工商局掛職鍛煉調(diào)研總結(jié)報(bào)告
按照市局黨組安排，我于2010年9月到縣工商局進(jìn)行了為期半年的掛職學(xué)習(xí)，近距離感受了“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”的重慶紅盾人文精神，交流學(xué)習(xí)了工作理念、經(jīng)驗(yàn)和方法，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、掛職學(xué)習(xí)的基本情況
掛職期間，我任副局長、黨組成員，在完成分工任務(wù)的同時(shí)，我一刻不敢忘記自己肩負(fù)的使命，竭盡全力完成掛職任務(wù)。
�。ㄒ唬⿺[正位置，虛心學(xué)習(xí)。抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，虛心請(qǐng)教，認(rèn)真學(xué)習(xí)工商先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法，當(dāng)好學(xué)生。到崗一周后，同單位班子進(jìn)行了座談，共同制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，力求在短短的掛職時(shí)間學(xué)到更多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
�。ǘ┥钊胝{(diào)研，用心體驗(yàn)。為了掌握第一手材料，增加對(duì)工商各項(xiàng)工作的感性認(rèn)識(shí)，到崗后我注重與科室、基層工商所和相關(guān)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，用心觀察和體驗(yàn)工商先進(jìn)的工作理念，創(chuàng)新的工作方法。并通過參加各種會(huì)議，查閱文件，交流座談等方式，捕捉工商工作的閃光點(diǎn)，收集各種特色經(jīng)驗(yàn)。UDD大眾秀才
�。ㄈ┓e極思考，收獲頗豐。主動(dòng)深入機(jī)關(guān)各科室、基層工商所和相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，同單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、職工和企業(yè)人員進(jìn)行座談交流。注意平時(shí)的收集整理，并加以提煉。共收集各種資料總計(jì)40余份，收集提煉工商局先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法8條。
二、工商的行政特色
縣工商局內(nèi)設(shè)10個(gè)科室，下轄五所，全局在編人員86人（機(jī)關(guān)44人，基層所42人）。該局按照“渝東南領(lǐng)先、兩翼一流”的目標(biāo)定位，采取將工作分塊處理（即交辦工作、職能界定工作和創(chuàng)新工作）、各個(gè)擊破的方式，卓有成效的推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體而言，有以下特色：
�。ㄒ唬┰诜⻊�(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面理念新、手段豐富、成效明顯。主要是依托職能，體制等優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。一是全力以赴，發(fā)展微型企業(yè)站上高點(diǎn)。依托職能、體制、信息和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)，編制了縣微型企業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。代縣政府起草了《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的'意見》、《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)規(guī)范性文件，制定了縣補(bǔ)助注冊(cè)資本金管理辦法，申請(qǐng)編制在縣局機(jī)關(guān)增設(shè)了微型企業(yè)管理科，負(fù)責(zé)縣微型企業(yè)的宣傳、培育、發(fā)展和監(jiān)管。一個(gè)季度內(nèi)完成115余戶微型企業(yè)的受理、考察、培訓(xùn)、發(fā)照、監(jiān)管等工作流程。二是職能服務(wù)萬元增收突出特色。根據(jù)市局出臺(tái)的13條服務(wù)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收的舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，著力實(shí)施推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程。強(qiáng)力培育發(fā)展各類農(nóng)村市場主體。全年已登記涉農(nóng)企業(yè)100戶，農(nóng)民專業(yè)合作社73戶。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。全年已發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人162戶，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人219人。探索推動(dòng)集體林權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)和林業(yè)多種經(jīng)營的有效途徑，成立了我縣首家林業(yè)要素市場。全面推行辣椒、莼菜等農(nóng)產(chǎn)品示范合同文本，全年全縣共簽訂涉農(nóng)合同2萬余份。大力培育注冊(cè)商標(biāo)，全年新申報(bào)商標(biāo)84件，新增注冊(cè)商標(biāo)64件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)27件，申報(bào)地理商標(biāo)1件；新申報(bào)重慶市著名商標(biāo)2件。扎實(shí)開展“三進(jìn)三同”和“結(jié)窮親”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體干部職工分三期五批次與龍沙鎮(zhèn)老林村留守老人33人結(jié)成對(duì)子戶，同他們同吃同住同勞動(dòng),開展實(shí)地幫扶活動(dòng)，并送去化肥3300斤、價(jià)值5000余元的米油等生活用品和慰問金3300元，協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目3個(gè)，有力助推農(nóng)戶萬元增收。三是提升形象，消費(fèi)維權(quán)緊扣熱點(diǎn)。與電視臺(tái)、移動(dòng)公司聯(lián)合舉辦了3.15晚會(huì)；在黃水和悅崍旅游景區(qū)賓館客房放置12315申訴舉報(bào)提示牌145個(gè)，規(guī)范旅游旺季賓館惡意漲價(jià)行為。積極調(diào)解消費(fèi)糾紛，全年受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)54件，件件辦結(jié)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.73萬元;受理現(xiàn)場投訴38件,調(diào)解成功38件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.02萬元。
