機(jī)械）方向、機(jī)電一體化（電氣）方向、機(jī)電設(shè)備管理方向，各方向設(shè)置中、高級(jí)技工層次，通過一體化教學(xué)模式，以規(guī)范的操作與團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修、維護(hù)等任務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生具備一定的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力、制定元器件加工工藝能力、簡(jiǎn)單數(shù)控加工能力。人才培養(yǎng)方向與層次的定位如表5所示。

　　依托行企開展機(jī)電專業(yè)一體化課程改革，為我們今后機(jī)電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)。通過企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，我們體會(huì)到機(jī)電專業(yè)一體化課程改革還有許多細(xì)致繁雜的工作需要我們認(rèn)真地完成。但只要我們根據(jù)自己的實(shí)際情況腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地組織實(shí)施，通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，相信一定會(huì)完成機(jī)電專業(yè)一體化課程改革，形成具有自己特色的職業(yè)教育，為造就更多更好的適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才服務(wù)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 28

　　在縣教育局“131”工作方針指引下，為了更好的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，分析學(xué)校存在的問題原因并有針對(duì)性地解決問題。促進(jìn)我校各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)縣教育局師訓(xùn)股的安排，我對(duì)學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)�；�本情況

　　學(xué)校占地面積平方米，建筑面積xx平方米，綠化面積600平方米，體育場(chǎng)地1200平方米。學(xué)�，F(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生371人，住宿生245人，在職教師人，其中專任教師14人，后勤輔助3人，大專以上學(xué)歷14人，中專學(xué)歷3人，中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱5人。

　　二、學(xué)校管理措施

　　（一）、加強(qiáng)校園管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

　　我校根據(jù)實(shí)際情況制定了校園管理的制度和措施，認(rèn)真施實(shí)，提高校園文化品味，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

　　1、加強(qiáng)校園設(shè)施維護(hù)，改善辦學(xué)條件。20xx年對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了加固維修，教學(xué)樓頂進(jìn)行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學(xué)樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門窗、課桌；校園容貌煥然一新。

　　2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，塑造學(xué)校精神。校園文化是學(xué)校的精神和靈魂，在校園文化建設(shè)中，我們把握好教育性、科學(xué)性、藝術(shù)性三個(gè)原則，確立“規(guī)范加創(chuàng)新，素質(zhì)加個(gè)性”的辦學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路和發(fā)展目標(biāo)，形成符合自己的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時(shí)開展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創(chuàng)建活動(dòng)，讓校園內(nèi)處處體現(xiàn)高雅和文明，良好的校園文化環(huán)境有助于師生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進(jìn)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展。

　　（二）、加強(qiáng)安全管理，服務(wù)全體師生。

　　學(xué)校安全工作重于泰山，要給全體師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)安全工作制度，制定創(chuàng)建平安和諧校園具體方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、加強(qiáng)校園安全能力建設(shè)，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，增加了一名校園專職校警，配備了警棍、強(qiáng)光手電等防爆器材，24小時(shí)負(fù)責(zé)校園內(nèi)外的安全保衛(wèi)工作。按要求購置、更換滅火器等安保設(shè)備，堅(jiān)持每月的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

　　3、強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全衛(wèi)生教育，每周開設(shè)一節(jié)安全衛(wèi)生課，教會(huì)學(xué)生基本的安全衛(wèi)生常識(shí)，同時(shí)每學(xué)期開展防火、防震安全演練，每學(xué)年開展滅火演練，在演練過程中滲透自救、自護(hù)的知識(shí)教育，真正讓學(xué)生掌握自救、自護(hù)的本領(lǐng)，做到服務(wù)育人。

　　4、食堂是學(xué)校安全工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，今年給新食堂配齊了新設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，明確要求和操作規(guī)范，從原料采購到飯菜入口每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守縣食藥局制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備學(xué)生餐具，專人清洗，每餐消毒，保證學(xué)生飲食安全。

　　5、學(xué)生住宿方面，學(xué)校制定了《生活教師管理細(xì)則》、《女生管護(hù)細(xì)則》、《住宿生請(qǐng)假要求》，對(duì)生活教師進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，確保學(xué)生住宿安全。

　　（三）、狠抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　1、規(guī)范教師教育教學(xué)行為，不得利用課余、節(jié)假日、雙休日給學(xué)生有償補(bǔ)課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學(xué)困生。

　　2、抓好教學(xué)研究工作，讓教研真正為課堂教學(xué)服務(wù)。學(xué)校成立語文、數(shù)學(xué)、綜合三個(gè)教研組，各教研組長(zhǎng)學(xué)期初制定教研計(jì)劃和講評(píng)課活動(dòng)方案，嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)。重視青年教師的`培養(yǎng)，具體做法：

　　①加強(qiáng)教師之間的合作與指導(dǎo)（新老教師一幫一等）；

　　②組織外出學(xué)習(xí)，取他山之石，攻自己之玉。

　　3、明確常規(guī)教學(xué)的規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)在日常工作中，對(duì)教師教案、學(xué)生作業(yè)進(jìn)行周查月評(píng)，詳實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)要求教師改正，幫助青年教師更快的成長(zhǎng)。每學(xué)期分兩次對(duì)教師的教案和作業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入年底的績(jī)效考核。

　　4、加強(qiáng)質(zhì)量分析，每次考試都要對(duì)成績(jī)進(jìn)行認(rèn)真的分析，每位老師都要查找問題，分析原因，制定措施，明確目標(biāo)，逐步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

　　5、少先隊(duì)組織健全，開展特色活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。每年10月13日進(jìn)行新隊(duì)員入隊(duì)儀式，宣布本學(xué)年少先隊(duì)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。堅(jiān)持升降國(guó)旗制度，每周一進(jìn)行升旗儀式和國(guó)旗下演講，宣布上周“文明班級(jí)”的評(píng)比結(jié)果。

　　6、教室開展創(chuàng)設(shè)“溫馨班級(jí)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建班級(jí)文化，班主任是學(xué)生的心理導(dǎo)師，解決學(xué)生成長(zhǎng)過程中的一些問題，并在班主任工作手冊(cè)上詳細(xì)記錄。宿舍開展?fàn)巹?chuàng)“五星宿舍”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，在潛移默化中，向?qū)W生滲透愛國(guó)主義和行為習(xí)慣的教育，培養(yǎng)良好的個(gè)人習(xí)慣。

　　7、落實(shí)陽光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)生參與的體育鍛煉良好風(fēng)氣，達(dá)到了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

　　8、培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，成立美術(shù)、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　9、加強(qiáng)家校聯(lián)系，召開家長(zhǎng)座談會(huì)，開展家�；顒�(dòng)。

　　10、學(xué)校檔案資料完整規(guī)范、分類存放，充分發(fā)揮檔案資料的使用效益。

　　三、存在的問題

　　1、教師嚴(yán)重缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上老師占50%，中青年教師少，沒有專業(yè)英語教師，不利于學(xué)校發(fā)展。

　　2、房屋設(shè)施需進(jìn)一步改善，學(xué)校學(xué)生寢室是租用的民房，沒有美術(shù)、音樂、科學(xué)、電腦等專用教室。

　　3、教師的教育研究能力還比較薄弱，課堂駕馭能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針留守兒童，單親家庭孩子的教育問題，還需制定更有力的措施和方法。

　　4、校園特色文化還需挖掘，“書香校園”氛圍還需加強(qiáng)。

　　5、安全管理和常規(guī)教學(xué)管理需進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。

　　四、今后工作措施

　　1、科學(xué)管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在學(xué)校管理中，要依靠一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的巨大內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校一貫注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)習(xí)提高，努力提升本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素養(yǎng)，能勝任學(xué)校各線工作。今后我校要通過開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型教師隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，打造一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力較強(qiáng)，具有責(zé)任意識(shí)的教師隊(duì)伍。

　　2、規(guī)范管理，嚴(yán)抓常規(guī)教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是我們永恒的目標(biāo)。我校在堅(jiān)持周查、月查教案、作業(yè)的基礎(chǔ)上，再次加大教師的“備、教、輔、改、研”即：任課教師每學(xué)期在校內(nèi)講兩節(jié)公開課；每位教師除本教研組外再聽其他教研組1—3節(jié)課，以提高課堂教學(xué)效率，打造高效課堂。同時(shí)精細(xì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作。

　　3、塑造品牌，深化學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要發(fā)展，就必須有獨(dú)樹一幟的特色。此次參觀之后讓我感到學(xué)校在校園文化建設(shè)方面還應(yīng)該更細(xì)致、更清晰、更系統(tǒng)、更明確，使校園有更深刻的文化內(nèi)涵，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)地制定出學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃，再逐一改善校園文化環(huán)境，使我校校園文化建設(shè)逐步得到改善，以陶冶師生情操，提高師生素質(zhì)，提升學(xué)校品味。進(jìn)—步改善辦學(xué)條件，利用一年時(shí)間配齊多媒體，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度搞好學(xué)校的硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，打造一個(gè)多元化、個(gè)性化和人文化突出的校園。

　　在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，我校一定努力辦成讓群眾滿意的學(xué)校！

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 29

　　為了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農(nóng)辦要求，對(duì)當(dāng)前杯倮村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全村委會(huì)共有5個(gè)黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個(gè)黨員活動(dòng)室，共計(jì)60平方米，累計(jì)藏書400余冊(cè)。

　　杯倮村委會(huì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個(gè)文化活動(dòng)室。全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率100%。在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下每年按時(shí)召開黨員大會(huì)；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期盼和要求

　　1、希望各級(jí)在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張，更要抓質(zhì)的提高。

　　2、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手，多爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。

　　3、希望以新農(nóng)村建設(shè)為依托，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)。

　　4、希望進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品，控制藥口品價(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

　　三、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。杯倮村委會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)、加工能力低，尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了探頭接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

　　4、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、班干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的.新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心；二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱；四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)處和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　四、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

　　黨的十六屆五中、六中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。

　　2、開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　4、建立農(nóng)民新保障。繼續(xù)推廣農(nóng)村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化站建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系。

　　5、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 30

　　根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”，7月15日到村報(bào)到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　xx村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9。8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28。5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通條件差，農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長(zhǎng)期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、“小富即安”的守?cái)偫砟�，“等、靠、要”思想�?yán)重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找一項(xiàng)適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級(jí)民主是和諧之“本”。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對(duì)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn)，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的.指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，邀請(qǐng)畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 31

　　加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。

　　根據(jù)市委組織部的安排，對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村，七個(gè)村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝。

　　二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。

　　3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。

　　三、存在問題

　　1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”�，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明，影響了

　　3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

　　4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對(duì)村里事情基本不管，支部對(duì)村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

　　5、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會(huì)”制度難落實(shí)，活動(dòng)難開展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了。

　　四、農(nóng)村黨員狀況

　　農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動(dòng)不便者。他們有的是低保護(hù)，有的受政府補(bǔ)貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多，主要存在的問題是：

　　1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。

　　有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識(shí)起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告，回來后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實(shí)的“口袋黨”。

　　2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，基數(shù)難以把握。

　　3、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。

　　近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部?jī)?nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動(dòng)難以正常開展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對(duì)缺乏自己約束力，黨性意識(shí)淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　五、熱難點(diǎn)問題

　　2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的.巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾�？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

　　4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。過去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 32

　　“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策，使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合，以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國(guó)道以南，與老105國(guó)道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個(gè)村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組，一個(gè)中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座，聯(lián)通、移動(dòng)無線信號(hào)塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，我選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備�；�本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的.村級(jí)衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

　　二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，qq大全發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策，規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明，只要大家形成共識(shí)的事情，就能辦成、辦好，同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　四、存在的問題

　　一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。

　　二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品，在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營(yíng)的情況。

　　三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項(xiàng)目資金。

　　四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 33

　　為推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村社會(huì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理的現(xiàn)狀和成效

　　由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會(huì)矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高，自己保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對(duì)土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

　　二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級(jí)定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對(duì)社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對(duì)服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對(duì)重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動(dòng)態(tài)；對(duì)流動(dòng)人口管理仍未規(guī)范，由于流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對(duì)精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會(huì)給社會(huì)，給社會(huì)治安帶來隱患。

　　三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場(chǎng)所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的.落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。

　　二、農(nóng)村社會(huì)管理中存在問題與困難

　　一是基層組織者法律知識(shí)欠缺、工作方法簡(jiǎn)單。村、社基層工作者自身法律知識(shí)欠缺，對(duì)于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對(duì)可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

　　二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢(shì)下，農(nóng)村基層組織忽視社會(huì)管理，缺少與群眾的溝通交流，對(duì)群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動(dòng)遲緩、水平不高，組織力和號(hào)召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會(huì)治安。

　　三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對(duì)特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對(duì)重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。

　　三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理對(duì)策

　　要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會(huì)管理水平，要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。

　　一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)�；鶎痈骷�(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號(hào)召力和控制力。

　　二要完善矛盾化解機(jī)制。針對(duì)影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識(shí)、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識(shí)是影響農(nóng)村基層社會(huì)管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠(chéng)信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對(duì)群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動(dòng)。

　　四要加強(qiáng)綜合治理工作�；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 34

　　我叫xxx，20xx年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來，通過實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、村情概況

　　xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組，294戶，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，20xx年人均收入1050元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村20xx年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣。現(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運(yùn)輸?shù)姆奖�，村自籌資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機(jī)井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問題。另外，今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè)，圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。

　　工業(yè)方面。一直以來，全村無較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時(shí)選煤60萬噸項(xiàng)目落戶xx村，目前正在開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn)，此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。

　　三、基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)

　　村三委成員在支書和主任帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。

　　村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　1、完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部漏水問題；對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。

　　2、翻修學(xué)校門樓，消除安全隱患，給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　3、修建了公路至村中道路，方便村民出行。

　　4、健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、信訪穩(wěn)定

　　加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

　　全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

　　五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)

　　在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兩抓一促”活動(dòng)中，xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展，通過黨員示范帶動(dòng)，比學(xué)趕超，著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。

　　爭(zhēng)做先進(jìn)黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領(lǐng)下，心系群眾，想群眾所想，急群眾所急，為群眾多做好事、實(shí)事，得到了村民廣泛好評(píng)。一是整修村部，解決村部漏水問題。對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。二是延長(zhǎng)電路，鋪設(shè)管道，新建南洼6眼40米深水井，解決群眾抗旱吃水問題方便村民用水，今年我村40多畝玉米都及時(shí)完成了澆水，這讓許多群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。三是種植樹苗600余棵，綠化了進(jìn)村道路。四是在60萬噸洗煤項(xiàng)目中，三委成員不論是項(xiàng)目初期的環(huán)境測(cè)評(píng)和征地協(xié)調(diào)，還是后期籌建，都全程參與并多次組織村組成員召開民主會(huì)議，多次走鄉(xiāng)里、跑縣里，還要多方與周邊鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，終于使洗煤廠順利落地建設(shè)。五是在去年"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。

　　爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前，村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各自結(jié)合自身實(shí)際情況，向全村群眾公開承諾事項(xiàng)42件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。

　　六、我的幾點(diǎn)看法

　　1.加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　積極開展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺(tái)，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的.留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購商而慘淡收?qǐng)�。要鼓�?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

　　本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

　　2.培訓(xùn)黨員

　　建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。

　　3.充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)

　　今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)；指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　4.豐富村民的精神文化生活

　　除了電視和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)外，村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請(qǐng)戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開辟村精神文明活動(dòng)室和文體活動(dòng)和健身活動(dòng)場(chǎng)地，購置圖書報(bào)刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動(dòng)，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類信息動(dòng)態(tài)

　　及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。

　　目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 35

　　根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。近期我部采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上，我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報(bào)送的材料；點(diǎn)上，我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營(yíng)及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn)，召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)了解掌握情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、發(fā)展模式

　　總結(jié)分析我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村小組，主要是利用村集體資源，對(duì)集體機(jī)動(dòng)地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發(fā)包來增加集體收入，并形成了以下幾種模式：

　　一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬民村委會(huì)、石李村委會(huì)及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會(huì)大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過改造或新建廠房、倉庫、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會(huì)采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，將村委會(huì)大樓店面等19間店面租給經(jīng)營(yíng)業(yè)主，每年店面收入就有90多萬，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。石李村委會(huì)新老村委會(huì)大樓就有13間店面，剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入，每年有村集體有40萬元收入的進(jìn)賬。珠山村委會(huì)每年的店面收入也有6萬元。陳營(yíng)鎮(zhèn)郊區(qū)村委會(huì)下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面，其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬，全部按人頭分給了村民。

　　二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會(huì)一級(jí)絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。村級(jí)集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，做好“田”文章，通過合理開發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。主要有以下情形：

　　一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時(shí)，個(gè)別村委會(huì)預(yù)留了沒有列入計(jì)稅面積的湖田分到村組，利用這部分湖田對(duì)外發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。如標(biāo)林村委會(huì)有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟(jì)3000多元。

　　二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對(duì)外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入，經(jīng)全體村民代表大會(huì)同意，從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè)，結(jié)余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會(huì)前張村，每家每戶除口糧田外，剩余的交由村小組流轉(zhuǎn)，村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費(fèi)用由村集體統(tǒng)一支付。

　　三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組，早在確權(quán)頒證前的分田到戶，有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，以五戶為一個(gè)鬮進(jìn)行土地分配，做到了田塊連片，便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。

　　三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢(shì)，通過盤活集體山場(chǎng)資源和搞好生態(tài)公益林管理，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。裴梅鎮(zhèn)的.富林村委會(huì)的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進(jìn)行發(fā)包，發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè)，剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會(huì)珠溪村小組每年有1萬元的生態(tài)公益林保護(hù)管理費(fèi)收入進(jìn)賬，彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。

　　四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例，一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶養(yǎng)魚，每年收入5萬元；裴梅彭家村委會(huì)南巖村小組既有魚塘租賃收入，萬年牧業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)凈化塘租賃地收入，還有山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入，每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會(huì)鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護(hù)費(fèi)等收入有5萬元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在問題

　　一是村級(jí)集體資源資產(chǎn)少，村委和村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實(shí)行了分田到戶、林權(quán)承包到戶，由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會(huì)一級(jí)有集體經(jīng)濟(jì)收入的不多，集體經(jīng)濟(jì)大多集中在村組層面，更多的村委會(huì)和村小組村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為空殼經(jīng)濟(jì)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會(huì)、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

　　二是收入渠道單一，剛性支出比較大。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，經(jīng)營(yíng)性收入少，收入渠道單一，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會(huì)，保運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會(huì)為例，每年轉(zhuǎn)移支付11萬元，但要支付的項(xiàng)目卻更多，主要開支有：121個(gè)黨員開會(huì)用餐費(fèi)用一次要4000元，一年四次要支出4萬元；村干部5人工資報(bào)酬需要開支5萬元；錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費(fèi)每年需要4.5萬元，鎮(zhèn)里會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn)，但更多的資金缺口需要自己補(bǔ)；再加上黨報(bào)黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學(xué)一做資料費(fèi)等開支，一年總開支需要19萬元，缺口部分需要去單位化緣。

　　三是村級(jí)債務(wù)過高，村委會(huì)“日子”捉襟見肘。稅費(fèi)改革以前，由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費(fèi)任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等，村集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入保運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，村集體負(fù)債較重，如大源鎮(zhèn)7個(gè)村總負(fù)債高達(dá)168萬余元，其中江源、黃墩、葛毛塢等3個(gè)村共欠120萬余元。集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四是政策扶持不夠，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)“有心無力”。一方面上級(jí)政府扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺少政策、缺乏力度，上級(jí)機(jī)關(guān)部門的結(jié)對(duì)幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實(shí)到位。如石李村委會(huì)石李賓館正在維修，要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費(fèi)和允許就地重建。郊區(qū)村委會(huì)有空地想改造成廠房租賃，但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響，土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)較為緩慢。

