行政管理調(diào)查報(bào)告15篇

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的行政管理調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

行政管理調(diào)查報(bào)告1

　　現(xiàn)時(shí)的中國(guó)行政體制仍處于官僚制不足階段,補(bǔ)足官僚制這一課,努力建構(gòu)與工業(yè)文明相適應(yīng)的具備中國(guó)特色的現(xiàn)代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí),才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實(shí)現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。因此，xxxx年8月1-25日我對(duì)x縣xx鄉(xiāng)政府職能情況進(jìn)行了專門調(diào)查，通過問卷調(diào)查等方式，了解到一些具體情況及存在的問題，并就如何解決這些問題本人進(jìn)行了思考，下面將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、x縣xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府職能基本情況及存在的問題

　　（一）黨政職能交叉

　　長(zhǎng)期以來,黨政職能交叉、政企不分,許多本應(yīng)由黨或企業(yè)管理的職能被政府所取代,導(dǎo)致政府職能過多,管理過寬,勢(shì)必相應(yīng)增設(shè)一些機(jī)構(gòu),從而使機(jī)構(gòu)進(jìn)一步膨脹。

　�。ǘ�）行政管理水平和質(zhì)量不高

　　隨著行政主體的地位、影響和權(quán)能的不斷變化,政府職能被不斷地進(jìn)行簡(jiǎn)單的切割劃分和調(diào)劑配置,越切越細(xì),越分越亂,切出來的“新”部分越來越多,職能越來越被人為放大,對(duì)設(shè)立新機(jī)構(gòu)、增加新人員以便加強(qiáng)管理的要求也越來越強(qiáng)烈,于是不可避免地陷入一種惡性循環(huán)。

　　（三）政府已經(jīng)滲透到私人領(lǐng)域二十世紀(jì),政府已經(jīng)滲透到人類生活的方方面面。根據(jù)瓦格納法則,在由農(nóng)業(yè)和自給自足的社會(huì)向現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化的社會(huì)過渡時(shí)期,許多原來由家庭或私人供給的貨物和服務(wù)轉(zhuǎn)而由國(guó)家和政府來供給,因而產(chǎn)生了對(duì)政府績(jī)效更大的需求,并且不斷增長(zhǎng)的工業(yè)化和城市化也要求政府進(jìn)行輔助性投資。我國(guó)自建國(guó)以來就處在瓦格納法則所論述的社會(huì)過渡時(shí)期。加上一直受蘇聯(lián)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政府的職能延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,本該由市場(chǎng)取代政府的職能也基本被政府擔(dān)負(fù)了。綜合經(jīng)濟(jì)管理職能、社會(huì)工作職能、行業(yè)管理職能等等全部集中在政府部門。政府職能的擴(kuò)展必然帶來機(jī)構(gòu)的膨脹。因?yàn)檎�府職能的�?shí)現(xiàn)靠政府機(jī)構(gòu)來完成,政府機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政府職能的主體,依職能而設(shè),隨職能的變化而變化。因此,政府職能的擴(kuò)張是導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹的直接的、主要的原因。要轉(zhuǎn)變這種狀況,就必須科學(xué)界定好政府職能,該歸位的要?dú)w位,該釋放的要釋放,既不能把政府辦成一個(gè)“萬花筒”式的組織,也不能使政府出現(xiàn)職能空位。當(dāng)前要重點(diǎn)理順好以下兩種關(guān)系,即按照黨政職能分開的原則,理順黨的工作機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系;按照政企分開、政事分開的原則,理順政府與企事業(yè)單位的關(guān)系。

　　二、x縣xx鄉(xiāng)政府職能難以發(fā)揮的原因分析

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　　長(zhǎng)期以來,政府機(jī)構(gòu)事實(shí)上存在著“能進(jìn)、能上、能高”而“難出、難下、難低”的干部用人制度,缺乏競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力與壓力,也沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇機(jī)會(huì)就升級(jí);政府機(jī)構(gòu)一有條件就升格,一開口子就增加職數(shù),機(jī)關(guān)變成解決就業(yè)和待遇的福地,致使干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)迅速膨脹。

　　由于不合理的干部人事制度,機(jī)關(guān)普遍存在人浮于事、人滿為患的情況,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人員多,業(yè)務(wù)人員少;習(xí)慣于行政命令、分指標(biāo)、批項(xiàng)目的多,業(yè)務(wù)骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成機(jī)構(gòu)、人員膨脹的一個(gè)重要原因。要改變這種局面,就必須改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,完善公務(wù)員制度,才能最終消除“腫脹”,保證政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）不科學(xué)的政府系統(tǒng)自身的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制以及中國(guó)傳統(tǒng)文化中的一些消極因素

　　我國(guó)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制可以歸納為一種“只看產(chǎn)出,不看投入”的機(jī)制,也就是說,在評(píng)價(jià)完成某個(gè)政府行為時(shí),考察的指標(biāo)僅僅是完成的結(jié)果,橫向或縱向的對(duì)比,而忽略了為完成這個(gè)政府行為而進(jìn)行的投資。

　　我國(guó)傳統(tǒng)文化中的一些消極因素也是造成鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)膨脹的原因。這些消極因素主要有:官本位思想、缺乏合理的社會(huì)流動(dòng)的觀念、缺乏限任和選任的觀念等等。從官本位思想來看,我國(guó)長(zhǎng)期處在封建社會(huì),“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想根深蒂固,一元化官本位成就取向在社會(huì)上一直居主導(dǎo)地位,因此,官本位思想是機(jī)構(gòu)膨脹的文化根源,它表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,官本位成就取向的價(jià)值觀成為機(jī)構(gòu)膨脹的內(nèi)在動(dòng)力。由于社會(huì)以級(jí)別作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),那么各個(gè)政府機(jī)關(guān)要求增加編制、升級(jí)升格就順理成章;另一方面,象征地位的行政級(jí)別成為人們競(jìng)相追逐的目標(biāo),這就使得人才流動(dòng)向機(jī)關(guān)傾斜,大批人才涌向國(guó)家機(jī)關(guān),加上各種關(guān)系網(wǎng)的縱橫交錯(cuò),迫使國(guó)家機(jī)關(guān)不斷因人設(shè)職、擴(kuò)大規(guī)模,從而使官本位思想成為政府機(jī)構(gòu)膨脹的外部壓力。從合理的'社會(huì)流動(dòng)來看,人才作為一種社會(huì)資源象其它資源一樣可以自由流動(dòng),但是受中國(guó)傳統(tǒng)的“一業(yè)而終”和“落葉歸根”思想的影響,政府官員很少主動(dòng)跨出政府大

　�。ㄈ�）缺乏對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府系統(tǒng)的行為進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的法律機(jī)制、財(cái)政機(jī)制和其它社會(huì)機(jī)制

