預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)報(bào)告

　　市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點(diǎn)，完善督查措施，提高督查工作效率，強(qiáng)化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實(shí)，有力推動(dòng)了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預(yù)防和打擊私挖盜采工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從階段性打擊為主向持續(xù)深入治理轉(zhuǎn)變，從各自為政向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從以打擊為主向綜合治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)措施向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，為奪取預(yù)防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、健全機(jī)構(gòu)，形成督查網(wǎng)絡(luò)

　　按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會(huì)議精神，結(jié)合預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長(zhǎng)邵革軍同志為組長(zhǎng)、市委副秘書長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)，市委目標(biāo)督查辦、市國(guó)土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統(tǒng)一組織開展全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關(guān)區(qū)縣也相應(yīng)成立了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

　　二、周密安排，細(xì)化督查方案

　　為有效推動(dòng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的落實(shí)，督查組緊緊圍繞《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標(biāo)任務(wù)書》，突出預(yù)防和打擊私挖盜采工作中的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預(yù)防和打擊私挖盜采工作19家責(zé)任單位和3個(gè)區(qū)縣以及攀煤公司都列為督查對(duì)象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對(duì)市國(guó)土資源局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信委等重點(diǎn)部門和西區(qū)、仁和區(qū)及攀煤公司等重點(diǎn)單位開展預(yù)防和打擊私工作安排了3次以上的專項(xiàng)督查。

　　三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)督查工作

　　，督查工作組緊緊圍繞預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點(diǎn)工作，多次深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實(shí)情況各類專項(xiàng)督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現(xiàn)場(chǎng)督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報(bào)3次。發(fā)出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報(bào)》12期。

　　1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)督查，各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。3月30日愛明書記組織召開“預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會(huì)議”，對(duì)全市預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行動(dòng)員和部署后，市督查組與市國(guó)土資源局共同草擬了《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》，并根據(jù)《考核辦法》制定了各相關(guān)區(qū)縣、大企業(yè)、及市級(jí)單位《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)任務(wù)書》。5月31日，市長(zhǎng)代表市政府與西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣政府，攀煤（集團(tuán)）公司等區(qū)（縣）政府、煤礦企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月，市督查工作組多次深入各區(qū)縣、攀煤（集團(tuán)）公司，通過查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)真檢查預(yù)防和打擊私挖盜采目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂落實(shí)情況。從檢查的情況看，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣按照下管一級(jí)的原則把《目標(biāo)任務(wù)書》層層簽訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組；行業(yè)管理簽訂到部門、到生產(chǎn)企業(yè)；攀煤（集團(tuán)）公司簽訂到所屬各礦。

　　2、抓好基礎(chǔ)工作的督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。預(yù)防和打擊私挖盜采基礎(chǔ)工作，是預(yù)防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預(yù)防和打擊私挖盜責(zé)任單位，通過聽取各單位匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，按照《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》的.規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)各責(zé)任單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員、物資和制度建立落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各責(zé)任單位都基本落實(shí)一把手為責(zé)任人預(yù)防和打擊私挖盜采工作第一責(zé)任人，建立了預(yù)防和打擊私挖盜采工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員和物資，并建立和完善了相關(guān)工作制度。針對(duì)部分市級(jí)部門預(yù)防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當(dāng)即提出要求限期整改。

　　3、狠抓區(qū)縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發(fā)生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發(fā)區(qū)域、巡查責(zé)任交叉區(qū)域，檢查各區(qū)縣礦山動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制落實(shí)情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對(duì)私挖盜采違法行為猖獗勢(shì)頭被遏制下去后，部分地區(qū)打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉(xiāng)部分區(qū)域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預(yù)防和打擊私挖盜采工作會(huì)，要求相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步保持打擊私挖盜采工作高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍，加大巡查力度，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寶鼎礦區(qū)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關(guān)工作的通知》（攀委督[]18號(hào)）。通過對(duì)仁和區(qū)太平鄉(xiāng)預(yù)防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對(duì)于太平鄉(xiāng)部分區(qū)域礦山巡查處置工作落實(shí)不到位，私挖盜采井口炸封不規(guī)范，市督查工作立即發(fā)下了《關(guān)于對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進(jìn)行整改的通知》（攀委督[]18號(hào)），要求仁和區(qū)立即對(duì)該區(qū)域的井口重新炸封，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查、處置。

　　4、突出重點(diǎn)行業(yè)督查，進(jìn)一步提高行業(yè)自律。強(qiáng)化寶鼎礦區(qū)煤炭加工企業(yè)監(jiān)管，就把住了私煤的入口關(guān)。市督查工作組多次率工商、經(jīng)信委執(zhí)法人員，深入西區(qū)、仁和區(qū)重點(diǎn)煤炭加工企業(yè)，宣傳預(yù)防和打擊私挖盜采違法行為相關(guān)法律法規(guī)和市委市政府預(yù)防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報(bào)私煤收購(gòu)案件查處情況，督促企業(yè)建立煤炭購(gòu)銷臺(tái)賬，進(jìn)一步提高了煤炭加工企業(yè)自覺抵制收購(gòu)私煤的意識(shí)。