　　三、解決方法

　　1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入黨建目標(biāo)考核，設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則，倒逼式促成村委會(huì)將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺上議事日程，加大謀劃落實(shí)力度。

　　2、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、會(huì)做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，并切實(shí)加強(qiáng)教育和管理，打造了一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層干部隊(duì)伍，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、走出村級(jí)負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則，加大轉(zhuǎn)移支付力度，采取積極的措施化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面，有土地、水源、林木等資源經(jīng)營(yíng)收入和店面收入的村委會(huì)要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，無集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)和村組，要想方設(shè)法辦好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的實(shí)體，可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗(yàn)：

　　一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入。同時(shí)可通過村集體的水庫和水面資源，發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品，來增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源，發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂、休閑場(chǎng)所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村，可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點(diǎn)和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè)，開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，由村集體所有和經(jīng)營(yíng)，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)各村通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，加大招商引資力度，通過引進(jìn)外來企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式，通過盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，、發(fā)展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，鼓勵(lì)各村對(duì)集體資產(chǎn)和“四荒”資源，通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進(jìn)行開發(fā)利用，不斷提高自身造血功能，以此盤活集體資產(chǎn)，穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　5、邁出扶持發(fā)展的步子。

　　一是加快制定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，健全多樣化的幫扶機(jī)制，使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

　　二是建立示范樣板�？h級(jí)層面各選擇2個(gè)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村組，集中扶貧、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位，實(shí)施項(xiàng)目資金的扶持力度，在職能和政策范圍內(nèi)將項(xiàng)目資金向樣板示范點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個(gè)村委會(huì)和村組進(jìn)行示范，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

　　三是縣財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政策從優(yōu)，給予方便。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 36

　　根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料，農(nóng)村供水農(nóng)村調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1、概況

　　此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè)，涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水（xx自來水公司供水xx個(gè)，xx自來水公司x供水xx個(gè)），xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。

　　此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。

　　2、水源、水量

　　單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。

　　3、水質(zhì)

　　根據(jù)xx年底的水質(zhì)普查結(jié)果，在已經(jīng)進(jìn)行檢測(cè)的xx個(gè)單村供水社區(qū)中有xx個(gè)社區(qū)供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GB5749-2017》的要求，xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。

　　4、水價(jià)

　　由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水

　　xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè)，按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。

　　5、供水時(shí)間

　　xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū)，實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。

　　xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。

　　二、存在的`主要問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時(shí)，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高，被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水，占xx%，供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí)，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。

　　（二）供水管網(wǎng)老化，供水設(shè)備工藝落后。限于當(dāng)時(shí)的供水需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，不少社區(qū)管線設(shè)備已經(jīng)老化，加上管道直徑偏小，供水壓力受限，造成管網(wǎng)末端和地勢(shì)較高處的住戶水流2

　　較慢、供水困難。同時(shí)，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。

　�。ㄈ�）農(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識(shí)不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自己積累、自己發(fā)展的能力。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。

　�。ㄎ澹┕芾泶址牛�供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。

　　三、措施及建議

　　在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 37

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委、x的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，x抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個(gè)村委會(huì)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘摹Ｊ�一五期間，鄉(xiāng)x繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟(jì)林果畝，完成荒山造林畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特x產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“x葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個(gè)村委會(huì)，30個(gè)村民組種植烤x，種x戶數(shù)402戶，栽種x葉3000畝，計(jì)劃交售x葉9260擔(dān)，實(shí)際交售x葉擔(dān)，比計(jì)劃數(shù)超擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的'，x農(nóng)總收入萬元，實(shí)現(xiàn)稅收160余萬元。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移x收入。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　　（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

　　賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省x列為506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以x葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特x的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特x產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(zhǎng)。

　　（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識(shí)影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

　　三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“x抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)

　　施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)賈沙鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣x葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好x葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　1、堅(jiān)持控制總量。堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”的方針不動(dòng)搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計(jì)劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，x葉種植不失控。

　　2、堅(jiān)持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高x葉配置效率。

　　3、堅(jiān)持服務(wù)x農(nóng)。將“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”x農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重x農(nóng)意愿，算清x葉種植成本和收益，合理補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)x農(nóng)的積極x和主動(dòng)x。

　　4、堅(jiān)持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行x葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，可進(jìn)行招商引資，建立x葉復(fù)烤廠，逐步讓x葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和工業(yè)化，最終形成x葉商品化。同時(shí)，合理確定留葉數(shù)，針對(duì)不同品種、不同氣候，遵循x株生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長(zhǎng)發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用x。

　　5、堅(jiān)持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用x葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮x葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，對(duì)現(xiàn)有酒廠進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　�。ㄎ澹┮劳袦厝�資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特x旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放x、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 38

　　農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村具有必須的知識(shí)和技能，能夠起示范和帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出進(jìn)取貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。結(jié)合我所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)xx村，近期對(duì)本村的走訪調(diào)查，對(duì)本村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情景有了一些了解，現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：

　　一、全村農(nóng)村實(shí)用人才整體概況分析

　　據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實(shí)用人才21人，占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類和其它類10個(gè)方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢(shì)。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）各行業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示：全村農(nóng)村實(shí)用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營(yíng)能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

　　（三）農(nóng)村實(shí)用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村30-40歲9人，占全村實(shí)用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村實(shí)用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實(shí)用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能情景：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報(bào)專業(yè)職稱。

　　二、農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹

　　（一）農(nóng)村實(shí)用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們?cè)谒�稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動(dòng)作用，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當(dāng)中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗(yàn)，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進(jìn)事跡。

　　我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當(dāng)年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機(jī)，旋耕機(jī)，抽水機(jī)，機(jī)動(dòng)噴霧器，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動(dòng)下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。

　　（二）農(nóng)村實(shí)用人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價(jià)低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動(dòng)1萬余戶增產(chǎn)增收�？h級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)職責(zé)公司，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　�。ㄈ�）農(nóng)村實(shí)用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。一批農(nóng)村實(shí)用人才在流通領(lǐng)域，及時(shí)把握市場(chǎng)信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年?duì)I銷糧食1000噸，劉玉學(xué)年?duì)I銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營(yíng)銷菜籽4000噸，阮雙林年?duì)I銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個(gè)省、市，不僅僅自己獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收入，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過示范，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點(diǎn)，使農(nóng)民從中收益。

　　（五）農(nóng)村實(shí)用人才帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實(shí)用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場(chǎng)，組織本地農(nóng)民有序流動(dòng)。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動(dòng)型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時(shí)他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。

　�。�六）技能勞動(dòng)型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長(zhǎng)，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個(gè)施工隊(duì)與金利來總公司達(dá)成裝飾協(xié)議，營(yíng)業(yè)額逐年上升，2012年到達(dá)500萬元，安置20余人就業(yè)。

　�。ㄆ撸�復(fù)合型人才推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程，市場(chǎng)營(yíng)銷，經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)，掌握各種知識(shí)后，投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，深受老百姓歡迎。

　　三、存在主要問題

　　1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。

　　2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實(shí)用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會(huì)化服務(wù)的少。

　　3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專業(yè)化水平不高。

　　4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。他們創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不強(qiáng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還很弱。

　　5、帶動(dòng)能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，僅帶動(dòng)小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

　　6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才很多流失。

　　7、資金投入嚴(yán)重不足。地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)很少，工作環(huán)境不優(yōu)，辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備條件差，工作開展困難重重。

　　四、主要對(duì)策與提議

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實(shí)用人才。各級(jí)政府要把農(nóng)村實(shí)用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。一是制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從本地實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認(rèn)真組織實(shí)施。明確實(shí)施主體單位，各部門密切配合，構(gòu)成強(qiáng)有力的.合力。三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，暢通信息、開闊視野、加強(qiáng)互動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)中介組織的服務(wù)功能。五是進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開展農(nóng)村實(shí)用人才技能認(rèn)證評(píng)定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，培訓(xùn)資料要有針對(duì)性、實(shí)用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營(yíng)銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實(shí)。與此同時(shí)，經(jīng)過輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修，系統(tǒng)掌握理論知識(shí)，與實(shí)踐相結(jié)合。還可經(jīng)過陽光工程培訓(xùn)，提高技能，加速人才培養(yǎng)進(jìn)程。

　　3、加大投入，財(cái)力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才供給資金保障。財(cái)政要從農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修安排必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其是要對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機(jī)制。

　　4、創(chuàng)新機(jī)制，政策扶持，為農(nóng)村實(shí)用人才供給廣闊的發(fā)展平臺(tái)。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實(shí)用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用。

　　5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展步伐。要從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)年，把農(nóng)村實(shí)用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。要認(rèn)真研究新情景，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設(shè)一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

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社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 39

　　國(guó)家富強(qiáng)靠發(fā)展，發(fā)展之力在人才，人才培養(yǎng)在高校。xx20xx年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。高等學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，總體上要實(shí)現(xiàn)教學(xué)教研、管理工作、對(duì)外交流等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)效益的有機(jī)統(tǒng)一。高等學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富，涉及到學(xué)校辦學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，為了更好地了解學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展?fàn)顩r，于20xx年8月完成關(guān)于魏縣第一中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的研究。以訪談的方式了解到縣一中在新的領(lǐng)導(dǎo)班子和新的辦學(xué)方針下發(fā)生的重大改變。

　　一、社會(huì)調(diào)研過程

　　近年來，魏縣第一中學(xué)在縣委、縣政府和市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，銳意進(jìn)取不斷探索先進(jìn)的的辦學(xué)理念把德育、素質(zhì)教育放在第一位，要求廣大學(xué)生“先學(xué)做人，后學(xué)知識(shí)”。通過一系列行之有效的措施，使校風(fēng)校紀(jì)，教學(xué)教風(fēng)都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，該校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。

　　1.先進(jìn)的辦學(xué)理念

　　好理念成就好學(xué)校。8月1號(hào)我就這個(gè)問題走進(jìn)了張瑞榮校長(zhǎng)的辦公室�？h一中在近幾年的辦學(xué)實(shí)踐中，結(jié)合校情和發(fā)展實(shí)際，探索出了先進(jìn)的辦學(xué)理念。針對(duì)國(guó)家的要求和當(dāng)前中學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，提出了“培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，夯實(shí)個(gè)人發(fā)展基礎(chǔ)”的理念。在學(xué)生管理中，魏縣一中堅(jiān)持“嚴(yán)愛相濟(jì)，疏堵結(jié)合，知行合一�！睆埿ｉL(zhǎng)說，04級(jí)前，由于新校剛落成，管理不佳，校園風(fēng)氣很糟。我們?cè)诖文甑拙鸵?guī)定了校園“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)抽煙、喝酒，不準(zhǔn)打架，不準(zhǔn)上網(wǎng)，不準(zhǔn)談戀愛，不準(zhǔn)偷盜及破壞公物。針對(duì)帶手機(jī)進(jìn)校園影響學(xué)生學(xué)習(xí)，弊大于利的情況，一中一方面組織相關(guān)科室嚴(yán)查，另一方面為方便學(xué)生與家里的聯(lián)系，除校園話吧外，學(xué)校教務(wù)處、政教處等開通8部電話，免費(fèi)讓學(xué)生使用。讓學(xué)生參與學(xué)校管理也是一中辦學(xué)理念，張校長(zhǎng)補(bǔ)充道，我們每學(xué)期至少召開兩次學(xué)生座談會(huì)征求學(xué)生對(duì)學(xué)校的意見和建議。我們?cè)O(shè)立了校長(zhǎng)信箱，收集學(xué)生來信。學(xué)生的很多建議，如調(diào)整作息時(shí)間、三個(gè)年級(jí)的學(xué)生錯(cuò)時(shí)就餐、提高飯菜質(zhì)量等都被學(xué)校采納，提高了學(xué)校管理水平。

　　2.科學(xué)的教學(xué)管理

　　作為縣級(jí)高級(jí)學(xué)府，為改變多年教育成績(jī)較落后的`狀況，魏縣一中在教學(xué)管理中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包班制，每周同任課教師座談，給學(xué)生開班會(huì)，進(jìn)班聽課，共同提高教學(xué)效率。8月2號(hào)課間時(shí)間，高三年級(jí)主任張曉耕老師接受訪談時(shí)說：“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了廣大師生的教學(xué)積極性。學(xué)校每學(xué)期組織期中、期末兩次考試，按考試成績(jī)教師排位，成績(jī)優(yōu)秀的上光榮榜，名次落后的要進(jìn)行談話。”在教學(xué)管理中，一中充分發(fā)揮骨干教師的示范作用和模范作用，著力打造好“兩個(gè)核心團(tuán)隊(duì)”。

　　一是班主任團(tuán)隊(duì)，二是備課組長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)活動(dòng)中，堅(jiān)持逢課必說，先說后講，不說不講。據(jù)副校長(zhǎng)韓金說，20xx年高考，縣一中在市教育局高考成績(jī)排位中，理工類理綜第三名，英語第六名，語文第八名，文史類語文、數(shù)學(xué)、文綜、英語均為第五名。堅(jiān)持開放式辦學(xué)是一中教育教學(xué)管理的一大特色，學(xué)校高度重視同名校的溝通和交流，見賢思齊。20xx年成為邯鄲一中的聯(lián)辦學(xué)校，兩校之間不斷交流，互相召開座談會(huì)，教研會(huì)，互聽互評(píng)、共同提高。韓校長(zhǎng)還說，近年來，學(xué)校每年都組織老師外出學(xué)習(xí)，先后到省內(nèi)、山東、河南等知名學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)歸來，就組織專題研究會(huì)和報(bào)告會(huì)，將學(xué)到的東西結(jié)合學(xué)校實(shí)際迅速運(yùn)用到教育教學(xué)中去，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的跨越式提高。

　　3.敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍

　　魏縣一中發(fā)展的背后，是一大批敬業(yè)奉獻(xiàn)的老師，他們不僅做學(xué)生良師，還做學(xué)生的益友。一中的老師們深刻理解“校興我榮，校衰我恥”的道理，堅(jiān)持舍小家顧大家，著力為學(xué)校的發(fā)展做貢獻(xiàn)。8月3號(hào)至6號(hào)我先后走訪了幾位任職教師，早晨6點(diǎn)到校，晚上10點(diǎn)回家，已成為魏縣一中老師的常態(tài)。物理高級(jí)教師顧長(zhǎng)喜老師(我原來班主任)，化學(xué)高級(jí)教師翟銀海老師，他們都已辦理退休手續(xù)，但退而不休，都擔(dān)任三個(gè)班的課程。還有離崗不休息的姜鳳芹老師、任海繡老師，他們都在教學(xué)管理的一線默默工作。歷史教師馬志紅老師，家有喪事，也沒有耽誤學(xué)生一節(jié)課。原高三6班班主任華艷峰老師結(jié)婚，就結(jié)婚當(dāng)天請(qǐng)了一天假，第二天就返校給學(xué)生上課。一份耕耘一份收獲。今年高考，他所帶班的成績(jī)?cè)谕�類班�?jí)中排第一名。

　　4.突出的教育教學(xué)成績(jī)

　　高考成績(jī)是體現(xiàn)辦學(xué)水平的一個(gè)重要方面。從20xx年開始魏縣一中在生源基礎(chǔ)較差的情況下，高考成績(jī)一年一大步，連年上臺(tái)階，每年都有新跨越。20xx年高考，一中本科上線633人，上線率32.5%。今年高考本科上線1673人，上線率82%，上線人數(shù)凈增1040人，在全市縣級(jí)中學(xué)排名第一。20xx年高考魏縣一中本二的上線120人，上線率僅為6.2%，今年高考本二上線638人，上線率31%。上線人數(shù)是20xx年的5.3倍。20xx年本一上線21人，今年本一上線235人，上線人數(shù)是20xx年的11.2倍。

　　二、當(dāng)前存在的主要問題和困難

　　先進(jìn)的辦學(xué)可以外塑形象、內(nèi)聚人心，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供源源動(dòng)力�？墒�，卓越成績(jī)的背后，問題也出現(xiàn)了。

　　1.學(xué)生仍觸“高壓線”

　　據(jù)保衛(wèi)科科長(zhǎng)郭連潑老師說，雖然學(xué)校對(duì)學(xué)生有嚴(yán)格的管理制度，但仍有很多學(xué)生不顧警告，去觸碰學(xué)校的“高壓線”，影響學(xué)習(xí)。為此學(xué)校不得不對(duì)他們進(jìn)行處分，對(duì)有極其惡劣行為的學(xué)生甚至作開除學(xué)籍處分。

　　2.部分教師素質(zhì)不高，教學(xué)質(zhì)量低

　　由于學(xué)校成績(jī)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，近年來引進(jìn)的新教師總體素質(zhì)較好，但有的教師缺乏責(zé)任心，缺乏敬業(yè)精神，備課不認(rèn)真。

　　3.當(dāng)前學(xué)校經(jīng)濟(jì)還很困難

　　由于新校區(qū)的建設(shè)，學(xué)校目前仍負(fù)債，還有些工程項(xiàng)目沒有落實(shí)。教職工辦公設(shè)備還不是太完善。

　　三、解決問題的對(duì)策與建議

　　1.進(jìn)一步規(guī)范辦事管理程序

　　用制度管人管事，做到有法可依，有章可循，使學(xué)校的各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化。積極開展學(xué)生心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　2.著力提高干部與教師隊(duì)伍的素質(zhì)

　　高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是支撐學(xué)校發(fā)展的基石。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精干高效的教師隊(duì)伍，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持之以恒地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想。二是大力開展師德教育，規(guī)范教師行為，切實(shí)做到為人師表，在學(xué)生中樹立榜樣。

　　3.加快學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)

　　從現(xiàn)在起將這項(xiàng)工作提到議事日程，要落實(shí)專入，開展檢查，制定計(jì)劃。要針對(duì)學(xué)校目前工作中存在的軟肋、短腿問題，加快學(xué)校的軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步美化綠化校園，豐富圖書館藏，充實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。要保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)籌措資金，加快學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!正確的辦學(xué)方向，先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理方法，輝煌的高考成績(jī)，使一中迅速崛起。在成績(jī)面前，魏縣一中的領(lǐng)導(dǎo)和老師沒有因成績(jī)而陶醉，他們保持著清醒的頭腦，反思工作中的不足，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)成功的經(jīng)驗(yàn)。他們堅(jiān)信，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，有校委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全體師生的戮力同心，魏縣一中一定會(huì)培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，創(chuàng)造出令社會(huì)矚目的輝煌，魏縣一中的明天會(huì)更好。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 40

　　按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┏鞘械捅�

　　xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

　�。ǘ�）農(nóng)村低保

　　xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

　�。ㄈ�）五保供養(yǎng)

　　近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　�。ㄋ模┐蟛♂t(yī)療救助

　　我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來，全州累計(jì)救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

　�。ㄎ澹┡R時(shí)救助

　　為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。xx年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象（含國(guó)民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣

　　一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力，無經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

　�。ǘ�）救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

　　（三）地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

　　xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆�因，社�?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

　　一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

　　三、對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┮灾醒朕D(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

　　資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的'基本制度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制，將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開展。

　�。ǘ�）完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

　　社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

　　社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[xx]1號(hào)）要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 41

　　根據(jù)xx縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)總體方案的要求，xx年4月13至17日，我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負(fù)責(zé)人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會(huì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）干部、部分村（居）民代表和救助對(duì)象進(jìn)行座談，并深入社區(qū)、村組各別走訪，全面調(diào)研我縣社會(huì)救助工作中的情況，積極探索在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動(dòng)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。