　　長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府系統(tǒng)的行為常采取行政命令方式,以撤換領(lǐng)導(dǎo)來制約和保證政府系統(tǒng)有序運(yùn)行,這種方式常伴有主觀的隨意和感情的沖動(dòng)。如有的領(lǐng)導(dǎo)常常根據(jù)自己的好惡隨意撤換部門負(fù)責(zé)人或在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員增加上開口子,批條子,因人設(shè)事,因人設(shè)機(jī)構(gòu),缺乏公正嚴(yán)肅的約束機(jī)制。一是機(jī)構(gòu)編制沒有法律依據(jù),缺乏硬約束、硬保障,機(jī)構(gòu)改革缺乏硬配套支持,這就使得機(jī)構(gòu)膨脹問題在軟環(huán)境、軟約束中可以自由地延續(xù)泛濫;二是財(cái)政撥付與支持隨機(jī)構(gòu)和人員的增多隨意增加,“僧”多則“粥”多,“僧”少則“粥”少,人浮于事僅對(duì)行政效率有影響,對(duì)部門利益則絲毫沒有損害。由于沒有通過財(cái)政硬約束來限制人員和機(jī)構(gòu)的增加,所有的政府部門都有增編、增員的沖動(dòng)和可能。因此,要切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取利益約束的辦法,以部門為財(cái)政支出單位,實(shí)行政府包干制,即財(cái)政對(duì)政府各部門實(shí)行硬約束,增員不增工資總額,減員不減工資總額,把裁員的任務(wù)通過利益約束的方式下放給各部門;三是干部選拔任免缺乏制度保障,沒有競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和壓力,沒有切實(shí)保證優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,冗員過多,人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)政府組織自身的原因

　　鄉(xiāng)政府作為一個(gè)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的組織,一旦被人們理性地設(shè)計(jì)出來,就會(huì)成為控制人、支配人的東西,具有天然自我膨脹的傾向。其一,政府同企業(yè)一樣,政府行為是按個(gè)人成本收益原則來計(jì)算的,追求最大的自身利益,這樣每個(gè)政府官員都存在一種謀求特殊利益的沖動(dòng),為保持官位、升職、發(fā)財(cái),必然培植親信,選用自己的人,造成機(jī)關(guān)人員膨脹;其二,從組織學(xué)角度來說,在任何組織里,組織成員的收入和組織產(chǎn)出規(guī)模存在著正相關(guān)關(guān)系。因此,為了保證組織成員的收入,就必須努力使自己的組織機(jī)構(gòu)得以發(fā)展,因?yàn)橐?guī)模的擴(kuò)大,有可能使薪俸提高、職務(wù)提升更加便利,職務(wù)權(quán)力更大,含金量更高;其三,政府官員為了保證下屬單位工作順利,會(huì)盡最大可能爭(zhēng)取保險(xiǎn)系數(shù),即加大投入維系更大儲(chǔ)備。特別是地方政府官員,由于他們由上級(jí)任命,要贏得上級(jí)的認(rèn)可,就必須完成上級(jí)的指示,滿足上級(jí)的愿望,這樣一種行為方式在我國(guó)外延式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中便會(huì)演化成對(duì)高數(shù)量的追求,產(chǎn)值、速度等數(shù)量性指標(biāo)成為衡量政府領(lǐng)導(dǎo)者、官員的標(biāo)準(zhǔn),這迫使政府官員有著強(qiáng)烈的數(shù)量沖動(dòng):要更大的機(jī)構(gòu)規(guī)模、更大的管轄范圍、更高的社會(huì)指標(biāo)。為滿足數(shù)量沖動(dòng),政府官員行為方式的另一特征就是囤積,即政府盡可能擴(kuò)大規(guī)模以滯存更多的資源;盡可能擴(kuò)大活動(dòng)范圍以獲取更多的財(cái)政收入。

　　三、轉(zhuǎn)變x縣xx鄉(xiāng)政府職能的基本想法

　　（一）繼續(xù)深化改革

　　一是進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府職能，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行政行為。缺位的地方要補(bǔ)位。如在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，這是政府的義務(wù)所在，不能完全交由市場(chǎng)去做。越位的地方要退位。對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府應(yīng)該退出，但對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生如金融、電力等領(lǐng)域，政府必須起主導(dǎo)作用。對(duì)于其他領(lǐng)域，政府不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)的具體事務(wù)。政府要學(xué)會(huì)放權(quán)，扶持一些非政府部門。掛靠在政府部門的一些半官方非政府部門，必須在人財(cái)物及業(yè)務(wù)方面與政府部門徹底脫鉤，使這些部門真正成為承接政府具體性職能、技術(shù)性職能和一些社會(huì)性職能的重要載體。錯(cuò)位的地方要糾正。如在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，更不該做環(huán)境違法企業(yè)的“保護(hù)傘”。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要注意保護(hù)群眾的利益。要讓群眾得到實(shí)惠，而不要去與民爭(zhēng)利。二是在繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，必須著力推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革既是改革中的重點(diǎn)又是難點(diǎn)�？紤]到情況復(fù)雜和成本較高及歷史影響等原因，必須由省政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)，以確保改革順利推進(jìn)。三是深化有關(guān)綜合配套改革。目前縣鄉(xiāng)綜合配套改革效果不佳。要在建立社會(huì)保障等政策體系的基礎(chǔ)上，加快干部人事制度改革步伐。深化投資體制改革、財(cái)政管理體制改革等以求改革的整體推進(jìn)，才能鞏固改革成果。

　�。ǘ�）改進(jìn)對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理辦法，建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制

　　不管是轉(zhuǎn)變職能還是深化改革，人始終是第一因素。在目前的實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往對(duì)上負(fù)責(zé)多，為基層負(fù)責(zé)少。應(yīng)付上級(jí)的各種檢查達(dá)標(biāo)升級(jí)考核事情多，為群眾辦實(shí)事、辦好事的事情少。開會(huì)和外出考察的時(shí)間多，深入鄉(xiāng)村老百姓田間地頭調(diào)查研究的少。這和美國(guó)等西方國(guó)家比，除了體制原因外，與我們現(xiàn)有的一系列考核管理辦法和用人導(dǎo)向有直接關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)辦事能力、工作成效、道德修養(yǎng)，群眾在底下看得清清楚楚，但他們卻決定不了領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷去留，而是靠上級(jí)有關(guān)組織的某部分領(lǐng)導(dǎo)人。出現(xiàn)跑官賣官邊腐敗邊升遷、檢查綠化用油漆把石頭涂綠、檢查養(yǎng)殖大戶時(shí)把全組的豬牛集中、明知是高污染企業(yè)，返還稅收后地方基本沒有一分錢，也要引進(jìn)等奇怪現(xiàn)象也是這種考核機(jī)制帶來的惡果。因此要進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的干部考核管理辦法，使干部都想干事、能干事、干成事。

　　（三）保證合理支出需要，確保縣鄉(xiāng)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　按目前財(cái)稅體制，縣鄉(xiāng)沒有主體稅種，連“吃飯”財(cái)政都說不上，只有依賴上級(jí)財(cái)政的支持。要為群眾辦的事太多太多，而手中的錢太少太少。因此，一是必須改變政府間的財(cái)力劃分，保證縣鄉(xiāng)政府有穩(wěn)定的財(cái)源。二是加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。不要只就簡(jiǎn)單的東中西部劃分來確定各地的轉(zhuǎn)移支付力度，而是要適應(yīng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素，建立以縣為單位的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。在保障“吃飯”基礎(chǔ)上使各項(xiàng)事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織，鞏固農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定