　　5、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)督查，堵斷私煤運(yùn)輸通道。煤炭檢查站作為預(yù)防和打擊私挖盜采工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市督查工作堅(jiān)持明查、暗訪等形式，多次重點(diǎn)對(duì)法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責(zé)情況進(jìn)行了督促檢查。針對(duì)法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態(tài)，沒有發(fā)揮好檢查站履行煤炭運(yùn)輸監(jiān)管的職能，督查工作組立即與相關(guān)區(qū)交換了意見，督促整改落實(shí)。

　　6、強(qiáng)化重點(diǎn)案件的督辦，加快案件辦理進(jìn)度。寶鼎礦區(qū)打擊私挖盜采工作復(fù)雜，既有地域交叉，又職責(zé)交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個(gè)區(qū)多個(gè)部門。為推動(dòng)寶礦區(qū)私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點(diǎn)對(duì)大寶鼎礦養(yǎng)雞場(chǎng)私挖盜采案件和華陽(yáng)一礦附近私挖盜采案件進(jìn)行督辦，進(jìn)一步明確了相關(guān)區(qū)縣辦案的職責(zé)和分工，加快了私挖盜采案件辦理進(jìn)程。

　　7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點(diǎn)督查事項(xiàng)落實(shí)。建立預(yù)防和打擊私挖盜采督查事項(xiàng)回訪和跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)市預(yù)防和打擊私挖盜采領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《預(yù)防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行跟蹤催辦，督促責(zé)任單位按要求抓好整改和落實(shí)，確保每項(xiàng)督查工作都取得真正實(shí)效。，督查工作組重點(diǎn)對(duì)摩梭河片區(qū)廢棄房屋拆除區(qū)域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區(qū)建廠房等問題，進(jìn)行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動(dòng)了寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域的監(jiān)管和綠化工作的落實(shí)。攀煤公司已寶鼎礦區(qū)危房和廢棄房屋拆除區(qū)域種植桉樹等樹苗5000余棵，市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

　　8、注重開展督查調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題。在平時(shí)督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預(yù)防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個(gè)方面的問題。一是區(qū)縣預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。三是礦區(qū)綜合治理的問題。對(duì)于工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，市督查工作組要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢”的原則，以區(qū)縣政府為主，在收取的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金增量中解決預(yù)防和打擊私挖盜采工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于不足部分，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要認(rèn)真研究,據(jù)實(shí)測(cè)算，形成切實(shí)可行的方案上報(bào)市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。關(guān)于加強(qiáng)礦山巡查隊(duì)伍建設(shè)的問題。西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊和攀煤公司要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其在礦山巡查和監(jiān)管工作中的作用。市國(guó)土資源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊(duì)伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國(guó)土資源局可根據(jù)工作需要，牽頭在每個(gè)單位中組織部分工作骨干，統(tǒng)一造冊(cè)管理使用，形成快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時(shí)開展寶鼎礦區(qū)“三無(wú)人員”的清理工作。西區(qū)、仁和區(qū)、攀煤公司要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強(qiáng)力推進(jìn)寶鼎礦區(qū)非法構(gòu)建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國(guó)土資源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使西區(qū)、仁和區(qū)和攀煤公司加強(qiáng)對(duì)采空沉陷區(qū)的治理規(guī)劃，搞好已拆除建構(gòu)物區(qū)域的土地復(fù)墾、還林還草工作，研究統(tǒng)一打捆上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金的支持。

　　四、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

　　市督查工作組牽頭組織市國(guó)土資源局、市綜治辦兩個(gè)責(zé)任牽頭單位，對(duì)照《市市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》（攀委辦[]10號(hào)）規(guī)定和《目標(biāo)任務(wù)書》要求，結(jié)合平時(shí)督查撐握的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)初評(píng)和書面初評(píng)的形式，認(rèn)真對(duì)西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，以及19個(gè)預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況逐項(xiàng)考評(píng)，對(duì)涉及的加減分項(xiàng)目，認(rèn)真反復(fù)加以核實(shí)，確保了確保預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

【預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)報(bào)告】相關(guān)文章：

雙重預(yù)防機(jī)制扶植工作總結(jié)報(bào)告01-27

督查工作報(bào)告04-21

私車考研英語(yǔ)作文11-11

共享單車加裝私鎖懲罰04-12

盜夢(mèng)空間觀后感04-29

挖機(jī)租賃合同范本04-30

《太宗論盜》閱讀練習(xí)及答案03-09

《于令儀贈(zèng)盜》閱讀答案01-20

《于令儀不責(zé)盜》閱讀答案01-19

衣不兼采成語(yǔ)解釋04-05