　　一、我縣社會(huì)救助工作的基本概況

　　我縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬，占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)救助任務(wù)重、困難多。目前，我縣社會(huì)救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會(huì)救濟(jì)以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言，xx年重點(diǎn)落實(shí)了以下工作：一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個(gè)人申請(qǐng)，村（社區(qū)居）委會(huì)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，村（社區(qū)）張榜公布，民政審批，財(cái)政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶，自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對(duì)象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財(cái)政供養(yǎng)的五保對(duì)象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長(zhǎng)安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚(yáng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴(kuò)建。三是低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時(shí)發(fā)放到位。四是慈善工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。xx年在省慈善協(xié)會(huì)大力支持下，共爭(zhēng)取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴(kuò)大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時(shí)生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時(shí)性救助困難群眾的資金物資達(dá)1815萬元。我縣社會(huì)救助工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，通過抓思想教育，抓目標(biāo)管理，抓責(zé)任落實(shí)，抓資金保障和積極開展為弱勢(shì)群體辦實(shí)事、做好事、解難事活動(dòng)，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧xx和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、我縣社會(huì)救助工作中存在問題和原因分析

　　近年縣政府在社會(huì)救助中力度不斷增大，并初步建立了社會(huì)救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個(gè)完善的制度體系，還存在一些問題亟待解決。

　　(一)存在的問題

　　1、救助制度有待進(jìn)一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運(yùn)行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項(xiàng)救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項(xiàng)救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問題仍然比較突出。現(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對(duì)象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費(fèi)用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費(fèi)用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報(bào)銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費(fèi)用。在救助實(shí)施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對(duì)象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡(jiǎn)單化，難以滿足救助對(duì)象的特定需求，達(dá)不到救助目的。

　　2、管理機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多，任務(wù)艱巨。目前各項(xiàng)社會(huì)救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對(duì)象的重疊，嚴(yán)重浪費(fèi)了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。

　　3、資金投入有待進(jìn)一步加大。目前，社會(huì)救助資金主要依靠財(cái)政撥款，只有少量資金來源于社會(huì)捐助，資金來源渠道較為單一。近年來，雖然政府不斷加大財(cái)政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財(cái)政財(cái)力有限，再加社會(huì)捐助的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，難以滿足不斷增加的社會(huì)救助資金的需求，隨著社會(huì)救助項(xiàng)目的增加、社會(huì)救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。

　　4、城鄉(xiāng)救助工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行相互獨(dú)立的社會(huì)救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護(hù)城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城打工的流動(dòng)人口日益擴(kuò)大，相互獨(dú)立、長(zhǎng)期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。

　　(二)原因分析

　　一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難。目前我縣的財(cái)政可以說是吃飯財(cái)政，社會(huì)事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期，許多新項(xiàng)目、實(shí)事工程等急需資金，財(cái)政資金難以安排。因而在安排社會(huì)救助金時(shí)，難以做到足夠、及時(shí)到帳，另外，近年來由于市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會(huì)救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財(cái)政帶來了更大的壓力和負(fù)擔(dān)。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會(huì)救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機(jī)構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的'人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會(huì)救助任務(wù)明顯不相匹配，造成有些救助對(duì)象不能及時(shí)得到救助等。

　　三是對(duì)完善社會(huì)救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有從做好社會(huì)救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作的高度來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動(dòng)上是等待觀望。

　　三、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的緊迫性和必要性

　　在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在已初步建立的社會(huì)救助體系框架的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、資源整合，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本，實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，全面建立社會(huì)救助體系，是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧振社會(huì)需要的重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。

　　二是構(gòu)建和諧振社會(huì)的必然要求。社會(huì)的公平和公正，是社會(huì)和諧振的前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，各項(xiàng)改革的不斷深入，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，收入的不穩(wěn)定性增大，每一個(gè)公民都迫切需要社會(huì)救助體系支撐一個(gè)“安全網(wǎng)”。因此，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系是維護(hù)人的生存權(quán)、緩和社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧振的內(nèi)在要求。

　　三是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。xx是皖東南貧困山區(qū)小縣，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口多。城鄉(xiāng)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因殘致貧以及自然條件差和自身綜合素質(zhì)低下致貧的困難群眾大，加之下崗失業(yè)人員的日益增多，農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象逐年增加。這此困難群體的生存若得不到保障，小康社會(huì)建設(shè)就無從談起，沒有這部分的小康，全縣的小康是不全面的、低水平面的小康。

　　四、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策

　　做好社會(huì)救助工作是黨和政府賦予民政部門的重要職責(zé)。完善社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制等諸多方面，涉及社會(huì)、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)困難戶及流浪乞討人員等諸多困難群眾。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，整合救助資源，加快制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷健全完善社會(huì)救助體系，為城鄉(xiāng)困難群眾構(gòu)建好社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)，促進(jìn)和諧振xx建設(shè)。

　　1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃社會(huì)求助工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　要立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃好社會(huì)救助工作的全面開展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，社會(huì)救助事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。針對(duì)社會(huì)救助工作面臨的形勢(shì)的的不斷變化，社會(huì)救助范圍和對(duì)象的不斷擴(kuò)大，以及救助對(duì)象服務(wù)需求多元、工作直接的特點(diǎn)，不斷更新思想觀念，積極運(yùn)用黨的方針政策，深入發(fā)掘社會(huì)救助的深刻內(nèi)涵，科學(xué)分析求助工作的材質(zhì)、地位和作用，按科學(xué)發(fā)展觀的要求深化認(rèn)識(shí)社會(huì)救助工作，明確工作方面，增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的緊迫感和責(zé)任感，竭力做好社會(huì)救助工作，讓救助對(duì)象共享改革成果。

　　2、突破難點(diǎn)，理清社會(huì)救助科學(xué)發(fā)展的思路。

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生、注重和諧，社會(huì)救助力度不斷加大，社會(huì)救助成效日益顯現(xiàn)。但也存在不少難點(diǎn)和矛盾。必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力找準(zhǔn)并解決制約社會(huì)救助工作科學(xué)發(fā)展的全局、重大和焦點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)救助工作全面落實(shí)，使困難群眾真正得到實(shí)惠。在完善社會(huì)救助體系建設(shè)中，科學(xué)制濟(jì)訂與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，形成穩(wěn)定的社會(huì)救助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保社會(huì)救助制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、完善運(yùn)行機(jī)制，整合救助資源。

　　在搞好已有制度完善和銜接的同時(shí)，建立起全縣社會(huì)救助“一盤棋”機(jī)制，整合現(xiàn)有的整個(gè)社會(huì)救助資源，銜接好各項(xiàng)社會(huì)救助制度，使各項(xiàng)社會(huì)救助達(dá)到互通、互聯(lián)、互補(bǔ)，構(gòu)建一個(gè)有機(jī)體系，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體效能。進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、民政管理、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的社會(huì)救助工作管理體制。民政部門要做好日常社會(huì)救助工作，對(duì)救災(zāi)、低保、醫(yī)療、優(yōu)撫和慈善救助等進(jìn)行整合，并落實(shí)好大型社會(huì)救助活動(dòng)的牽頭組織工作，加強(qiáng)和婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、教育、建設(shè)、扶貧、司法、社會(huì)保障等部門聯(lián)系。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門職責(zé)，制定好有關(guān)扶貧幫困的優(yōu)惠政策，同時(shí)要加強(qiáng)救助信息的反饋和歸口工作，防止在救助工作上出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。積極發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)救助上的作用，拓寬救助渠道。

　　4、拓寬籌資渠道，加大投入力度。政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，應(yīng)逐步加大財(cái)政對(duì)社會(huì)救助工作的投入。對(duì)于經(jīng)常性救助項(xiàng)目，財(cái)政應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對(duì)合理的投入比例，實(shí)行剛性約束。此外，要充分發(fā)掘社會(huì)力量，拓寬救助資金的籌措渠道，建議對(duì)捐贈(zèng)、資助社會(huì)救助事業(yè)的企事業(yè)單位，社會(huì)公益組織及個(gè)人，在稅收上給予優(yōu)惠，多渠道、多層次壯大救助資金。

　　5、加強(qiáng)基層民政建設(shè)，提升救助水平。按市委、市的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員，解決辦公場(chǎng)所和必要工作經(jīng)費(fèi)，確�；鶎用裾�工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，同時(shí)在城鄉(xiāng)村（社區(qū)居）委會(huì)設(shè)置社會(huì)救助協(xié)管員。此外，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)和社會(huì)互助對(duì)社會(huì)救助的資源補(bǔ)充，繼續(xù)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)救助的渠道支持，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等群眾自治組織對(duì)社會(huì)救助的基礎(chǔ)支持，通過村務(wù)公開、民主評(píng)議等基層民主方式，做到救助對(duì)象有出有進(jìn)、救助金額有增又減，確保救助資金真正保障最需要的困難群體，確保社會(huì)救助事業(yè)成為真正的“陽光事業(yè)”。

　　6、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。建立必要的審計(jì)、檢查制度，將社會(huì)救助情況定期向社會(huì)公開，以增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 42

　　根據(jù)此次調(diào)研情況，我建議大學(xué)生在把知識(shí)學(xué)好的同時(shí)，結(jié)合自身的情況，多參與社會(huì)實(shí)踐，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的綜合能力，為以后踏入社會(huì)做好鋪墊。同時(shí)，希望社會(huì)更加關(guān)注大學(xué)生的打工和做兼職的情況，真正關(guān)心他們的心理需求，提供給他們更多的崗位和機(jī)會(huì)。

　　調(diào)研目的：

　　時(shí)下，大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)研對(duì)象：

　　大學(xué)生成長(zhǎng)成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)(20xx扶貧工作調(diào)研報(bào)告)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)研就選擇了在讀大學(xué)生50名進(jìn)行調(diào)研。

　　調(diào)研內(nèi)容：

　　本次調(diào)研通過對(duì)大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。

　　調(diào)研方法：

　　通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。

　　調(diào)研結(jié)果：

　　從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。

　　有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職，20%打過暑期工，14%參與過實(shí)習(xí)，表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候，有32人選擇“接觸社會(huì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費(fèi)”，占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的。現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工，30%會(huì)選擇任何沒有課的時(shí)間，12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn)，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　調(diào)研結(jié)果分析：

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng)，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對(duì)社會(huì)的'要求較高，對(duì)自己的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，這樣，學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價(jià)值取向，對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。

　　結(jié)論與建議：

　　在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察，回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié)，用他們自己的視角來理解社會(huì)，思考未來的人生道路。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 44

　　一、實(shí)踐調(diào)研背景

　　文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元，也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。

　　天津文化的定位是關(guān)乎天津這個(gè)城市，這個(gè)地區(qū)未來發(fā)展的大事，縱觀天津歷史和現(xiàn)狀，我可以看出：天津擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的人文資源，為文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！笆�一五”期間，天津加大了公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，使全市城鄉(xiāng)居民享受到更多更好的文化服務(wù)，推動(dòng)天津多項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)名列全國(guó)前列�；�本形成與現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市地位相匹配的文化格局，文化實(shí)力明顯增強(qiáng)，文化品味越來越好，整個(gè)城市的文化氛圍更加濃烈�！笆�二五”期間，將實(shí)施天津文化中心建設(shè)、“公共圖書館文化館免費(fèi)開放計(jì)劃”等八大文化惠民工程，在提升市民文化素質(zhì)的同時(shí)建設(shè)文化強(qiáng)市�？粗�收獲的如此多可喜可賀的成績(jī)，我不禁會(huì)發(fā)問一句，究竟"文化"這張牢靠的成績(jī)單會(huì)對(duì)天津的城市建設(shè)又有哪些深遠(yuǎn)的影響呢?

　　二、實(shí)踐調(diào)研目的

　　天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言，飲食，風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。

　　中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史文化博大精。天津是一座文

　　化古城，而小站作為“百年中國(guó)看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。

　　中國(guó)文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn)，故我選擇了參觀文化中心，一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格，卻展示歷史文化積淀的地方。

　　文化既具有地域特征和民族特征，更具有時(shí)代特征。說到現(xiàn)代文化，我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對(duì)它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來到了養(yǎng)老院。

　　三、實(shí)踐調(diào)研內(nèi)容

　　天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　享受文化大餐，古往今來新體驗(yàn)天津文化中心之旅

　　(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義

　　2012年5月，天津文化中心正式對(duì)外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域，總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的'項(xiàng)目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí)，提升文化品位的好去處。

　　文化中心博美圖三館試開館，讓津城市民在這個(gè)逐漸酷熱起來的夏季，有了內(nèi)心的一份歸宿之地。在書的世界，美的海洋里徜徉，與歷史對(duì)話，和知識(shí)共舞，體驗(yàn)一份清新和愜意，

　　而作為當(dāng)代大學(xué)生，我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。

　　(二)前期準(zhǔn)備：

　　針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，來了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí)，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料，也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況，多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察，使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。

　　(三)實(shí)地調(diào)查：

　　天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設(shè)施，集公益文化場(chǎng)館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費(fèi)最集中地區(qū)域，是天津標(biāo)志性文化建筑群。

　　通過前期一系列準(zhǔn)備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。

　　2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分，一進(jìn)圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書館。其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室，坐席2000余個(gè)，現(xiàn)有藏書280余萬冊(cè)，還設(shè)有兩個(gè)視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。

　　3、其次來到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項(xiàng)重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見解，對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。

　　4、最后來到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到1918年成立的天津博物院，是國(guó)內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國(guó)歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬件，圖書資料20萬冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏，體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程，循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。

　　四、實(shí)踐調(diào)研總結(jié)

　　傳承給予我力量文化中心對(duì)天津的影響

　　如果說天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無疑成為了畫筆最為堅(jiān)挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。

　　文化中心是天津大都市進(jìn)步的象征，也是天津核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的體現(xiàn)，反應(yīng)了天津與時(shí)俱進(jìn)的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風(fēng)格，也是天津文化的一道靚麗風(fēng)景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。

　　就博物館來說，博物館收藏20萬件文物，有圖書資料20萬冊(cè)，展示了天津自戰(zhàn)爭(zhēng)后至中華人民共和國(guó)成立恩一百年間的風(fēng)雨歷程，表現(xiàn)天津人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程中，在屈辱中奮起斗爭(zhēng)，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進(jìn)行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國(guó)的歷史地位。而其設(shè)計(jì)以“世紀(jì)之窗”的概念為原點(diǎn)，“世紀(jì)之窗”作為一個(gè)完整的空間序列貫穿整個(gè)建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動(dòng)的“城市殿堂”。運(yùn)用現(xiàn)在建筑的設(shè)計(jì)理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實(shí)了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價(jià)值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設(shè)天津的熱情，增強(qiáng)了市民共同把天津建設(shè)好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。

　　通過調(diào)查問卷我了解到，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于天津文化中心的開放評(píng)價(jià)很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來圖書館借閱的讀者仍然絡(luò)繹不絕，開館兩個(gè)多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬人次，其受歡迎的程度不亞于時(shí)尚購物中心。可見圖書館以智慧之窗為理念的設(shè)計(jì)，實(shí)踐性相當(dāng)高，開館盡管才兩個(gè)月，對(duì)于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當(dāng)有成效。而且調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)中有80%的人表示參觀后對(duì)圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強(qiáng)市更近一步，滿足了當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問卷結(jié)果還表示當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參觀文化中心，對(duì)于天津的文化有了一個(gè)更宏觀的認(rèn)識(shí)，而文化中心對(duì)天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個(gè)有效平臺(tái)。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 45

　　我縣屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮(zhèn)人口8.5萬人，農(nóng)村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進(jìn)入老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老已成為政府面前一個(gè)重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。

　　一、農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀

　　我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人；

　　二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。2009年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%；贍養(yǎng)問題上爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%；不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%；因贍養(yǎng)問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會(huì)老人需求；“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障需要。

　　二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的原因

　　我們通過調(diào)查了和解，造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：

　　一是改革開放以來，人們的價(jià)值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結(jié)婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現(xiàn)象，贍養(yǎng)老人意識(shí)逐漸淡薄；

　　二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工，給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的困難；

　　三是隨著人類壽命延長(zhǎng)，獨(dú)生子女通婚，造成一對(duì)夫婦上養(yǎng)四個(gè)老人，下養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)（亦稱4-2-1結(jié)構(gòu)），使家庭經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)，生活照料、精神撫慰更難以顧及。

　　三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的對(duì)策

　　解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個(gè)復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對(duì)待和采取以下對(duì)策。

　　一是要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，健康水平的提高，老齡社會(huì)的迅速到來，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐。我國(guó)是一個(gè)幾千年的文明古國(guó)，家庭養(yǎng)老永遠(yuǎn)是社會(huì)養(yǎng)老一個(gè)不可低估和取代的補(bǔ)充。所以，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前，仍應(yīng)要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，要通過加強(qiáng)道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長(zhǎng)的.良好習(xí)慣，對(duì)無理不盡贍養(yǎng)義務(wù)，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權(quán)益。

　　二是要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢(shì)，“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個(gè)十分突出的現(xiàn)實(shí)問題，過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢(shì)，趁自己年輕有勞動(dòng)能力的時(shí)候，為自己投一份養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)際上是爭(zhēng)得了養(yǎng)老的自主權(quán)，在你喪失勞動(dòng)能力時(shí)，養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)家庭保障功能失效時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以向你提供生活必須的費(fèi)用，幫助安度晚年。

　　三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對(duì)象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 46

　　社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū)，通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式，就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的基本情況

　　近年來，我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，整體推進(jìn)，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于開拓，社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性互動(dòng)；全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系；基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；隨著辦公條件的改善，各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升了公安的良好形象，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(一)完善“一村一警”工作模式，夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

　　1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月，一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

　　2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

　　3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái)，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，向區(qū)有關(guān)部門通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。

　　4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理，對(duì)重點(diǎn)人口，逐人落實(shí)幫教控制措施。

　　(二)打防并舉，保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定

　　1、開展“打霸治痞”工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

　　2、推行“三員一警”同步機(jī)制，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。XX年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

　　3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來，共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。XX年7月份，公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

　　4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

　　(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的.能力

　　1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警；自XX年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負(fù)荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時(shí)；提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

　　2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

　　3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊(duì)11支，義務(wù)巡邏隊(duì)202支，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

　　4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個(gè)，探頭3005個(gè)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶，提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

　　5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。XX年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧12家次，上報(bào)本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

　　6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國(guó)道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn))，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

　　二、制約社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要問題

　　一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實(shí)有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長(zhǎng)，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

　　二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強(qiáng)。

　　三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。

　　三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步抓好治安防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求；是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施；也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢(shì)，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。

　　(二)完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來；二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

　　(三)挖掘民力，整合社會(huì)資源，構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人財(cái)物保障；強(qiáng)化群眾的自防意識(shí)，提高群眾參與治安防范的自覺性；強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

　　(四)積極探索，強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)，在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

　　(五)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全校園安全管理工作制度；加強(qiáng)宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù)，完善值班制度和報(bào)告制度；警校配合，組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

　　(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展，逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實(shí)科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大技防覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 47

　　調(diào)研目的

　　受浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，赴公司進(jìn)行專利問卷調(diào)研，了解企業(yè)或個(gè)人對(duì)于專利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的情況，鑒于此作為國(guó)家專利政策的實(shí)施方向。

　　調(diào)研對(duì)象

　　寧波市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個(gè)人

　　調(diào)研方式

　　攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負(fù)責(zé)人做問卷調(diào)研并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個(gè)人問卷要求填寫相關(guān)真實(shí)信息。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　xx年7月——xx年08月

　　xx年的暑假注定不平凡，因?yàn)閺奈覀兪钇趯＠�調(diào)研慈溪小分隊(duì)接收到指導(dǎo)老師的下發(fā)的29份企業(yè)以及個(gè)人專利調(diào)研問卷起，我們的為期一個(gè)月的調(diào)研任務(wù)就開始了。我當(dāng)選了我們組的組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)這項(xiàng)暑期實(shí)踐項(xiàng)目在慈溪的工作任務(wù)。7月8日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū)，開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天，我先分配相應(yīng)的問卷到我們小組成員手中，讓他們著手完成自己的任務(wù)，介于公平，我根據(jù)每人的現(xiàn)實(shí)情況分配了問卷，小組總共7個(gè)成員(包括我)，在一個(gè)星期之內(nèi)每人都接收了任務(wù)，至此，我的分配工作結(jié)束，期間我還發(fā)郵件短信，打電話聯(lián)系老師，及時(shí)通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現(xiàn)的問卷錯(cuò)誤問題。