　　在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，由于社會(huì)自治組織不發(fā)達(dá)，缺乏強(qiáng)大的行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的有效管理，不能很好解決調(diào)整后的政府職能社會(huì)接管問題。因此，作為補(bǔ)充，把鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織的機(jī)制創(chuàng)新作為構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)管理微觀制度的重要形式，在法律允許的范圍內(nèi)，大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)自治組織、中介服務(wù)組織等社會(huì)自治組織，以鞏固農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　總之，只有建立法制化的理性管理方式,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí),才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實(shí)現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。

行政管理調(diào)查報(bào)告2

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年6月至7月

　　調(diào)查地點(diǎn)：xx縣勞務(wù)市場(chǎng)

　　調(diào)查對(duì)象：外來農(nóng)民工

　　調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談

　　調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況

　　發(fā)現(xiàn)的問題：

　　流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活，擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工，他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查，以改善這一部分人群在城市中的生存能力。

　　一、調(diào)查情況：

　　1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀

　　農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度

　　雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的`障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。

　　2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主

　　調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%；

　　與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書，在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

　　3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.0％的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意，42.7％的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì)，中技中專學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1％。

　　調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中，有78.7％會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5％。

　　二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。

　　2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。

　　4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

　　三、建議與啟示

　　針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)，努力為本地培養(yǎng)人才。

　　2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。

　　3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)

　　條件，增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng)，直接上崗，對(duì)口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。

行政管理調(diào)查報(bào)告3

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

　　統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

　　二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，具有：

　　(一)綜合性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展�？偠�言之，綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。

　　(二)實(shí)踐性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè)，在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問題，理論與實(shí)際相結(jié)合。

　　(三)群眾性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn)，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益，同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。

　　綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為：一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：

　　(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平�！兜胤饺嗣裾�府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì)，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

　　(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財(cái)政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營(yíng)型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

　　(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離，管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心，有的`職稱評(píng)定在縣以上部門，年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物卻垂直管理，形成“能看見的管不著，管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)�！稇椃ā芬�(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格，疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。 由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可，很多情況下是無效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為官商 勾結(jié)的負(fù)面行動(dòng)，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。

　　(四)政事、政企不分。財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進(jìn)而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多，負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒有財(cái)政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì)，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。

　　上述問題的存在，不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十八大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因，又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因，又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因，又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。

行政管理調(diào)查報(bào)告4

　　摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國(guó)社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貧富差距進(jìn)一步拉大，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會(huì)問題叢生，社會(huì)治安形勢(shì)惡化。在新形勢(shì)下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對(duì)象，若不及時(shí)改變現(xiàn)狀，將會(huì)給國(guó)家、社會(huì)和居民帶來無法彌補(bǔ)的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動(dòng)的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對(duì)著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會(huì)治安防范體系研究中，越來越受到人們的關(guān)注和重視。

　　社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞，是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能，社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢(shì)下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對(duì)策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢(shì)下，中國(guó)社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。

　　關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理

　　引言

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

　　一、社區(qū)安全管理概述

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范工作內(nèi)涵

　　城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測(cè)，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

　　（二）社區(qū)安全管理的重要性

　　社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

　　二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪

　　防范體系建設(shè)的瓶頸。

　�。ǘ�）社區(qū)群眾防治力量薄弱

　　原來形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對(duì)待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對(duì)上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

　�。ㄈ�）社區(qū)防范機(jī)制不健全

　　社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對(duì)性不足

　　社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的.時(shí)間、空間和人物上。

　　三、完善社區(qū)防范工作的對(duì)策

　�。ㄒ唬┙∪�社區(qū)防范工作法律法規(guī)

　　1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

　　城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

　　2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

　　要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

　　社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí)，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對(duì)社會(huì)治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。3、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系

　　公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國(guó)構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

　　4、管理與服務(wù)相結(jié)合

　　社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)外來人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

　　在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變?cè)瓉淼纳鐓^(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

　�。ǘ�）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)

　　開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育，通過對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

　　此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

　�。ㄈ�）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制

　　以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡(jiǎn)予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。

　　要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施�！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明，開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　（四）加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)

　　在新形勢(shì)下，針對(duì)公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的大量事實(shí)說明，是否樹立了正確的群眾觀點(diǎn)，對(duì)人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對(duì)群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點(diǎn)，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí)，才能真正受到群眾的擁護(hù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)

　　社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會(huì)的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育；開展群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等，使廣大居民自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

　　加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對(duì)講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。

　　結(jié)論

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

行政管理調(diào)查報(bào)告5

　　調(diào)查目的：

　　促進(jìn)桂龍生物技術(shù)有限公司關(guān)于加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工個(gè)人素質(zhì)、提升企業(yè)形象。

　　調(diào)查對(duì)象：

　　桂龍生物技術(shù)有限公司

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況

　　2.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗(yàn)

　　3.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工存在的問題

　　4.完善桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的對(duì)策

　　調(diào)查方式：

　　查閱資料、座談、個(gè)別訪談

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　四川省雙流縣九江鎮(zhèn)桂龍生物技術(shù)有限公司

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年8月15日至20xx年9月25日

　　調(diào)查人：

　　調(diào)查過程記錄

　　第一階段：查閱、搜集相關(guān)的信息材料

　　第二階段：對(duì)桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的進(jìn)行深入了解

　　第三階段：整理調(diào)查資料，進(jìn)行分析，完成報(bào)告

　　關(guān)于桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的調(diào)查報(bào)告

　　為了深入了解桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的相關(guān)情況，筆者于20xx年6月15日至20xx年8月25日對(duì)桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

　　一、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況

　　企業(yè)員工接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過培訓(xùn)員工不僅是自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高，增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工的素質(zhì)和能力，員工受益的同時(shí)企業(yè)的業(yè)績(jī)也不斷提升，達(dá)到共同成長(zhǎng)共同發(fā)展的目的。

　�。ㄒ唬┕瘕埳�物技術(shù)有限公司現(xiàn)有員工116人，16人為研究生以上畢業(yè)、20人為本科畢業(yè)、26人為�？飘厴I(yè)、54人為專科以下畢業(yè)；在全體員工中相關(guān)生物專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)僅為30人，約為總?cè)藬?shù)的25%；75%的員工雖然都有一定的文化程度但對(duì)于生物藥品知識(shí)熟悉的人僅65%；對(duì)生物藥品了解完全不了解的員工占到40%。

　�。ǘ�）桂龍生物技術(shù)有限公司對(duì)員工20xx-2014年的培訓(xùn)情況。20xx-2014年投資規(guī)模在10萬元以上的培訓(xùn)項(xiàng)目為8次;20xx-2014年投資規(guī)模在5萬元以上的培訓(xùn)項(xiàng)目為16次;，20xx-2014年投資規(guī)模在5萬元以下的培訓(xùn)項(xiàng)目為24次;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占總投資額5.5%。

　�。ㄈ�）員工參與培訓(xùn)的人次：20xx-2014年間參與高級(jí)培訓(xùn)人次為152次，參與中級(jí)培訓(xùn)人次為248次，參與初級(jí)培訓(xùn)人次為326次；

