美國(guó)私立教育考察報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的美國(guó)私立教育考察報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
20xx年9月15日至9月27日，"中國(guó)民辦教育美國(guó)考察團(tuán)’，赴美國(guó)進(jìn)行了12天的考察訪問(wèn)�？疾靾F(tuán)在美國(guó)期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會(huì)了聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室；與全國(guó)私立高等教育認(rèn)證協(xié)會(huì)、私立中小學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等非政府的私立教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談；考察了哥倫比亞大學(xué)，斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)和二所私立中小學(xué)(幼兒園)；參觀了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)和弗蘭克索耶管理學(xué)院。此次考察的重點(diǎn)是，美國(guó)政府對(duì)私主教育的行政職責(zé)及其管理體制；非政府的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督和服務(wù)；私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制；私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和財(cái)務(wù)管理等。
通過(guò)聽取介紹、座談?dòng)懻�、�?shí)地考察使我們對(duì)美國(guó)的私立教育有了進(jìn)一步的了解，留下了深刻的印象。
一，美國(guó)私主教育概況
(-)基本情況
據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校126542所，其中各級(jí)各類私立學(xué)校22763所，占各級(jí)各類學(xué)�？倲�(shù)的17．99％；各級(jí)各類學(xué)校的在校生6809．6萬(wàn)人，教育人口占全國(guó)總?cè)丝诘?7．6％。其中：
--小學(xué)共79362所，公立小學(xué)為62739所、私立小學(xué)為16623所。
--中小學(xué)一貫制學(xué)校共11412所，公立學(xué)校為8292所，私立學(xué)校為3120所。
--兩年制�？茖W(xué)院共1755所，公立學(xué)院為1092所，私立學(xué)院為663所(非營(yíng)利179所，營(yíng)利484所)。
--普通高等學(xué)校共4064所，公立高校為1707所，私立高校2357所，美國(guó)的中小學(xué)中，私立學(xué)校數(shù)約占總數(shù)的1／4，十年來(lái)，其學(xué)生數(shù)占總數(shù)的比例基本保持在]0％--11％之間；美國(guó)的高等學(xué)校中，私立學(xué)校數(shù)過(guò)半，但學(xué)生數(shù)約為總數(shù)的1／5。因此，總體上看，美國(guó)的公立教育規(guī)模大于私主教育規(guī)模，但私立學(xué)校的教育質(zhì)量好于公立學(xué)校，已形成了公立教育為主，私立教育和公立教育并舉的格局，私立學(xué)校作為美國(guó)教育體系不可分割的一部分，在美國(guó)50個(gè)州享有與公立學(xué)校同等的合法地位。
(二)美國(guó)私立教育的特點(diǎn)
1．辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為廣泛。有社會(huì)捐助、校友捐贈(zèng)、遺產(chǎn)捐贈(zèng)、基金滾動(dòng)、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費(fèi)等。以私立高等學(xué)校為例，一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請(qǐng)政府的科研經(jīng)費(fèi)，有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對(duì)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金或貸款等經(jīng)費(fèi)的支助。
2．享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活，課程設(shè)置、聘請(qǐng)教師、收費(fèi)等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)�？筛鶕�(jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭，收入，宗教等情況，自主選招學(xué)生。經(jīng)過(guò)政府注冊(cè)的私立高中，有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書，其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。
3、教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。美國(guó)私立學(xué)校的學(xué)生來(lái)自不同階層，不同民族或不同國(guó)家，但教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展，注重學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)共事，學(xué)會(huì)求知，不搞千篇一律，實(shí)行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中，在校學(xué)生共177人，但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿，各年級(jí)都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生，對(duì)這種小規(guī)模、個(gè)性化的教學(xué)，他們均表示滿意．
4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育，把教育作為一項(xiàng)慈善和社會(huì)公益事業(yè)，不要求回報(bào)。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉，政府不負(fù)責(zé)任。
5、私主學(xué)校分營(yíng)利和非營(yíng)利(或納稅學(xué)校和免稅學(xué)校)。對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的管理比非營(yíng)利私立學(xué)校的管理嚴(yán)格。(1)對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的審批有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。(2)要求營(yíng)利性私立學(xué)校定期更新許可證(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和處理消費(fèi)者(學(xué)生)的投訴，保護(hù)他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金，用于在學(xué)校關(guān)閉時(shí)補(bǔ)償學(xué)生的學(xué)費(fèi)損失。非營(yíng)利私立學(xué)校要設(shè)立董事會(huì)，而營(yíng)利性私立學(xué)校不須設(shè)董事會(huì)。據(jù)了解，美國(guó)絕大多數(shù)的私立學(xué)校為非營(yíng)利學(xué)校，此類學(xué)校的許可證由各州政府頒發(fā)，并可向聯(lián)邦政府申請(qǐng)免稅，對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)可用于抵減應(yīng)交的所得稅，學(xué)校也被稱之為免稅學(xué)校；營(yíng)利性私立學(xué)校多為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(美容美發(fā)、烹飪等)和少量的幼兒園，此類學(xué)校必須繳納所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等，并被稱為納稅學(xué)校。
二、美國(guó)私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序
美國(guó)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19"年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人，辦公室主任是教育部長(zhǎng)處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問(wèn)題的主要顧問(wèn)。聯(lián)邦教育部不負(fù)責(zé)任何學(xué)校的開辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等，這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。
(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)
1、參與教育立法，實(shí)施政府項(xiàng)目，組織活動(dòng)
--對(duì)影響私立中小學(xué)發(fā)展的問(wèn)題向國(guó)家提供咨詢和指導(dǎo)意見。
--參與聯(lián)邦政府教育立法。
--組織實(shí)施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項(xiàng)目。
--對(duì)影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進(jìn)行評(píng)估。
--組織全國(guó)和地方私立教育管理部門和團(tuán)體的有關(guān)活動(dòng)。
2、提供信息咨詢等服務(wù)
--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問(wèn)題的會(huì)議。出版相關(guān)材料。