　　從問卷下發(fā)的第二周起，我開始落實(shí)自己的任務(wù)。因?yàn)槲蚁冗x擇了幾家附近的幾個(gè)鎮(zhèn)的企業(yè)，所以我騎車去做了調(diào)研。一周后，我乘公車又去了較遠(yuǎn)的幾家公司和個(gè)人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕，但我一次次登門，一次次請(qǐng)求，最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務(wù)。調(diào)研中，我要感謝王宇華和廖紅老師，她們幫助我解決了很多調(diào)研中的難題。我也會(huì)在每周三周六詢問每位調(diào)研成員的調(diào)研狀況以及出現(xiàn)的問題，向老師匯報(bào)工作進(jìn)度。老師發(fā)來的相關(guān)文件都認(rèn)真閱讀，具體落實(shí)里面補(bǔ)充的要求。在調(diào)研期限的最后一周，我們小組分組進(jìn)行遠(yuǎn)的鎮(zhèn)的調(diào)研。當(dāng)然組隊(duì)任務(wù)的問卷數(shù)目是根據(jù)實(shí)際情況劃分到參加此次任務(wù)的每位組員完成數(shù)中。炎熱的天氣，漫長(zhǎng)的道路，不可預(yù)料的冷遇，一次次打擊著我們組員的信心，磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準(zhǔn)確性，我們?cè)诋?dāng)場(chǎng)進(jìn)行問卷后，回去仍然要根據(jù)規(guī)則檢查幾遍。有時(shí)一天下來，人曬黑了，又受到冷漠的待遇，在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個(gè)人，疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個(gè)瞌睡。

　　以下是我在這近一個(gè)月得出的關(guān)于實(shí)踐的結(jié)論：

　　關(guān)于錢。對(duì)于一個(gè)即將或已經(jīng)走上社會(huì)的人，生活的物質(zhì)來源基本是用錢買的，此次調(diào)研是有償調(diào)研，可是你減去你所花的成本，你獲得的收入只能說是辛苦費(fèi)了。相對(duì)于錢的微不足道，我卻在這個(gè)月得到了無法用錢換得的東西。我進(jìn)一步了解了我們這個(gè)小城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，企業(yè)分布情況，經(jīng)濟(jì)重心的落腳點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是作為中國(guó)小家電城，我們的不足和優(yōu)勢(shì)都很凸顯。在調(diào)研專利這一方面，慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強(qiáng)的，我們主要是貼牌生產(chǎn)，創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少，但是橫向縱向比較，還是存在后勁不足的危險(xiǎn)。你在其中真的會(huì)發(fā)現(xiàn)許多我們平時(shí)很難看到的現(xiàn)象，你學(xué)到的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)才是無價(jià)之寶。

　　關(guān)于人際交往。在這次調(diào)研中，我有一個(gè)人去或者組隊(duì)去，都碰到了很多釘子。其中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一開始你就錯(cuò)了。想想自己怎么自我介紹的，怎么面對(duì)面地談話，言行舉止的得體，對(duì)會(huì)對(duì)對(duì)方留下印象，而且，你遇見的大部分是公司老總，恭敬是必須的，因?yàn)楫吘鼓闶窃谇髣e人辦事。人家很忙，你要學(xué)會(huì)等待；人家出差，你要聯(lián)系好時(shí)間，即使跑去幾趟也是沒辦法的；人家拒絕，那就得說明一下調(diào)研的.嚴(yán)肅性，實(shí)在不行只能聯(lián)系老師或者當(dāng)?shù)乜萍季至�。我們有時(shí)在門衛(wèi)一步就卡住了，我們不光要說明來意，而且要笑顏以對(duì)，即使在他們對(duì)你冷淡時(shí)，還是那句話，別人沒收你什么好處，你憑什么要求他通知領(lǐng)導(dǎo)，放你進(jìn)公司?公司跟政府一樣，都有各自的規(guī)矩。還有，現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí)，你不能把它帶到夢(mèng)里，大白天做夢(mèng)的也不是凡人了，而前提恰恰是你是凡人。學(xué)會(huì)尊重，在合理情況下，別人也不會(huì)為難你的。

　　關(guān)于公司的管理。二十天左右的時(shí)間里我去過大大小小二十來家公司，他們的管理模式大同小異，都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高，給人印象好，廠房布置也很得體，具有一套完整的管理程序；相反，小公司之所以做不大，除了資金問題外，人員配備，工作人員素質(zhì)，管理方式，生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下，為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高，人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司，老總態(tài)度惡劣，到我調(diào)研結(jié)束我也沒能完成此份問卷，指導(dǎo)老師也聯(lián)系了很多次，我也跑了好幾趟，工作人員強(qiáng)硬拒絕。我很惱火，老師也是，但最后通過郵件方式解決了�？聪�，老板對(duì)政府工作的不支持，工作人員的不友好的態(tài)度，一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強(qiáng)，缺少與政府的交流，與外界的聯(lián)系，公司只能接接小訂單了。雖然管理細(xì)化，但我發(fā)現(xiàn)集權(quán)現(xiàn)象很嚴(yán)重。一般調(diào)研的企業(yè)都是私人控股，表面上有很多部門，但部門負(fù)責(zé)人仍需請(qǐng)示上級(jí)，而且對(duì)于專利的不重視體現(xiàn)得很突出，大部分公司沒有專利部門，都是大的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專利，而他們卻對(duì)于調(diào)研的專利了解很少，棘手的問題又出先了。在聯(lián)系過程中，部門之間推來推去，從管理部、人事部、公司辦、財(cái)務(wù)部又重回到了管理部。有時(shí)打電話你就像在繞圈子，公司內(nèi)部的電話轉(zhuǎn)接不停，最后無語的是還是沒有結(jié)果。

　　關(guān)于學(xué)習(xí)和實(shí)踐。一切認(rèn)識(shí)都來源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源說明了親身實(shí)踐的必要性和重要性，但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。實(shí)踐的不斷發(fā)展，不斷提出新的問題，促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決，與此同步，人的認(rèn)識(shí)能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有巨大的反作用。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，但是認(rèn)識(shí)一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對(duì)獨(dú)立性，可以對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已，表現(xiàn)自已。

　　總結(jié)。這個(gè)暑假挺充實(shí)，因?yàn)橛邢嗤�的�?jīng)歷，才有了相同的語言，我和我們小組的成員經(jīng)常打電話交流經(jīng)驗(yàn)和技巧，更多的是互相安慰，因?yàn)閹缀跄愠鋈プ稣{(diào)研就會(huì)有抱怨，心里郁悶氣憤都十分正常，做到心理平衡的及時(shí)調(diào)整，迎接更艱巨的任務(wù)，才是我們當(dāng)務(wù)之急。最后，還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路，基本完成了目標(biāo)問卷(有些是無效問卷)，辛苦沒有白費(fèi)。我作為一個(gè)小組長(zhǎng)，沒有辜負(fù)老師的交代，自己也認(rèn)為對(duì)得住了我們小組的每個(gè)成員。最后的最后我只是想再簡(jiǎn)單感謝我們小分隊(duì)的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們，真心說聲謝謝!

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 48

　　每逢寒暑假，大批學(xué)生放假回家或留校。這段時(shí)期，同學(xué)們學(xué)業(yè)工作壓力減小，活動(dòng)相比在校期間也大為減少，有的同學(xué)當(dāng)起了宅男宅女，有的同學(xué)喜歡旅游等方式充實(shí)假期，有的同學(xué)繼續(xù)埋頭苦學(xué)，也有的同學(xué)選擇了接觸了解社會(huì)生活——在寒假打工或做兼職。為了解當(dāng)代大學(xué)生做兼職與打工的情況和對(duì)此的看法，特對(duì)此展開此項(xiàng)調(diào)研。

　　一、調(diào)研課題：

　　關(guān)于大學(xué)生打工與做兼職情況的調(diào)研

　　二、調(diào)研對(duì)象：

　　大學(xué)生在校大學(xué)生

　　三、調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年12月20日

　　四、調(diào)研地點(diǎn)：

　　淄博市張店區(qū)美食街

　　五、調(diào)研方式：

　　通過隨機(jī)抽取詢問街上的大學(xué)生，經(jīng)過一個(gè)小時(shí)的調(diào)研，共詢問調(diào)研詢問了28位大學(xué)生。

　　六、調(diào)研成果：

　　90%的大學(xué)生表示自己曾經(jīng)想過做兼職或打工，說明絕大部分大學(xué)生愿意通過自己的勞動(dòng)獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和賺取勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)詢問他們?yōu)槭裁聪氪蚬�時(shí)，大多數(shù)同學(xué)回答想增加一點(diǎn)收入用于自己日常花銷，一部分同學(xué)表示這樣可以增加他們與社會(huì)的接觸，有助于增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為以后踏入社會(huì)打基礎(chǔ)。但有一小部分同學(xué)說，由于同伴想進(jìn)行打工，他自己也一時(shí)興起想與其一起打工，這是一種跟風(fēng)隨行缺乏主見的心理，是一種不可取的`心理。

　　雖然絕大部分同學(xué)想打工或做兼職，但只有46%的同學(xué)表示自己真正落實(shí)到實(shí)踐上過。一些同學(xué)表示，自己跟同伴曾經(jīng)四處打探招聘信息，但是很多招工地方都不適合自己，最終問得多干得少，很難找到自己想干又能勝任的工作。

　　當(dāng)談到求職遇到的問題，有一半同學(xué)說很多用工的地方只招聘長(zhǎng)期工，不招短期學(xué)生工，這讓同學(xué)們感到非常無奈。有的單位雖然招收短期學(xué)生工，即使短期工與長(zhǎng)期工的工作相似，但是短期工與長(zhǎng)期工的待遇差別很大，甚至讓有的同學(xué)不能接受。有同學(xué)表示自己進(jìn)店詢問招聘情況時(shí)，經(jīng)常遭到店員或老板的冷待，一些店員只讓同學(xué)們留下聯(lián)系方式，說等老板回來時(shí)再聯(lián)系他們，之后卻從來沒有接到過聯(lián)系電話或短信。還有一些同學(xué)說很多單位的工作時(shí)間不適合自己，像餐飲業(yè)等工作需要晚上工作并工作到很晚，這讓一些同學(xué)擔(dān)心自己的安全問題和交通問題，因?yàn)槎�天的晚上路人很少且無公交車運(yùn)營(yíng)。有的單位向?qū)W生提供免費(fèi)住宿，但同學(xué)們反映居所設(shè)備簡(jiǎn)單、空間狹小，還需要和其他店員合住，他們并不喜歡這樣的生活。

　　當(dāng)同學(xué)們找到自己想干的工作并成功應(yīng)聘后，有些時(shí)候他們并不是愉快工作的，還有一系列的問題困擾著廣大同學(xué)們。有一部分同學(xué)表示應(yīng)聘前雖然考慮到工作中遇到的一些問題，如工作太累問題，但還是抱著試一試的態(tài)度接受工作。一般第一次工作的同學(xué)堅(jiān)持不久就因種種原因而請(qǐng)辭，其中工作太累原因占得份額最大。若在試用期期間請(qǐng)辭，他們可能分文未賺，在付出辛苦的勞動(dòng)后失望而歸。同樣有一部分同學(xué)說看著很輕松的工作，當(dāng)自己干起來后就發(fā)現(xiàn)根本不是這樣，這需要毅力和耐力堅(jiān)持下來。

　　在同學(xué)中，曾發(fā)過傳單的同學(xué)占的比例最多，曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)數(shù)量居第二，其次是當(dāng)導(dǎo)購員、配送員，有數(shù)量不多的同學(xué)當(dāng)過家教，在工廠打工的同學(xué)最少。面對(duì)這樣的調(diào)研結(jié)果。我們不難看出，真正用到大學(xué)生的書本知識(shí)的地方不多，體力活性質(zhì)偏重的工作居多。由于發(fā)傳單之類的工作招聘范圍廣，工作天數(shù)短，工資一般，所以同學(xué)們接觸的最多。曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)表示，服務(wù)員是一個(gè)非常累和臟的工作，除肯德基、麥當(dāng)勞等高消費(fèi)的西餐地方外，工資收入比較低，他們不愿意再次回到餐飲業(yè)工作。當(dāng)問到為什么不當(dāng)家教的問題時(shí)，很多同學(xué)說擔(dān)心自己知識(shí)水平問題，怕不能勝任這項(xiàng)工作。有同學(xué)說，現(xiàn)在找家教的大多需要綜合家教，自己只是擅長(zhǎng)某一學(xué)科，并沒有足夠的能力輔導(dǎo)全科。這不得不讓我們思考當(dāng)今大學(xué)生知識(shí)的掌握和運(yùn)用問題。

　　參加完一項(xiàng)工作后的同學(xué)們大多表示自己非常高興拿到薪水，并且雖然非常辛苦但是過得也非常充實(shí)。嘗到甜頭的他們，大多愿意若有機(jī)會(huì)將繼續(xù)工作。有極少數(shù)同學(xué)表示自己在開工資時(shí)曾遇到過各種各樣的問題。有的單位規(guī)定在工作完成隔一段長(zhǎng)時(shí)間后，才能領(lǐng)回工資，有的單位克扣少量工資，不如數(shù)發(fā)給同學(xué)們工資。面對(duì)這些問題，同學(xué)們?cè)诒硎静恍业耐瑫r(shí)更多的表示無奈，他們大多數(shù)和大多時(shí)候都是無能為力的。

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調(diào)研報(bào)告模板 49

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

　　一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

　　石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來，我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴(kuò)種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”、“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“全國(guó)柑橘出口示范基地”等稱號(hào)。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”�？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

　　三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到了360萬元的財(cái)政貼息，落實(shí)貼息貸款1.2億元，帶動(dòng)8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭(zhēng)取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家�，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動(dòng)。

　　四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計(jì)劃”對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

　　二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

　　經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

　　一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

　　二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

　　三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金，但這部分資金政策性很強(qiáng)，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

　　四是缺企業(yè)。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價(jià)格自然就低了很多，群眾致富難。

　　三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的'對(duì)策建議

　　目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：

　　1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

　　2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院�；蜣r(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請(qǐng)他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對(duì)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。

　　3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級(jí)組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

　　調(diào)研報(bào)告模板 50

　　一、概述

　　隨著教育改革的深入，我縣教育教學(xué)正沿著正常的軌道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。自20xx年秋季，我縣實(shí)施了新課程改革實(shí)驗(yàn)，前期準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)工作運(yùn)作良好，為了更好地了解新課程的實(shí)施情況，我們中學(xué)組分為兩個(gè)小組，其中每個(gè)小組一行7人，于20xx年10月13日至23日，分別深入東寶中學(xué)、時(shí)家店中學(xué)、亨通中學(xué)、太平川中學(xué)、安口鎮(zhèn)中學(xué)、和平中學(xué)、駝腰嶺中學(xué)、涼水中學(xué)、姜家店中學(xué)、三中、二中、朝完中、柳河九中和柳河十14所中學(xué)，進(jìn)行了有關(guān)教育教學(xué)情況的調(diào)研。采取的主要措施是：查教案、下課堂聽課、評(píng)課與交流、結(jié)果反饋的形式。共聽課280節(jié)課，查教案約140余本。此次活動(dòng)的主要目的是：了解七年級(jí)新課程的實(shí)施情況；課堂教學(xué)改革的實(shí)施情況；教研制度的落實(shí)情況；我們對(duì)全縣的教育教學(xué)工作有了初步的了解，充分地認(rèn)識(shí)到新一輪課程改革勢(shì)在必行。目前，全縣各中學(xué)新課程的實(shí)施基本啟動(dòng)，廣大教師對(duì)新課程的基本理念有所了解，并在實(shí)施過程中，進(jìn)行了大膽的嘗試，新課程實(shí)施已初見其形。通過調(diào)研了解到，基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們身上的壓力很大，困難和困惑同時(shí)尚存，但是他們的進(jìn)取精神和積極探索精神是值得肯定和贊賞的。成績(jī)與問題也同在，現(xiàn)把有關(guān)的調(diào)研情況進(jìn)行如下匯報(bào)。

　　二、主要成績(jī)

　　1、從新課程的啟動(dòng)至今，近一年半時(shí)間，歷經(jīng)三個(gè)階段：學(xué)習(xí)階段；通識(shí)培訓(xùn)階段；實(shí)施嘗試階段。經(jīng)過這三個(gè)階段的運(yùn)作展示出來的成績(jī)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　（1）部分學(xué)校開展的校本培訓(xùn)，使教師們對(duì)新課程改革的新理念、新方法、新教材有了全新的認(rèn)識(shí)，并積極地投身于新課改的嘗試中去。

　�。�2）部分學(xué)校的教師在實(shí)施新課程的過程中，認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試教學(xué)方式的變革。在課堂教學(xué)中，大膽倡導(dǎo)學(xué)生的“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)學(xué)科的熱情和積極性。

　　（3）大膽嘗試?yán)�用新的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行施教，能夠從知識(shí)能力、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度入手，努力探索學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)，重視學(xué)生的過程管理。

　�。�4）“新課程、新理念”在課堂教學(xué)中有所體現(xiàn)。教師們?cè)趯?shí)施新課程的過程中，能夠主動(dòng)地做到“面向全體學(xué)生”、注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)、嘗試改變傳統(tǒng)的接受式學(xué)習(xí)方式為“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)，課堂上倡導(dǎo)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐、自主創(chuàng)新。

　�。�5）教師的角色有所轉(zhuǎn)變。由原來的課程規(guī)范的復(fù)制者、知識(shí)的施予者、分?jǐn)?shù)的評(píng)判者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)造者、教學(xué)的交往者和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的促進(jìn)者。

　�。�6）課堂上能夠關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)，營(yíng)造寬松、民主、和諧的教學(xué)氛圍。教師能尊重學(xué)生，積極鼓勵(lì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)中嘗試，保護(hù)他們的自尊心和積極性。創(chuàng)設(shè)各種合作學(xué)習(xí)的活動(dòng)，促使學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互幫助，體驗(yàn)集體榮譽(yù)感和成就感，發(fā)展合作精神。能夠關(guān)注性格內(nèi)向或?qū)W習(xí)有困難的學(xué)生，盡可能為他們創(chuàng)造實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

　�。�7）教學(xué)設(shè)計(jì)有所突破，能夠自覺地改變?cè)�有教案格式的約束，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，巧妙設(shè)計(jì)教學(xué)，適應(yīng)于本校特點(diǎn)與個(gè)性發(fā)展。

　�。�8）作業(yè)能做到詳批詳改，作業(yè)量足，作業(yè)本整齊規(guī)范，批改次數(shù)多。

　�。�9）實(shí)施新課改的進(jìn)展程度直接與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)，事實(shí)證明，哪個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，積極地深入課堂，學(xué)校的課程改革就搞得好；哪個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，教師就不肯行動(dòng)起來。

　　三、實(shí)施新課程

　　給教師們帶來的困惑在新課程實(shí)施的過程中，由于是初次嘗試，一些新的理論與操作無法使教師們正確認(rèn)識(shí)和適應(yīng)，出現(xiàn)的困難很多，困惑也很多。具體表現(xiàn)為：

　　1、經(jīng)過假期培訓(xùn)，在開始使用新教材的時(shí)候，教師們有較高的熱情，可是過了一個(gè)半月后，面對(duì)教學(xué)中的一些困惑，尤其是擔(dān)心期末考試時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，既影響自己在學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)中的地位，又影響自己評(píng)優(yōu)、評(píng)職等切身利益，于是又加強(qiáng)知識(shí)與技能的傳授，走原來的“老路”，用原來的方法教學(xué)了。