　　二、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┲�力加強(qiáng)企業(yè)員工軟實(shí)力建設(shè)

　　20xx-2014年公司通過高、中、低級(jí)培訓(xùn)，便企業(yè)由原來的單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低端模式轉(zhuǎn)變?yōu)�，研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)高端產(chǎn)品模式；由原來的單一的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)化、規(guī)�；�、研發(fā)一條龍的經(jīng)營(yíng)狀況。由原來年產(chǎn)量不足10噸到年產(chǎn)量達(dá)45萬噸。使企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)之林。

　�。ǘ�）著力加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工和客戶對(duì)的信譽(yù)

　　20xx-2014年企業(yè)對(duì)員工通過培訓(xùn)，不但使員工個(gè)人的能力提升也便企業(yè)受益。使員工對(duì)企業(yè)的文化相當(dāng)熟悉且參與企業(yè)文化建設(shè)工作，對(duì)企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)提升得到顯著成績(jī)；員工素質(zhì)的提升直接影響了客戶對(duì)企業(yè)信譽(yù)度的提升，因此達(dá)到了共同成長(zhǎng)共同發(fā)展的目標(biāo)。

　　三、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的問題

　　（一）各部門之間對(duì)于培訓(xùn)勾通不順暢

　　部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）對(duì)于新員工的培訓(xùn)缺乏總體定奪

　　企業(yè)在招到新員工之后，往往是按照新員工自己的意愿來決定去哪個(gè)部門工作，這雖然體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的用人之道，但當(dāng)新員工發(fā)現(xiàn)自己并不適合當(dāng)前的工作便提出辭職，白白流失了一些人才。筆者見意企業(yè)應(yīng)該在充分了解新員工所學(xué)專業(yè)和工作意向外，要充分了解新員工的個(gè)人特長(zhǎng)和興趣點(diǎn)。這樣通過培訓(xùn)才會(huì)使新員工短期內(nèi)適應(yīng)和勝任所在的崗位并且在短期內(nèi)有所業(yè)績(jī)。

　�。ㄈ�）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　�。ㄋ模﹩T工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的`員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，25％員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

　　四、今后的對(duì)策與建議

　　根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

　　（一）、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　（二）、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ�）、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

行政管理調(diào)查報(bào)告6

　　××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年8月我對(duì)××社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

　　一、社區(qū)管理中存在的問題

　　(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

　　1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

　　3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

　　繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

　　(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

　　一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。

　　在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

　　20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對(duì)社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

　　但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

　　二、改進(jìn)對(duì)策與建議

　　(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

　　一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的.管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

　　(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

　　目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

　　(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

　　按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)�；�礎(chǔ)工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎(jiǎng)金100元/人，年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。

行政管理調(diào)查報(bào)告7

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動(dòng)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境，這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

　　一、社區(qū)安全管理概述

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范工作內(nèi)涵

　　城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測(cè)，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

　�。ǘ�）社會(huì)安全管理的重要性

　　社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

　　二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)懲滯后

　　從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理解，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

　�。ǘ�）社會(huì)群眾防治力量薄弱

　　原來形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對(duì)待，僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、

　　畏難情緒，對(duì)上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

　�。ㄈ�）社區(qū)防范機(jī)制不健全

　　社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

　　（四）社區(qū)防范針對(duì)性不足

　　社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)系的時(shí)間、空間和人物上。

　　三、完善社區(qū)防范工作的對(duì)策

　　（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)

　　1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

　　城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

　　2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

　　要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

　　社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí)，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對(duì)社會(huì)治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。

　　3、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系

　　公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國(guó)構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)、人、物、時(shí)、空制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

　　4、管理與服務(wù)相結(jié)合

　　社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為：制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)外來人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

　　在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變?cè)瓉淼纳鐓^(qū)特有的'疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。

　�。ǘ�）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)

　　開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)約犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育，通過對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

　　此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

　�。ㄈ�）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制

　　以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使用感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡(jiǎn)予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收全國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保險(xiǎn)的有效實(shí)現(xiàn)。

　　要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施�！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明，開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合，預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

行政管理調(diào)查報(bào)告8

　　調(diào)查目的：通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對(duì)策等方面進(jìn)行淺述，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點(diǎn)有益的啟發(fā)。

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年4月25日

　　調(diào)查對(duì)象：書院街道辦事處財(cái)政所工作人員、轄區(qū)居民。

　　調(diào)查方式：與被調(diào)查者直接接觸了解情況，通過查閱相關(guān)材料等。

　　調(diào)查內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

　　統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委（監(jiān)察室）和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

　　二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征

　　(一)綜合性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。

　　(二)實(shí)踐性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。

　　 (三)群眾性

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn)，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：

　　（一）職能轉(zhuǎn)換不到位。

　　一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。

　　（二）站所設(shè)置不合理

　　站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇1律，這種狀況增加了財(cái)政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　�。ㄈ�）人權(quán)事權(quán)脫節(jié)

　　突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離，管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心，有的職稱評(píng)定在縣以上部門，年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物卻垂直管理，形成“能看見的管不著，管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)。

　　（四）政事、政企不分

　　財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多

　　負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒有財(cái)政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資，向農(nóng)村信用合作社借貸�；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì)，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問題的原因

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能泛化，工作常錯(cuò)位

　　根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有7項(xiàng)職權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這7項(xiàng)職能被泛化，轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)無所不包，而且最重份量的工作還是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)”，于是安全生產(chǎn)、普高教育、無償獻(xiàn)血、征集兵員、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、民政優(yōu)撫、社保擴(kuò)面、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)中心工作無一不被交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去辦理、去完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成了一個(gè)全能型的政府。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制條塊分割，權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱

　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要分三大類：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門，有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計(jì)劃生育辦、維穩(wěn)綜治辦共七大辦，有武裝、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，有計(jì)劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兩個(gè)直屬事業(yè)中心，上述機(jī)構(gòu)和人員的人、財(cái)、物權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，這類站所黨團(tuán)關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核和人事任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，但經(jīng)濟(jì)權(quán)、人事決定權(quán)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由縣級(jí)職能部門管轄。三是完全垂直的站所，主要有工商所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、財(cái)政所、交管站、獸醫(yī)站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國(guó)稅分局、地稅分局、國(guó)土資源所、廣播電視站等，占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的大部分，這類站所人、財(cái)、物三權(quán)均由其上級(jí)主管部門直接控制。以上三類機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)并存的關(guān)系統(tǒng)稱為條塊分割關(guān)系。由于這種條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和屢次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的“垂直運(yùn)動(dòng)”，使到有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)的職能站所向上垂直，分割肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)他們是看得見，管不著，指不動(dòng)。但與垂直站所工作直接相關(guān)的責(zé)任卻沒有被垂直，而是留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變得責(zé)任大、權(quán)力小、能力差。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考評(píng)機(jī)制不科學(xué)，考核不符合實(shí)際

　　一是考核評(píng)比檢查項(xiàng)目多如牛毛。內(nèi)容涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)等等。二是考核指標(biāo)不切實(shí)際。如農(nóng)村合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革等工作，上級(jí)有關(guān)政策文件要求尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)迫命令等，但在實(shí)際考核時(shí)卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標(biāo)作唯一考核標(biāo)準(zhǔn)。三是“一票否決”制過濫�，F(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行一票否決的有計(jì)劃生育、維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)、財(cái)政稅收等多項(xiàng)，“一票否決”制過多過濫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)，為避免“一票否決”而造假、而請(qǐng)客送禮、而粗暴執(zhí)法等違法行政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來源有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱

