惠農(nóng)補貼實行情況自查報告
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惠農(nóng)補貼實行情況自查報告1
湯溪鎮(zhèn)于20xx年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立,20xx年8月份兩鄉(xiāng)財務(wù)合賬。根據(jù)《資興市惠農(nóng)補貼落實、涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案》文件要求,我鎮(zhèn)在20xx年上半年開展了20xx-20xx年強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的到位及使用情況及農(nóng)村集體土地、涉農(nóng)收費等自查自糾,F(xiàn)將專項治理工作自查情況匯報如下:
一、惠農(nóng)補貼落實情況
1、資金自查自糾使用范圍
20xx年-20xx年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級財政安排撥付的強農(nóng)惠農(nóng)資金,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用和發(fā)放,如糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、生態(tài)公益林補助、退耕還林補貼、移民后扶補貼、雙季稻補貼、農(nóng)機購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補助、“一事一議”財政獎補資金。
2、專項資金上級安排計劃及使用到位情況
(1)、鎮(zhèn)財政負責(zé)發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金
20xx年-20xx年上級安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金達568.18萬元,其中:直補資金29.40萬元、農(nóng)資綜合補貼177.70萬元、良種補貼36.37萬元(其中20xx年油菜良種補貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時發(fā)放,現(xiàn)正在落實)、移民補貼資金7.23萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼64.40萬元、退耕還林補助253.08萬元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財政所的“專項資金專戶”,鎮(zhèn)財政所根據(jù)村組和個人上報的基礎(chǔ)資料,認真審核,及時通過財政補貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件,在規(guī)定期限內(nèi)將惠農(nóng)補貼資金打入農(nóng)戶個人“一卡通”存折,并及時在各村村務(wù)公開欄張貼財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放明細表,告知補貼對象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網(wǎng)點支取現(xiàn)金。兩年來,鎮(zhèn)財政所共兌付上級財政撥付的惠農(nóng)補貼資金567.17萬元,兌付率為99.82%。
。2)、上級部門發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金
20xx年-20xx年農(nóng)機購置補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補助的兌付,分別由市農(nóng)機局、市計生委、市勞動局負責(zé);生態(tài)公益林補貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。
(3)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金
20xx年-20xx年上級安排我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76萬元,其中“一事一議財政獎補資金81.34萬元。我鎮(zhèn)收到上級撥付的資金,嚴格按照專項資金管理辦法,事前、事中、事后加強跟蹤管理,項目建設(shè)完工后,及時進行驗收,并將資金及時撥付到村組和個人手中。
二、侵害農(nóng)民土地權(quán)益情況
我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)村兩級都成立了農(nóng)村土地承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機構(gòu),今年上半年,調(diào)處農(nóng)村土地糾紛9起,成功率達90%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生違法侵占農(nóng)村集體土地,損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
三、涉農(nóng)亂收費情況
堅決執(zhí)行涉農(nóng)收費公示制,農(nóng)村中小學(xué)收費“一費制”,嚴格落實違法收費責(zé)任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施,切實加強涉農(nóng)收費管理。鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了涉農(nóng)收費公示牌。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)收費違法違紀事件,有效保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,保持了全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、存在的問題和應(yīng)對措施
1、存在的問提
通過這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是因少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所變更登記導(dǎo)致財政所不能及時足額發(fā)放到位。二是個別村涉農(nóng)收費公示內(nèi)容不全面、更新不及時。
2、主要措施
加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效機制,我鎮(zhèn)將此項工作作為一項重要內(nèi)容,層層簽入有關(guān)單位年度目標考核中,使此項工作責(zé)任明確,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé),工作人員明確分工、責(zé)任到人,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
廣泛宣傳,普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉,我們通過宣傳欄、印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動,確保將中央和省、市的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達給農(nóng)民,將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。鎮(zhèn)政府還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日,認真回答和落實農(nóng)民的咨詢和舉報事項,對存在的問題及時研究整改,對核實的違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。建立臺帳,及時發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認真做好惠農(nóng)政策的落實和補貼資金的管理發(fā)放工作,建立了補貼資金分配明細表、補貼資金發(fā)放明細表等臺帳,做到早計劃、早安排。在各項資金到位后,準確及時地發(fā)放到農(nóng)戶手中。
健全制度,創(chuàng)新機制。
一是實行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度,將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示,積極接受社會監(jiān)督,做到公開、公平、公正。二是對涉農(nóng)補貼資金采用“分級負責(zé),歸口管理”和“專戶管理、?顚S、封閉運行”的管理辦法,對資金的使用和管理情況進行專項審計,確保資金安全運行。三是對種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補貼資金實行“一折通”或“一卡通”形式,一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴格辦事程序,規(guī)范操作行為,使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,做到“公開、公正、公平”。
科學(xué)運作,規(guī)范管理。
加強了綜合補貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個季度前將對年度種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級公示表的執(zhí)行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發(fā)放明細表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項工作,并通過“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進行,提高了運作的規(guī)范性和科學(xué)性。此外,政府還制定實施了項目資金公開、公示、專家評審、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度,明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序,基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事,保證了強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼順利實施。