(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)
1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)
--負(fù)責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊(cè)。
--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達(dá)到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，
--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴，
2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒(méi)有直接管理私立中小學(xué)的
職能，但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費(fèi)事務(wù)局負(fù)責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看，美國(guó)絕大多數(shù)州政府教育部門對(duì)私立教育的管理職責(zé)大致可概括為：保障權(quán)益，提供信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織交流，解決糾紛。
(三)非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)
認(rèn)證，是美國(guó)保證教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為，而學(xué)校是否參加認(rèn)證是學(xué)校自愿的行為。認(rèn)證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量．認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般既認(rèn)證公立學(xué)校，也認(rèn)證私立學(xué)校。美國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要為三種類型，一為地區(qū)性的、二為全國(guó)性的、三為專業(yè)性的。
高等學(xué)校認(rèn)證
1、地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國(guó)有6個(gè)地區(qū)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會(huì)．地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上對(duì)本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認(rèn)證。
2、全國(guó)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)．如全國(guó)法學(xué)院協(xié)會(huì)、全國(guó)音樂(lè)學(xué)院協(xié)會(huì)等，其所做的是專業(yè)認(rèn)證。
3、專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如全國(guó)建筑學(xué)認(rèn)證委員會(huì)，全國(guó)臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等，專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做的也是專業(yè)認(rèn)證。
中小學(xué)校認(rèn)證
除6個(gè)地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做中小學(xué)的認(rèn)證外，還有專門認(rèn)證私立中小學(xué)的機(jī)構(gòu)。全國(guó)私立學(xué)校認(rèn)證委員會(huì)(NCFSA)是對(duì)私立中小學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦教育部定期公布它所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，只有得到聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校，學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。
(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序
在美國(guó)設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校，一般要經(jīng)過(guò)如下程序：
1、政府部門對(duì)舉辦者的辦學(xué)資格進(jìn)行審核，合格后予以注冊(cè)。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(hào)(稅號(hào))后，才可向社會(huì)宣傳并招生。
2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定，對(duì)學(xué)校辦學(xué)的初始條件進(jìn)行連續(xù)5年的跟蹤，基本達(dá)標(biāo)后，發(fā)給學(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)執(zhí)照．
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的資格進(jìn)行認(rèn)證。按美國(guó)法律規(guī)定和高等學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后，即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(專科，本科、研究生)及所在地區(qū)，選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，遞交認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認(rèn)證申請(qǐng)的內(nèi)容和項(xiàng)目，組織專家組開展認(rèn)證考察工作。只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的學(xué)校，才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。
三、美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理
(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。美國(guó)絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較充足，私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為收取的學(xué)費(fèi)，社會(huì)捐助，：遺產(chǎn)捐贈(zèng)，出租房屋、出租土地�；鸨窘疬\(yùn)作的收益等，政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持，主要通過(guò)學(xué)�；�?qū)W校的教授申請(qǐng)項(xiàng)目。私立中小學(xué)校，則要通過(guò)與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系，借助公立學(xué)校，申請(qǐng)取得政府項(xiàng)目資金。
(二)經(jīng)費(fèi)管理及產(chǎn)權(quán)。美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理是在整個(gè)社會(huì)較健全的會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行的，私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運(yùn)行，首先由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查：金融部門(投資銀行)進(jìn)行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金，可以向社會(huì)籌集；也可通過(guò)投資公司向社會(huì)發(fā)行債券，但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運(yùn)作�；拘纬闪藢W(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機(jī)制，并有了一整套較完備的`市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和規(guī)則。
私立學(xué)校財(cái)務(wù)管理由會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)收支，所有經(jīng)費(fèi)收入支出都有詳實(shí)的記錄，并有專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期的審計(jì)；私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn)，在學(xué)校建校之初是明確的，如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費(fèi)事務(wù)管理局和教育管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。非營(yíng)利的私立學(xué)校，其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校；營(yíng)利性的私立學(xué)校，必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅，其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。
四、思考和借鑒
(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念