　　一是由于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位劣勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政稅收稅源有限，且增長(zhǎng)緩慢。二是分稅制抽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)那本來就少得可憐的稅收的大部分，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政來源和積累更為有限。三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金沒有足額到位，不能滿足山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要�；�于以上三點(diǎn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政都是入不敷出，根本不能算是一級(jí)獨(dú)立財(cái)政，根本擔(dān)負(fù)不起保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行舉步維艱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、公共服務(wù)根本無錢落實(shí)。

　　五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)問題的思路對(duì)策

　　針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為也應(yīng)相應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行著手解決：

　　(一)科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革，目前學(xué)者有多種聲音，一種是主張撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治;另一種是主張改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為縣政府的派出機(jī)構(gòu);還有一種是主張強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化服務(wù)。筆者認(rèn)為，在目前《憲法》和《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置還未修改的前提下，宜采用強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的'觀點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在體制內(nèi)進(jìn)行改革，科學(xué)界定職能。

　　(二)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政關(guān)系

　　要采取縣鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的方式，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)職能部門的關(guān)系。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則明確界定縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)，把一些專業(yè)性強(qiáng)、非強(qiáng)制性手段不能治理的行政事務(wù)，如交通、安全、環(huán)保、工商、稅收等，交由縣級(jí)政府統(tǒng)管，以縣級(jí)政府職能部門及其派駐站所管理為主，并相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所負(fù)的責(zé)任。而對(duì)一些非由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不可的社會(huì)公共事務(wù)，如計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)水利、林政管理等，則實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責(zé)任，相關(guān)職能站所劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄，同時(shí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)行政權(quán)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這些領(lǐng)域有相應(yīng)的權(quán)威進(jìn)行管理。

　　(三)建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核體系

　　縣級(jí)政府要按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治政府的要求，轉(zhuǎn)變“壓力型”考核機(jī)制為科學(xué)型考核機(jī)制，建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展實(shí)際情況的指標(biāo)體系，在干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要看數(shù)字，又要看數(shù)字無法反映的東西；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”;既要看主觀努力，又要看客觀條件。在考核方式方法上要注意實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，特別是要樹立群眾觀點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高群眾在政績(jī)考核中的參與程度。對(duì)一些必須考核的項(xiàng)目，制訂考核指標(biāo)要科學(xué)可行，切合實(shí)際，要慎用少用“一票否決”制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減負(fù)，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法行政沖動(dòng)。

　　(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政體制

　　進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，引入公共財(cái)政模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本預(yù)算開支，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從追求經(jīng)濟(jì)利益的漩渦中解脫出來。在兼顧縣鄉(xiāng)利益的基礎(chǔ)上，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)潛力及財(cái)政承受能力，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍，按事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，確定收支基數(shù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使基本職能的財(cái)力需要和可持續(xù)發(fā)展的能力。要逐步建立起規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，按《預(yù)算法》的要求，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫。上級(jí)政府和財(cái)政部門應(yīng)集中部分財(cái)力，拿出一定的資金，對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，確保困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能依法行政的基本財(cái)力需要，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無錢辦事的難題。

行政管理調(diào)查報(bào)告9

　　調(diào)查的目的:

　　針對(duì)“科教興國(guó)”而言，它是國(guó)家提出，在一定的程度上把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略。作為教育系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn)，并且擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，不僅有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。

　　在一些企業(yè)當(dāng)中，人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn)，企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對(duì)職工培訓(xùn)的工作進(jìn)行重視，與此同時(shí)職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進(jìn)。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一些影響，一部分的企業(yè)在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū)，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省，企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒有錢進(jìn)行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會(huì)的進(jìn)步去進(jìn)步。

　　企業(yè)當(dāng)中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段，職工進(jìn)行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者贏取更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值，但是，也能夠增強(qiáng)職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠?yàn)楣芾韯?chuàng)造出一個(gè)有力的條件，并且培訓(xùn)本身也是一種管理，主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神文化需求。

　　調(diào)查的方法：

　　問卷式調(diào)查

　　調(diào)查的時(shí)間：

　　5月-8月

　　樣本的情況：

　　“20xx年8月31日，我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。在進(jìn)行調(diào)查的過程中，隨機(jī)的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。調(diào)查的內(nèi)容：

　　(1)在目前階段，對(duì)于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對(duì)于職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高，但是，對(duì)于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行，一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。

　　(2)在目前階段，培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)方面，多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)的效果也很差，并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的培訓(xùn)。調(diào)查表的分析：

　　xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

　　所占比例

　　工作滿意程度80%

　　非常滿意15%

　　滿意5%

　　一般75%

　　不滿意25%

　　非常不滿意

　　從調(diào)查表中，我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能：在企業(yè)的人才使用過程中，中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的'負(fù)責(zé)人則作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，這些中層人員主要是肩負(fù)著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責(zé)任，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)字可知，在對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分配的過程中，占據(jù)著百分之八十的職工認(rèn)為中層的管理人員能夠做到對(duì)職工的長(zhǎng)處加以利用，然而，有著百分之二十的職工認(rèn)為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的，但是，部門之間卻是需要進(jìn)行加強(qiáng)的。很多的職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過程中，上級(jí)對(duì)于工作的力度是十分的強(qiáng)，并且也就著工作來進(jìn)行溝通，然而，后續(xù)的問題調(diào)查可知，部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果，經(jīng)過一部分員工的反映，部門之間的工作在銜接的過程中并不合理，絕大多數(shù)只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系，然而部門的負(fù)責(zé)人員溝通的比例也比較少。

　　關(guān)于職工技能的評(píng)價(jià)，大多數(shù)的職工認(rèn)為，在實(shí)際的工作過程中對(duì)于自身的工作職能時(shí)比較滿意的，并且占據(jù)著80%的比例，僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的，同時(shí)，也有著5%的職工對(duì)于自己的職能時(shí)并不滿意的，希望能夠在以后的工作生活過程中進(jìn)行提升。然而在對(duì)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中，這個(gè)比例還是有所下降，大約有著75%的職工認(rèn)為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的，大約有著25%的職工則是認(rèn)為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮，專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想，所以，對(duì)于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。分析結(jié)果：

　　職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)正常有序開展的約束機(jī)制�？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新力度，對(duì)有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)有重要促進(jìn)作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效，因此必須要從以下幾個(gè)方面來對(duì)培訓(xùn)的體系進(jìn)行完善：

　　(1)要制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃管理

　　職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計(jì)劃，這是培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓(xùn)教育之前，需要對(duì)相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì)遇到一些瓶頸問題，找到這些問題的根源，可以制定針對(duì)性措施，培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)解決問題能夠發(fā)揮多少正能量，這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法，職工在哪些方面存在短板，并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ)，這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計(jì)劃制定。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是這樣，要先制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃，一，培容包括三個(gè)層次，即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細(xì)分到人，可使職工通過培訓(xùn)之后，企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。