（二）探索法制工作創(chuàng)新，努力打造公正、陽光執(zhí)法形象。完善執(zhí)法辦案體制，制定了《個(gè)案主從協(xié)辦制度》、《科、所、隊(duì)執(zhí)法辦案協(xié)作制度》等10項(xiàng)制度。開展了行政指導(dǎo)工作，對(duì)違法行為處于萌芽狀態(tài)，又沒有罰則規(guī)定的違法違章行為，運(yùn)用行政提示、行政預(yù)警、行政告戒、行政約見和行政建議的方式進(jìn)行干預(yù)，創(chuàng)造性的解決了監(jiān)管執(zhí)法中“法律真空”和“法律漏洞”。
（三）在紅盾人文建設(shè)上下苦功，提升工商文化軟實(shí)力。通過加強(qiáng)紅盾人文建設(shè)來提升干部職工的凝聚力和生活品位。組織開展了“七個(gè)一”活動(dòng)；“3、15”大型文藝晚會(huì)；組建了紅歌隊(duì)伍；與縣檢察院聯(lián)合舉辦了警示教育；組織部分成績突出的干部職工到井岡山接受革命教育；組織黨員干部到廣安接受革命教育；局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加縣上組織的紅歌演唱會(huì)，帶好了頭，做好了表率；積極組織干部撰寫論文參加青年人才論壇，該局選送的論文《我市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》從工商系統(tǒng)分論壇收集的400余篇參評(píng)論文中脫穎而出，榮獲工商系統(tǒng)分論壇第四名的優(yōu)異成績，為該局爭得了榮獲和年度考核加分。
（四）在管理上經(jīng)驗(yàn)豐富，展現(xiàn)了工商特色
一是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)、干部職工執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)三個(gè)工作重點(diǎn)，全年舉辦專業(yè)培訓(xùn)班*期，培訓(xùn)干部職工*人次。二是倡導(dǎo)平等文化。工商的領(lǐng)導(dǎo)特色體現(xiàn)在鼓勵(lì)平民化的敞開溝通政策，強(qiáng)調(diào)開放的溝通、互相尊重、使團(tuán)隊(duì)內(nèi)每一位成員感覺到自己在團(tuán)隊(duì)的重要性。團(tuán)隊(duì)的高層領(lǐng)導(dǎo)人率先身體力行，努力倡導(dǎo)平等文化。團(tuán)隊(duì)在組織機(jī)構(gòu)上，不是上下級(jí)等級(jí)森嚴(yán)，而是很平等，有問題可以越級(jí)溝通。三是深化法治工商建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法“三制”，建立內(nèi)部考核制度，認(rèn)真開展執(zhí)法考核評(píng)議和執(zhí)法檢查，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度；積極推行行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議等非強(qiáng)制性、非處罰性執(zhí)法方式，全年無一行政敗訴和行政復(fù)議被撤銷的案件，無一行政賠償案件。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管基層所領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話*人次，全局主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課*次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與基層班子民主生活會(huì)*人次。對(duì)信訪、執(zhí)法監(jiān)察等排查的市場監(jiān)管不到位、公車私用等風(fēng)險(xiǎn)跡象，向個(gè)人印發(fā)“廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象提示書”，實(shí)施“函詢”、誡勉談話。
三、幾點(diǎn)啟發(fā)
（一）學(xué)習(xí)工商對(duì)交辦工作不推不辭、力爭最好的亮劍精神。對(duì)諸如創(chuàng)衛(wèi)等分外工作，工商部門能夠毅然接受并發(fā)揚(yáng)實(shí)干、苦干的干事創(chuàng)業(yè)激情積極“應(yīng)戰(zhàn)”。而基層質(zhì)監(jiān)有時(shí)候還缺乏敢于爭創(chuàng)一流的勇氣和爭先進(jìn)位的精神。思想上總認(rèn)為我局人少，別人是拼命干，先干后說。我們是等著干，等別人干成功了再干。導(dǎo)致一些工作特點(diǎn)不特、亮點(diǎn)不亮。
（二）學(xué)習(xí)工商扎扎扎實(shí)實(shí)、比學(xué)趕幫超的工作作風(fēng)。工商局工作的完成質(zhì)量非常高，值得我們學(xué)習(xí)，主要緣于局扎實(shí)的工作作風(fēng)。掛職期間，我查看了他們的行政執(zhí)法案卷，網(wǎng)上辦案流程、創(chuàng)先爭優(yōu)資料、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管檔案，下的功夫之深，工作細(xì)致之程度令我震憾。反觀我局，基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，企業(yè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檔案不健全。不少工作蜻蜓點(diǎn)水，少數(shù)工作走形式。因此，要徹底扭轉(zhuǎn)我局各項(xiàng)工作比較被動(dòng)的局面，必須腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一件事。針對(duì)我局人少事多的現(xiàn)狀，每年要確定幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，做細(xì)干好。用3－5年的時(shí)間，就能全面做好各種基礎(chǔ)工作。
�。ㄈ⿲W(xué)習(xí)工商勇于創(chuàng)新的工作理念。工商局總能將各項(xiàng)工作結(jié)合實(shí)際，走出一條創(chuàng)新之路。如：創(chuàng)新工作模式，用“輸血式、契約式、引導(dǎo)性、家訪般、個(gè)性化”方式助推企業(yè)發(fā)展。反視我局，工作往往按部就班，按上級(jí)文件精神和會(huì)議精神辦事，缺乏創(chuàng)新能力。工作手段不豐富，工作切入點(diǎn)較少。在今后的工作中，必須動(dòng)足腦筋，創(chuàng)新思維，結(jié)合實(shí)際情況，在貧困地區(qū)如何開展好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方面走出一條創(chuàng)新之路。
掛職時(shí)間雖然只有半年，但學(xué)到的寶貴經(jīng)驗(yàn)終生受用。在今后的工作中，我會(huì)將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際貫穿應(yīng)用，我想一定能促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上臺(tái)階。
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