　　2、新一輪課程改革要從“xx年起”，似乎課程改革只是起始年級(jí)的事，與其他年級(jí)無關(guān)。難道是因?yàn)槠鹗寄昙?jí)用的是“符合課改”的新教材，而其他年級(jí)還用老教材，所以才會(huì)新舊有別，所以課改就該是起始年級(jí)的事，而與其他年級(jí)無緣，那么其他年級(jí)的教師就該理所應(yīng)當(dāng)?shù)夭粎⒓优嘤?xùn)，不進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。

　　3、新一輪課改提倡培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，于是新教材相應(yīng)地編排了一系列有利于操作與實(shí)踐的活動(dòng)，諸如“動(dòng)手做xx實(shí)驗(yàn)”、“訪問xx工廠”、“到圖書館或網(wǎng)上查閱資料”等等。然而，經(jīng)過聽課調(diào)研，尤其是農(nóng)村中學(xué)，實(shí)際的做法是在黑板上“做實(shí)驗(yàn)”，從口里“變顏色”，在黑板上“上網(wǎng)”——培養(yǎng)學(xué)生的操作與實(shí)踐能力成了空談。

　　4、個(gè)別學(xué)校沒有把新課程當(dāng)回事，安排接受培訓(xùn)的教師參差不齊，有的教師經(jīng)過培訓(xùn)后被“調(diào)整”到初三，而一大部分沒有經(jīng)過培訓(xùn)的教師在“實(shí)施”新課改，必然是用老辦法來嘗試新課程，其結(jié)果是不倫不類。

　　5、實(shí)驗(yàn)教師在嘗試新課程實(shí)施的過程中，得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，同事的認(rèn)同和家長(zhǎng)的理解，總是說：“那樣教不行，學(xué)不到什么知識(shí)”或是“xx教師上課管不住學(xué)生，班上鬧嚷嚷的，紀(jì)律差，影響其它班學(xué)生的學(xué)習(xí)�！钡�。

　　6、要考慮課改的具體成效，關(guān)鍵還要看師生在教與學(xué)方面發(fā)生了哪些變化，也就是說，教學(xué)方式的變革是這次課程改革的關(guān)鍵所在。就目前而言，通過調(diào)研，多數(shù)教師和領(lǐng)導(dǎo)仍停留在觀念是否轉(zhuǎn)變的問題上，至于教學(xué)方式的變革仍無從著手。

　　四、存在的問題

　　引起實(shí)施新課程改革的不利因素有很多，例如：學(xué)校內(nèi)班額過大的問題；政府投入不到位的問題；評(píng)價(jià)體系滯后的.問題；教學(xué)的內(nèi)部硬件設(shè)備滯后的問題；中小學(xué)銜接差的問題等等均屬于課程改革普遍存在的問題。還有一些因素是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足或是具體實(shí)施過程中方法不對(duì)路所導(dǎo)致的。具體表現(xiàn)為：

　　1、新課程實(shí)驗(yàn)教師的師資配備比較薄弱。初中的師資缺編嚴(yán)重，各校的非主科教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，有的素質(zhì)較好的教師改教主科，代課和改科的教師比較多，而這一部分教師一般都安排在七年級(jí)任教，再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)較多地考慮近期的教學(xué)效應(yīng)，增強(qiáng)了初三師資的配備力度，從而加劇了七年級(jí)教師師資相對(duì)薄弱的趨向。

　　2、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和教師角色的轉(zhuǎn)換還不到位。新課程新理念要求教師平時(shí)課堂教學(xué)中“能創(chuàng)設(shè)一定的情境，多開展一些活動(dòng)，讓學(xué)生去探索發(fā)現(xiàn)、交流討論，教師只是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者”。而在調(diào)研聽課中，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分教師存在著“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象，教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式仍無法擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。課程標(biāo)準(zhǔn)新了，教材新了，但是教師的教學(xué)理念還沒有發(fā)生根本變化，仍然在用傳統(tǒng)的方法實(shí)施新課程。教師講得較多，學(xué)生主動(dòng)參與的程度較少，擠占了開展小組活動(dòng)和討論的教學(xué)時(shí)間，從而淡化了新知識(shí)的形成過程的教學(xué)，剝奪了學(xué)生自己親自去獲取新知識(shí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，又落入了應(yīng)試教學(xué)的誤區(qū)。

　　3、觀念轉(zhuǎn)變亟待解決，師資培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)始終如一。通過調(diào)研和檢查，有近1／4的教師未參加培訓(xùn)，其授課狀況不言而喻，仍舊是走老路。有的教師確是“邯鄲學(xué)步”教案草草幾行，只寫寫程序。一個(gè)教案可以推而廣之用于全冊(cè)。不能體現(xiàn)教師的創(chuàng)造性勞動(dòng)，“三維”的思想無從查找。個(gè)別教師畏難和抱怨多于勇氣與思辨，應(yīng)付多于積極，守舊多于創(chuàng)新，浮躁多于研討。

　　4、教師的素質(zhì)仍需亟待提高。有些教師教學(xué)時(shí)，還不能夠準(zhǔn)確地把握教材，駕馭教材，多數(shù)教師照教材講教材，尤其是“重結(jié)果，輕過程”，教師只單純地教給學(xué)生x些結(jié)論，不能及時(shí)“點(diǎn)撥”和“引導(dǎo)”學(xué)生思維，使學(xué)生只掌握結(jié)論，而忽視了結(jié)論背后的豐富事實(shí)，對(duì)結(jié)論的發(fā)生、發(fā)展沒有充分的認(rèn)識(shí)，不能根據(jù)自己學(xué)生的實(shí)際教學(xué)，而是照搬現(xiàn)成的教案教學(xué)。

　　5、學(xué)生的主人翁感沒有得到體現(xiàn)。課堂上仍以教師為中心，學(xué)生跟著老師轉(zhuǎn)，學(xué)生總是處于從屬地位，久而久之學(xué)生就會(huì)形成“給家長(zhǎng)學(xué)習(xí)”、“為老師作題”的怪念頭，在教學(xué)過程中，沒有創(chuàng)造有利于教與學(xué)雙方達(dá)成平衡的雙邊活動(dòng)機(jī)會(huì)，沒有改變學(xué)生“獨(dú)立學(xué)習(xí)”和不會(huì)學(xué)習(xí)“的現(xiàn)狀。

　　6、有些課改教師缺乏上進(jìn)心，不愿花精力鉆研，教學(xué)中缺乏創(chuàng)意。教師的惰性心理是課堂教學(xué)不精彩的一個(gè)主要原因。有的教師總覺得自己課改的課和原來的課差別不大。課改后的教材內(nèi)容同以前相比，淡化、粗化了具體知識(shí)。雖然內(nèi)容淺顯了，知識(shí)點(diǎn)少了，難度降低了，但這并不說明教師的課好上了，如果不投入地去挖掘，那就覺得一節(jié)課內(nèi)容太少，沒什么可講的，也沒什可學(xué)的。

　　7、有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏對(duì)新課程的認(rèn)識(shí)，將著眼點(diǎn)仍放在升學(xué)率上，部分學(xué)校的教師沒有參加培訓(xùn)，對(duì)于新課程理念沒有認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致用老辦法實(shí)施新課程。有的教師有為難情緒，不敢放開手腳來做。

　　8、有的學(xué)校三大主科搞得較好，忽視其它學(xué)科課程的實(shí)施，以至于學(xué)科教學(xué)不能同步實(shí)施。

　　9、傳統(tǒng)的模式化的教學(xué)方式已經(jīng)根深蒂固，很多教師既謀求“革新”，同時(shí)又不能“棄舊”，而陷于迷離狀態(tài)。多數(shù)教師在嘗試教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，但缺乏對(duì)教學(xué)方式變革的正確認(rèn)識(shí)，使“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)流于形式。

　　10、缺乏對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，教案依舊遵循著老教案的格式，缺少教師自主思考的空間，缺少課后的教學(xué)反思。

　　11、課程資源不能合理地開發(fā)和利用，用一支粉筆、一塊黑板來支撐課改。實(shí)驗(yàn)室不足，實(shí)驗(yàn)室中的儀器和藥品不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致許多簡(jiǎn)的演示實(shí)驗(yàn)都不能完成。教師的創(chuàng)造性不強(qiáng)，消極地對(duì)待課改。

　　五、建議與策略

　　1、加大對(duì)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理與培訓(xùn)力度，使之迅速掌握新課程理念與實(shí)施方法，只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性得到有效的提高，才能更好地帶領(lǐng)教師們搞好課改，才能指導(dǎo)到位。

　　2、支持和鼓勵(lì)教師們學(xué)習(xí)，重點(diǎn)放在教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面。采取“走出去”和購買一些課堂實(shí)例的光碟等學(xué)習(xí)的方法，多讓一線教師走出去，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，開拓自己的視野，轉(zhuǎn)變觀念“他山之石，可以改玉”。使教師們盡步入實(shí)施新課程的軌道上來。

　　3、課改的培訓(xùn)，應(yīng)貫徹始終，不能一勞永逸。應(yīng)象大連甘井子區(qū)一樣，納入繼續(xù)教育的范疇，同時(shí)教師的評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等項(xiàng)掛鉤。

　　4、應(yīng)盡快構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系、教學(xué)評(píng)價(jià)體系和學(xué)生評(píng)價(jià)體系。要通過期末試題的導(dǎo)向性，促進(jìn)教師的教學(xué)。認(rèn)教師們放開手腳，大膽嘗試，盡快探索出適應(yīng)于本地的較好的教學(xué)方式。

　　5、教研員應(yīng)多參加國(guó)家、省、市級(jí)新課改的培訓(xùn)，以利于充實(shí)自己，更好地進(jìn)行指導(dǎo)，否則“閉門造車、孤芳自賞”，無法同真正意義上的新課改接軌，導(dǎo)致指導(dǎo)上的偏差。

　　6、教育行政部門應(yīng)設(shè)立關(guān)于新課改的專項(xiàng)資金，來促進(jìn)新課改的實(shí)施，調(diào)動(dòng)教師們的積極性和開展各項(xiàng)專題研究與學(xué)習(xí)。

　　7、教育行政部門應(yīng)給予教研部門一些傾斜政策或權(quán)限，才能增大其指導(dǎo)力度。否則，教研部門前面指導(dǎo)，指導(dǎo)后教師們?nèi)匀晃倚形宜亍＝M織的培訓(xùn)，教師參加也行，不參加也行。

　　8、改變教案的書寫格式，給教師們創(chuàng)設(shè)一個(gè)自主的空間。

　　9、加大對(duì)課程資源的利用與開發(fā)的監(jiān)控，對(duì)于“老三室”的利用不能放松；鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段，真正使課堂教學(xué)的形式豐富起來。

　　10、在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中，努力搞好各學(xué)科的教研活動(dòng)，把好的經(jīng)驗(yàn)積累起來，與其他學(xué)校進(jìn)行交流，以豐富自己的教育思路。

　　調(diào)研報(bào)告模板 51

　　在局領(lǐng)導(dǎo)教育創(chuàng)強(qiáng)方針指引下，為進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)總的質(zhì)量和課程改革實(shí)驗(yàn)情況，了解教學(xué)實(shí)踐中所取得的成績(jī)和存在的問題，分析原因并有針對(duì)性地解決問題。促進(jìn)我縣課改實(shí)驗(yàn)作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，二零零四年學(xué)度我對(duì)金星學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況：

　　金星學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。學(xué)校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個(gè)班級(jí)，中學(xué)生231人，小學(xué)生439人，學(xué)前班81人，總?cè)藬?shù)670人；全校近視率2%左右。

　　學(xué)校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場(chǎng)兩個(gè)(無室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地)；實(shí)驗(yàn)室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室(內(nèi)僅一架鋼琴)，少先隊(duì)(團(tuán)支部)活動(dòng)室等各一個(gè)，其它教學(xué)器具等基本設(shè)備初步達(dá)標(biāo)。

　　二、所取得成績(jī)

　　近三年來，金星學(xué)校重視素質(zhì)教育，全體教職工在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下重視人性化管理，實(shí)行教師量化考核，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，在教學(xué)工作中積極營(yíng)造安全、健康、和諧的人性化氛圍，以知禮、勤勉、奮進(jìn)為校訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)不減質(zhì)的根本宗旨，教學(xué)上取得了一定的成績(jī)。

　�、�、重視課改

　　①組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并鼓動(dòng)教師參加縣323師訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，并進(jìn)行理論實(shí)踐。

　�、谕ㄟ^黑板報(bào)，編寫課改專欄，定期宣傳課改動(dòng)態(tài)信息，交流課改教師的心得體會(huì)。

　�、鄱ㄆ陂_放家長(zhǎng)學(xué)校，向廣大家長(zhǎng)宣傳課改的目的意義，反饋學(xué)生的成長(zhǎng)過程，為學(xué)生全面健康發(fā)展共同出謀劃策。

　�、芗訌�(qiáng)了課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)方案》。

　　⒉、教師的教學(xué)觀念發(fā)生了變化

　　②教師的教學(xué)手法發(fā)生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。組織、激勵(lì)、引導(dǎo)等方法在不斷改進(jìn)，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學(xué)生在樂中學(xué)，潛移默化地將知識(shí)傳授給了學(xué)生，把課堂教學(xué)和生活實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極性。

　　⒊、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化

　　通過語數(shù)英等各學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)觀摩可以看出，課堂教學(xué)較之前傳統(tǒng)課堂教學(xué)都有一定改進(jìn)，使人感到了新課改后，課堂中的清新氣息，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更為豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)學(xué)校。自主、合作、探究已逐步成為學(xué)習(xí)的主要方式。如語文課，學(xué)生有大量的實(shí)踐進(jìn)行探究、思考、觀察和分析及實(shí)踐活動(dòng)。卻能根據(jù)學(xué)生的'年齡特征因材施教，科學(xué)地滿足了學(xué)生的好奇心和求知欲，合作學(xué)習(xí)給了學(xué)生更多參與和表達(dá)的機(jī)會(huì)，學(xué)生自主、自信、合作、探究的意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　�、础⒔萄蟹諊�日接濃厚

　　人性化管理發(fā)揮教師原動(dòng)力，全校上下形成合力，積極開展教研活動(dòng)，特別是新課改以來，以323師訓(xùn)工程為載體，積極參加教科研組織的各種教研活動(dòng)。

　�、俳炭蒲谢顒�(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，除聽課、評(píng)課還去辦了專題講座研討活動(dòng)，對(duì)新課改的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開及時(shí)的討論和交流，使教師在教學(xué)實(shí)踐中獲益匪淺。

　　②課題研究開始啟動(dòng)，經(jīng)過半年多的實(shí)踐探索，今年上報(bào)市級(jí)課題兩個(gè)學(xué)校。

　�、�、嘗試構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

　　大家都知道：評(píng)價(jià)的功能不僅僅是甄選和選拔學(xué)生，而是促進(jìn)學(xué)生潛能、個(gè)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使每個(gè)學(xué)生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，該校在課改實(shí)踐中，引導(dǎo)教師大膽改革評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，采用分項(xiàng)考試+等級(jí)評(píng)價(jià)+孤立評(píng)價(jià)+鼓勵(lì)評(píng)語的呈現(xiàn)方式，努力構(gòu)建多元，評(píng)價(jià)內(nèi)容方式多樣，既關(guān)注結(jié)果，更重視過程的評(píng)價(jià)體系。方法是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的交互互動(dòng)。如語文分：識(shí)字寫字(學(xué)生互評(píng))、朗讀、口語交際(教師家長(zhǎng)參與)，以鼓勵(lì)為主用游戲形式糾正等等。

　　帶出去請(qǐng)進(jìn)來。一年以來，該校抱著新的教學(xué)觀，與校外結(jié)合，進(jìn)行一系列走進(jìn)新課程與新課改工成長(zhǎng)活動(dòng)，實(shí)行校際聯(lián)合。

　�、俪踔胁颗c荔港學(xué)校聯(lián)姻，進(jìn)行新課改教研活動(dòng)。

　�、谛�學(xué)部與石浦中心校進(jìn)行教學(xué)新課程教研活動(dòng)；小學(xué)語文與新港小學(xué)進(jìn)行教研活動(dòng)

　　③重視學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)

　　a.擁軍活動(dòng)。初中新生軍訓(xùn)八.一節(jié)慰問石浦邊防站端午節(jié)送粽子，建立深厚的軍民關(guān)系。

　　b.建立勞動(dòng)基地。學(xué)校有專門開辟的花木基地供學(xué)生栽培、觀察、分析、護(hù)理。

　　d.請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行正常的安全教育，懂得自己保護(hù)，做到群眾的預(yù)防災(zāi)害宣傳員。

　　e.到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡，做新時(shí)期敬老愛幼的好學(xué)生。

　　f.每年去烈士墓緬懷先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

　　調(diào)研報(bào)告模板 52

　　為進(jìn)一步加快xx場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進(jìn)xx鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告模板。

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍，是xx鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農(nóng)戶450戶，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來，經(jīng)過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變?cè)摯宕迦�、村貌的任�?wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)開展中存在的問題

　�。ㄒ唬┏鲎馔恋厥栈匚吹玫浇鉀Q。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個(gè)體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

　�。ǘ�）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)，該問題現(xiàn)未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見很大。

　�。ㄈ�）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自己修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

　　三、對(duì)策及建議

　　一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會(huì)與承包個(gè)體戶進(jìn)行解約磋商，根據(jù)土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對(duì)于合同解約賠償問題進(jìn)行磋商，達(dá)成賠償協(xié)定。

　　二是組織調(diào)解小組，對(duì)于村民進(jìn)行勸說，按照指定的'價(jià)格進(jìn)行土地出讓，并同時(shí)準(zhǔn)備土地款，對(duì)于簽訂了協(xié)議的土地出讓戶進(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

　　三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進(jìn)行解釋，并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長(zhǎng)處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

　　四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

　　調(diào)研報(bào)告模板 53

　　為了更好的設(shè)計(jì)我們公司的產(chǎn)品，我們對(duì)北京市的銀行信貸產(chǎn)品做了初步的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研時(shí)間

　　xxx

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　北京市銀行信貸產(chǎn)品

　　三、調(diào)研方式

　　以個(gè)人貸款和企業(yè)貸款為主

　　四、調(diào)研內(nèi)容

　　10月8日我們將北京市的中資銀行做了收集：中國(guó)民生銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行國(guó)家性在京銀行，以及xx發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行、xx銀行、xx銀行、上海銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行地方性在京銀行，10月9日-12日我們分為兩組分別以個(gè)人房貸、車貸、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)的身份對(duì)所收集的18家銀行的信貸產(chǎn)品做了調(diào)研，經(jīng)過兩次晨會(huì)的總結(jié)與探索調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析如下：

　　(1)銀行信貸產(chǎn)品的共同點(diǎn)：

　　所調(diào)研銀行的信貸業(yè)務(wù)絕大多數(shù)以個(gè)人(公司)名下的房產(chǎn)做抵押，以基準(zhǔn)年利率的20-30%上浮為標(biāo)準(zhǔn)，按息月付到期一次性付本的還款方式，為銀行提供個(gè)人的身份證、戶口本、結(jié)婚證(有配偶)；公司的基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)資料，向銀行提出房產(chǎn)評(píng)估值的50-70%的xx年以下的貸款申請(qǐng)，銀行根據(jù)申請(qǐng)條件以及貸款方的信用條件對(duì)其進(jìn)行1-5周的審核后為貸款方為個(gè)人(公司)提供貸款業(yè)務(wù)，并提供后期跟蹤服務(wù)；除個(gè)別銀行外基本不做股權(quán)融資。

　　(2)銀行信貸產(chǎn)品的不同點(diǎn)：

　　1.貸款額度：

　　(1)光大銀行、招商的申請(qǐng)額度可以在房產(chǎn)抵押的`基礎(chǔ)上追加其他擔(dān)保方式進(jìn)行三方聯(lián)保或個(gè)人信譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)性申請(qǐng)到房產(chǎn)價(jià)值的120%。