　　(2)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)過程管理

　　職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之后，就要對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行合理的管理，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓(xùn)時(shí)間，因?yàn)楦鞑块T的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間，分批次進(jìn)行培訓(xùn)，確保每個(gè)需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督，制定嚴(yán)格的考核制度在企業(yè)，選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進(jìn)的考核，以檢驗(yàn)職工的培訓(xùn)效果，對(duì)于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作，要對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展過程進(jìn)行管理，不僅要對(duì)教師施教行為進(jìn)行約束，還要對(duì)職工學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范。要對(duì)整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，也要對(duì)職工日常習(xí)慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓(xùn)情況、考核情況等，都需要有專業(yè)的管理。

　　(3)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)評(píng)估管理

　　在職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估，這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對(duì)評(píng)估實(shí)施管理，主要針對(duì)職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開。特別是對(duì)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能單單用一次考核得出結(jié)論，要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn)，對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)也要從指教認(rèn)識(shí)、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。體會(huì)：

　　在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的，在現(xiàn)代企業(yè)中，其競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)以及知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識(shí)，從而有效的實(shí)現(xiàn)知識(shí)貢獻(xiàn)的一個(gè)途徑。所以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

行政管理調(diào)查報(bào)告10

　　一、調(diào)查的原因及目的

　　“科教興國(guó)”是國(guó)家提出的把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略，是增強(qiáng)綜合國(guó)力、強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略方針。科教興國(guó)戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù)，企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，職工培訓(xùn)越來越重要；由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些企業(yè)對(duì)該工作存在諸多誤區(qū)：成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

　　企業(yè)職工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)職工本人的素質(zhì)和能力，使職工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級(jí)及職工級(jí)86份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　1、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月

　　2、調(diào)查地點(diǎn)：某國(guó)有企業(yè)

　　3、調(diào)查方法：?jiǎn)柧硎秸{(diào)查和查閱資料相結(jié)合

　　三、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　（一）目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

　　1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大部分現(xiàn)場(chǎng)職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

　　2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果級(jí)差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

　　3、沒有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。

　　4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn)，人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無法對(duì)后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

　　5、培訓(xùn)方法落后，多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問答的形式，沒有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施，缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。

　　（二）人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。()部門負(fù)責(zé)人作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的職工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)職工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分職工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是職工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的職工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級(jí)管理人員急需提升的`方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　　（三）團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)職工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。

　　3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

　　（四）職工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

　　職工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。職工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％職工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

　　四、今后的對(duì)策與建議。

　　根據(jù)目前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

　　1、強(qiáng)化職工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本企業(yè)的工作情況和工作特性，對(duì)職工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使職工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　2、加強(qiáng)職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進(jìn)行交流，使職工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)職工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)職工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　加強(qiáng)職工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓職工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個(gè)企業(yè)應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有企業(yè)自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明企業(yè)政策是為最大限度地發(fā)揮職工的能力，而且要使職工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，企業(yè)還要向職工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓職工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓職工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　總之，員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日益凸現(xiàn)其重要性，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的有效途徑。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

行政管理調(diào)查報(bào)告11

　　引言：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，提出合理改善建議，使服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。調(diào)查對(duì)象：XX事業(yè)管理局

　　調(diào)查時(shí)間：XX年3。20—XX年4。8

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì)；

　　2、事業(yè)管理局的日常管理；

　　3、事業(yè)管理局的存在問題；

　　4、解決事業(yè)管理局問題的對(duì)策。

　　為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識(shí)的相關(guān)情況，我于XX年3月20日至XX年4月8日對(duì)事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

　　一、工作性質(zhì)：

　　負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付；管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、管理、運(yùn)用和支付；編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃，研究制定各種保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法；參與制定各種社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革方案及實(shí)施辦法，具有對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休，失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán)；促進(jìn)保險(xiǎn)基金的融通、增值，提高給付能力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。

　　二、日常管理：

　　事業(yè)管理局是面相廣大社會(huì)群體的窗口單位，每日來訪人員特別集中，人員素質(zhì)參差不齊，要求人員按時(shí)上下班，來人熱情服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)值班帶崗解決突發(fā)事件，解釋理解困難人員的疑惑；

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┨幚韺徟�慢流程復(fù)雜時(shí)間跨度大

　　目前，XX局還是采用人工填寫單據(jù)，人工審批，信息錄入電腦的工作方式。進(jìn)度較慢，容易出現(xiàn)較大的人為錯(cuò)誤。辦理時(shí)需要跑的部門太多，領(lǐng)導(dǎo)審批，單位間的證明等非常繁瑣。從申請(qǐng)表提交到批復(fù)約需要4—6個(gè)月，都是積累到一定數(shù)量才會(huì)上報(bào)，造成工作時(shí)間長(zhǎng)，群眾意見較大

　�。ǘ�）服務(wù)意識(shí)有待提高

　　對(duì)待大量的來訪人員，一些工作人員漸漸失去耐心，不肯多做解釋，隨意的指點(diǎn)找這個(gè)那個(gè)部門，讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題

　　（三）人員老化

　　很多人都是工作多年的老的工作人員，面對(duì)日新月異的'社會(huì)，一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對(duì)待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣，往往激發(fā)矛盾，引起不必要的爭(zhēng)端。

　�。ㄋ模┚�通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后

　　XX局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實(shí)年輕的一線人員了，都是工作多年的人員，年齡層次偏高，接受新的知識(shí)和技能培訓(xùn)較慢，人才儲(chǔ)備幾乎為零。

　　四、提高服務(wù)意識(shí)的對(duì)策和建議

　　（一）工作制度

　　著手對(duì)原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度：因事必須本人處理者可請(qǐng)事假，半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，半天以上，一天以內(nèi)的，報(bào)辦公室批準(zhǔn)，一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批；工作時(shí)間必須佩戴胸卡；在工作時(shí)間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化，解決長(zhǎng)期存在的松散情況。

　　（二）人員服飾

　　針對(duì)原來工作人員穿衣隨便的情況，規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝，無形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。

　�。ㄈ�）規(guī)范語言

　　作為窗口性行業(yè)，在整個(gè)建設(shè)管理過程中，語言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對(duì)這一問題專門組織禮儀培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”，并要求職工在接待群眾及單位時(shí)禮貌規(guī)范用語“您好，您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時(shí)基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。

　�。ㄋ模┰黾佑�(jì)算機(jī)的使用

　　規(guī)范報(bào)審表，安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng)，完善辦公自動(dòng)化體系，開通網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上報(bào)審，網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率，可作為技能審核的一部分。

　�。ㄎ澹╅_發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端

　　在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出類似于ATM電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開展政務(wù)活動(dòng)，如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī)，在線報(bào)審與繳費(fèi)，甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺(tái)概念，進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺(tái)的意思，對(duì)人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能，目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動(dòng)下，通過不斷努力探索，增加人性化功能，優(yōu)化后臺(tái)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，服務(wù)至上“原則，讓單位和個(gè)人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。

　　（六）建立培訓(xùn)考核機(jī)制

　　1、在人員上崗時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，上崗合適的人員。堅(jiān)持這個(gè)原則，做到因崗用人，因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員，都能很快投入到工作當(dāng)中，人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。