加強監(jiān)督,用好資金。
鎮(zhèn)政府每季度開展一次督查活動,并針對工作重點深入開展了一系列專項監(jiān)督檢查活動,加大對違規(guī)違紀行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況,配套資金是否到位,有無滯撥、欠撥資金等問題;二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題;三是檢查項目建設(shè)工程招標、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定;四是檢查項目實施效果,是否存在違背農(nóng)民意愿,脫離實際的問題。同時,按照財務(wù)制度規(guī)定,積極落實專項補貼資金設(shè)專戶、建專帳、確定專人負責(zé)的“三!敝贫。
加強督查,規(guī)范涉農(nóng)收費管理,全面、及時公示涉農(nóng)收費內(nèi)容。
惠農(nóng)補貼實行情況自查報告2
縣財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實際工作,對惠農(nóng)補貼政策情況進行了一次全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、高度重視,提高認識。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視惠農(nóng)補貼政策落實工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員,對我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策落實工作實行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策得到堅決貫徹。
二、建立了完善的財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺。按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農(nóng)存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農(nóng)村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農(nóng)戶手中,極少數(shù)外出務(wù)工常年不歸農(nóng)戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農(nóng)戶存折的情況。保證我鄉(xiāng)所有財政補貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
三、認真抓好財政補貼農(nóng)民資金管理發(fā)放。
1.按照“一線實”工作要求,我鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進行核實,對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農(nóng)政策正確執(zhí)行。
2.在資金管理中,嚴格執(zhí)行?顚S,實行資金專戶封閉式運轉(zhuǎn),不存在惠農(nóng)補貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機構(gòu)阻擾農(nóng)民提取補貼資金的行為。
3.在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準確發(fā)放,XX年上半年共發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金22批次,資金額85.9萬元,無一差錯。
4.做好資金發(fā)放公示工作。在政務(wù)公開內(nèi)容中,涉農(nóng)資金公開是重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領(lǐng)取補貼資金。
四、搞好政策學(xué)習(xí)和宣傳,促進我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼工作健康開展。下一步,我鄉(xiāng)要進一步提高認識,增強貫徹落實惠農(nóng)政策的自覺性。從抓政策學(xué)習(xí)入手,提高政策水平,加強惠農(nóng)政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農(nóng)政策促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的有好有快發(fā)展。
惠農(nóng)補貼實行情況自查報告3
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的范圍。
從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。
按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。
良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,?顚S谩
4、補貼發(fā)放程序。
一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);
二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的.產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;
三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;
四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
三、退耕還林補貼
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點,從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。
補貼方式:xx年以前,補貼糧食實物,xx年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:xx年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財政負擔(dān)調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。
退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔(dān)每畝210元的糧食補助款,省財政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔(dān)。補貼資金實行專戶管理,單獨核算,封閉運行?h級財政部門,在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達預(yù)算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。
實施退耕還林的第一年,補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的發(fā)放,實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補助。xx年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自xx年實施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化:自xx年實施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期,國務(wù)院xx年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補助政策繼續(xù)延期,補助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年),但直補農(nóng)戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元,原每畝退耕地每年20元生活補助費,繼續(xù)補助給退耕農(nóng)戶,并與管護任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現(xiàn)補助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)
四、能繁母豬補貼
為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設(shè)立能繁母豬補貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補貼。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。
2、補貼標準。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式,將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。xx年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標準(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金?h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實,我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補助標準,全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補貼標準,能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
五、能繁母豬及能繁母牛保險保費補貼