1、堅(jiān)持教育的公益性。美國(guó)的私立學(xué)校絕大部分為非營(yíng)利的，營(yíng)利性的僅占總數(shù)的4％，而營(yíng)利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營(yíng)利的也僅是一部分。因此，學(xué)校普遍認(rèn)為"營(yíng)利比不營(yíng)利更痛苦"。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工，哥倫比亞等私立大學(xué)都堅(jiān)．持辦學(xué)的公益性，基金本金運(yùn)作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
2．堅(jiān)持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化．美國(guó)是-個(gè)移民國(guó)家，其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，是為了滿足不同種族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多種需求，由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國(guó)私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán)，企業(yè)等。不同于亞州一些國(guó)家的是，美國(guó)私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。
3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國(guó)的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校，并具較明顯的辦學(xué)特色，與公立學(xué)校形成了較激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等，符合了美國(guó)部分家庭對(duì)于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡(jiǎn)單的追求升學(xué)率和普及率，而是探索和尋求私立學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)模式、靈活的運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特的教育理念和方法等。
(二)政府對(duì)私立學(xué)校系統(tǒng)，靈活的管理體制和管理辦法。
1，政府教育行政部門對(duì)私立學(xué)校宏觀管理．美國(guó)聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室，主要的職責(zé)是參與立法、實(shí)施政府項(xiàng)目、組織活動(dòng)。各州教育廳私立教育辦公室對(duì)私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同，但主要也是宏觀管理。
2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，各司其職，井對(duì)私立學(xué)校依法管理。美國(guó)尚沒(méi)有專門的私主教育法，政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī)，規(guī)章對(duì)私立學(xué)校行使管理職能，涉及的有法院、消費(fèi)事務(wù)、財(cái)稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國(guó)法律、法規(guī)健全，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，私立學(xué)校具有較強(qiáng)的依法辦學(xué)的意識(shí)，因此，當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，而是根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來(lái)依法處理、解決。
3、非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo)．美國(guó)政府扶持并依靠非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是成立時(shí)間較長(zhǎng)，認(rèn)證范圍廣，認(rèn)證過(guò)程嚴(yán)格，在國(guó)內(nèi)具有較高的權(quán)威性．未經(jīng)認(rèn)證的私立學(xué)校"難以入流"．另外，美國(guó)有一種特別的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，專事對(duì)非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)征，確保了認(rèn)證的權(quán)威性和公正性。
4、私立學(xué)校依法自主管理．美國(guó)的私立學(xué)校在國(guó)家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下，擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負(fù)責(zé)任的良性機(jī)制，同時(shí)私立學(xué)校還要主動(dòng)接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評(píng)價(jià)。
美國(guó)的私立大學(xué)得到了政府對(duì)其辦學(xué)許可后，還需取得高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)的審查。學(xué)校一旦建立，在人、財(cái)、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開，對(duì)外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的，不能隨意刊登；宣傳的和履行的必須一致，否則即被視為欺詐，遭到起訴甚至被法院重判。
(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)籌集、運(yùn)作和管理，對(duì)私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。
1、政府的政策支持，推進(jìn)了私立學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金，一是由私立學(xué)校提出，政府酌情提供信譽(yù)擔(dān)保，爾后學(xué)�？上蛴嘘P(guān)的基金會(huì)申請(qǐng)低息貸款；二是政府允許私立學(xué)校自籌資金，滾動(dòng)發(fā)展，但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；三是私立學(xué)�？蛇\(yùn)用金融手段，在政府的支持下，委托金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)行債券，從而取得低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的效益，但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。
2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會(huì)。美國(guó)的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會(huì)，國(guó)家規(guī)定其。冬金不能動(dòng)用，金融運(yùn)作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展，既保證了學(xué)校的發(fā)展，又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。
3、財(cái)務(wù)稅收制度健全，規(guī)范。美國(guó)私立學(xué)校的財(cái)務(wù)(包括所收學(xué)費(fèi))必須進(jìn)入學(xué)校的帳戶，委托會(huì)計(jì)公司管理，并由審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)。對(duì)私立學(xué)校的檢查、評(píng)估，首先和重點(diǎn)部分都是財(cái)務(wù)管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何財(cái)務(wù)上的違規(guī)款項(xiàng)，學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，確保了私立學(xué)校正常、健康的運(yùn)行和發(fā)展。
(四)可借鑒的做法
1、政府對(duì)民辦教育的管理要有別于對(duì)公辦教育的管理。對(duì)民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法自主管理和社會(huì)參與管理。為此建議：各級(jí)政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù)，逐步在評(píng)估監(jiān)督等方面做到"行業(yè)自律"，同時(shí)給下一級(jí)政府較大的管理權(quán)限，因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對(duì)民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為：學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認(rèn)定、學(xué)校權(quán)益的保障，提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，各司其職，依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負(fù)責(zé)任。
2，對(duì)民辦學(xué)校的資金問(wèn)題予以政策扶持．允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律，自籌資金、滾動(dòng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。具備條件的民辦學(xué)校，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并認(rèn)定資質(zhì)后，政府可作信譽(yù)擔(dān)保，銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款，專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問(wèn)題。
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