　　2、建立長(zhǎng)期的人員技術(shù)培訓(xùn)班，使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì)，迅速成長(zhǎng)為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行，有專業(yè)培訓(xùn)，也有普通的大眾培訓(xùn)，將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中，使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài)，會(huì)取得很好的效果。

　　3、鼓勵(lì)成員不斷創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策，重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的成員，為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對(duì)于技術(shù)型成員，將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤，促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題，加深成員對(duì)本單位的認(rèn)同感。

　　4、制定一個(gè)有效的薪酬考核政策，對(duì)不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì)，確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。

　　5、建立考核體系，啟動(dòng)“八大服務(wù)項(xiàng)目”，設(shè)置專崗專人，同時(shí)對(duì)這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺(tái)業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo)，如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評(píng)得出其全年考核結(jié)果，從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎(jiǎng)懲。這一考核體系的出臺(tái)，將打破原來社保局“做好做壞一個(gè)樣”的大鍋飯制度，讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報(bào)酬，激發(fā)職工的斗志，這是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)過程中最能振奮

　　人心的一件事。

　　6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫，一副“朝南坐”的臉對(duì)著客戶，對(duì)著百姓。制度的建立，使得政府職能有所改變，打破原來職工的固有思維，這一原則特別對(duì)政府職能的操作提供了更高的要求。我們?cè)谵k理業(yè)務(wù)時(shí)，如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫，不僅僅我們有這個(gè)服務(wù)內(nèi)容，其他各區(qū)縣也有，去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因?yàn)榭蛻舻牧魇Ь陀锌赡苡绊懫淠杲K的考核，該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”，提高辦事質(zhì)量，加強(qiáng)辦事效率，從而更好的服務(wù)大眾。

　　7、加強(qiáng)開放式交流和合作。加強(qiáng)各部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，整合人力資源。但是在目前，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的問題，在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少，上級(jí)似乎整合了各區(qū)縣，卻又好像大家各管各的，隨時(shí)都可以脫離。所以，需要建立健全交流機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門之間的交流合作，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)提高的目的。

　　五、調(diào)查體會(huì)

　　此次在事業(yè)管理局的社會(huì)實(shí)踐，收獲頗多。通過這次實(shí)踐，筆者有了很深的體會(huì)，感覺到改革和社會(huì)發(fā)展過程中肯定是困難重重，但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位，面向市場(chǎng)，面向廣闊的企業(yè)和個(gè)人，社會(huì)報(bào)保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理，整合相關(guān)資源，貫通全市服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)自身管理，為社會(huì)提供更優(yōu)良的服務(wù)，才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時(shí)，感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的，因此本人在實(shí)踐過程中能主動(dòng)的請(qǐng)教，虛心的學(xué)習(xí)，盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去，使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。

行政管理調(diào)查報(bào)告12

　　調(diào)查提綱

　　調(diào)查目的：促進(jìn)xx鎮(zhèn)政府政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制的改革,提高辦事效率、提升政府形象。

　　調(diào)查對(duì)象：xx鎮(zhèn)政府

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1.xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的基本情況

　　2.xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

　　3.xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)存在的問題

　　4.完善xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策

　　調(diào)查方式：查閱資料、座談、個(gè)別訪談

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年6月15日至20xx年8月25日

　　調(diào)查過程記錄

　　第一階段：查閱、搜集相關(guān)的信息材料

　　第二階段：對(duì)xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行深入了解

　　第三階段：整理調(diào)查資料，進(jìn)行分析，完成報(bào)告

　　關(guān)于xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

　　為了深入了解xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)情況，筆者于20xx年6月15日至20xx年8月25日對(duì)xx鎮(zhèn)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

　　一、xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的基本情況

　　所謂“電子政務(wù)”(e—governance),是指政府機(jī)構(gòu)在管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),建成精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正和透明的政府運(yùn)作模式。隨著以微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息時(shí)代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進(jìn)行改革。經(jīng)過多年的發(fā)展, xx鎮(zhèn)政府上網(wǎng)工程已經(jīng)取得了一定的成效。

　　（一）xx鎮(zhèn)政府規(guī)劃的20xx年～20xx年信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資規(guī)模在100萬以下的.項(xiàng)目占33%；投資預(yù)算在100萬～1000萬之間的項(xiàng)目占40%；投資規(guī)模在1000萬以上的項(xiàng)目占27%，其中6%的信息化建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬以上。

　　（二）電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，投資規(guī)模在100萬以下的項(xiàng)目占21%;投資預(yù)算在100萬～1000萬之間的項(xiàng)目占43%；投資規(guī)模在1000萬以上的項(xiàng)目占36%，其中11%的項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬以上，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模在100萬以下的項(xiàng)目占20%。

　�。ㄈ�）投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項(xiàng)目占46%；投資規(guī)模在1000萬以上的項(xiàng)目占34%，其中3%的項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬以上；oa項(xiàng)目的投資規(guī)模多在500萬以下，500萬以上的項(xiàng)目比例僅為11%，其中投資規(guī)模在100萬以下的項(xiàng)目占61%;投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項(xiàng)目占30%；而投資規(guī)模在1000萬以上的項(xiàng)目占9%

　　二、xx鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┲�力加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)

　　xx鎮(zhèn)政府于20xx年1月共投資約220萬元完成該鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)并投入使用，比其他設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年，受到上級(jí)部門的表彰。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，在全省率先啟用全省視頻會(huì)議系統(tǒng)漳州子系統(tǒng)，率先利用政務(wù)網(wǎng)線路進(jìn)行信息交換，率先建立并使用市級(jí)電子郵件系統(tǒng)。

　�。ǘ�）著力加強(qiáng)政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)

　　xx鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)于20xx年國(guó)慶開通。此信息網(wǎng)在在線應(yīng)用和在線服務(wù)方面下大力氣，開發(fā)了各種便民服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)，比如，重點(diǎn)項(xiàng)目在線管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)，辦事指南、話費(fèi)查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務(wù)。

行政管理調(diào)查報(bào)告13

　　年級(jí)：

　　專業(yè)：

　　姓名：

　　學(xué)校：

　　調(diào)查目的：培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　調(diào)查時(shí)間：11月1日

　　調(diào)查地點(diǎn)：XXX制藥有限公司

　　調(diào)查范圍：為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，了解統(tǒng)一化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在武星制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查

　　調(diào)查過程：藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　�。ㄒ唬┕�司發(fā)展理念與文化

　　1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

　　2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。

　　3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。

　�。ǘ�）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

　　1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

　　2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　�。ㄈ�）人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為武星制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的`工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　�。ㄋ模﹫F(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

　　3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

　�。ㄎ澹﹩T工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

　　員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

　　本次調(diào)研使用的調(diào)查問卷：

　　1、您對(duì)公司是否有歸屬感？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　①有②無③一般

　　2、您對(duì)公司前景是否看好？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　�、偈洽诜瘼蹮o所謂

　　3、您對(duì)公司薪酬制度是否滿意？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　�、贊M意②非常滿意③不滿意④很不滿意