為增強養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制,穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經(jīng)辦機構(gòu)以此為基礎(chǔ),測算保險費率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費率確定為6%,每頭能繁母豬的保費為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔(dān)。xx年我州各級財政承擔(dān)的比例為:中央承擔(dān)50%,即30元,省級承擔(dān)15%,即9元,州級承擔(dān)7.5%,即4.5元,縣級承擔(dān)7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔(dān)的保費統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔(dān)51.87萬元,省級承擔(dān)15.56萬元,州級承擔(dān)7.78萬元,縣級承擔(dān)7.78萬元,農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)28744頭,縣級實際承擔(dān)能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
六、油菜良種補貼
為加快油菜良種化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程,支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,國家決定從xx年起實施油菜良種補貼,每畝補貼標準為10元,按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施,充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用,運用資金扶持手段,調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積,提高油菜良種和先進栽培技術(shù)的入戶率,提高油菜單產(chǎn),增加油菜總產(chǎn)量,提高油菜種植效益,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn),在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補貼的原則,補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金?h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補貼資金20萬元,xx年兌付補貼資金19.72萬元,每畝補貼標準為10元。
七、農(nóng)資綜合補貼
從xx年起,國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補的政策。補貼方式:以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止,國家共下達我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
八、玉米地膜推廣補貼
政策內(nèi)容:為促進了地膜覆蓋技術(shù)的推廣,為提高糧食生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準,玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。xx年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元,補貼面積1.15萬畝,實行政策公開、直補到戶的原則,直接補貼到農(nóng)戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4780戶。另外,xx年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝,補貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4719戶。xx年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝,每畝補貼25元,資金安排下達縣農(nóng)業(yè)局。
九、農(nóng)村民居地震安全工程補助
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益,最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失,從xx年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準:拆除重建每戶補貼5000元,加固改造每戶補貼xx元。要求補助資金通過農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以自然村為單位,把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強,群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實施范圍,分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程,xx年全縣共實施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金793.55萬元(總指標800萬元)。
xx年共實施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金478.49萬元。
xx年目標任務(wù):總建設(shè)1470戶,項目補助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯(lián)15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
十、大中型水庫移民后期扶持
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益,實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準:按照省核定人數(shù),每年人均補助600元。補貼方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人,下達補貼資金181.38萬元(含項目扶貧補助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。
十一、小麥良種補貼
是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從xx年開始實施,省州下達我縣補貼資金52萬元,每畝補貼10元,補貼面積5.2萬畝。
十二、家電下鄉(xiāng)補貼政策
政策內(nèi)容:國家為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機,惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費,拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。補貼標準:凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的補貼類產(chǎn)品,均可享受財政補貼。每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺(件)。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補貼資金由中央財政負擔(dān)80%,省級財政負擔(dān)20%。xx年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產(chǎn)品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機174臺、電視機82臺,手機11部,實現(xiàn)銷售金額105.15萬元,已兌現(xiàn)補貼資金13.67萬元。
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補助
政策內(nèi)容:為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施,我州從xx年起開始實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為:中殘聯(lián)配套2500元/戶,省殘聯(lián)配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼
政策內(nèi)容:對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼,不超過650元。該項目正在實施中。
十五、“一折通”工作開展情況
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即:財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息,按照“實名制”的要求,為農(nóng)戶在金融機構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶,發(fā)給“財政直接補貼農(nóng)民資金專用存折”,金融機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關(guān)補貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折,農(nóng)戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進行了農(nóng)民補貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機構(gòu)代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務(wù),但金融機構(gòu)發(fā)放直補資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類,分列出對應(yīng)的補貼金額,以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補貼的具體情況;今年和今后將要實施的農(nóng)民補貼項目。
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