　　(2)如果貸款人在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有信用卡，可以在銀行放款標(biāo)準(zhǔn)上追加一萬元的貸款。

　　2.抵押或質(zhì)押物：

　　(1)交通銀行可以以商標(biāo)權(quán)、注冊(cè)權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押作為貸款的申請(qǐng)條件。

　　(2)北京農(nóng)商銀行房產(chǎn)作抵押時(shí)須提供第三方同意居住證明。

　　(3)華夏銀行必須是貸款人名下有兩套房產(chǎn)。

　　(4)上海銀行抵押的房產(chǎn)必須是貸款人本人或配偶的。

　　(5)xx銀行

　　3.個(gè)人消費(fèi)貸：

　　(1)北京農(nóng)商銀行只做出國(guó)留學(xué)貸；

　　(2)渤海銀行做房子的裝修貸。

　　4.產(chǎn)品的特色：

　　(1)浙商銀行可以為客戶提供貸款年限內(nèi)的循環(huán)貸，同一房產(chǎn)同一公司法人個(gè)人和公司名義的二次貸(貸款額度不得超過規(guī)定值)，以及在本行有存款的積分貸(積分可以抵消利息)。

　　(2)交通銀行為客戶提供了智融通、信融通、創(chuàng)業(yè)一站通、投融通四種產(chǎn)品。

　　5.適宜人群：

　　(1)中國(guó)民生銀行的經(jīng)營(yíng)貸針對(duì)類似大紅門服裝市場(chǎng)或中關(guān)村電子市場(chǎng)如e世界之類的商圈市場(chǎng)，還有一種是協(xié)會(huì)如江蘇協(xié)會(huì)、xx協(xié)會(huì)，很少做散客的(有店鋪三聯(lián)�；蛭暹B保的可以)。

　　(2)xx發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行只針對(duì)大型公司。

　　(3)xx銀行針對(duì)由本行指定的小型企業(yè)做的聯(lián)合擔(dān)保的企業(yè)。

　　調(diào)研報(bào)告模板 54

　　隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，xx經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合xx的實(shí)際，我們認(rèn)為：，xx的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

　　一、金融危機(jī)以來的xx經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　自從“5·12”汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，近兩年來，xx市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁

　　全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

　　在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩

　　我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期xx經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于xx保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

　　民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國(guó)家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對(duì)自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)xx來說，蓄積的`剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（四）加快調(diào)整國(guó)民收入分配力度

　　隨著國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來我國(guó)居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國(guó)居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國(guó)家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國(guó)將加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢(shì)頭，又要防止物價(jià)上漲過快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

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　　調(diào)研報(bào)告模板 55

　　一、宏觀環(huán)境總概：

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度的加深，社會(huì)分工日益明確和細(xì)化的同時(shí)，人與人之間無不蒙上利益層次上的關(guān)系、相互逐利，人情與利益的矛盾在x種程度上加深加烈，于是中介作為第三方獲利體，在市場(chǎng)上日趨成熟和完善，通過對(duì)信息的收集和轉(zhuǎn)賣，從中獲利的同時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)社會(huì)分工的指向性�？傊�，中介服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越強(qiáng)，并在廣大就業(yè)者中樹立了形象，在我們的這次調(diào)查中，有94%表示在其周圍存在中介公司，其中有46%通過中介公司找到合適工作并有74%表示對(duì)中介公司的態(tài)度為“差不多”。說明廣大就業(yè)者對(duì)中介服務(wù)期望與依賴加強(qiáng)。在信息缺乏流通的農(nóng)村與之相反的城市，中介公司處于發(fā)展與日趨成熟階段，這對(duì)于我們創(chuàng)業(yè)團(tuán)體，是一個(gè)極有誘惑力的市場(chǎng)。但首先擺在我們面前的第一道門檻便是如何在其他公司經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，做到人無我有，人有我優(yōu)，后起之軍才能立于不敗之地。

　　二、市場(chǎng)需求分析：

　　據(jù)我我們的調(diào)查顯示：待業(yè)畢業(yè)大學(xué)生占16%，下崗員工占21%，有31%表示對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)不是很樂觀，僅有17%表示通過自己的能力可以輕松找到適合的工作。在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，剩余勞動(dòng)力明顯偏多，主要群體是高校畢業(yè)生以及下崗員工，他們文化層次高或有專業(yè)技能，對(duì)工作質(zhì)量的要求也相對(duì)較高；另外待業(yè)大群體就是廣大農(nóng)民階層。

　　因此，中介公司以群體定位，針對(duì)不同的群體綜合分析其特征而對(duì)癥下藥，加以導(dǎo)向，指引他們跨越地域。走向勞動(dòng)力缺乏的發(fā)達(dá)城市以達(dá)人盡其才，謀求良好生計(jì)；在用人事業(yè)單位，其發(fā)展趨向于扁平化，收縮戰(zhàn)線，盡可能的集中力量往專業(yè)化發(fā)展，非專業(yè)性業(yè)務(wù)尋求借助第三公司完成，企業(yè)通過中介公司招工成為大趨勢(shì)，這也是共贏的方式。所以，中介公司的發(fā)展與其他企業(yè)的發(fā)展是同步的，具有非常良好的前景。

　　三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析———信息就是生命

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有句話：收集信息的成本比信息本身的價(jià)值還高，可見收集可靠信息的重要性和艱難性，特別是對(duì)中介服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，信息就是生命。據(jù)我們對(duì)焦作人力資源公司總經(jīng)理的訪問，商經(jīng)理表示：焦作稍有規(guī)模的中介公司都建有“市場(chǎng)信息部門”信息收集范圍遍布地域廣泛，信息系統(tǒng)的建立與完善成為中介公司的競(jìng)爭(zhēng)王牌。因此，要以此作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要立足于信息的收集與處理，建立精英收集團(tuán)隊(duì)，信息歸整處理機(jī)構(gòu)，并建立待業(yè)，就業(yè)檔案，形成良好的回饋，循環(huán)系統(tǒng)。

　　四、成立“天圓地方”的swot分析

　　機(jī)會(huì)：

　　1.城市化的加劇，人情味也隨之淡化，中介是服務(wù)行業(yè)的大趨勢(shì)，通過市場(chǎng)的走訪，xx市的中介公司，比起南方同級(jí)城市，實(shí)為少數(shù)，尚有很大的發(fā)展空間。

　　2.人口流動(dòng)加速，新人口不群體在陌生地方更需要中介公司的指引，少走彎路。

　　3.中介公司的創(chuàng)立投資成本低、進(jìn)入門檻低、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用低，此“三低”特別適合初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

　　4.競(jìng)爭(zhēng)劇烈，求職者較難找到一份合適的工作，有意向借助第三方尋求工作。

　　5.隨著行業(yè)內(nèi)的宣傳，中介已在求職者中形成觀念，大多數(shù)中介公司資費(fèi)較低，廣泛為求職者所接受。

　　威脅：

　　1.在中介方面，尚沒有相關(guān)的'法律規(guī)范，各種中介項(xiàng)目魚龍混雜，讓求職者不敢太依賴中介公司。

　　2.“黑介”的存在，欺騙求職者，威脅到其財(cái)產(chǎn)、人身安全。

　　3.中介市場(chǎng)趨于成熟，可延伸發(fā)展空間小，發(fā)展艱難。

　　優(yōu)勢(shì)：

　　1.我們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)習(xí)情深強(qiáng)，并有強(qiáng)烈的成功欲望與創(chuàng)業(yè)信仰。

　　2.有很長(zhǎng)的準(zhǔn)備與調(diào)研時(shí)間，可以充分透視目標(biāo)市場(chǎng)，作出良好的對(duì)策與決策。

　　3.中介項(xiàng)目的多樣化，可形成集體操作效應(yīng)。

　　4.中介項(xiàng)目定價(jià)靈活，定價(jià)方式多樣，可以針對(duì)不同的求職群體、不同的收入階層而多樣化的定位、定價(jià)，以此滿足求職者的差異需求。

　　劣勢(shì)：

　　1.作為初次創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)驗(yàn)和資金缺乏，公司起步艱難。

　　2.資源、信息與人脈不足，沒有高立足點(diǎn)，只能從無到有、從小到大，一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打，難以越步。

　　五、“天圓地方”的進(jìn)軍步伐

　　定位：

　　經(jīng)過調(diào)查與分析，目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為劇烈，因此我們應(yīng)該以獨(dú)特的定位以避開劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。而大學(xué)畢業(yè)生作為一個(gè)難就業(yè)與工作高度不穩(wěn)定群體，并具有分布集中性，具有良好的開發(fā)前景。我們將定位與大學(xué)生（包括在校大學(xué)生）群體，以職介為主，多種中介項(xiàng)目并存運(yùn)作。

　　策略：

　　1.先專攻職介，避免開始就貪大求全，在有一定的資金積累后開發(fā)多種項(xiàng)目，如房介、教育中介、出國(guó)中介等產(chǎn)品。

　　2.成立公司的同時(shí)，建立市場(chǎng)信息收與處理機(jī)構(gòu)，并在高校設(shè)立信息收集點(diǎn)，最快最準(zhǔn)的獲得各高校信息。

　　3.建立顧客檔案，穩(wěn)定與求職者的關(guān)系，獲得客戶資源優(yōu)勢(shì)。

　　4.針對(duì)大學(xué)生群體，通過相應(yīng)的宣傳推廣方式，如推廣渠道、平面廣告、促銷手段等方式以實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)產(chǎn)品的精確對(duì)接。

　　5.積極與外地同類公司建立合作關(guān)系，分享信息與交流成功經(jīng)驗(yàn)。

　　6.制定公司運(yùn)作制度，加強(qiáng)人才的鍛煉與培養(yǎng)。

　　價(jià)格制度：

　　1、采取“發(fā)布信息免費(fèi)制度”，對(duì)發(fā)布信息者免收所有費(fèi)用，只收單方費(fèi)用。

　　2、大學(xué)畢業(yè)生在本地找工作，收取20元酬金，不滿意者，免費(fèi)更換工作；外地找工作者收取第一個(gè)月的工資為酬金，報(bào)銷單程車費(fèi)。

　　3、所有中介費(fèi)用都從工資種扣除，提前不收任何費(fèi)用。

　　4、為在校小學(xué)生免費(fèi)提供臨時(shí)工作以勤工儉學(xué)，塑造本公司良好形象。

　　5、響應(yīng)國(guó)家政策，為下崗職工免費(fèi)介紹職位。

　　六、總結(jié)：

　　此次調(diào)查處于布置階段，龐老師不經(jīng)意間問起一個(gè)問題：你們市場(chǎng)營(yíng)銷的學(xué)生到底學(xué)了些什么？讓我頃刻思緒萬千，內(nèi)心久久不能平靜。是啊，我們到底學(xué)到了什么？這個(gè)問題對(duì)于大學(xué)生是嚴(yán)肅的。我想，不只是我，很多人心里都不知道該如何回答這個(gè)問題，只有迷茫與無助。

　　這次調(diào)研雖說是模擬的，但也足夠我們這群未出茅廬的學(xué)生嘗到少許商業(yè)氣息。一切都是從零開始的。我們收集大量的二手資料，集思廣益，設(shè)計(jì)出調(diào)查問卷，開始市場(chǎng)走訪，市場(chǎng)觀察。走訪了焦作人力資源公司、人才市場(chǎng)、新亞大廈和市內(nèi)大部分的中介公司，訪問各個(gè)行業(yè)的人士。每一份問卷的發(fā)放與回收，每一次的訪問我相信都有很大的收獲，對(duì)于我們，不僅是一個(gè)報(bào)告的完成，而是為將來的成功打下了基礎(chǔ)，我們每個(gè)人都倍加努力。在此間，我突然感覺到一種精神——?jiǎng)?chuàng)業(yè)精神。

　　選擇市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，創(chuàng)業(yè)精神就是學(xué)習(xí)的靈魂，選擇營(yíng)銷，很大程度選擇了一條創(chuàng)業(yè)之路，企業(yè)之路。樹立起目標(biāo)，超越著目標(biāo)，永不迷失，永不放棄。在學(xué)習(xí)過程中，我們的靈魂里，已刻入這種創(chuàng)業(yè)精神，這便是我們學(xué)習(xí)到的！

　　調(diào)研報(bào)告模板 56

　　一、前言：

　　調(diào)研人：xxx

　　調(diào)研時(shí)間：xx

　　調(diào)研方式：實(shí)地考察、網(wǎng)上查詢、資料收集

　　二、正文：

　　1.調(diào)研目的

　　了解辦公建筑的布置規(guī)劃，研究辦公樓的建筑的特點(diǎn)、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，了解辦公樓的設(shè)計(jì)原則和使用要求，劃分整個(gè)辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的特點(diǎn)及布局方式，明確對(duì)結(jié)構(gòu)和荷載的布置進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

　　2.調(diào)研內(nèi)容

　　2.1辦公樓設(shè)計(jì)內(nèi)容：

　　辦公室設(shè)計(jì)主要包括辦公用房的規(guī)劃、裝修、室內(nèi)色彩及燈光音響的設(shè)計(jì)、辦公用品及裝飾品的配備和擺設(shè)等內(nèi)容。

　　2.2辦公樓設(shè)計(jì)目標(biāo)：

　　辦公室設(shè)計(jì)有三個(gè)層次的目標(biāo)，第一層次是經(jīng)濟(jì)實(shí)用，一方面要滿足實(shí)用要求、給辦公人員的工作帶來方便，另一方面要盡量低費(fèi)用、追求最佳的功能費(fèi)用比；第二層次是美觀大方，能夠充分滿足人的生理和心理需要，創(chuàng)造出一個(gè)賞心悅目的良好工作環(huán)境；第三層次是獨(dú)具品味，辦公室是企業(yè)文化的物質(zhì)載體，要努力體現(xiàn)企業(yè)物質(zhì)文化和精神文化，反映企業(yè)的特色和形象，對(duì)置身其中的工作人員產(chǎn)生積極的、和諧的影響。這三個(gè)層次的目標(biāo)雖然由低到高、由易到難，但它們不是孤立的、而是有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，出色的辦公室設(shè)計(jì)應(yīng)該努力同時(shí)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)。

　　2.3辦公樓設(shè)計(jì)功能要求:

　　2.3.1符合企業(yè)實(shí)際。有些企業(yè)不顧自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人財(cái)物力狀況，一味追求辦公室的高檔豪華氣派，這種做法是存在一定問題的。

　　2.3.2符合行業(yè)特點(diǎn)。例如，五星級(jí)飯店和校辦科技企業(yè)由于分屬不同的行業(yè)，因而辦公室在裝修、家具、用品、裝飾品、聲光效果等方面都應(yīng)有顯著的不同，如果校辦企業(yè)的辦公室布置得和賓館的客戶一樣，無疑是有滑稽的。

　　2.3.3符合使用要求。例如，總經(jīng)理(廠長(zhǎng))辦公室在樓層安排、使用面積、室內(nèi)裝修、配套設(shè)備等方面都與一般職員的辦公室不同，主要并非總經(jīng)理、廠長(zhǎng)與一般職員身份不同，而是取決于他們的辦公室具有不同的使用要求。

　　2.3.4符合工作性質(zhì)。例如，技術(shù)部門的辦公室需要配備微機(jī)、繪圖儀器、書架(柜)等技術(shù)工作必需的設(shè)備，而公共關(guān)系部門則顯然更需要電話、傳真機(jī)、沙發(fā)、茶幾等與對(duì)外聯(lián)系和接待工作相應(yīng)的設(shè)備和家具。

　　2.4辦公樓設(shè)計(jì)規(guī)范要求:

　　2.4.1辦公建筑應(yīng)根據(jù)使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的不同，確定各類用房。一般由辦公用房、公共用房、服務(wù)用房等組成。

　　2.4.2辦公建筑應(yīng)根據(jù)使用要求，結(jié)合基地面積、結(jié)構(gòu)選型等情況按建筑模數(shù)選擇開間和進(jìn)深，合理確定建筑平面，并為今后改造和靈活分隔創(chuàng)造條件。

　　2.4.3六層及六層以上辦公建筑應(yīng)設(shè)電梯。建筑高度超過75m的辦公建筑電梯應(yīng)分區(qū)或分層使用。

　　2.4.4窗

　　①.底層及半地下室外窗宜采取防范措施。

　�、�.高層辦公建筑采用大面積玻璃窗或玻璃幕墻時(shí)應(yīng)設(shè)擦窗設(shè)施。

　�、�.設(shè)采暖空調(diào)的辦公建筑，外窗面積在滿足采光要求的前提下，應(yīng)盡量減少；空調(diào)辦公建筑外窗應(yīng)有良好的密閉性和隔熱性，全空調(diào)辦公建筑外窗應(yīng)設(shè)部分可開啟窗扇。

　　2.4.5門

　�、�.辦公室門洞口寬度不應(yīng)小于1m，高度不應(yīng)小于2m。

　�、�.機(jī)要辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、重要檔案庫和貴重儀表間的門應(yīng)采取防盜措施，室內(nèi)宜設(shè)防盜報(bào)警裝置。

　　2.4.6門廳

　　①.門廳一般可設(shè)傳達(dá)室、收發(fā)室、會(huì)客室。根據(jù)使用需要也可設(shè)門廊、警衛(wèi)室、衣帽間和電話間等。

　�、�.門廳應(yīng)與樓梯、過廳、電梯廳鄰近。

　　③.嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的門廳，應(yīng)設(shè)門斗或其它防寒設(shè)施。

　　2.4.7走道

　　①.走道最小凈寬不應(yīng)小于下表2.1的規(guī)定。

　�、�.走道地面有高差，當(dāng)高差不足二級(jí)踏步時(shí)，不得設(shè)置臺(tái)階，應(yīng)設(shè)坡道，其坡度不宜大于1∶8。

　　注：內(nèi)筒結(jié)構(gòu)的回廊式走道凈寬最小值同單面布房走道。

　　2.4.8采光

　�、�.辦公室、研究工作室、接待室、打室、陳列室和復(fù)印機(jī)室等房間窗地比不應(yīng)小于1∶6。

　�、�.設(shè)計(jì)繪圖室、閱覽室等房間窗地比不應(yīng)小于1∶5。

　　注：窗地比為該房間側(cè)窗洞口面積與該房間地面面積之比。

　　2.4.9隔聲

　�、�.辦公用房、會(huì)議室、接待室等允許噪聲級(jí)不應(yīng)大于55db(a聲級(jí))，電話總機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、打室、圖書閱覽室等允許噪聲級(jí)不應(yīng)大于50db(a聲級(jí))。

　　②.電梯井道及產(chǎn)生噪聲的設(shè)備機(jī)房，不宜與辦公用房、會(huì)議室貼鄰，否則應(yīng)采取消聲、隔聲、減振等措施。

　　2.4.10辦公樓包括普通辦公室和專用辦公室。專用辦公室包括設(shè)計(jì)繪圖室與研究工作室等。

　　2.4.11辦公樓宜有良好的朝向和自然通風(fēng)，并不宜布置在地下室。

　　2.4.12普通辦公室。

　　①.普通辦公室宜設(shè)計(jì)成單間式和大空間式，特殊需要可設(shè)計(jì)成單元式或公寓式。

　�、�.大空間式辦公室在布置吊頂上的通風(fēng)口、照明、防火設(shè)施等時(shí)，應(yīng)盡可能為自行分隔或裝修創(chuàng)造條件，有條件的工程宜設(shè)計(jì)成模塊式吊頂。

　�、�.機(jī)要部門辦公室應(yīng)相對(duì)集中，與其它部門宜適當(dāng)分隔。

　�、�.值班辦公室可根據(jù)使用需要設(shè)置，重要辦公建筑設(shè)有夜間總值班室時(shí)，可設(shè)置專用衛(wèi)生間。

　�、�.普通辦公室每人使用面積不應(yīng)小于3㎡，單間辦公室凈面積不宜小于10㎡。

　　2.4.13專用辦公室

　�、�.設(shè)計(jì)繪圖室宜采用大房間或大空間，或用靈活隔斷、家具等把大空間進(jìn)行分隔；研究工作室(不含實(shí)驗(yàn)室)宜采用單間式，自然科學(xué)研究工作室宜靠近相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室。