　　4、您對(duì)公司是否充滿熱情？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　5、您對(duì)上級(jí)的工作安排是否滿意？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　6、您認(rèn)為自己的能力是否得到充分發(fā)揮？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　�、偈洽诜瘼垡话�

　　7、您是否了解自己的崗位職責(zé)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　8、您是否滿意現(xiàn)在的工作環(huán)境？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　9、您是否滿意現(xiàn)在的工作時(shí)間？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　10、您是否認(rèn)為自己有晉升機(jī)會(huì)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　11、您是否認(rèn)為能提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　12、您是否可以利用有限的資源開展工作？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　13、您是否能按期完成工作？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　14、您是否認(rèn)為工作壓力過大，難以承受？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　15、您是否認(rèn)為公司還有要改善的地方？（請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√）

　　調(diào)查結(jié)果：根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

　　1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

行政管理調(diào)查報(bào)告14

　　一、調(diào)查的原因和目的

　　科教興國(guó)。把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，是國(guó)家提出的重要戰(zhàn)略，是增強(qiáng)綜合國(guó)力、強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略方針。科教興國(guó)戰(zhàn)略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓(xùn)作為教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著提高員工素質(zhì)、促進(jìn)科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。工作人員培訓(xùn)是人力資源管理和發(fā)展的一個(gè)組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視員工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、員工個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，員工培訓(xùn)變得越來越重要。由于受傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作有很多誤解：節(jié)約成本，效益好的時(shí)候不需要培訓(xùn)，效益差的時(shí)候沒錢培訓(xùn)，高級(jí)管理人員不需要培訓(xùn)。因此，有必要從理念、內(nèi)容、方法和講師選擇等方面對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新。只有這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)具有深遠(yuǎn)的意義。

　　企業(yè)中的員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段，員工培訓(xùn)在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著重要作用。員工培訓(xùn)可以有效幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重視員工培訓(xùn)的企業(yè)會(huì)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過提高員工的意識(shí)、積極性和創(chuàng)造性來提高企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值，而且提高了他們的自身素質(zhì)和能力，這對(duì)他們有利。培訓(xùn)是管理的前提和手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造條件，也是管理本身的一種手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的積極性和積極性。同時(shí)

　　培訓(xùn)應(yīng)該被視為一種管理的機(jī)會(huì)和方式，也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓(xùn)應(yīng)圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行，通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)之間的聯(lián)系，從而掌握工作進(jìn)展的狀況，達(dá)到相互理解和支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況，了解企業(yè)員工的培訓(xùn)要求和規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在成都某企業(yè)通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了培訓(xùn)需求調(diào)查。共發(fā)出問卷100份，收回問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理者8份，主管和員工86份。對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行了簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)和分析。

　　二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和方法

　　1.調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx日

　　2.調(diào)查地點(diǎn)：某國(guó)企

　　3.調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查和數(shù)據(jù)查閱相結(jié)合

　　三、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　(一)當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

　　1、對(duì)培訓(xùn)工作重視不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)工人的知識(shí)、技能、創(chuàng)新能力和管理能力的要求越來越高。然而，對(duì)工人的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行，大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)工人的管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺少努力內(nèi)功，培養(yǎng)后勁意識(shí)和行動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

　　2.培訓(xùn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。培訓(xùn)工作仍然停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，主要以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不佳，沒有根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，缺乏專業(yè)性、層次性、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

　　3、沒有調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)中被動(dòng)參與者較多，主動(dòng)學(xué)習(xí)者較少，應(yīng)對(duì)較多，真正求知較少。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)的需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，培訓(xùn)工作與企業(yè)的生存不結(jié)合。一些根本性的`問題，所以很難充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

　　(二)人才管理和技能

　　1.在人才的使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)的重任。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，約80%的員工認(rèn)為中高層管理者用好了自己的才能，但仍有20%的員工認(rèn)為存在不公平。

　　2.部門間內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間加強(qiáng)溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)自己的工作有很強(qiáng)的支持，在工作內(nèi)容上有溝通，但后續(xù)問題調(diào)查顯示部門內(nèi)部溝通不符合預(yù)期要求；也有員工反映部門之間工作聯(lián)系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯(lián)系，部門負(fù)責(zé)人溝通比例只占55%。對(duì)于部門內(nèi)部員工之間的溝通，調(diào)查人員在自我協(xié)調(diào)、詢問同事和尋求領(lǐng)導(dǎo)幫助三個(gè)方面表現(xiàn)良好。

　　3.中層管理人員亟待提升。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，大多數(shù)員工認(rèn)為，在未來的工作中，中層管理者需要在以下幾個(gè)方面提高個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任感、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平、業(yè)務(wù)能力、意識(shí)形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。根據(jù)對(duì)中層管理人員的調(diào)查，他們是：責(zé)任感、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平、專業(yè)能力、意識(shí)形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。

　　4.未來的對(duì)策和建議。

　　根據(jù)企業(yè)目前的培訓(xùn)情況，為了使企業(yè)的培訓(xùn)更加有效，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面完善培訓(xùn)體系：

　　1、加強(qiáng)職工責(zé)任感的培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)的工作條件和工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)員工質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任感缺失帶來的嚴(yán)重后果和對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響。從而保證有序生產(chǎn)。

　　2.加強(qiáng)員工之間的溝通。不定期與員工溝通，及時(shí)反饋員工意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。促進(jìn)部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的相互理解和協(xié)調(diào)。

　　3.調(diào)整人員配置，提升員工技能。根據(jù)每個(gè)員工的特點(diǎn)，調(diào)整安排自己的崗位，讓自己充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免浪費(fèi)人才。

　　4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整合，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多做團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考試，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提高整體素質(zhì)。

行政管理調(diào)查報(bào)告15

　　一、調(diào)查對(duì)象：

　　我市麗珠社區(qū)的部分居民和社區(qū)基層干部

　　二、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年9月9日—10月10日

　　三、調(diào)查目的：

　　通過對(duì)社區(qū)基層行政管理的調(diào)查，有助于了解社區(qū)基層行政管理的運(yùn)行狀態(tài)和效果，為社區(qū)基層行政管理服務(wù)體系改進(jìn)和制度的完善提供參考依據(jù)，從而為社區(qū)居民提供更好的生活環(huán)境并構(gòu)建和諧的社區(qū)。

　　四、調(diào)查內(nèi)容：

　　1、關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查

　　2、建議或?qū)Σ?/p>

　　五、調(diào)查方法：

　　個(gè)人訪談法，查閱資料

　　前言:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民，就需要建立社區(qū)這樣一個(gè)群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。

　　社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的`群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見社區(qū)管理的復(fù)雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

　　然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)城市管理要求的提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

　　為了進(jìn)一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀，充分了解基層建設(shè)情況。20xx年9月9 日，我對(duì)我市的麗珠社區(qū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的幫助下，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的建議。

　　一、調(diào)查對(duì)象與方法

　　隨機(jī)選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部，對(duì)他們進(jìn)行了細(xì)致的訪談。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問題：1.社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重；2.社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足；3.社區(qū)專職工作者待遇較低。

　　1.社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

　　⑴.社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未實(shí)現(xiàn)

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，而自主性、自治性卻沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　�、�.社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量農(nóng)民、外來務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

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