　�、�.應(yīng)避免西曬和眩光。

　�、�.應(yīng)利用室內(nèi)空間或隔墻設(shè)置櫥柜。

　�、�.設(shè)計(jì)繪圖室，每人使用面積不應(yīng)小于5㎡。研究工作室，每人使用面積不應(yīng)小于4㎡。

　　三、總結(jié)：

　　3.1辦公樓建筑設(shè)計(jì):

　　建筑設(shè)計(jì)中，要符合現(xiàn)代化的工作步伐，要使辦公環(huán)境給人一種和諧之感，以緩解現(xiàn)代工作中節(jié)奏和競(jìng)爭(zhēng)壓力帶來的壓抑之感，體現(xiàn)現(xiàn)代辦公中的人性化。在具體設(shè)計(jì)中，建筑圖如底層及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求，根據(jù)實(shí)際情況選擇建筑方案，考慮到實(shí)用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。

　　3.2辦公樓結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):

　　結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中根據(jù)承重框架布置方向的不同，框架的結(jié)構(gòu)布置方案有橫向框架承重、豎向框架承重、縱橫向框架承重。多層框架是超靜定結(jié)構(gòu)，在計(jì)算內(nèi)力之前，必須先確定桿件的截面形狀、尺寸和慣性矩。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括結(jié)構(gòu)計(jì)算和繪制結(jié)構(gòu)圖兩方面。結(jié)構(gòu)計(jì)算又需完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、縱橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、樓蓋設(shè)計(jì)、樓梯、陽臺(tái)、雨蓬等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，其中縱橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是最重要的，也是最難的�？v橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)又涉及到框架梁、柱、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，要滿足“強(qiáng)柱弱梁，強(qiáng)剪弱彎，強(qiáng)節(jié)點(diǎn)弱構(gòu)件”的設(shè)計(jì)原則。在本次畢業(yè)設(shè)計(jì)中采用手算和電算兩種方法，手算采用分層分析法和d值法(計(jì)算豎向荷載采用分層分析法，計(jì)算水平荷載采用d值法)來完成，電算采用pkpm結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件。最后，將手算與電算的結(jié)果比較，相互檢驗(yàn)，以提高結(jié)構(gòu)計(jì)算的精確度。

　　3.3調(diào)研體會(huì)

　　近年來框架結(jié)構(gòu)在世界各地又有了很大的'發(fā)展，許多城市普遍興建了包括商場(chǎng)、住宅、旅館、辦公樓和多功能建筑等各種類型的框架建筑。土木工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后參加或從事框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)已成為必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)之一。

　　通過畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)大學(xué)期間所學(xué)的知識(shí)做一個(gè)系統(tǒng)的總結(jié)和應(yīng)用，通過自己對(duì)在熟悉任務(wù)書的基礎(chǔ)上參觀、比較同類建筑，查閱、搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料使我的所學(xué)的知識(shí)得以綜合的應(yīng)用，提高綜合知識(shí)的應(yīng)用能力，對(duì)所學(xué)過的知識(shí)得以系統(tǒng)的深化。并培養(yǎng)我獨(dú)立解決建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟，及掌握建筑施工圖結(jié)構(gòu)施工圖繪制的方法，為今后工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在畢業(yè)前半年的最后學(xué)習(xí)和綜合訓(xùn)練的實(shí)踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)深化、拓寬、綜合教學(xué)的重要過程；是學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐成果的全面總結(jié)；是學(xué)生綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力培養(yǎng)效果的全面檢驗(yàn)；是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認(rèn)定的重要依據(jù)；也是衡量高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。所以我們每一個(gè)畢業(yè)生都應(yīng)該認(rèn)真的努力完成自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)，使自己成為社會(huì)需要的人才。

　　調(diào)研報(bào)告模板 57

　　根據(jù)全國(guó)、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)精神以及關(guān)于家長(zhǎng)校園建設(shè)的有關(guān)目標(biāo)要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭教育指導(dǎo)和推進(jìn)家長(zhǎng)校園建設(shè)工作方面的積極作用，近期，清河區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合文明辦、關(guān)工委、教育局重點(diǎn)圍繞如何利用好家長(zhǎng)校園等平臺(tái)提高家長(zhǎng)的道德水準(zhǔn)開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)觀念發(fā)生新變化

　　許多家長(zhǎng)從自己得失成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中受到啟示，認(rèn)識(shí)到良好的家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。因此對(duì)子女的教育普遍比較重視。經(jīng)問卷統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上，以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發(fā)生變化。問卷統(tǒng)計(jì)，有72%的家長(zhǎng)首先重視的是孩子的思想品德教育，其次才是孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　(二)載體得到新拓展

　　全區(qū)38個(gè)社區(qū)都建立了家長(zhǎng)校園，聘請(qǐng)社區(qū)干部、優(yōu)秀家長(zhǎng)、五老以及大學(xué)生和教師志愿者等任專兼職教師，不定期進(jìn)行家教咨詢、請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)介紹家教經(jīng)驗(yàn)；在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，各社區(qū)都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區(qū)13所中小學(xué)都成立了家長(zhǎng)校園。家長(zhǎng)校園定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行與家庭教育相關(guān)的內(nèi)容講座，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家教觀和育人觀，掌握科學(xué)的教育方法，努力提高廣大家長(zhǎng)的道德水平和家庭教育水平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有43%的家長(zhǎng)認(rèn)為是通過家長(zhǎng)校園獲得家教知識(shí)。

　　(三)不斷涌現(xiàn)新典型

　　通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少社區(qū)和校園因地制宜，本著實(shí)用、實(shí)效的原則，采取靈活多樣的`形式，不斷創(chuàng)新家長(zhǎng)校園活動(dòng)內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升了家長(zhǎng)道德水準(zhǔn)，為家庭教育的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如：xx街道人民路社區(qū)的xx，女兒本科考上南京大學(xué)，后又被保送清華讀研，成為了一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀女孩。她經(jīng)常在社區(qū)家長(zhǎng)校園與轄區(qū)家長(zhǎng)分享自己的育兒理念，與大家共同探討，協(xié)調(diào)解決了很多家庭因?yàn)榻逃�理念不同而產(chǎn)生的矛盾，幫助他們樹立正確的教育觀；xx等社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)合開展駐社區(qū)法官制度，法院一名法官與社區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系，幫助社區(qū)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳，及時(shí)解答家長(zhǎng)對(duì)青少年維權(quán)方面的疑惑和難題；上海路社區(qū)成立社區(qū)心理咨詢室，定期聘請(qǐng)心理專家為家長(zhǎng)、青少年開展心理咨詢服務(wù)；xx師院附小與所在社區(qū)xx街道車站社區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各自資源，雙方聯(lián)手聯(lián)辦家長(zhǎng)校園。校園家長(zhǎng)校園開會(huì)，請(qǐng)社區(qū)干部和五老參加，社區(qū)家長(zhǎng)校園開課，請(qǐng)校園派出老師授課，這種校社聯(lián)合辦家長(zhǎng)校園的形式，受到許多家長(zhǎng)和社區(qū)群眾的一致好評(píng)。

　　二、問題成因

　　調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是家長(zhǎng)對(duì)子女教育問題普遍比較重視，但因家庭情況、個(gè)人文化素質(zhì)的不同，也還存在一些困難和困惑。二是各社區(qū)家長(zhǎng)校園及中小校園的家長(zhǎng)校園在提升家長(zhǎng)道德水準(zhǔn)中做了一些工作，但還有很大的提升空間。三是相關(guān)部門盡管也意識(shí)到家長(zhǎng)的道德水準(zhǔn)在未成年人思想道德建設(shè)及精神文明建設(shè)中的重要作用，但在履行職能、牽頭聯(lián)動(dòng)，整合資源等方面，還有很多拓展的空間。究其原因，主要有三個(gè)方面：

　　(一)家長(zhǎng)觀念存在誤區(qū)。一些家長(zhǎng)自身道德文化素養(yǎng)不夠，自己感覺良好，不肯主動(dòng)學(xué)習(xí)提升。受應(yīng)試教育影響，少數(shù)家長(zhǎng)過度看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，期望值甚高，忽視了對(duì)孩子思想品德和心理素質(zhì)教育。問卷調(diào)查中，尚有近30%的家長(zhǎng)把只關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績(jī)作為首選。有些家長(zhǎng)由于忙于勞作，一頭勁追求做生意賺錢，缺少與孩子交流、溝通，疏于對(duì)孩子的教育管理。問卷統(tǒng)計(jì)，家長(zhǎng)與小孩主動(dòng)交流的只占50%，有10%的家長(zhǎng)從來不與孩子交流。

　　(二)常態(tài)管理存在盲點(diǎn)。雖然很多社區(qū)極力想辦好家長(zhǎng)校園，但由于上級(jí)部門沒有出臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，也沒有專門的資金扶持，使得開展好這項(xiàng)工作較有難度。社區(qū)家長(zhǎng)校園沒有工作計(jì)劃和統(tǒng)一的考核辦法等硬指標(biāo)，多數(shù)只是掛了牌子，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。家長(zhǎng)校園的老師多是由志愿者、家長(zhǎng)代表等組成，變動(dòng)大，沒有穩(wěn)定的隊(duì)伍。很多年輕家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ髅�或者�?duì)家長(zhǎng)校園的課程不感興趣，很少出席，使得社區(qū)家長(zhǎng)校園的生源較少且多為爺爺奶奶輩。家長(zhǎng)校園沒有經(jīng)費(fèi)保障，無法正常有效開展活動(dòng)。

　　(三)部門作為存在差距。主要是認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在認(rèn)為自身沒有資源，無行政手段，家長(zhǎng)校園的建設(shè)不是自己的職能，強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)作為少。家長(zhǎng)校園還缺少正常的工作機(jī)制，工作手段也不夠有力。家長(zhǎng)校園基本上還是采取報(bào)告會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)為主，比較傳統(tǒng)單一。

　　調(diào)研報(bào)告模板 58

　　村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)治理的新氣象與新問題

　　這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)取５�是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

　　二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的`教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”，加重水體污染。

　　二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之

　　一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望。”

　　二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚過日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了�！�

　　三、“村官”做事做人左右為難

　　村支部書記游四強(qiáng)說：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。

　　不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

　　四、思考與分析

　　一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化雖然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

　　二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

　　三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。

　　“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

　　調(diào)研報(bào)告模板 59

　　20xx年6月3日，xx煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、xx煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、xx有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、礦井情況

　　中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

　　二、施工隊(duì)伍情況

　　1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工，副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。

　　4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

　　三、凍結(jié)施工情況

　　三個(gè)井筒設(shè)計(jì)凍結(jié)深度均為520m，施工時(shí)，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實(shí)際施工工期情況如下：

　　1、凍結(jié)鉆孔施工時(shí)間：

　　主井：20xx年7月2日~10月5日，共計(jì)95天。

　　副井：20xx年6月2日~9月26日，共計(jì)116天。

　　風(fēng)井：20xx年7月6日~9月28日，共計(jì)85天。

　　2、凍結(jié)時(shí)間：

　　主井：20xx年11月2日~20xx年9月13日18點(diǎn)。

　　副井：20xx年11月1日~20xx年9月6日9點(diǎn)。

　　風(fēng)井：20xx年11月~20xx年。

　　3、積極凍結(jié)時(shí)間：

　　主井：20xx年11月2日~12月19日。

　　副井：20xx年11月1日~12月16日。

　　風(fēng)井：20xx年11月~12月29日。

　　4、試挖時(shí)間：

　　主井：20xx年12月19日開始。

　　副井：20xx年12月16日開始，試挖15天。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日。

　　5、井筒上150m施工時(shí)間：

　　(1)掘進(jìn)時(shí)間(含試挖時(shí)間)：

　　主井：20xx年12月19日開始，至20xx年3月7日。

　　副井：20xx年12月16日開始，至20xx年3月3日。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日開始，至20xx年3月12日。

　　(2)150m滑模套壁時(shí)間：

　　主井：20xx年3月8日開始，至4月20日。

　　副井：20xx年3月4日開始，至3月25日。

　　風(fēng)井：20xx年3月13日開始，至4月22日。

　　6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時(shí)間：

　　主井：20xx年4月27日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門。

　　副井：20xx年3月26日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門施工5m，楊井施工8m。

　　風(fēng)井：20xx年4月25日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，正在強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

　　四、中煤五建一處施工副井情況：

　　施工隊(duì)伍20xx年8月進(jìn)點(diǎn)，12月16日試挖，提前4個(gè)月進(jìn)入工地。

　　1、副井井筒設(shè)計(jì)情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號(hào)為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

　　2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺(tái)；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)，0.6m?抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長(zhǎng)鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機(jī)，兩套為JK-2.8/15.5提升機(jī)；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤上，吊盤上設(shè)水箱，井底的水通過風(fēng)泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

　　3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個(gè)井筒內(nèi)施工一次裝藥同時(shí)起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機(jī)裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的'分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時(shí)，在吊盤上對(duì)井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國(guó)礦大合作的科研項(xiàng)目，具體效果沒有檢驗(yàn)。

　　4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

　　5、施工中遇到的問題：

　　(1)、水的問題：副井在施工到馬頭門處時(shí)，最大用水量800多m?/h，主井達(dá)到1000m?/h�，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風(fēng)井在36m?/h左右。

　　(2)、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

　　(3)、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時(shí)要引起注意。

　　6、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)前，礦變電所按照永久設(shè)計(jì)建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時(shí)的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時(shí)鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路。

　　7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個(gè)標(biāo)段，副井一個(gè)標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

　　8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實(shí)際效果沒有實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

　　調(diào)研報(bào)告模板 60

　　根據(jù)銀川市總工會(huì)經(jīng)審委關(guān)于開展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求，興慶區(qū)工會(huì)經(jīng)審組織高度重視，為了更好的掌握我市開展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況，興慶區(qū)經(jīng)審委認(rèn)真組織調(diào)研。通過查、看、訪，現(xiàn)將興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督工作堅(jiān)持以《工會(huì)法》、《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的意見》為準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過推進(jìn)制度化規(guī)范化建設(shè)，以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點(diǎn)，采取積極措施，把工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，促其在在資產(chǎn)保值增值和實(shí)現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底，本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位，全部納入審查、審計(jì)范圍。其中縣級(jí)工會(huì)1個(gè)；直屬事業(yè)單位12個(gè)。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審查范圍

　　針對(duì)興慶區(qū)實(shí)際情況，興慶區(qū)經(jīng)審委于每年第一季度制定本年資產(chǎn)審查計(jì)劃及目標(biāo)，將本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位全部納入審查范圍。20xx年初，認(rèn)真聽取并審議了資產(chǎn)管理部門關(guān)于直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況的報(bào)告5次，制定完善了資產(chǎn)管理審查監(jiān)督制度，為下一步工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）經(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審計(jì)

　　興慶區(qū)經(jīng)審委于20xx年4月至6月份，對(duì)興慶區(qū)工會(huì)本級(jí)資產(chǎn)全部進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)，遵循全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支管理、專項(xiàng)資金、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的審計(jì)。

　　1、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的審計(jì)，特別是支出的審計(jì)。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，合理有效地分配使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)預(yù)算管理的'科學(xué)性、完整性和規(guī)范性，提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作質(zhì)量，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方向。要求督促同級(jí)工會(huì)利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)支出情況，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受會(huì)員監(jiān)督，推進(jìn)民主理財(cái)。興慶區(qū)經(jīng)審委每年在本級(jí)工會(huì)全委會(huì)上報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查工作。

　　2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注困難職工幫扶和困難勞模補(bǔ)助等專項(xiàng)資金和上級(jí)工會(huì)劃撥的其他專項(xiàng)資金的使用情況，將審計(jì)延伸到資金管理和使用單位，防止出現(xiàn)資金的挪用或變相挪用和損失浪費(fèi)的情況，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保設(shè)計(jì)職工切身利益的專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。

　　（三）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)工會(huì)經(jīng)審基礎(chǔ)工作

　　1、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)。制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度，建立審計(jì)備案制度。

　　制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度。為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)審查監(jiān)督管理，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確立其職責(zé)，按照《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》，要求各資產(chǎn)管理單位建立資產(chǎn)管理制度，督促其做好工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。各單位均建立固定資產(chǎn)購置登記地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明確資產(chǎn)使用人職責(zé)，凡屬工會(huì)使用的資產(chǎn)都要有專人管理，做到賬、卡、物相符。同時(shí)，興慶區(qū)經(jīng)審委堅(jiān)持定期組織經(jīng)審組到一線實(shí)地進(jìn)行資產(chǎn)審查監(jiān)督，從而一并克服了工會(huì)資產(chǎn)管理混亂和流失的局面。

　　建立審計(jì)備案制度。預(yù)決算審計(jì)、計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和責(zé)任追究制度，現(xiàn)逐步實(shí)行審計(jì)和被審計(jì)雙向承諾，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立整改通知書制度和審計(jì)情況通報(bào)制度。審計(jì)結(jié)束后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向被審計(jì)單位下達(dá)整改通知書，對(duì)被審計(jì)單位及時(shí)提出整改要求，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審委報(bào)告，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)問題。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《銀川市總工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取可行措施，解決好經(jīng)審組織建設(shè)、辦事機(jī)構(gòu)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等問題。對(duì)于拒不參加經(jīng)審工作規(guī)范化考核的單位，在工會(huì)先進(jìn)單位的評(píng)選時(shí)實(shí)行一票否決，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)也不得參加工會(huì)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

　　3、加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)心經(jīng)審干部的成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。加大對(duì)經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)力度，在經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理監(jiān)督的水平。要求經(jīng)審干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題；要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔奉公、格盡職守，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)審在工會(huì)全局工作中的重要作用。

　　三、存在問題：

　　1、個(gè)別單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)還不到位，在健全管理制度上還需加大力度。

　　2、大多的基層工會(huì)都沒有專職工會(huì)干部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，很不適應(yīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。

　　四、今后的建議和措施

　　1、認(rèn)真組織廣大工會(huì)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)《工會(huì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理力度。

　　2、舉辦工會(huì)經(jīng)審財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)班，使工會(huì)經(jīng)審和財(cái)務(wù)人員能積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題。

　　3、成立相應(yīng)的組織，加大對(duì)資產(chǎn)的管理力度。定期不定

　　期的檢查或抽查，使工會(huì)資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用，使工會(huì)資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　調(diào)研報(bào)告模板 61

　　為進(jìn)一步拓展本行國(guó)際貿(mào)易融資，提升外幣存款的收益率，通過下發(fā)國(guó)際貿(mào)易融資調(diào)查問卷與走訪潛在客戶的形式對(duì)本行外匯客戶的貿(mào)易融資需求進(jìn)行了排查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、數(shù)據(jù)分析

　�。ㄒ唬┲行�、農(nóng)行等國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展位居本市銀行業(yè)前列的銀行融資支持力度大。

　　據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，外匯結(jié)算量位居本行前列的各家銀行，如中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、寧波銀行，其給予客戶的國(guó)際貿(mào)易融資支持力度相對(duì)較大。究其原因主要如下：一是國(guó)際知名度及先入為的因素，本市大部分外匯大戶的自主匯路集中在中行、農(nóng)行，故該行可在此基礎(chǔ)上給予客戶融資支持；二是中行、農(nóng)行受本地外匯監(jiān)管相對(duì)較少，且有上級(jí)管理部門給予政策執(zhí)行上的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，在貿(mào)易融資受理過程中較為靈活。這有別與作為一級(jí)法人的本行，上無指引，事事謹(jǐn)慎處之，為落實(shí)銀行應(yīng)盡的貿(mào)易真實(shí)性審查職責(zé)，融資辦理的手續(xù)相對(duì)繁鎖，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。

　　（二）融資需求對(duì)接存在一定難度

　　被調(diào)研客戶中，有30家企業(yè)既為本行客戶又為他行國(guó)際業(yè)務(wù)客戶，但其國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)均在他行發(fā)生，且主要集中在中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及寧波銀行、杭州銀行。

　　此30家客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)主要源于以下三方面。

　　1一是企業(yè)為本市外匯大戶，其自主匯款業(yè)務(wù)基本在中行或是農(nóng)行發(fā)生，且他行給予的融資方案為綜合融資方案，融資利率也為2-3%的優(yōu)惠利率；二是企業(yè)自身負(fù)債較高，本行營(yíng)銷人員或是貸審小組認(rèn)為存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故未給予授信支持；三是部分商業(yè)銀行對(duì)融資業(yè)務(wù)辦理的條件較為寬松，所辦融資業(yè)務(wù)無需擔(dān)�；蚴寝k理手續(xù)極為簡(jiǎn)化，與本行現(xiàn)行的貿(mào)易真實(shí)性審查標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。

　　（三）國(guó)際貿(mào)易融資營(yíng)銷意識(shí)欠缺

　　102家被調(diào)研企業(yè)中在本行授信占比達(dá)50%以上的客戶有42家，已辦理國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的19家，但均在他行發(fā)生。而全額授信均在本行的有11家，僅1家企業(yè)在他行發(fā)生國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

　　此19家融資客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)的原因，除

　�。ㄒ唬┲刑峒暗娜�大原因，還有較大的`一個(gè)因素為本行營(yíng)銷人員對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品的知曉度與重視度有所欠缺，對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的營(yíng)銷仍停留在以匯率優(yōu)惠、手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等方式贏得客戶、維護(hù)客戶，尚未形成國(guó)際結(jié)算、融資配套等一體化的國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷意識(shí)。從全額授信均在本行的客戶基本均未辦理國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)即充分證明了此點(diǎn)。

　　（四）外匯大戶融資需求對(duì)接受阻

　　從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，如川浪實(shí)業(yè)、超超電器、冬宮電器等本地外匯大戶，因外貿(mào)業(yè)務(wù)起步早，已將匯路鎖定在中行或是農(nóng)行，且該

　　2行給予的信貸支持力度較大、融資利率較低，故本行對(duì)此類客戶的融資需求無法順利對(duì)接，致使國(guó)際結(jié)算量的營(yíng)銷也頗受阻礙。

　　（五）企業(yè)結(jié)算方式與本行融資匹配情況

　　從此次調(diào)研情況來看，本行外匯客戶多為出口型企業(yè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)均有或是僅辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)的較少，且客戶多以匯款方式結(jié)算為主，應(yīng)收賬款期限基本在三個(gè)月以內(nèi)，故本行現(xiàn)有的出口商票融資、出口信保融資等融資產(chǎn)品就可以很好地予以匹配。

　　此外，在被調(diào)研客戶中，也有近20家企業(yè)是匯款、信用證或托收多種結(jié)算方式混用的，對(duì)于此類客戶，本行除上述融資產(chǎn)品，還能為其提供出口押匯、福費(fèi)廷等融資產(chǎn)品。

　　整體而言，本行目前的融資產(chǎn)品已基本齊全，可以滿足大部分外匯客戶的國(guó)際貿(mào)易融資需求。與此同時(shí)，本行仍在積極探索創(chuàng)新新的融資產(chǎn)品，以有效對(duì)接融資客戶的全方面需求。

　　二、調(diào)研結(jié)論

　�。ㄒ唬┛蛻艚�(jīng)理對(duì)于國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的憂患意識(shí)有待提升根據(jù)前期的調(diào)研了解到，部分客戶經(jīng)理對(duì)存量外匯客戶的維護(hù)力度稍有欠缺，直至其他商業(yè)銀行挖墻腳，為客戶提供更全的國(guó)際結(jié)算、融資服務(wù)方案，本行客戶經(jīng)理才進(jìn)一步跟進(jìn)，并據(jù)其需求進(jìn)行對(duì)接。

　　在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳，各家銀行在存貸款業(yè)務(wù)拓展受阻的情形下，紛紛加大對(duì)中間業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，國(guó)際業(yè)務(wù)也被各大銀行視為重點(diǎn)拓展業(yè)務(wù)。故在優(yōu)質(zhì)外匯客戶被各家銀行爭(zhēng)奪營(yíng)銷的大環(huán)境下，本行的營(yíng)銷人員必須具備一定的國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的憂患意識(shí)，在他行未進(jìn)入前先行為客戶提供全方位的國(guó)際結(jié)算、融資方案，避免客戶流失。

　　（二）國(guó)際業(yè)務(wù)多位一體的營(yíng)銷模式有待完善

　　從前期調(diào)研情況來看，部分外匯客戶一般根據(jù)各家銀行的授信力度及融資成本，分配國(guó)際結(jié)算量。而本行諸多客戶經(jīng)理在遇外匯客戶所謂的匯路調(diào)整較難的情形，即將所有工作重心放在同名劃轉(zhuǎn)上或是直接放棄。而實(shí)務(wù)中，匯路調(diào)整的難易一方面與貿(mào)易雙方話語權(quán)的大小有關(guān)，另一方面與境外客戶操作習(xí)慣有關(guān)，還有一方面則與客戶的切身利益息息相關(guān)。若本行可以為客戶提供本外幣一體化、低財(cái)務(wù)成本、服務(wù)到位的全方面金融服務(wù)，客戶自身也會(huì)盡力去調(diào)整匯款路徑，進(jìn)一步提升其國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的歸行率。

　　三、下步工作

　　基于本次貿(mào)易融資調(diào)研情況，本行應(yīng)著重從以下三方面入手助推貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。

　　各支行需充分利用行總部下發(fā)的《營(yíng)銷一本通》，通過外匯客戶的實(shí)地走訪，理論結(jié)合實(shí)際，提升一線營(yíng)銷人員融資輔助國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的能力。

　�。ǘ�）深度排摸，需求對(duì)接。

　　在前期已作初步調(diào)研的情況下，各支行需進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)外4匯客戶的經(jīng)營(yíng)情況與融資需求進(jìn)行調(diào)查，積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)客戶的融資需求。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在金融同業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品同質(zhì)化的大環(huán)境下，本行需加大市場(chǎng)調(diào)研，在合規(guī)合法、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足市場(chǎng)的訴求，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　調(diào)研報(bào)告模板 62

　　為進(jìn)一步摸清我縣磚瓦廠分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為下步磚瓦廠規(guī)劃布局提供依據(jù)，縣經(jīng)信局、縣節(jié)能辦對(duì)全縣磚瓦廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、磚瓦企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)企業(yè)40家，其中青瓦企業(yè)5家，磚瓦企業(yè)共占地1430畝，有職工2392人，年可利用煤矸石154.24萬噸，生產(chǎn)磚7.92億塊、瓦0.33億塊，年產(chǎn)值1.6億元。按窯型劃分，共有隧道窯企業(yè)12家、輪窯企業(yè)16家，土窯企業(yè)5家、地溝窯企業(yè)7家；按產(chǎn)量大小劃分，年產(chǎn)3000萬塊以上13家，1500－3000萬塊7家、800－1500萬塊10家、800萬塊以下企業(yè)10家。全縣磚瓦廠主要有以下特點(diǎn)：

　　（一）原材料豐富穩(wěn)定，綜合利用有優(yōu)惠政策扶持。

　　磚瓦廠屬于加工制造行業(yè)，因此豐富且穩(wěn)定的原料來源是保證。我縣現(xiàn)有煤矸石存量80余萬噸，同時(shí)華豐煤礦、華寧集團(tuán)、海力集團(tuán)、金陽集團(tuán)四家企業(yè)年產(chǎn)煤矸石50萬噸，為矸石制磚提供了充足的原料來源。部分磚廠還從新泰、肥城、濟(jì)寧等地購進(jìn)煤矸石，保證了較為穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。此外，國(guó)家和省出臺(tái)了煤矸石制磚的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資源綜合利用，在一定程度上提升了磚廠生產(chǎn)的積極性，一部分老舊磚廠積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升機(jī)械化程度，減少占地面積，做到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。

　�。ǘ�）生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)固。

　　我縣制磚工藝較為成熟，同時(shí)燒制磚瓦的技術(shù)工人經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期穩(wěn)定，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供了較為穩(wěn)固的市場(chǎng)，目前，產(chǎn)品主要銷往泰安、肥城等地，在當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)期，制磚企業(yè)也在一定程度上支持了地方建設(shè)。

　�。ㄈ�）青瓦企業(yè)有特色，市場(chǎng)潛力巨大。

　　我縣青瓦生產(chǎn)企業(yè)主要集中在鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)，產(chǎn)品主要是仿古建筑材料，有板瓦、筒瓦、飛禽走獸等80余種，呈現(xiàn)出較為鮮明的特色。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，仿古建筑材料需求量大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)了青瓦企業(yè)的發(fā)展，目前產(chǎn)品主要銷往河南、北京、天津等旅游勝地。

　　二、存在問題

　　（一）經(jīng)營(yíng)體制不合理

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的磚瓦廠有一些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)為從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個(gè)人或合伙承包，有的被買斷成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是：立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)不全，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)未注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，帳簿設(shè)置簡(jiǎn)單或混亂。雖然磚廠解決了部分周邊地區(qū)村民的就業(yè)問題，創(chuàng)造了一定效益，但總體來看，企業(yè)稅收上繳情況混亂，上繳數(shù)額較小，存在偷、漏稅現(xiàn)象。

　�。ǘ�）磚廠布局不合理，部分存在安全隱患。

　　從地域分布看，我縣磚廠東部主要以磁窯鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為中心，中部集中在葛石鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)，西部主要集中在東疏鎮(zhèn)，其中大部分磚廠位于行政村內(nèi)，甚至出現(xiàn)一個(gè)村莊多個(gè)磚廠的情況，工藝落后的磚廠大多采取自然風(fēng)干磚坯的方法，占地面積較大，造成了土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)由于交通不便，原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。磚廠人員安全意識(shí)不強(qiáng)，廠區(qū)缺乏必備的安全設(shè)施，有部分磚廠位置處在河道邊沿，且取河堤附近粘土制磚，存在較大的水利安全隱患。全縣磚廠分布情況見下圖：

　�。ㄈ�）技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)改造不徹底。

　　以華泰建材公司、金陽建材公司、大地磚廠公司為代表的一批新型煤矸石制磚企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的隧道窯燒磚技術(shù)，占地面積小，機(jī)械化程度高，對(duì)優(yōu)化全縣建筑材料結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型墻體材料起到了積極的帶動(dòng)作用，但同時(shí)一些老磚廠，幾十年來仍在使用建廠時(shí)的輪窯和磚機(jī)，效率低下、安全系數(shù)低，很不利于企業(yè)的發(fā)展。雖然有部分企業(yè)進(jìn)行了窯體技術(shù)改造，但由于技術(shù)改造投入不足，改造不徹底，產(chǎn)品質(zhì)量仍在低水平徘徊。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，財(cái)政貢獻(xiàn)小。

　　全縣40家企業(yè)中，年產(chǎn)3000萬塊以上的磚廠僅有13家，小磚廠雜而亂的現(xiàn)象突出。磚廠主要產(chǎn)品為燒結(jié)煤矸石普通磚，而多孔磚、新型建材等新型產(chǎn)品較少，沒有形成系列化。絕大部分磚廠雖然拉動(dòng)了附近村莊的運(yùn)輸及就業(yè)，但財(cái)政貢獻(xiàn)小，除少數(shù)幾個(gè)有少量稅收外，絕大分磚廠年交稅不足萬元，甚至個(gè)別磚廠不交稅。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)設(shè)備陳舊，取土制磚的現(xiàn)象依然存在。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)尤其是小型磚瓦企業(yè)設(shè)備較為陳舊，一些被列入機(jī)電設(shè)備淘汰目錄的`設(shè)備仍在使用，機(jī)器運(yùn)行效率低，造成了資源的浪費(fèi)。按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和墻體材料改革政策規(guī)定，燒結(jié)粘土實(shí)心磚屬國(guó)家禁止使用產(chǎn)品，但當(dāng)前仍有磚廠打著煤矸石制磚的旗號(hào)取土制磚，造成了嚴(yán)重的土地浪費(fèi)，甚至有個(gè)別磚廠在河堤取土，在汛期給周圍村莊造成嚴(yán)重洪澇威脅。但由于粘土磚廠就地取材、成本低，在廣大農(nóng)村具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此在農(nóng)村占據(jù)了較大的銷售市場(chǎng)，對(duì)新型矸石磚廠帶來嚴(yán)重的沖擊。

　　三、建議

　　制磚產(chǎn)業(yè)作為我縣建材行業(yè)重要組成部分，必須規(guī)范管理，促其科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，為此特提出以下幾點(diǎn)建議：

　　（一）合理布局規(guī)劃，推進(jìn)資源整合。

　　根據(jù)全縣建筑市場(chǎng)發(fā)展情況和礦藏分布情況，進(jìn)行合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證市場(chǎng)供求平衡，避免重復(fù)建設(shè)。由國(guó)土局、規(guī)劃局、水務(wù)局等部門聯(lián)合對(duì)全縣磚廠布局進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)新建、改建的煤矸石磚廠要規(guī)定最低年產(chǎn)量、限定占地量、分布沿礦區(qū)、遠(yuǎn)離河道等要求進(jìn)行布局，適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)需求。

　�。ǘ�）嚴(yán)格基本建設(shè)程序，職能部門嚴(yán)把審批關(guān)。

　　所有申請(qǐng)建設(shè)的磚瓦廠要有嚴(yán)格的項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地使用、采礦許可、安全監(jiān)督、工商稅務(wù)登記等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，其窯體的施工、設(shè)備的安裝必須依法辦理基本建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。各職能部門要各司其職，切實(shí)發(fā)揮職能作用。國(guó)土部門要嚴(yán)格控制磚廠占地、采礦許可手續(xù)，加大對(duì)非法取土、非法占地的處罰力度；住建部門要加大對(duì)建筑市場(chǎng)違規(guī)使用粘土磚和燒結(jié)頁巖普通磚的檢查處罰力度；環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)不符合要求的一律不予辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；經(jīng)信部門要做好項(xiàng)目能源消耗情況的審查工作；發(fā)改部門要嚴(yán)格審查相關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合上述要求的一律不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，原則上生產(chǎn)規(guī)模低于3000萬塊標(biāo)磚/年的不予批準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)沒辦理手續(xù)和手續(xù)不全磚瓦廠進(jìn)行查處。

　　（三）加快科技進(jìn)步，督促磚廠進(jìn)行升級(jí)改造。

　　在產(chǎn)的磚瓦廠，絕大部分屬管理落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的小作坊企業(yè)，要采取果斷措施依法關(guān)停一批；對(duì)具有一定規(guī)模、技術(shù)較為先進(jìn)的，予以保留；對(duì)尚在籌建階段或擬建項(xiàng)目，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高起點(diǎn)投資，建設(shè)一批節(jié)能型、環(huán)保型建材企業(yè)。

　�。ㄋ模╆P(guān)停粘土磚廠，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　成立由國(guó)土、住建部門牽頭，由工商、稅務(wù)、發(fā)改、安全、環(huán)保等相關(guān)職能部門組成的磚廠治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)燒結(jié)類磚廠進(jìn)行徹底排查，對(duì)實(shí)心粘土磚廠堅(jiān)決予以關(guān)停拆除并限期復(fù)墾。對(duì)縣域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

　�。ㄎ澹┏雠_(tái)相關(guān)政策，加快淘汰落后工藝。

　　在對(duì)粘土磚廠進(jìn)行關(guān)停的同時(shí)，按其投入予以一定補(bǔ)償；對(duì)進(jìn)行改造的予以限期完成整改。

　　調(diào)研報(bào)告模板 63

　　一、調(diào)研總體情況

　　團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

　　二、現(xiàn)狀及原因

　　我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)xx外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

　　1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

　　2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟�因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的.占15%左右。

　　3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

　　4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

　　5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

　　三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與xx這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

　　但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。

　　四、對(duì)策及建議

　　綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。

　　4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)xx市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

　　調(diào)研報(bào)告模板 64

　　一、調(diào)研的原因及目的

　　百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　1.調(diào)研時(shí)間：XX.08

　　2、調(diào)研地點(diǎn)：xx制藥有限公司

　　3、調(diào)研方法：采取問卷式調(diào)研

　　三、調(diào)研內(nèi)容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　(一)公司發(fā)展理念與文化

　　1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　　(三)人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的`中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)研顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　　(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

　　3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

　　(五)員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

　　員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

　　四、今后的對(duì)策與建議

　　根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

　　1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　居強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

　　調(diào)研報(bào)告模板 65

　　為全面提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，根據(jù)縣委學(xué)科辦《關(guān)于認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》精神，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段，縣檔案局局長(zhǎng)李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、征求單位領(lǐng)導(dǎo)意見、與基層檔案人員面對(duì)面交流等方式，對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

　　xx縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會(huì)486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會(huì)建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會(huì)檔案室建設(shè)達(dá)到三星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

　�。ǘ�）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。

　�。ㄈ�）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

　　（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。

　�。ㄎ澹�歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。

　　（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

　　5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

　�。ㄆ撸┏凡⑧l(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

　　三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

　　針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動(dòng)檔案工作切實(shí)有效地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的`通知精神，各級(jí)檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

　�。ㄒ唬┩晟茩C(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作�？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對(duì)我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強(qiáng)xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺(tái)《xx縣村級(jí)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《xx縣村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和新修訂的《云南省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計(jì)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；

　　二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；

　　三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

　　（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；

　　二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財(cái)力、物力上對(duì)檔案工作給予支持；

　　三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會(huì)（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實(shí)際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時(shí)間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會(huì)（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄋ模┱�體推進(jìn)，全面完成村級(jí)建檔升星級(jí)工作。村委會(huì)（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　一是各村委會(huì)（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；

　　二是各村委會(huì)（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費(fèi)，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。

　　三是要以檔案管理升星級(jí)工作進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)檔案的規(guī)范管理。已完成升星級(jí)驗(yàn)收的要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級(jí)工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時(shí)按質(zhì)完成升星級(jí)驗(yàn)收工作。各村委會(huì)（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護(hù)集體和村民的利益。村委會(huì)換屆時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時(shí)，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時(shí)整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。檔案部門要按照“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里”的總體要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，制定出適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的規(guī)劃，并不斷去發(fā)展和完善；要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，利用廣播、會(huì)議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及農(nóng)民的檔案意識(shí)；要加快農(nóng)村檔案信息化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作的公共服務(wù)能力，逐步使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)建檔工作向整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)檔案工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”檔案領(lǐng)域的拓展。

　　二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）基層檔案人員兼職多、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，以通俗簡(jiǎn)明實(shí)用、因地制宜的方法，采取專題培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)的形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中或分片輔導(dǎo)各村檔案人員整理檔案，提高農(nóng)村檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能；要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）檔案管理情況納入年度檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容進(jìn)行檢查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）規(guī)范建檔，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）檔案工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。

　　三是要培育推廣典型。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)推廣；要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理職能，重視抓好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案移交工作；要建立村級(jí)檔案管理示范點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)其它村建檔；要建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作新動(dòng)向，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展。

　　四是要建立農(nóng)村民生檔案。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求，切實(shí)做好新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等活動(dòng)產(chǎn)生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、專業(yè)合作社、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）戶等新經(jīng)濟(jì)組織的建檔及開發(fā)利用的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其在農(nóng)村生產(chǎn)和管理中的作用。

　　總之，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作是一項(xiàng)復(fù)雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識(shí)、體制、人才、資金等諸多歷史和現(xiàn)實(shí)問題。只有想方設(shè)法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

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